Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài và nâng cao hiệu quả đầu tư nước ngoài tại khu công nghiệp - khu chế xuất vùng kinh tế trọng điểm

Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài và nâng cao hiệu quả đầu tư nước ngoài tại khu công nghiệp - khu chế xuất vùng kinh tế trọng điểm

Chương 1: Khái quát sự hình thành và phát triển

KCN-KCX ở Việt Nam

I Khái niệm và đặc điểm của KCN, KCX

1 Khái niệm khu công nghiệp – khu chế xuất:

Xuất phát từ các quốc gia ở ven bờ Đông và Nam Địa Trung Hải vào đầu thế kỷ

19, quan niệm về kc lan sang châu Á dưới hình thức hải cảng tự do Cùng với sự pháttriển của hoạt động thương mại và đầu tư, KCN dần xuất hiện dưới nhiều hình thứckhác nhau: khu mậu dịch tự do, kho quá cảng, đặc khu kinh tế…

Theo nghĩa rộng thì KCN bao gồm tất cả cá khu vực được Chính phủ nước sởtại cho phép chuyên môn hoá sản xuất công nghiệp, nó là khu biệt lập có chế độ mậudịch và thuế quan riêng, không phụ thuộc vào chế độ mậu dịch và thuế quan phổ thông

ở nước đó

Theo Quy chế KCN, KCX, KCNC, ban hành kèm theo Nghị định số36/1997/NĐ-CP ngày 24/4/1997 của Chính phủ, KCN ở Việt Nam được hiểu là “khutập trung các doanh nghiệp KCN chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện cácdịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinhsống; do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, trong KCN có thể

có doanh nghiệp chế xuất”

Cũng theo Quy chế KCN,KCX,KCNC, KCX ở Việt Nam được hiểu là “khucông nghiệp tập trung các doanh nghiệp chế xuất chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thựchiện các dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa

lí xác định, không có dân cư sinh sống; do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyếtđịnh thành lập”

1.1.2 Đặc điểm KCN-KCX:

Cho đến nay, các KCN đã được phát triển mạnh mẽ ở hầu hết các quốc gia, đặcbiệt là các nước đang phát triển Mặc dù có sự khác nhau về quy mô, địa điểm và

phương thức xây dựng cơ sở hạ tầng, nói chung các KCN có những đặc điểm chủ yếusau :

Về tính chất hoạt động : Là nơi tập trung các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp

và các doanh nghiệp cung cấp các dịch vụ mà không có dân cư (gọi chung là doanhnghiệp KCN), KCN là nơi xây dựng để thu hút các đơn vị sản xuất sản phẩm côngnghiệp hoặc các đơn vị kinh doanh dịch vụ gắn liền với sản xuất công nghiệp Theođiều 6 Quy chế KCN, KCX, KCNC ban hành kèm Nghị định 36/CP thì doanh nghiệpKCN có thể là các doanh nghiệp Việt Nam thuộc mọi thành phần kinh tế, doanh nghiệp

có vốn đầu tư nước ngoài hoặc các bên tham gia Hợp đồng hợp tác kinh doanh Cácdoanh nghệp này được quyền kinh doanh trong các lĩnh vực cụ thể sau:

- Xây dựng và kinh doanh các công trình kết cấu hạ tầng

- Sản xuất, gia công, lắp ráp các sản phẩm công nghiệp để xuất khẩu và tiêudùng ở trong nước; phát triển và kinh doanh bằng sáng chế, bí quyết kỹ thuật, quy trìnhcông nghệ

- Nghiên cứu, triển khai khoa học công nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm

cơ sở hạ tầng đảm nhiệm Ở Việt Nam những công ty này là các doanh nghiệp liêndoanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài hoặc doanh nghiệp trong nước thực hện.Các công ty phát triển cơ sở hạ tầng KCN sẽ xây dựng các kết cấu hạ tầng sau đó đượcphép cho các doanh nghiệp khác thuê lại

Về tổ chức quản lý:

Trên thực tế mỗi KCN đều thành lập hệ thống BQL KCN cấp tỉnh tại các tỉnh,thành phố trực thuộc trung ương để trực tiếp thực hiện các chức năng quản lý Nhànước đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh trong KCN Ngoài ra tham gia vào quản

lý tại các KCN còn có nhiều Bộ như Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Thương mại, BộCông nghiệp.

1.2.Vai trò của khu công nghiệp – khu chế xuất:

Trong gần 20 năm thực hiện cải cách kinh tế trong nước và hội nhập kinh tế thếgiới, Việt Nam đã đạt được những thành quả quan trọng như: tỷ lệ tăng trưởng cao vàliên tục trong nhiều năm, cơ cấu ngành kinh tế thay đổi theo công nghiệp hóa, hiện đạihóa; tỷ lệ tiết kiệm tăng nhanh, Trong các thành quả đó nền kinh tế chung của đấtnước, các khu công nghiệp đã đóng góp đáng kể thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch

cơ cấu kinh tế của đất nước

1.2.1 Vai trò của các khu công nghiệp trong quá trình hội nhập kinh tế

 Để hội nhập và phát triển trong điều kiện nền tích luỹ nội bộ còn thấpthì thu hút được nhiều vốn đầu tư nước ngoài là rất quan trọng Khu công nghiệp, khuchế xuất là một mô hình quản lý kinh tế hiện đại, tập trung, hiệu quả,là giải pháp hữu

hiệu nhằm huy động vốn đầu tư nước ngoài, cũng là điểm giao thoa của nền kinh tếViệt Nam với nền kinh tế thế giới Từ đó chúng ta có thể từng bước học hỏi, nâng caonhận thức và chuẩn hoá luật pháp, các quy trình và thông lệ theo tiêu chuẩn quốc tế,đưa đất nước từng bước hội nhập, trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vàonăm 2020 Theo đường lối đổi mới đó của Đảng, khu công nghiệp (KCN), khu chếxuất (KCX) ở Việt Nam ra đời và phát triển mạnh mẽ

Từ khi khu công nghiệp đầu tiên (KCN Tân Thuận, thành phố Hồ Chí Minh)được thành lập năm 1991, sau 16 năm, việc xây dựng và phát triển KCN đã được Nhànước đặc biệt quan tâm Tính đến hết năm 2006, cả nước có 139 KCN nằm ở 50 tỉnh,thành phố, với tổng diện tích đất tự nhiên trên 29.000 ha (không kể các khu kinh tếtổng hợp như Chu Lai, Dung Quất, Nhơn Hội…) Trong đó, 90 KCN đã đi vào hoạtđộng, các khu còn lại đang trong quá trình giải phóng mặt bằng, xây dựng kết cấu hạtầng Trong quy hoạch từ nay đến năm 2010, cả nước sẽ thành lập và xây dựng mớigần 100 KCN, đồng thời mở rộng thêm gần 30 KCN khác, đưa tỷ trọng giá trị sản xuấtcông nghiệp của các KCN (trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp cả nước) từ 26,4%hiện nay lên 35% và tỷ lệ xuất khẩu (trong giá trị xuất khẩu cả nước) tăng 18,7% lên32% vào 2010 Các KCN tập trung chủ yếu ở các tỉnh thuộc 3 vùng kinh tế trọng điểm,

là các mũi nhọn phát triển công nghiệp của địa phương và của vùng Số lượng cácKCN được phân bố như sau :

 Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ có 25 khu, diện tích 4601 ha, lao độngViệt Nam 116.668 người

động Việt Nam 592.109 người

động Việt Nam 83.204 người

126.273 người

Như vậy, riêng 3 vùng KTTĐ đã chiếm tới 74% số KCN, 81% diện tích đấtKCN và 86% lao động trong tổng số KCN trong cả nước Hơn nữa, 3 vùng KTTĐ lại

có điều kiện về cơ sở hạ tầng và kinh tế- xã hội thuận lợi hơn các vùng khác Do vậy,thu hút đầu tư vào các KCN tại 3 vùng KTTĐ đóng vai trò then chốt trong tiến trìnhcông nghiệp hoá hiện đại hoá, tạ đà cho tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của ViệtNam trong thời gian tới.

Hiện nay, tại vùng KTTĐ phía Nam, Đồng Nai - địa phương nổi lên là mộttrong những tỉnh có các KCN phát triển mạnh nhất - đặt mục tiêu: đến năm 2010, thuhút 30 tỉ USD vốn đầu tư vào các KCN, trong đó đầu tư mới là 20 tỉ USD và đầu tư mởrộng 10 tỉ USD Đã có 26 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào tỉnh Đồng Nai, trong

đó Đài Loan 2,47 tỉ USD, Hàn Quốc 1,13 tỉ USD, Nhật Bản 1,06 tỉ USD, Mỹ 203 triệuUSD, Liên minh châu Âu 601 triệu USD, các nước ASEAN 1.470 triệu USD Tính đếnhết năm 2006, các KCN Đồng Nai đã thu hút được 828 dự án đầu tư với tổng vốn đăng

ký 8,34 tỉ USD Trong đó, 198 doanh nghiệp trong nước với tổng vốn đầu tư khoảng

514 triệu USD, chiếm 6% tổng vốn đầu tư vào các KCN, doanh nghiệp liên doanh cókhoảng 50 dự án, tổng vốn đăng ký trên 900 triệu USD, chiếm 11%, doanh nghiệp100% vốn nước ngoài trên 450 dự án, tổng vốn đăng ký hơn 6.900 triệu USD, chiếm83%

Tại vùng KTTĐ Bắc Bộ, những tín hiệu khả quan cũng đang đến với các KCX,KCN Hải Phòng trong năm 2006 Tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệptrong KCX, KCN khá ổn định với vốn thực hiện đạt 2 triệu USD, tăng 43% so vớicùng kỳ 2005 Các doanh nghiệp đã đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu với doanh thu 10triệu USD, tăng 50% so với tháng 1/2005

Theo các nhà quản lý kinh tế, nhờ tốc độ tăng trưởng và hiệu quả hoạt động củacác KCN, KCX trên toàn quốc tiếp tục được giữ vững nên dòng vốn đầu tư của cácdoanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và trong nước đều tăng đều đặn, trong đó cónhiều dự án công nghiệp công nghệ cao Vì vậy, nhiều KCN đã được Chính phủ cấpphép thành lập mới hoặc mở rộng, như KCN Tân Trường (199,3 ha, thuộc tỉnh HảiDương); KCN Đại Đồng - Hoàn Sơn (230 ha, tỉnh Bắc Ninh) KCN Ninh Phúc (NinhBình) giai đoạn 1 được mở rộng thêm 40,8 ha Chỉ tính riêng năm 2006, đã có 9 KCNđược cấp phép và bắt đầu xây dựng cơ sở hạ tầng trên cả nước với tổng diện tích là

1900 ha bằng 6,9% so với tổng diện tích KCN trước 2006, lớn nhất là KCN PhướcNam (Ninh Thuận) có diện tích 370 ha.

Cùng với việc Việt Nam gia nhập WTO vào tháng 11 năm 2006, triển vọng thuhút đầu tư nước ngoài nói chung vào các KCN, KCX từ nay đến năm 2010 được mởrộng hơn bất cứ thời điểm nào trong lịch sử phát triển các KCN Việt Nam trở thànhđiểm đầu tư hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài đặc biệt là các thành viên củaWTO Các đoàn doanh nghiệp lớn, công nghệ cao liên tục đến Việt Nam tìm hiểu cơhội đầu tư Nhiều dự án lớn với vốn đầu tư trên 500 triệu USD đã và đang được cấpphép và đi vào hoạt động như dự án nhà máy sản xuất thép của Tập đoàn Posco (HànQuốc) tại Khu công nghiệp Phú Mỹ 2, với tổng vốn đầu tư đăng ký gần 1,2 tỷ USD, dự

án của Tập đoàn Intel vốn đầu tư 605 triệu USD Đối với đầu tư trong nước, LuậtDoanh nghiệp tiếp tục phát huy hiệu quả, được đánh giá là có tiềm năng to lớn trongviệc huy động vốn Theo dự báo, những lĩnh vực có triển vọng hơn cả trong việc thuhút đầu tư vào các KCN trong 5 năm tới sẽ là ngành công nghiệp năng lượng (điện,than và dầu khí); tiếp đến là công nghiệp ô tô; công nghiệp dệt may, da giày; cơ khíđóng tàu; sản xuất máy móc, thiết bị điện tử, thiết bị thông tin, phần mềm và vật liệuxây dựng

2 Đóng góp của các KCN vào phát triển kinh tế - xã hội

Nhờ việc tích cực thực hiện cải cách kinh tế và chủ động hội nhập kinh tế quốc

tế theo chủ trương của Đại hội Đảng đề ra, trong 20 năm đổi mới vừa qua(1986-2006),Việt Nam đã đạt được những thành quả quan trọng về kinh tế cũng như đời sống vănhoá, xã hội

- Tỷ lệ tăng trưởng cao và liên tục trong nhiều năm (trung bình giai đoạn

2001-2005 đạt 7,5%), riêng năm 2006 đạt 8,17%, tổng GDP toàn xã hội ước tính đạt 61,7 tỷUSD, GDP đầu người đạt 11,5 triệu đồng, tương đương 720 USD

- Cơ cấu ngành kinh tế thay đổi theo công nghiệp hóa, hiện đại hóa (chuyển dịchtheo hướng tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, giảm tỷ trọng khu

vực nông lâm nghiệp và thuỷ sản) Tỷ trọng khu vực công nghiệp và xây dựng từ40,97% năm 2005 lên 41,52% trong năm 2006; khu vực dịch vụ tăng từ 38,01% lên38,08%; khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản giảm từ 21,02% xuống còn 20,40%.; tỷ

lệ tiết kiệm tăng nhanh (gấp 3 lần, từ 11% GDP năm 1986 lên 39% năm 2005)

- Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam đạt mức cao kỷ lục, xấp xỉ 40 tỷ USD,tăng 24% so với năm 2005 và vượt 2 tỷ USD so với kế hoạch Số mặt hàng xuất khẩuchủ lực đạt giá trị từ 1 tỉ USD trở lên tăng từ 0 mặt hàng năm 1981 lên 9 năm 2006,trong đó 4 mặt hàng lớn truyền thống là dầu thô, dệt may, giày dép và thuỷ sản kimngạch mỗi mặt hàng đạt trên 3,3 tỷ USD

- FDI và ODA ngày càng đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, gópphần cung cấp vốn, cải thiện công nghệ, phương thức quản lý tiên tiến, tạo ra nhữngsản phẩm có chất lượng cao hơn, thị trường xuất khẩu lớn hơn, đa dạng hơn, tăng tínhcạnh tranh và tạo việc làm cho người lao động Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tăngđột biến, đạt trên 10,2 tỷ USD, là mức cao nhất từ trước đến nay và cũng là một trongnhững sự kiện kinh tế nổi bật nhất trong năm 2006; tỷ suất FDI/GDP tăng từ cuối thập

kỷ 1980 lên 6,41% năm 1994 lên 16,5% năm 2006 Tổng lượng vốn ODA đạt giá trị2.666 triệu USD, trong đó vốn vay đạt 2.412 triệu USD và vốn viện trợ đạt 254 triệu

USD, cam kết năm 2007 là 4,5 tỷ USD Xuất khẩu hàng hoá năm 2006 ước tính đạt

39,6 tỷ USD, trong đó khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đóng góp 14,5 tỷ USD, tăng30,1% so với năm 2005, đóng góp 46,9% vào tổng giá trị xuất khẩu cả nước

Trong sự phát triển nhanh chóng và mạnh mẽ của nền kinh tế Việt Nam, KCN

là điểm sáng, đóng góp to lớn cho tăng trưởng kinh tế, giữ vai trò quan trọng trong địnhhướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, tăng cường khả năng tiếp nhậncông nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, tạo việc làm cho người lao động,góp phần xoá đói, giảm nghèo, thúc đẩy xuất nhập khẩu Điều này được thể hiện ởnhững khía cạnh chủ yếu sau:

- Trong năm 2006, giá trị sản xuất công nghiệp của DN trong các KCN cả nước (không kể doanh thu dịch vụ) đạt 16,8 tỷ USD, tăng 19% so với năm 2005 và chiếm khoảng 30% tổng giá trị sản xuất công nghiệp cả nước

- Trong đó, giá trị xuất khẩu hàng hóa của DN KCN đạt khoảng 8,3 tỷ USD, tăng hơn 22% so với năm 2005 và chiếm 28% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng công nghiệp xuất khẩu của cả nước

- Trong năm, các DN KCN đã nộp ngân sách Nhà nước khoảng 880 triệu USD, tăng 35,4% so với năm 2005

- Số lao động trực tiếp làm việc tại KCN cuối năm 2005 là 80 vạn người, đến cuối năm 2006 là 91,8 vạn người Như vậy, cả năm tăng thêm 11,8 vạn người, tăng 15% so với cuối năm 2005

Tại Hà Nội, vốn đầu tư nước ngoài vào các KCN chiếm tỷ trọng lớn, đạt tới98% tổng vốn đầu tư Nguồn vốn này đóng góp 7,5% vào tổng vốn đầu tư phát triểnkinh tế - xã hội của Thành phố và được coi là xung lực, tạo sự đột phá cho sự tăngtrưởng kinh tế của Hà Nội Chỉ tính riêng 9 tháng đầu năm 2005, có 67 doanh nghiệphoạt động trong 3 KCN tập trung đã đạt tổng doanh thu 795,4 triệu USD, xuất khẩu550,52 triệu USD, nộp ngân sách Nhà nước 25,48 triệu USD và tạo thêm 28.160 việclàm cho người lao động Mặc dù các KCN của Hà Nội chỉ chiếm 16% tổng số dự án và18% tổng vốn đăng ký của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bànnhưng lại chiếm tới 43% tổng doanh thu, 88% tổng kim ngạch xuất khẩu và 18% tổngmức nộp ngân sách Nhà nước và đã tạo được 35% số việc làm mà các dự án đầu tưnước ngoài trên địa bàn tạo ra

- Thu hút lượng khá lớn vốn đầu tư trong và ngoài nước Riêng đầu tư trực tiếp nước ngoài, tính chung cả vốn đăng ký mới và vốn bổ sung vào các KCN trong năm 2006 đầu tư đạt 5682 triệu USD tăng gần 2 lần so với năm 2005, chiếm 56% tổng vốn FDI đăng ký mới và bổ sung trong năm của cả nước Tổng hợp đến cuối năm

2006, các KCN đã thu hút được 2433 dự án FDI với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 21,79

tỷ USD Đầu tư trong nước cũng diễn biến khả quan với hơn 300 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt trên 15.000 tỷ đồng (tương đương 940 triệu

USD) Đến cuối năm 2006, tổng số dự án trong nước là 2623 dự án, với tổng vốn đầu

tư đăng ký đạt 135.690 tỷ đồng (tương đương khoảng 9 tỷ USD) Tỷ lệ so sánh giữa hai nguồn vốn này là 0,41 thể hiện nguồn vốn đầu tư trong nước đã có vai trò quan trọng nhất định trong phát triển các KCN những năm qua Như vậy, các KCN, KCX trên cả nước có 5056 dự án còn hiệu lực, bao gồm 2433 dự án đầu tư nước ngoài, 2623

dự án đầu tư trong nước,đã có gần 3.424 dự án đã đi vào sản xuất kinh doanh và trên

856 dự án đang triển khai xây dựng cơ bản

- Tạo thêm nhiều việc làm mới, góp phần làm giảm tỷ lệ thất nghiệp Năm 2006các KCN đã thu hút thêm gần 118.000 lao động trực tiếp, tăng 15% so với năm trước,đưa tổng số lao động trực tiếp trong KCN lên 918.000 người, không kể gần 2 triệu laođộng gián tiếp khác Tại Hà Nội, chỉ tính 67 doanh nghiệp đi vào hoạt động, đã thu hútgần 43.000 lao động trực tiếp và khoảng 45.000 lao động gián tiếp, bằng 40% số laođộng làm việc tại các doanh nghiệp có vốn FDI trên địa bàn, phần lớn các lao động đềuđược đào tạo huấn luyện để nhanh chóng nắm bắt và sử dụng các dây chuyền sản xuấtmới, làm gia tăng chất lượng nguồn nhân lực kể cả lao động quản lý và kỹ năng laođộng trực tiếp

- Thúc đẩy việc đổi mới và hoàn thiện môi trường kinh doanh, nâng cao nănglực cạnh tranh Các doanh nghiệp trong các KCN, đi tiên phong trong việc thu hút vốnđầu tư nước ngoài và áp dụng công nghệ, dây chuyền sản xuất tiên tiến, là mô hình thửnghiệm thích hợp nhất để cải thiện môi trường đầu tư trong nước, đã đem lại nhiều bàihọc kinh nghiệm góp phần quan trọng vào việc đổi mới, hoàn thiện thể chế kinh tế, hệthống pháp luật, thủ tục hành chính, nhất là thể chế tiền tệ và tín dụng, ngoại hối củacác địa phương nói riêng và cả nước nói chung Các doanh nghiệp này cũng góp phầnlàm thay đổi bộ mặt và cấu trúc mạng lưới thương mại hàng hoá và dịch vụ, cơ cấu hệthống hậu cần thương mại cũng như toàn bộ lĩnh vực phân phối, lưu thông và dịch vụ

xã hội

- Tạo điều kiện cho các địa phương phát huy thế mạnh đặc thù của mình, đồngthời hình thành mối liên kết, hỗ trợ phát triển sản xuất trong vùng, miền và cả nước

- Các KCN góp phần tạo ra những năng lực sản xuất mới, ngành nghề mới vàcông nghệ mới, làm cho cơ cấu kinh tế của nhiều tỉnh, thành phố và khu vực toàn tuyếnhành lang kinh tế nói chung từng bước chuyển biến theo hướng một nền kinh tế côngnghiệp hoá, thị trường, hiện đại Nhiều KCN nói chung đã phát triển các ngành côngnghiệp hoàn toàn mới có hàm lượng vốn lớn, công nghệ cao như thiết bị văn phòng(Canon), điện tử (Orion -Hanel ), phụ tùng ôtô, xe máy, vật liệu xây dựng, sản phẩmthép Theo đánh giá, những công nghệ đang sử dụng ở các dự án FDI trong các KCNđều hiện đại hơn công nghệ vốn có của nước ta, là cơ hội để các doanh nghiệp trongnước học hỏi và áp dụng, nâng cao năng lực cạnh tranh của bản thân doanh nghiệp

- KCN còn góp phần quan trọng vào mở rộng thị trường, đẩy mạnh kinh tế đốingoại và tăng kim ngạch xuất khẩu cho khu vực hành lang kinh tế Do đa dạng hoá thịtrường, đa phương hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, các doanh nghiệp trong các KCN có

cơ hội đẩy mạnh xuất khẩu Giá trị xuất khẩu hàng hóa của DN KCN đạt khoảng 8,3 tỷUSD, chiếm 28% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng công nghiệp xuất khẩu của cả nước.Các doanh nghiệp trong các KCN còn góp phần làm thay đổi cơ cấu hàng hoá xuấtkhẩu và cơ cấu nhập khẩu, mở rộng thị trường tiêu thụ trong khu vực và trên thế giới

2.3 Nâng cao trình độ công nghệ, hiện đại hoá cách thức quản lý sản xuất

KCN, KCX là khu vực có những điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng cùng vớinhiều chính sách ưu đãi đầu tư được áp dụng nên đây chính là điểm đến lý tưởng củacác nhà đầu tư, trong đó có đầu tư nước ngoài Một số công nghệ tiên tiến, hiện đại trênthế giới cùng trình độ quản lý cao của đội ngũ cán bộ doanh nghiệp, trình độ tay nghềcủa công nhân theo các chuẩn mực quốc tế đã được áp dụng tại Việt Nam Đây cũng lànhững nhân tố quan trọng góp phần để nước ta thực hiện việc chủ động hội nhập kinh

tế quốc tế

KCN là nơi tiếp nhận công nghệ mới, tập trung những ngành nghề mới, gópphần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Cùng với dòng vốn đầu tưnước ngoài đầu tư vào các dự án sản xuất kinh doanh trong KCN, các nhà đầu tư cònđưa vào Việt Nam những dây chuyền sản xuất với công nghệ tiên tiến, hiện đại, trong

đó có cả những dự án công nghiệp kỹ thuật cao (phần lớn của Nhật Bản), như Công ty

TNHH Canon Việt Nam, Mabuchi Motor, Orion Hanel , những lĩnh vực mà chúng tacòn yếu kém và cần khuyến khích phát triển như cơ khí chính xác, điện tử

Các dự án đầu tư vào KCN tập trung chủ yếu vào các ngành công nghiệp nhẹnhư dệt may, da giầy, công nghiệp chế biến thực phẩm (chiếm trên 50% tổng số dự án),đây là các dự án thu hút nhiều lao động, có tỷ lệ xuất khẩu cao và đã góp phần nângcấp các ngành này về dây chuyền công nghệ, chất lượng sản phẩm Tuy nhiên, cácKCN cũng đã thu hút được các dự án có quy mô và yêu cầu vốn lớn, công nghệ caonhư dầu khí, sản xuất ôtô, xe máy, dụng cụ văn phòng, cơ khí chính xác, vật liệu xâydựng Mặc dù số lượng các dự án này trong KCN mới chiếm khoảng 5-10% số dự án,nhưng cũng đã góp phần phát triển và đa dạng hoá cơ cấu ngành nghề công nghiệp

Các doanh nghiệp trong KCN, đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nướcngoài đã góp sức đào tạo được đội ngũ lao động công nghiệp sử dụng và vận hànhthành thạo các trang thiết bị phục vụ quản lý và sản xuất, nắm vững công nghệ, có tácđộng lan toả và nâng trình độ tay nghề của đội ngũ lao động Việt Nam lên một bước.Một lượng đáng kể người lao động Việt Nam được đảm nhận các vị trí quản lý doanhnghiệp, được tiếp xúc với phương thức quản trị doanh nghiệp tiên tiến, hiện đại, kỹnăng marketing, quản lý tài chính, tổ chức nhân sự Việc được trực tiếp làm việc trongmôi trường có kỷ luật cao, yêu cầu tay nghề cao, đã rèn luyện được những kỹ năng vàbản lĩnh làm việc giúp người lao động Việt Nam thích ứng với một nền công nghiệptiên tiến, hiện đại

2.4 Hiện đại hoá hệ thống kết cấu hạ tầng

Việc phát triển các KCN trong thời gian qua không những thúc đẩy các ngànhdịch vụ phát triển, thúc đẩy CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn, mà còn đẩy nhanh tốc

độ đô thị hóa, góp phần đáng kể vào việc hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng trong

và ngoài KCN Điều này được thể hiện qua một số khía cạnh sau:

- Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng các KCN có tác dụng kích thích sự pháttriển kinh tế địa phương, góp phần rút ngắn sự chênh lệch phát triển giữa nông thôn vàthành thị, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân Điều này có thể dễ dàngnhận nhất ở những vùng có KCN phát triển mạnh như Biên Hòa, Nhơn Trạch (Đồng

Nai), Thuận An (Bình Dương), Tiên Sơn (Bắc Ninh)… cùng với quá trình phát triểnKCN, các điều kiện về kỹ thuật hạ tầng trong khu vực đã được cải thiện đáng kể, nhucầu về các dịch vụ gia tăng, đã góp phần thúc đẩy hoạt động kinh doanh cho các cơ sởdịch vụ trong vùng.

- Cùng với các chính sách ưu đãi về tài chính và công tác quản lý thuận lợi củanhà nước, có thể nói việc thu hút nguồn vốn để đầu tư xây dựng hoàn thiện và đồng bộcác kết cấu hạ tầng trong KCN có vai trò quyết định trong việc thu hút đầu tư Việc cácdoanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế (doanh nghiệp quốc doanh, doanh nghiệp

có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp ngoài quốc doanh) tham gia đầu tư xây dựngkết cấu hạ tầng KCN không những tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trongKCN hoạt động hiệu quả, mà còn tạo sự đa dạng hóa thành phần doanh nghiệp thamgia xúc tiến đầu tư góp phần tạo sự hấp dẫn trong việc thu hút doanh nghiệp côngnghiệp vào KCN

- Việc đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật trong KCN không những thu hút các

dự án đầu tư mới mà còn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp mở rộng quy mô để tăngnăng lực sản xuất và cạnh tranh, hoặc di chuyển ra khỏi các khu đông dân cư, tạo điềukiện để các địa phương giải quyết các vấn đề ô nhiễm, bảo vệ môi trường đô thị, tái tạo

và hình thành quỹ đất mới phục vụ các mục đích khác của cộng đồng trong khu vựcnhư KCN Tân Tạo (TP.Hồ Chí Minh), Việt Hương (Bình Dương)…

- Quá trình xây dựng kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN còn đảm bảo

sự liên thông giữa các vùng, định hướng cho quy hoạch phát triển các khu dân cư mới,các khu đô thị vệ tinh, hình thành các ngành công nghiệp phụ trợ, dịch vụ… các côngtrình hạ tầng xã hội phục vụ đời sống người lao động và cư dân trong khu vực như: nhà

ở, trường học, bệnh viện, khu giải trí…

- Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đón bắt và thu hút đầu tư các ngành nhưđiện, giao thông vận tải, hệ thống thông tin liên lạc, cảng biển, các hoạt động dịch vụtài chính, ngân hàng, bảo hiểm, xúc tiến đầu tư, phát triển thị trường địa ốc đáp ứngnhu cầu hoạt động và phát triển của các KCN

3.Sự hình thành và phát triển các khu công nghiệp - khu chế xuất ở Việt

Nam:

Sự ra đời của các KCN, KCX gắn liền với đường lối đổi mới, chính sách mởcửa do Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986 khởi xướng Nghị quyết Hội nghị giữanhiệm kỳ khoá VII năm 1994 đã đề ra yêu cầu về “Quy hoạch các vùng, trước hết làcác địa bàn trọng điểm, các KCX, khu kinh tế đặc biệt, KCN tập trung” Tiếp đó, Nghịquyết Đại hội lần thứ VIII của Đảng năm 1996 cũng đã xác định rõ “Hình thành cácKCN tập trung (bao gồm cả KCX, KCNC), tạo địa bàn thuận lợi cho việc xây dựng các

cơ sở công nghiệp mới Phát triển mạnh công nghiệp nông thôn và ven đô thị ở cácthành phố, thị xã, nâng cấp, cải tạo các cơ sở công nghiệp hiện có, đưa các cơ sở không

có khả năng xử lý ô nhiễm ra ngoài thành phố, hạn chế việc xây dựng cơ sở côngnghiệp mới xen lẫn với khu dân cư” Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban chấp hànhTrung ương Đảng khoá VIII cũng xác định phương hướng trong thời gian tới là “Pháttriển từng bước và nâng cao hiệu quả các KCN” Để thực hiện chiến lược, quy hoạchphát triển và phân bố công nghiệp, Nhà nước chủ trương tập trung phát triển côngnghiệp vào các KCN, KCX theo quy hoạch xác định

Thực tế, trong 16 năm qua kể từ ngày nước ta có KCX đầu tiên đến nay, cácKCN, KCX, KCNC đã thể hiện vị trí và vai trò quan trọng trong quá trình công nghiệphoá, hiện đại hoá đất nước Điều đó thể hiện:

Trước hết là, việc xây dựng các KCN, KCX nhằm phát huy hiệu quả của sự tậptrung nguồn lực cho sản xuất Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư Đầu tư nướcngoài vào các KCN, KCX cho đến nay chiếm khoảng 27,6% tổng lượng vốn đầu tưnước ngoài vào nền kinh tế và khoảng 61,4% vào phát triển công nghiệp

Hầu hết, các dự án đầu tư vào các KCN triển khai nhanh và thuận lợi hơn so vớingoài KCN, KCX, KCNC Tính đến nay, vốn đầu tư thực hiện của các doanh nghiệpKCN đạt trên 53% vốn đầu tư đăng ký Thời gian xây dựng cơ bản của các dự án đầu

tư vào KCN tương đối ngắn (khoảng 1 - 2 năm, cá biệt có dự án chỉ 6 tháng sau khi cấpgiấy phép đầu tư đã đi vào sản xu t kinh doanh)

Thứ hai là, KCX là nơi tập trung sản xuất và gia công hàng xuất khẩu KCN,KCX là nơi tập trung hoá sản xuất cao, ở đó tiếp nhận các phương pháp quản lý hiệnđại vận hành trên các dây chuyền công nghiệp hiện đại của các đối tác trực tiếp nướcngoài và các liên doanh Nếu cùng xây dựng tại đây, các doanh nghiệp Viêt Nam cónhiều điều kiện tiếp thu, học hỏi phương thức tổ chức quản lý sản xuất, tiếp thu côngnghệ hiện đại cho chính mình Sự tập trung sản xuất, giúp cho việc xây dựng cơ chếriêng hỗ trợ hoạt động của doanh nghiệp, đồng thời giúp cho cơ quan quản lý nhà nướcthuận tiện hơn trong quá trình theo dõi giám sát, quản lý hoạt động của các doanhnghiệp Một trong những mục tiêu quan trọng của việc hình thành các KCN và cácKCX là tiếp nhận sự chuyển giao công nghệ trong đó có công nghệ về quản lý, kinhnghiệm về điều hành Sự chuyển giao công nghệ đã đạt được những thành công trongmột số lĩnh vực nhất định

Trong tổng số hơn 5000 dự án đầu tư phát triển công nghiệp trong các KCNđến thời điểm tháng 12 năm 2006 có tới 2433 dự án đầu tư nước ngoài Các dự án đầu

tư nước ngoài nhìn chung có công nghệ tương đối hiện đại, sản phẩm có chất lượng tốt

và cạnh tranh được cả trên thị trường trong nước và thị trường nước ngoài

Các dự án đầu tư nước ngoài tại các KCN thực sự là một trong những kênhchuyển giao công nghệ một cách nhanh chóng Các dự án này sử dụng một số lượngđáng kể lao động trong nước Qua thực tiễn hoạt động trong các doanh nghiệp KCNlực lượng lao động được đào tạo và tiếp cận với công nghệ tương đối hiện đại và đượcnâng cao trình độ chuyên môn của mình

Thứ ba là, KCNC là vườn ươm công nghệ, nơi có cơ chế hoạt động hấp dẫn cácnhà khoa học đến làm việc nghiên cứu, thí nghiệm Đây là nơi triển khai các dự án,những phát minh sáng chế trong công nghệ trước khi đưa vào sản xuất Đó là nơi nốinhà khoa học với doanh nghiệp sản xuất công nghiệp Với những chính sách ưu đãi tốt,hoàn toàn có khả năng thu hút các ngành công nghệ mũi nhọn như điện tử, sinh học vậtliệu mới,… Đây là khu thu hút các lao động khoa học, nguồn nhân lực đầu ra của cácviện nghiên cứu Do đó, KCN, KCX, KCNC là nơi các doanh nghiệp trong nước cóđiều kiện tiếp nhận các thành tựu của khoa học và công nghệ hiện đại của thế giới, để

vận dụng vào sản xuất của chính doanh nghiệp mình, thúc đẩy nhanh hơn quá trìnhthực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Các KCN đã góp phần thúc đẩy phát triển công nghiệp, tăng trưởng kinh tế,hình thành các trung tâm công nghiệp gắn liền với phát triển đô thị, tạo bước chuyểndịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp chế biến phục vụ xuất khẩu

và tiêu thụ trong nước Đồng thời KCN cũng góp phần giải quyết việc làm, đào tạo cán

bộ quản lý và công nhân lành nghề, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá, thu hẹpchênh lệch giữa các vùng của đất nước Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động các KCN cũngđặt ra nhiều vấn đề kinh tế - xã hội, môi trường cần quan tâm xử lý để tiếp tục pháttriển

Sự phát triển nhanh, có chất lượng của các KCN, KCX và KCNC có tác độngrất tích cực đối với sự chuyển dịch cơ cấu của một tỉnh, một vùng, và của cả nước

Từ một nước nông nghiệp đang ở trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệphoá, nhu cầu việc làm rất lớn Phát triển công nghiệp nói chung và các KCN nói riêngnhằm tạo ra nhiều việc làm, thu hút ngày càng nhiều lao động dư thừa ở khu vực nôngnghiệp, góp phần nâng cao được năng suất ở khu vực này Theo số liệu điều tra, hiệnnay 1 ha đất KCN, KCX tạo ra khoảng 150 chỗ làm việc kể cả gián tiếp và trực tiếp,(trong đó lao động trực tiếp bình quân khoảng 81 người/ha)

Các KCN, KCX góp phần thúc đẩy mạnh quá trình chuyển biến cơ cấu sảnxuất công nghiệp theo hướng xuất khẩu, thay thế nhập khẩu một cách có hiệu quả,nâng dần tỷ trọng các mặt hàng đã qua chế biến, hạn chế đến mức thấp nhất việc xuấtkhẩu nguyên liệu thô

Do tập trung các cơ sở sản xuất nên có điều kiện thuận lợi trong việc kiểmsoát, xử lý chất thải và bảo vệ môi trường, do vậy KCN là địa điểm tốt để di dời các cơ

sở sản xuất gây ô nhiễm từ nội thành, phục vụ mục tiêu phát triển bền vững Đây làmột trong số các mục tiêu đặt ra đối với việc thành lập KCN Cho đến nay, hầu hết cácKCN tập trung được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, trong thiết kếcũng như trong quá trình triển khai xây dựng có chú ý đến việc xử lý nước thải côngnghiệp, và đã có các cơ sở hạ tầng xử lý

Sự phát triển các KCN tập trung trong giai đoạn vừa qua rộng khắp trên phạm

vi toàn quốc, song nhìn chung tập trung chủ yếu ở khu vực ba vùng kinh tế trọng điểm

Sự phân bố tập trung này là khách quan, bởi lẽ các vùng kinh tế trọng điểm là nơithuận lợi cho sự phát triển công nghiệp nói chung và các KCN nói riêng

Tới đây, việc phát triển, xây dựng, củng cố các KCN, KCX, KCNC nhằmhướng tới mục tiêu đưa Việt Nam vào nhóm các nước đi đầu của ASEAN hiện nay, cómức thu nhập GDP bình quân đầu người khoảng 2.000 USD - 2.400 USD vào năm

2020 Như vậy, phát triển các KCN, KCX, KCNC cũng nhằm thực hiện được mục tiêucủa công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; góp phần tăng trưởng kinh tế (tăng GDPcủa địa phương có KCN); phát triển xã hội (xoá đói giảm nghèo, phấn đấu cho côngbằng xã hội); đảm bảo hội nhập kinh tế quốc tế (doanh nghiệp và sản phẩm có khảnăng cạnh tranh trên thị trường khu vực và quốc tế) Cần ưu tiên phát triển các KCN,các ngành công nghiệp tạo được giá trị gia tăng lớn, tránh được tình trạng đầu tư theophong trào mà không tính đến hiệu quả kinh tế

Vì vậy khi chọn ngành công nghiệp theo hướng hiện đại trong KCN cần chú ýtới những điểm sau:

- Một là, lựa chọn ngành công nghiệp ưu tiên phát triển nhanh hơn, với mức đầu

tư tập trung hơn, tạo tiền đề thúc đẩy các ngành công nghiệp khác

Đặc điểm đáng lưu ý khi Việt Nam bước vào công nghiệp hoá, hiện đại hoá là:mức thu nhập thấp (GDP cho đến nay mới chỉ đạt mức trung bình của nhóm 4 nước điđầu trong ASEAN); vị trí của Việt Nam trong chuỗi phân công lao động khu vực cònđang ở mức lao động giản đơn; sức cạnh tranh của một số ngành công nghiệp còn yếu;lợi thế so sánh có những thay đổi bất lợi hơn trước Vì vậy, những ngành công nghiệpmũi nhọn được chọn sẽ phải đáp ứng nhu cầu của thị trường thế giới đang gia tăng,đồng thời có lợi thế so sánh động, có thể làm chuyển dịch cơ cấu sản xuất và xuất khẩucủa ngành công nghiệp nước ta trong tương lai gần

- Hai là: việc lựa chọn ngành ưu tiên phải chú ý tới ưu thế vượt trội của Việt

Nam so với các nước và khả năng thu hút đầu tư vào ngành đó, đồng thời cũng cần cânnhắc ưu tiên những vùng có vị trí thuận lợi về hạ tầng, điều kiện dịch vụ, để nâng cao

sức cạnh tranh trong hội nhập kinh tế Hiện nay, Việt Nam có lợi thế so sánh nhất định

ở những ngành có hàm lượng lao động cao, chủ yếu là lao động giản đơn (công nghiệpdệt - may, da - giầy, đồ gỗ, ) và những ngành vừa có hàm lượng lao động cao, vừa sửdụng nhiều nguyên liệu từ nông nghiệp (công nghiệp chế biến, ) Trong suốt ba thập

kỷ qua, các nước Đông Á đã theo đuổi chiến lược phát triển các ngành có hệ số vốnđầu tư thấp, sử dụng nhiều lao động nên đã có được tỷ lệ tăng trưởng kinh tế rất cao(giữ được hệ số ICOR thấp), đồng thời giải quyết được lượng lớn lao động, góp phần

ổn định xã hội

Trong gian đoạn đầu của công nghiệp hoá, Việt Nam cần phải tham gia nhữngngành sử dụng nhiều lao động (như dệt, may, da giầy, ), đồng thời với những ngànhcông nghiệp có hàm lượng công nghệ cao đòi hỏi lao động có kỹ năng cao, kỹ thuậtlành nghề (như công nghệ tin học - viễn thông, thiết bị điều khiển, đồ điện gia dụng, xemáy, ) Để thực hiện phương châm “đi tắt, đón đầu”, Việt Nam cần chủ động lựa chọnđón trước phát triển những ngành công nghiệp của các nước tiên tiến chứ không thụđộng ngồi chờ chuyển giao các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động mà cácnước NIEs, NICs đã trải qua, theo kiểu lan tỏa, phát triển theo mô hình đàn sếu bay Ví

dụ, ngành công nghiệp đóng tầu theo mô hình đàn sếu bay thì lan tỏa từ Nhật Bản sang

4 nước NIEs (Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Singapore), rồi tới Trung Quốc và sau

đó đến Việt Nam là một chu trình dài ít nhất 30 năm Đây là mô hình phát triển theokiểu “đuổi bắt” nhiều tầng trong quá trình công nghiệp hoá vào thập kỷ 60 -70 ở ĐôngÁ

Vì những lẽ đó, ngành kinh tế mũi nhọn cần chú ý lựa chọn sẽ là những ngành

có thế mạnh, đảm bảo tăng trưởng xuất khẩu; có khả năng đa dạng hoá nguồn vốn đầu

tư, theo yêu cầu phát triển của thị trường, hạn chế tác động bằng kế hoạch; có khả nănggiúp ổn định xã hội cao, nhất là ổn định nông thôn; đảm bảo phát triển kinh tế bềnvững, đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường phù hợp khả năng nền kinh tế; có khả năngđầu tư ra nước ngoài, hỗ trợ phát triển trong nước (dịch vụ, khai thác tài nguyên,…)

Kinh tế thế giới đang phát triển, thúc đẩy các tập đoàn tư bản xuyên quốc gia

mở rộng đầu tư ra những khu vực ổn định về chính trị, có nguồn lao động rẻ, giá thuê

đất không cao, do đó xây dựng KCN, KCX trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế phảituân thủ quy hoạch tổng thể ngành, vùng lãnh thổ để phát huy đồng đều mọi tiềm năngđất nước, tiết kiệm đất để đảm bảo tốt an ninh lương thực, thu hút đầu tư trực tiếp nướcngoài Văn kiện đại hội IX chỉ rõ “ Quy hoạch phân bố hợp lý KCN trên cả nước Pháttriển có hiệu quả các KCN, KCX, xây dựng KCNC, hình thành các cụm công nghiệplớn và khu kinh tế mở”.

Thế kỷ XXI là thế kỷ của khoa học công nghệ Quốc gia nào có khả năng sở hữulớn về vốn và công nghệ quốc gia đó sẽ có những bước tiến nhảy vọt trong phát triển

về kinh tế Thông qua các KCN, KCNC, KCX chúng ta mới có khả năng đón nhận cácnguồn vốn lớn cùng công nghệ tiến bộ trong giai đoạn toàn cầu hoá kinh tế và hội nhậpquốc tế Công nghệ và tri thức có vai trò càng nổi bật trong quá trình phát triển lựclượng sản xuất, là một xu thế khách quan lôi cuốn nhiều nước tham gia KCN, KCXnhư các tế bào sản xuất của ngành công nghiệp của mỗi quốc gia, phải được nhân rộng

và phát triển để trở thành các trung tâm công nghiệp vùng, lãnh thổ Quan tâm tới côngtác quy hoạch, xây dựng phát triển KCX, công nghệ cao là nhằm mục tiêu phục vụcông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

4 Tình hình đầu tư và thực hiện đầu tư ở khu công nghiệp - khu chế xuất ở Việt Nam đến hết năm 2006:

Cùng với những chuyển biến mới của nền kinh tế trong quá trình đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động của cácKCN cả nước trong năm 2006- năm mở đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng

và kế hoạch 5 năm 2006-2010 - đã đạt được những thành tựu nổi bật về nhiều mặt

Tổng diện tích đất quy hoạch tăng thêm trong năm là 2607 ha, từ 9 KCN mới

được thành lập và 3 KCN được phép mở rộng Đến hết năm 2006, cả nước có 139KCN với tổng diện tích quy hoạch là 29.392 ha, trong đó diện tích đất công nghiệp cókhả năng cho thuê đạt 19.743 ha So với cuối năm 2005, quỹ đất tự nhiên (gồm cả đất

đã được phân định cho sản xuất công nghiệp) của toàn bộ các KCN được thành lập(đến thời điểm này) tăng 11%

Ngoài ra, đến nay có 8 khu kinh tế (KKT) đã được hình thành theo Quyết địnhcủa Thủ tướng Chính phủ, tổng diện tích đất tự nhiên là 323.940 ha Đó là các KKT

mở Chu Lai, KKT Dung Quất, Nhơn Hội, Nghi Sơn, Vũng áng, Vân Phong, Phú Quốc

và Chân Mây-Lăng Cô Từ đó, đã và đang mở ra tiềm lực về quỹ đất dồi dào để pháttriển kinh tế, phát triển công nghiệp trên nhiều vùng khác nhau

Tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng các KCN được đẩy nhanh hơn, số các KCN

được xây dựng xong và đưa vào vận hành trong năm là 15 KCN Trong tổng số 139KCN đã được thành lập đã có 90 KCN cơ bản hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng vàthực tế đã vận hành, với tổng diện tích công nghiệp 13.683 ha, tăng 19% so với năm

2005 (năm 2005 có 75 KCN đi vào hoạt động với 11.480 ha đất công nghiệp đã hoàntất xây dựng cơ sở hạ tầng) Tỷ lệ KCN đã vận hành, hoạt động trong năm chiếm 65%tổng các KCN hiện có Trong đó, có 17/19 dự án xây dựng hạ tầng có vốn ĐTNN và73/120 xây dựng hạ tầng của DN trong nước

Tổng vốn đầu tư thực hiện của các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng các KCN, tínhđến cuối năm 2006 đạt khoảng 585 triệu USD và 13,596 tỷ đồng So với tổng vốn dựtoán, vốn thực hiện FDI đạt 60,3% với trình độ xây dựng các công trình hạ tầng đạtchất lượng khá cao Tổng vốn đầu tư thực hiện xây dựng hạ tầng của các dự án trongnước đạt 36,5%

Năng lực thu hút đầu tư dự án nước ngoài (FDI) tăng vượt trội so với năm 2005

Năm 2006, các KCN đã thu hút 356 dự án FDI với tổng vốn đầu tư đăng ký mới

là 4336 triệu USD tăng 2,4 lần so với năm trước; đồng thời có 337 lượt dự án mở rộngsản xuất, tăng vốn với tổng số vốn đầu tư đăng ký tăng thêm 1.347 triệu USD, tăng30,5% so với năm 2005 Tính chung cả vốn đăng ký mới và vốn bổ sung vào các KCNtrong năm 2006 đầu tư đạt 5682 triệu USD tăng gần 2 lần so với năm 2005 chiếm 56%tổng vốn FDI đăng ký mới và bổ sung trong năm của cả nước

Tổng hợp đến cuối năm 2006, các KCN đã thu hút được 2433 dự án FDI vớitổng vốn đầu tư đăng ký đạt 21,79 tỷ USD

Các dự án ĐTNN có quy mô lớn hơn năm trước

Quy mô vốn đầu tư bình quân mỗi dự án ĐTNN đăng ký mới vào KCN trongnăm là 12,18 triệu USD/dự án, gấp hơn 2 lần năm 2005 Bình quân mỗi lượt dự án mởrộng sản xuất có mức vốn đầu tư bổ sung là 4 triệu USD/dự án, tăng 39% so với nămtrước Có mức tăng trưởng cao như vậy là do trong năm có nhiều dự án ĐTNN có quy

mô vốn lớn đầu tư vào KCN, KKT ở các vùng kinh tế trọng điểm Nhờ đó, một số địaphương có KCN tiếp nhận được những dự án này đã trở thành đơn vị có năng lực thuhút đầu tư thuộc diện dẫn đầu cả nước Những dự án có quy mô vốn lớn đầu tư vàoKCN trong năm 2006 như dự án nhà máy sản xuất thép (Hàn Quốc) có tổng vốn đầu tưđăng ký trên 1,2 tỷ USD (tại KCN Phú Mỹ II); dự án sản xuất thiết bị viễn thông củaCông ty Panasonic (KCN Thăng Long) có tổng vốn 76 triệu USD; dự án sản xuất máyfax, thiết bị điện tử của Công ty TNHH Brother Industries (KCN Phúc Điền HảiDương) với tổng vốn đầu tư 40 triệu USD

Đặc biệt, một số dự án đăng ký mở rộng sản xuất, tăng vốn bổ sung cũng với sốvốn lớn như: Công ty TNHH Công nghiệp Gốm Bạch Mã (Bình Dương) tăng thêm 150triệu USD; Công ty TNHH Hoya Glass Disk (Hà Nội) tăng thêm 130 triệu USD; Công

ty Giấy Ching Luh (Long An) tăng 98 triệu USD; nhà máy sản xuất máy in Canon (BắcNinh) với mức tăng 70 triệu USD; Công ty Formosa (Đồng Nai) tăng 66,4 triệu USD,

Năng lực thu hút nguồn đầu tư trong nước vào KCN cũng có chuyển biến khá

Trong năm 2006, các KCN, KKT tiếp tục thu hút được hơn 300 dự án đầu tưtrong nước với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt trên 15.000 tỷ đồng (tương đương 940 triệuUSD) So với năm 2005, tuy giảm về số dự án (2005 là 350 dự án) nhưng tổng vốn đầu

tư trong nước của năm 2006 lại tăng 50% với khoảng 5000 tỷ đồng, do cũng có nhiều

dự án đầu tư trong năm có lượng vốn đăng ký lớn hơn Tổng hợp đến cuối năm 2006,tổng số dự án trong nước còn hiệu lực là 2623 dự án, với tổng vốn đầu tư đăng ký đạtkhoảng 135.690 tỷ đồng (tương đương khoảng 9 tỷ USD) Tỷ lệ so sánh giữa hai nguồnvốn này là 0,41 thể hiện nguồn vốn đầu tư trong nước đã có vai trò quan trọng nhấtđịnh trong phát triển các KCN những năm qua

Tổng diện tích đất công nghiệp thực tế cho thuê lại trong năm đạt 1766 ha, tăng

18% so với năm 2005, đáp ứng được nhu cầu về mặt bằng cho nhà đầu tư trong năm

Tính chung cả nước đến cuối năm 2006, các KCN đã cho thuê khoảng 10.758 ha đấtcông nghiệp, đạt tỷ lệ diện tích đất cho thuê 54,5% trong tổng diện tích công nghiệp cóthể cho thuê của các KCN đã thành lập (gồm cả diện tích của những KCN mới thànhlập chưa khởi công xây dựng) Nếu tính riêng diện tích công nghiệp của những KCN

đã vận hành (cơ sở hạ tầng đủ điều kiện tiếp nhận, thực hiện dự án) thì diện tích đấtcông nghiệp thực tế cho thuê đạt 72,2%, thể hiện tốc độ thu hút đầu tư tăng nhanh, tiến

độ xây dựng cơ sở hạ tầng có khả năng được đẩy nhanh hơn và sớm thực hiện nhiều dự

án đầu tư

Gia tăng tốc độ triển khai thực hiện các dự án đầu tư trong và ngoài nước.

Tính đến cuối năm 2006, tổng số các dự án đầu tư trong và ngoài nước còn hiệulực đã tăng 12% so với cuối năm 2005, trong đó dự án đã và đang triển khai thực hiệnđầu tư là 4300 dự án, tăng 30% so với năm 2005 và chiếm 85% tổng số các dự án cònhiệu lực (năm 2005, tỷ lệ này đạt 73%)

Trong tổng số dự án đang thực hiện phân theo nguồn vốn đầu tư có tình hìnhnhư sau:

Dự án có vốn ĐTNN còn hiệu lực trong năm là 2433 dự án, trong đó những dự

án đã đi vào sản xuất kinh doanh trong KCN là 1700 dự án và 380 dự án đang xâydựng nhà xưởng Tổng vốn đầu tư thực hiện đến cuối năm 2006 đạt 11,37 tỷ USD,chiếm 52% tổng vốn đăng ký

Trong 2633 dự án đầu tư trong nước còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 135.690

tỷ đồng, hiện đã có 1720 dự án đã đi vào sản xuất kinh doanh và gần 500 dự án đangxây dựng nhà xưởng Tổng vốn đầu tư thực hiện của những dự án này đạt 78.000 tỷđồng chiếm khoảng 58% tổng vốn đăng ký

Kết quả sản xuất kinh doanh của các DN trong các KCN đạt mức tăng trưởng khá cao và toàn diện Trong năm 2006, giá trị sản xuất công nghiệp của DN trong các

KCN cả nước (không kể doanh thu dịch vụ) đạt 16,8 tỷ USD, tăng 19% và chiếmkhoảng 30% tổng giá trị sản xuất công nghiệp cả nước

Trong đó, giá trị xuất khẩu hàng hóa của DN KCN đạt khoảng 8,3 tỷ USD, tănghơn 22% so với năm 2005 và chiếm 28% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng công nghiệpxuất khẩu của cả nước

Trong năm, các DN KCN đã nộp ngân sách Nhà nước khoảng 880 triệu USD,tăng 35,4% so với năm 2005

Số lao động trực tiếp làm việc tại KCN cuối năm 2005 là 80 vạn người, đến cuối

năm 2006 là 91,8 vạn người Như vậy, cả năm tăng thêm 11,8 vạn người, tăng 15% sovới cuối năm 2005

Chương II: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp - khu chế xuất tại vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ

I Khái quát tình hình thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào KCN, KCX cả

nước

1 Tổng quan tình hình thu hút vốn đầu tư vào KCN, KCX ở Việt Nam (tính theovốn đầu tư đăng ký):

Sau 16 năm xây dựng và phát triển, các KCN, KCX ở vùng KTTĐ Bắc Bộ đã

có đóng góp quan trọng vào việc thu hút vốn đầu tư Tổng số vốn đầu tư thực hiện thuhút được đến hết năm 2006 là :

Bảng 2.1: Tình hình thu hút đầu tư vào KCN, KCX cả nước

vốn

Vốn đầu tưxây dựngCSHT

Số dự án(dự án) Tỷ trọng Số vốn(triệu

ngoài

71.7%

Nguồn: tổng hợp từ Vụ Quản lí KCN-KCX, Bộ Kế hoạch Đầu tư

Các KCN, KCX tại Việt Nam đang trong giai đoạn xây dựng và phát triển banđầu nên lượng vốn xây dựng cơ sở hạ tầng đóng vai trò quyết định và chiếm tỷ trọnglớn, dần dần lượng vốn này có xu hướng giảm tương đối so với lượng vốn đầu tư vàosản xuất kinh doanh tăng mạnh tại các KCN đã hoàn thành xây dựng cơ bản Tính đếnnăm 2006, cả nước có 90 KCN đã cơ bản xây dựng xong cơ sở hạ tầng và 49 khu đangthực hiện xây dựng cơ bản theo hình thức cuốn chiếu, cho thuê để sản xuất kinh doanhnhững phần đã hoàn thành xây dựng cơ bản

Về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: Vốn trong nước chiếm 60%, giai đoạn đầu

chủ yếu là nguồn vốn ngân sách, hiện nay đã áp dụng chính sách giao đất cho doanhnghiệp thầu xây dựng cơ sở hạ tầng nên tỉ trọng đầu tư của các doanh nghiệp ngoàiquốc doanh bắt đầu tăng, tuy còn nhiều bất cập về giá trị gia tăng sau khi xây dựng cơ

sỏ hạ tầng và hiệu quả xây dựng Vốn nước ngoài chiếm 40% tổng vốn đầu tư xâydựng cơ sở hạ tầng và chiếm và có xu hướng tăng lên trong thời gian tới, giữ vai tròquan trọng trong việc hiện đại hoá cơ sở hạ tầng các KCN, KCX theo quy chuẩn quốc

tế, tăng sức hấp dẫn của KCN, KCX đối với các nhà đầu tư

Về đầu tư vào sản xuất kinh doanh:

chiếm tỷ trọng vốn 28,3% tổng vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại các KCN, KCXtrên cả nước Các doanh nghiệp trong nước đầu tư vào KCN, KCX thuộc mọi thànhphần kinh tế, đa số là các doanh nghiệp thành lập từ trước, do nhu cầu mở rộng sảnxuất lập thêm di dời từ ngoài KCN vào trong KCN, hoặc thành lập thêm cơ sở sản xuấttrong KCN Tuy chỉ giữ vai trò khiêm tốn nhưng đây là nguồn vốn có tính chất quyếtđịnh, là nhân tố nội lực Những năm đầu xây dựng KCN, do chưa nhận thức được tầmquan trọng của KCN trong việc huy động nguồn vốn bên trong, chúng ta đã xem nhẹviệc thu hút các doanh nghiệp trong nước đầu tư vào KCN Điều này thể hiện ở số dự

án và tổng vốn đầu tư của thành phần kinh tế trong nước vào KCN thời gian này cònrất hạn chế Chỉ vài năm gần đây, vai trò của khu vực trong nước mới được chú trọng,dòng vốn đầu tư trong nước trong KCN tăng đáng kể, số dự án trong nước trong cácKCN hai năm gần đây đã vượt so với khu vực có vốn đầu tư nước ngoài Kết quả là đã

có hơn 2.600 với tổng vốn đầu tư đăng ký là 135.700 tỷ đồng Điều đã cho thấy rõ tiềmlực của khu vực kinh tế trong nước, tiềm lực này cần được kích thích tăng trưởng mạnh

mẽ để nâng cao khả năng sản xuất và tỷ trọng đóng góp vào GDP của các thành phầnkinh tế trong nước Hiện nay, KCN đã trở nên hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư trongnước, ngoài những doanh nghiệp di chuyển từ các đô thị vào thì các doanh nghiệp đượcthành lập mới tại KCN ngày càng chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số dự án đầu tư vào cácKCN, KCX

chiếm 71,7% tỷ trọng về vốn so với tổng đầu tư vào sản xuất kinh doanh, chiếm 95%tổng vốn đầu tư nước ngoài vào các KCN, KCX Có thể nói, KCN là nơi chính sách ưuđãi đối với khu vực đầu tư nước ngoài được thể hiện rõ nhất, các nhà đầu tư nước ngoài

có xu hướng đầu tư vào KCN, bởi KCN có một hệ thống kết cấu hạ tầng hiện đại vàsẵn có, một môi trường pháp lý thuận lợi và thống nhất, có cơ chế “một cửa, tại chỗ”được thực thi Vì vậy, vốn đầu tư nước ngoài trong KCN chiếm tỷ trọng lớn và giữ vaitrò chủ đạo đối với KCN và tổng vốn ĐTTTNN trong cả nước

2 Tình hình đầu tư nước ngoài:

Sau đây là phân tích chi tiết về tình hình tăng giảm vốn đầu tư nước ngoài vàoKCN, KCX qua các năm trong giai đoạn 1991-2006:

Bảng 2.2:Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào KCN, KCX cả nước so sánh theo trung bình năm giai đoạn 1991-2006(tính theo vốn đăng ký của các dự án được cấp giấy phép đầu tư)

1991-1995

TB giai đoạn1996-2000

TB giai đoạn2001-2005

91,223,211,3

43-59,22,1

56,230,71

Vốn ĐTTTNN vào

sản xuất kinh doanh

%tăng giảm liên

717,2-6,988,7

1968,2174,497,7

5.625,8185,899

Nguồn: tổng hợp từ Vụ Quản lý KCN-KCX, Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Trong 5 năm đầu (1991-1995), tổng số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vàoKCN, KCX là 4.220 triệu USD, trung bình 844 triệu USD/năm, số vốn đầu tư vào cơ

sở hạ tầng là 370 triệu USD chiếm 8,8%, còn lại 91,2% là vốn đầu tư vào sản xuất kinhdoanh Giai đoạn 1996-2000, do tác động của khủng hoảng kinh tế khu vực châu Á đặc

biệt là khu vực ASEAN, số vốn ĐTTTNN vào KCN, KCX giảm 4,2% so với giai đoạntrước xuống 4.042 triệu USD (trung bình năm 808,4 triệu USD) trong đó đầu tư vàosản xuất kinh doanh giảm 6,9% (3.586 triệu USD), nhưng do nhu cầu thành lập và xâydựng KCN, vốn đầu tư vào cơ sở hạ tầng vẫn tăng 23% lên 456 triệu USD, chiếm11,3% tổng vốn đầu tư nước ngoài của cả giai đoạn.

Giai đoạn 2001-2005 đánh dấu sự phục hồi của nền kinh tế khu vực và thế giớisau khủng hoảng kinh tế ở châu Á, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào KCN, KCX tăngvượt bậc với tổng vốn thu hút được lên tới 10.056 triệu USD (tăng 149%), Tổng số vốnvào sản xuất kinh doanh đạt 9.841 triệu USD, chiếm tỷ lệ 97,9% tổng số vốn và tăng174,4% so với thời kỳ 1996-2000, trung bình năm thu hút 2.011 triệu USD Tuy nhiênlượng vốn đầu tư vào cơ sở hạ tầng giảm xuống thấp nhất chỉ còn 215 triệu USD, docác KCN cũ đã hoàn thành và đi vào hoạt động, các KCN chưa được thành lập hoặcgặp khó khăn trong đền bù giải phóng mặt bằng

Riêng năm 2006, nhờ tích cực cải cách môi trường đầu tư, tăng cường các hoạt động đối ngoại, chú trọng quảng bá các cơ hội đầu tư ở Việt Nam, đặc biệt là việc gia nhập WTO, lượng vốn đầu tư vào KCN, KCX tăng đột biến, đạt 5682 triệu USD chiếm56% tổng vốn FDI của cả nước, chiếm tỷ trọng lớn trong tổng lượng vốn FDI kỷ lục 10,2 tỷ USD vào Việt Nam trong năm

II Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp khu chế xuất tại vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

-1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ có ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài nói chung và đầu tư nước ngoài vào khu công nghiệp - khu chế xuất nói riêng

Theo Quyết định số 145/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về “Phương hướngphát triển kinh tế-xã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2010 và tầm nhìn

đến năm 2020”, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ gồm 8 tỉnh: tp Hà Nội, Hải Phòng,

Quảng Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Hà Tây, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh Trước năm 2003,

vùng KTTĐ Bắc Bộ chỉ gồm 5 tỉnh là Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hưng Yên,Hải Dương Sau Hội nghị các tỉnh vùng KTTĐ Bắc Bộ ngày 14 – 15/7/2003, Thủ

tướng Chính phủ ra quyết định mở rộng ranh giới vùng KTTĐ Bắc Bộ, bổ sung thêm 3tỉnh Hà Tây, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc Tổng diện tích vùng KTTĐ Bắc Bộ sau khi bổ sung

là 15.286,7 km2, bằng 3,8% diện tích cả nước và dân số (ước tính đến năm 2006) là13,8 triệu người, chiếm 16,4% dân số cả nước Đây là trung tâm kinh tế năng động và

là một đầu tàu kinh tế quan trọng của miền Bắc và của cả nước Việt Nam

1.1 Thuận lợi

Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (KTTĐ Bắc Bộ) có vị trí địa lý, chính trị, kinh

tế, quốc phòng độc đáo, tạo ra lợi thế so sánh mang ý nghĩa quốc gia và khu vực.

Vùng KTTĐ Bắc Bộ nằm giữa hai bộ phận lãnh thổ Đồng bằng sông Hồng và sườn núiĐông Bắc với 3 đỉnh là thành phố Hà Nội, Hải Phòng và Hạ Long Vùng có Hà Nội -thủ đô của cả nước - là đầu não chính trị, kinh tế, văn hoá, khoa học - kĩ thuật của nước

ta, là trung tâm lớn về văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế vào giao dịch quốc tế; cócác cửa ra biển lớn dọc ven biển Bắc Bộ phục vụ cho cả vùng Bắc bộ, có các tuyếnđường bộ thông thương lên vùng Tây Nam Trung Quốc ở phía Bắc (quốc lộ 1) , sangBắc Lào, Bắc Thái Lan ở phía Đông, quốc lộ 5 nối liền tam giác Hà Nội - Hải Phòng -Quảng Ninh là trục đường xương sống cho toàn Bắc Bộ Với sân bay quốc tế Nội Bài,sân bay Cát Bi cùng với cụm cảng Hải Phòng - Cái Lân là cửa mở vào - ra của toànvùng Bắc Bộ và hệ thống đường quốc lộ, đường sắt, đường sông (sông Hồng và cácnhánh) toả đi các vùng khác trong cả nước và đi quốc tế, vùng KTTĐ Bắc Bộ là đầumối giao thương bằng cả đường biển, đường sắt và đường hàng không lớn thứ hai cảnước Vùng KTTĐ Bắc Bộ có mặt tiền hướng ra biển Đông, thuận lợi trong việc thôngthương với ASEAN, là một trong những khu vực phát triển năng động nhất thế giới,nhờ đó các mối quan hệ giao lưu hợp tác quốc tế về kinh tế, văn hoá của vùng đã được

qua đào tạo bài bản; dân số đông và điều kiện tự nhiên lí tưởng thuận lợi cho phát triểndịch vụ và du lịch.

Với số dân đông, mật độ dân số lớn nhất cả nước, vùng có ưu thế nổi trội về

nguồn lao động dồi dào, đặc biệt là nguồn lao động kĩ thuật, lao động có chuyên môn cao, cán bộ đầu ngành của hầu hết mọi lĩnh vực, có hệ thống đào tạo và nghiên cứu

khoa học, trung tâm y tế trình độ ca, giữ vai trò quyết định trong việc đào tạo và chămsóc sức khoẻ cho cả vùng và cả nước Vùng có số lao động trình độ cao đẳng, đại học

và trên đại học cao nhất so với các vùng khác, chiếm tới 32% cả nước (2005) Vùngcũng là nơi tập trung các cơ sở nghiên cứu, các trường đại học, cao đẳng đầu ngành cócác trang thiết bị hiện đại Trong tương lai ưu thế này vẫn tiếp tục được củng cố vàphát triển, là thế mạnh nổi trội, một tiềm năng lớn cần phát huy tối đa để thúc đẩy pháttriển vùng và tác động tích cực tới các vùng lân cận

Vùng KTTĐ Bắc Bộ là nơi phát triển công nghiệp sớm nhất cả nước, hiện nay

đã và tiếp tục hình thành hệ thống đô thị phát triển hơn hẳn so với các vùng khác, tạocục diện mới cho tổ chức không gian lãnh thổ, cho tăng trưởng và giao lưu giữa cácvùng trong nước và quốc tế Hai thành phố thuộc vùng là Hà Nội và Hải Phòng đều làcác thành phố lớn và có vai trò quan trọng trong hệ thống quốc gia, cùng với hai thànhphố thuộc tỉnh (trong tổng số 21 thành phố trên cả nước), 7 thị xã (trong tổng số 61),

77 thị trấn ( trong tổng số 565) Tỷ lệ đô thị hoá của vùng đạt khoảng 27, 45 (lớn hơntrung bình cả nước là 24,8%) Vùng là khởi nguồn của văn minh đô thị của cả nước.Nhờ đô thị phát triển mạnh tạo nên sự thịnh vượng chung cho cả vùng, tạo sức hútmạnh đối với các nhà đầu tư nước ngoài đến vùng và các vùng lân cận

Đây cũng là trung tâm công nghiệp từ rất sớm và hiện đã hình thành hệ thốngcác KCN lớn và các cụm công nghiệp nhỏ trên cả 8 tỉnh thành, thu hút lực lượng laođộng đông đảo và có trình độ kĩ thuật cao hơn nhiều vùng khác Năm 2005, vùngKTTĐ Bắc Bộ có 17 vạn doanh nghiệp công nghiệp,chiếm 26% số doanh nghiệp côngnghiệp cả nước, riêng số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chỉ chiếm khoảng15,8% cả nước tạo ra 13,8% giá trị công nghiệp và xây dựng cả nước

Tuy không phong phú về khoáng sản, vùng có một số khoáng sản quan trọng

như than đá, trữ lượng chiếm 98%, than nâu, đá vôi làm xi măng trữ lượng hơn 20%,cao lanh làm sứ trữ lượng khoảng 40% so với cả nước… Khai thác có hiệu quả cáckhoáng sản này sẽ tạo nguồn nguyên nhiên vật liệu cho các ngành công nghiệp chếbiến và công nghiệp nặng, tạo điều kiện phát triển công nghiệp và dịch vụ của vùng

Vùng KTTĐ Bắc Bộ còn có tiềm năng lớn về du lịch với các địa điểm du lịch

nổi tiếng trong nước và quốc tế như vịnh Hạ Long được UNESCO công nhận là di sảnthiên nhiên của thế giới Nhờ lịch sử hơn một nghìn năm phát triển, vùng còn lưu giữnhiều danh thắng và di tích lịch sử, văn hoá, làng nghề truyền trống Ngoài ra vùng córất nhiều bãi biển và khu du lịch thiên nhiên, có tiềm năng lớn để phát triển thành địađiểm du lịch văn hoá và sinh thái hấp dẫn trong và ngoài nước

Vùng KTTĐ Bắc Bộ là cái nôi của nền văn minh lúa nước, có ưu thế về điều

kiện khí hậu đặc thù có mùa đông lạnh để phát triển các vùng rau, hoa quả, chăn nuôi(diện tích đất nông nghiệp của vùng hiện có khoảng 585 nghìn ha), nhất là các vùngxung quanh các đô thị, các thành phố lớn, các khu công nghiệp tạo ra giá trị gia tănglớn trên một đơn vị diện tích

Vùng KTTĐ Bắc Bộ có dải đất chuyển tiếp giữa miền núi trung du Bắc Bộ vớiđồng bằng sông Hồng thuận tiện cho phân bố các khu công nghiệp, các đô thị màkhông ảnh hưởng nhiều đến quỹ đất nông nghiệp

và lạc hậu; sân bay Nội Bài chưa đạt tiêu chuẩn quốc tế; hệ thống giao thông nội thị ởcác thành phố lớn còn lạc hậu, gây ách tắc giao thông); mạng lưới điện nhiều nơi cũ

nát, hư hỏng thất thoát điện còn lớn (tới 25%); mạng lưới cấp và đặc biệt thoát nước tạicác đô thị yếu kém, lạc hậu, bất cập (nhiều đô thị thiếu nước, nhất là vào mùa hè, trongkhi đó lượng nước thất thoát rất lớn tới khoảng 50%); nếu có mưa lớn kéo dài 1, 2 ngày

là nhiều điểm ngập úng; nhiều nơi ở khu vực nông thôn chưa có hệ thống nước sạch;

cơ sở vật chất của các ngành giáo dục, y tế và nhất là văn hoá, thể dục, thể thao cònyếu kém, xuống cấp nhiều Hơn nữa chất lượng thi công trong xây dựng cơ bản thấpgây thất thoát lãng phí vốn Ngân sách, kìm hãm sự phát triển của vùng

Trình độ trang thiết bị kĩ thuật của các cơ sở công nghiệp còn kém phát triển,

thiếu tác phong sản xuất công nghiệp, tình hình quy hoạch còn chưa hợp lý gây chi phítốn kém nhưng sản phẩm sản xuất ra kém chất lượng, khó cạnh tranh trên thị trường.Tình trạng gây ô nhiễm môi trường phổ biến Bắt đầu từ điểm xuất phát thấp, sự pháttriển của vùng chưa tương xứng với tiềm năng Vì vậy, tỷ trọng đóng góp vào GDP cảnước còn khiêm tốn so với vùng KTTĐ Nam Bộ

Do mật độ dân số đông, giá thuê đất ở VKTTĐBB cao nhất trong cả nước, công

tác quy hoạch đất cho KCN gặp nhiều khó khăn Dân số chủ yếu sống bằng nghề nông,mức tiêu dùng thấp nên cầu thị trường thấp, lấy đất cho KCN dẫn tới việc người nôngdân mất đất canh tác, nhưng hiệu quả sử dụng đất không cao tác động xấu tới đời sốngngười dân và độ hấp dẫn của môi trường đầu tư

KTTĐ Bắc Bộ

So với các KCN, KCX ở vùng KTTĐ Nam Bộ, số lượng các KCN, KCX ở vùngKTTĐ Bắc Bộ ít hơn, các KCN phát triển chậm hơn và có quy mô nhỏ hơn do nhu cầutiêu dùng thấp, giá thuê đất cao nên sản xuất kinh doanh hiệu quả thấp, kém hấp dẫnhơn khu vực phía Nam Lượng vốn đầu tư trung bình hàng năm vào các KCN, KCXthuộc vùng KTTĐ Bắc Bộ chỉ chiếm khoảng gần 20% tổng lượng vốn đầu tư vào cácKCN, KCX trên cả nước

Tính đến hết tháng 12/2006, vùng KTTĐ Bắc Bộ hiện có 25 KCN đã thành lập,chủ yếu là các KCN có quy mô nhỏ và trung bình, trong đó có 16 KCN đã cơ bản xâyxong cơ sở hạ tầng và đang triển khai sản xuất kinh doanh và 9 KCN đang trong thờigian xây dựng cơ sở hạ tầng Tổng số vốn đầu tư các KCN, KCX tại vùng là 5.219,5triệu USD, chiếm tỷ lệ 15,55% tổng số vốn thu hút được vào KCN, KCX cả nước.Trong đó đầu tư trực tiếp nước ngoài giữ vai trò chủ đạo với 359 dự án chiếm 49,8%tổng số dự án đầu tư vào KCN, KCX tại vùng và số vốn 3552 triệu USD, chiếm 68%tổng số vốn đầu tư vào các KCN, KCX của vùng.

Biểu đồ 2.1: Tỷ trọng dự án đầu tư trực

tiếp nước ngoài vào KCN, KCX của vùng

Nguồn: tổng hợp từ Vụ Quản lý KCN-KCX, Bộ Kế hoạch và Đầu tư

So với đầu tư trong nước thì đầu tư trực tiếp nước ngoài có số lượng dự án tương đương nhưng gấp hơn 2 lần về số vốn Điều này cho thấy sự vượt trội về lượng vốn và quy mô vốn bình quân 1 dự án đầu tư nước ngoài so với các lượng vốn và quy

mô bình quân của các dự án trong nước (vốn bình quân mỗi dự án ĐTTTNN là 9,89 triệu USD/dự án gần gấp 3 lần vốn bình quân mỗi dự án đầu tư trong nước là 3,57 triệuUSD/dự án)

Đối với đầu tư trong nước, đến hết năm 2006, các KCN, KCX của vùng đã thu hút được 362 dự án, chiếm tỷ lệ 50,2% tổng số dự án và số vốn 20652 tỷ đồng (khoảng1290,75 triệu USD) chiếm tỷ lệ 32% tổng số vốn đầu tư vào KCN, KCX của vùng Trong đó có 3 KCN vẫn chưa có đầu tư trong nước vào sản xuất kinh doanh là KCN

Nội Bài (Hà Nội), Thăng Long (Hà Nội) và Nomura (Hải Phòng), đặc biệt Nomura là KCN thu hút lượng vốn đầu tư nước ngoài lớn nhất trong 16 KCN đã xây dựng xong

cơ sở hạ tầng (598 triệu USD)

Các doanh nghiệp trong nước đầu tư vào KCN, KCX của Vùng thuộc mọi thànhphần kinh tế, nhưng chủ yếu là các doanh nghiệp có sẵn tại các khu đô thị lớn trước khicác KCN được thành lập (đa phần là doanh nghiệp Nhà nước) có xu hướng di dời sản xuất từ nội thành hay khu vực dân cư vào KCN, ít đơn vị thuê đất để thành lập mới, vì vậy quy mô vốn đầu tư bình quân của đầu tư trong nước không cao

Do hạn chế về lượng vốn, trình độ công nghệ và thị trường tiêu thụ nên các doanh nghiệp trong nước ít có nhu cầu đầu tư vào KCN, KCX, đặc biệt trong điều kiện

cơ sở hạ tầng còn thấp, chi phí vận chuyển cao, giá thuê đất tại các KCN, KCX cao do giá đền bù giải phóng mặt bằng lớn Vì vậy các dự án đầu tư trong nước thường là các

dự án mở rộng vốn, tuy bằng về số dự án nhưng vẫn thấp hơn về lượng vốn so với các

dự án đầu tư nước ngoài chủ yếu là thành lập mới

Từ khi KCN đầu tiên của Vùng là KCN Nội Bài (Hà Nội) được thành lập năm

1993, các KCN, KCX tại vùng KTTĐ Bắc Bộ đã trải qua 14 năm xây dựng và phát triển, thu hút một lượng vốn đáng kể bổ sung vào nguồn vốn phát triển kinh tế-xã hội của vùng và cả nước

Bảng 2.3 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào KCN, KCX vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (so sánh theo trung bình năm) giai đoạn 1993-2006 (tính theo vốn đăng ký của các dự án được cấp giấy phép đầu tư)

Đơn vị TB giai đoạn

1993-1995

TB giai đoạn1996-2000

TB giai đoạn2001-2005

79,4656,260,2

0-1000

56,18-5,7

Vốn ĐTTTNN vào

sản xuất kinh doanh

%tăng giảm liên

52,45-41.539,8

387,97256,9100

991,04155,494,3

Nguồn: tổng hợp từ Vụ Quản lý KCN-KCX, Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Trong giai đoạn 1993-1995, các KCN tiến hành song song việc đầu tư xây dựng

cơ sở hạ tầng và cho thuê đất kinh doanh Tổng số vốn đầu tư nước ngoài thu hút vào KCN, KCX của vùng giai đoạn này là 421,47 triệu USD, bao gồm đầu tư vào xây dựng

cơ sở hạ tầng là 152,64 triệu USD, chiếm 36,2% và đầu tư vào sản xuất kinh doanh là 268,83 triệu USD, chiếm 63,8% tổng vốn

Giai đoạn 5 năm tiếp theo, do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế khu vực, tổnglượng vốn và thay đổi về chính sách đầu tư, tổng lượng vốn ĐTTTNN vào các KCN, KCX của vùng là 659,55 triệu USD, lượng vốn trung bình hàng năm giảm chỉ bằng

94% so với vốn trung bình năm giai đoạn trước Trong đó lượng vốn vào sản xuất kinh doanh giảm 41,5% còn lượng vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng vẫn tiếp tục tăng

56,2% do nhu cầu đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở các KCN mới thành lập Tuy nhiên, nhiều dự án đang thực hiện bị ngừng hoặc rút vốn do không có khả năng thanh toán saucuộc khủng hoảng tài chính

Trong 5 năm tiếp theo (2001-2005), nền kinh tế thế giới phục hồi sau khủng

hoảng, đồng thời chính quyền các cấp đã có những biện pháp tích cực để tăng cường

thu hút đầu tư nên tình hình thu hút vốn ĐTTTNN đã khởi sắc trở lại Thời kỳ này lượng vốn ĐTTTNN tăng nhanh lên 1163,91 triệu USD, tăng hơn 3 lần so với giai đoạn trước Trong đó lượng vốn sản xuất kinh doanh chiếm tỷ lệ 100% (tăng 256,9%), không có đầu tư vào cơ sở hạ tầng.

Năm 2006 lượng vốn ĐTTTNN tiếp tục tăng mạnh gần gấp 3 lần vốn đầu tư trung bình năm của giai đoạn 2001-2005, vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh là chủ yếu, chiếm 94,3%, đầu tư vào cơ sở hạ tầng tăng do thành lập mới nhiều KCN làm tăngnhu cầu ngành xây dựng cơ bản

Như vậy, qua các giai đoạn phát triển, tỷ lệ vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh

và cơ sở hạ tầng liên tục thay đổi phụ thuộc vào việc thành lập mới các KCN, nhưng có

xu hướng giảm dần tỷ trọng đầu tư vào cơ sở hạ tầng, nâng cao đầu tư vào sản xuất kinh doanh Đây là xu hướng tích cực chứng tỏ sự hiệu quả của đầu tư sản xuất kinh doanh tại KCN, KCX vùng KTTĐ Bắc Bộ

Với điều kiện thuận lợi như hiện nay, trong những năm tới lượng vốn sẽ tiếp tụctăng mạnh và cơ cấu vốn sẽ dịch chuyển theo hướng tích cực tập trung vào sản xuất kinh doanh Vì vậy sau đây là nghiên cứu cụ thể thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào từng lĩnh vực: xây dựng cơ sở hạ tầng và sản xuất kinh doanh để làm

rõ tình hình thu hút ĐTTTNN vào KCN, KCX

2.1 Thực trạng thu hút ĐTTTNN vào xây dựng cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng là một yếu tố quan trọng chi phối đến quyết định bỏ vốn vàoKCN, KCX của nhà đầu tư Vi vậy, muốn thu hút đầu tư phải quan tâm đến phát triển

cơ sở hạ tầng Chính quyền các cấp có thể trực tiếp đầu tư hoặc kêu gọi các thành phầnkinh tế khác tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng

Khi đầu tư vào cơ sở hạ tầng, nhà ĐTNN tiến hành thuê đất của bên Việt Namhoặc cùng với bên Việt Nam (có quyền sử dụng đất) góp vốn liên doanh để xây dựng

cơ sở hạ tầng khi đã đền bù, giải toả và san lấp mặt bằng Sau khi xây dựng, doanhnghiệp phát triển hạ tầng cho thuê lại hoặc chuyển nhượng lại những công trình kết cấu

hạ tầng trong khu đất đó cho các đơn vị sản xuất kinh doanh Trong quá trình kinhdoanh kết cấu hạ tầng, doanh nghiệp phát triển hạ tầng có thể kinh doanh đồng thời các

dịch vụ thu phí khác như: dịch vụ vệ sinh, xử lý chất thải, dịch vụ tư vấn… và thựchiện việc duy trì hoạt động của các công trình hạ tầng trong thời gian cho các nhà đầu

tư thuê để thực hiện dự án

2.1.1 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào cơ sở hạ tầng KCN,KCX của Vùng giai đoạn 1993-2006:

Từ năm 1993 đến cuối 2006, vùng KTTĐ Bắc Bộ đã thành lập 25 KCN, trong

đó hoàn thành về xây dựng cơ bản, đưa vào sản xuất kinh doanh đối với 16 KCN và đang tiếp tục đền bù giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng 9 khu Trong các KCN đã hoàn thành có nhiều khu đã đạt tỷ lệ lấp đầy là 100% như KCN Nội Bài (Hà Nội), Thăng Long (Hà Nội), Sài Đồng B (Hà Nội và Quang Minh (Vĩnh Phúc) Tuy nhiên, số KCN có vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng từ nguồn vốn FDI là tương đối cao, 5/16 KCN đã hoàn thành và 2/9 KCN đang xây dựng cơ bản, chiếm tỷ lệ 28% Tuy nhiên, việc tiến hành xây dựng các KCN thực hiện chậm, nhìn chung, việc xây dựng cơ sở hạ tầng các KCN ở Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ thường kéo dài từ 5 đến 7 năm (trừ KCN Nomura - Hải Phòng) Trừ KCN Nomura - Hải Phòng, giai đoạn I(50 ha) của KCN Nội Bài (Hà Nội) có cơ sở hạ tầng đã được xây dựng hoàn chỉnh, còncác KCN, KCX khác trong vùng triển khai xây dựng hạ tầng chậm do giải phóng mặt bằng, việc đền bù giải toả phức tạp, tốn kém thời gian và do khả năng thu hút đầu tư hạn chế, do vậy, các chủ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cầm chừng Có trường hợp, tuyđược thành lập từ 4 - 5 năm, nhưng chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện dự án như KCN Daewoo – Hanel

Về vốn đăng ký đầu tư vào cơ sở hạ tầng, trong giai đoạn 1993-1995 có 3 dự án

với vốn đăng ký là 152,64 triệu USD, chiếm 36,2% so với tổng lượng vốn ĐTNN đăng

ký vào KCN, KCX Tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện là 97%, vốn thực hiện lớn do phát sinhchi phí lớn để giải phóng mặt bằng đền bù giải toả tốn kém

Giai đoạn tiếp theo là giai đoạn sụt giảm của vốn ĐTTTNN do ảnh hưởng củacuộc khủng hoảng tài chính năm 1997 Có 2 dự án đăng ký đầu tư trước cuộc khủnghoảng, đang thực hiện thì phải ngừng giữa chừng Lượng vốn đầu tư đăng ký là 397,28

triệu USD, song chỉ thực hiện được gần 20%, chiếm tỷ lệ 60,2% vốn đăng kýĐTTTNN vào KCN của Vùng trong giai đoạn này.

Giai đoạn tiếp theo, các KCN đã cơ bản hoàn thành chủ yếu nhờ nguồn vốnNgân sách hoặc vốn địa phương, vốn ĐTTTNN vào Vùng đều là đầu tư vào sản xuấtkinh doanh

Năm 2006, do nhu cầu xây dựng mới và mở rộng các KCN, các dự án đầu tưnước ngoài cơ sở hạ tầng tăng trở lại với quy mô tương đối nhỏ Lượng vốn đăng kýcủa 2 dự án trong năm là 56,2 triệu USD (5,7% lượng vốn đăng ký trong năm vàoKCN, KCX của vùng), hiện chưa triển khai thực hiện

Bảng 2.4: Tình hình ĐTTTNN vào cơ sở hạ tầng tại vùng KTTĐ Bắc Bộ giai đoạn 1993-2006 (theo giấy phép đầu tư)

(tr.USD)

Vốn thực hiện(tr.USD)

Nguồn: tổng hợp từ Vụ Quản lý KCN-KCX, Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Như vậy, vốn ĐTTTNN vào xây dựng cơ sở hạ tầng KCN, KCX của Vùng là tươngđối cao, tuy nhiên hiệu quả đầu tư của các dự án này không cao, thời gian thực hiệndài, khả năng hồi vốn thấp, không hẫp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài Do vậy, lượngvốn đầu tư không ổn định, dễ bị ngừng thực hiện hoặc rút vốn khi gặp điều kiện khôngthuận lợi

Về vốn đầu tư thực hiện, các KCN tại vùng KTTĐ Bắc Bộ thu hút lượng vốn lớn

hiệu quả thấp hơn so với vùng KTTĐ Nam Bộ, các dự án triển khai chậm, tỷ lệ thựchiện vốn tương đối thấp

Bảng 2.5: Tình hình vốn ĐTTTNN vào xây dựng cơ sở hạ tầng phân theo vùng KTTĐ(Đơn vị: triệu USD)

KCN

Số KCN cóchủ đầu tưnước ngoài

Vốn đầu tư vào CSHTĐăng ký

(tr.USD)

Tỷ lệ so với

cả nước(%)

thực hiện(tr.USD)

Tỷ lệ t/

h (%)VKTTĐ

Nguồn: tổng hợp từ Vụ Quản lý KCN-KCX, Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Theo bảng 2.5, có thể vốn ĐTTTNN vào cơ sở hạ tầng tập trung chủ yếu ở 2vùng KTTĐ phía Bắc và phía Nam, vốn ĐTTTNN vào vùng KTTĐ Trung Bộ hầu nhưkhông có Vốn đăng ký của khu vực phía Bắc lớn hơn vàtỉ lệ thực hiện cũng cao hơn,tuy nhiên do chi phí đền bù giải toả và giải phóng mặt bằng gây nhiều chi phí tốn kémnên vốn bỏ nhiều hơn mà kết quả thấp hơn so với các KCN vùng KTTĐ phía Nam.Hơn nữa, tỷ trọng đầu tư cơ sở hạ tầng tại vùng KTTĐ Nam Bộ rất thấp (dưới 5%), cònvùng KTTĐ Bắc Bộ lại tương đối cao (gần 10%) chứng tỏ mức hấp dẫn của các KCNvùng KTTĐ Nam Bộ cao hơn so với các KCN ở vùng KTTĐ Bắc Bộ

Tổng lượng vốn ĐTTTNN vào xây dựng cơ sở hạ tầng KCN, KCX còn hiệu lựctrong cả giai đoạn 1991-2006 là 336 triệu USD,chiếm 59% tổng lượng vốn đầu tư vào

cơ sở hạ tầng KCN của toàn vùng Nhưng vào giai đoạn 1998-2005, đầu tư vào cơ sở

hạ tầng KCN tại vùng hoàn toàn dựa vào nguồn vốn trong nước, cho thấy xu hướnggiảm sút ĐTNN trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng Sự hạn chế này trong thu hút ĐTNN sẽảnh hưởng đến kết chất lượng của hệ thống cơ sở hạ tầng các KCN, KCX vì trong khilượng vốn bình quân nhà ĐTNN bỏ vào xây dựng mỗi KCN là 67,2 triệu USD/KCN,thì lượng vốn bình quân xây dựng mỗi KCN của nhà đầu tư trong nước chỉ đạt 21 triệuUSD/dự án Xét theo phương diện quy mô vốn, rõ ràng các KCN có vốn ĐTNN xâydựng cơ sở hạ tầng có chát lượng cao hơn.

Qua 14 năm xây dựng KCN, vốn đầu tư vào xây dựng cơ sở hạ tầng tại KCN,KCX của vùng chiếm tỷ lệ tương đối lớn so với trung bình các KCN, do các nguyênnhân sau:

Tốn kém chi phí và thời gian cho đền bù giải phóng mặt bằng; các KCN xâydựng với tiến độ chậm, thưòi gian thu hồi vốn bị kéo dài, làm nản lòng các nhà đầu tư

Hạ tầng kỹ thuật và cơ sở vật chất sẵn có tại KCN hầu như không có gì, giaothông, điện, nước kém phát triển, các dịch vụ chưa đáp ứng được nhu cầu, làm phátsinh chi phí xây dựng hạ tầng dịch vụ Hơn nữa do thị trường vùng còn hẹp, tốc độ tiêuthụ hàng hoá chậm, các nhà đầu tư sau khi xây dựng xong cơ sở hạ tầng gặp khó khăntrong việc cho thuê lại để sản xuất kinh doanh, do vậy, lượng vốn ĐTTTNN vào KCN,KCX của vùng thấp và thiếu hiệu quả

2.1.2 Tình hình thu hút ĐTTTNN vào xây dựng cơ sở hạ tầng KCN phân theođịa phương:

Việc khuyến khích các nhà ĐTNN tham gai xây dựng cơ sở hạ tầng KCN, KCXkhông chỉ để tăng nguồn vốn huy động, mà quan trọng là để phát huy được khả năngkêu gọi đầu tư từ nước ngoài của các nhà đầu tư này

Đầu tư vào cơ sở hạ tầng các KCN không phải để kinh doanh cơ sở hạ tầng mà

để cải thiện môi trường đầu tư, giảm chi phí để thu hút được nguồn vốn lớn, bổ sungcho nguồn vốn trong nước, tạo việc làm cho lao động

Mặc dù vậy, cho đến nay chỉ có 4/8 tỉnh của vùng có nhà ĐTNN vào đầu tư xâydựng cơ sở hạ tầng KCN, KCX với 9 dự án Hà Nội là nơi thu hút lượng vốn lớn nhấtvới 284,3 triệu USD, chiếm 46,9% tổng lượng vốn ĐTTTNN vào cơ sở hạ tầng toàn

vùng, Hải Phòng ít hơn với 265,6 triệu USD, các tỉnh khác lượng vốn ít, đầu tư thựchiện thấp.

Bảng 2.6: Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuậtKCN, KCX của vùng phân theo địa phương(hết năm 2006)

Nguồn: tổng hợp từ Vụ Quản lý KCN-KCX, Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Do đặc thù của việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng là phải thuê đất của nước sở tại,các hoạt động đầu tư chỉ tiến hành sau khi đã đền bù giải phóng mặt bằng nên cả 9 các

dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng là những dự ánthuộc hình thức liên doanh Nhà ĐTNN góp vốn để thực hiện xây dựng cơ sở hạ tầngtrong khi nhà đầu tư trong nước tiến hành đền bù giải phóng mặt bằng đồng thời gópvốn trong việc xây dựng

Vùng có sự mất cân đối trong việc thu hút đầu tư vào cơ sở hạ tầng KCN giữacác tỉnh thành Các tỉnh thành phát triển và thu hút lượng vốn lớn thúc dẩy nhà ĐTNN

bỏ vốn vào lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng KCN Tuy nhiên do có hạn chế về giảiphóng mặt bằng, kết nối hạ tầng trong và ngoài hàng rào nên lượng vốn đầu tư trực tiếpnước ngoài vào xây dựng cơ sở hạ tầng chưa cao chưa phù hợp với nhu cầu thu hút củacác địa phương

2.1.3.Tình hình thu hút ĐTTTNN vào xây dựng cơ sở hạ tầng KCN, KCX củavùng phân theo đối tác:

Đến này đã có 8 quốc gia và vùng lãnh thổ có vốn đầu tư vào xây dựng cơ sở hạtầng KCN, KCX của vùng, với tổng vốn đăng ký còn hiệu lực là 491 triệu USD Vềvốn đăng ký, dẫn đầu là Hàn Quốc với 152 triệu USD (chiếm 26%), tiếp theo là NhậtBản với 23% và Cayman Islands với 18% Về vốn thực hiện, đứng đầu là Cayman