Are You suprised ? PhÇn më ®Çu 1 Lý do lùa chän ®Ò tµi ChiÕm 50,8% d©n sè vµ 50,6% lùc lîng lao ®éng x héi, phô n÷ ViÖt Nam ® vµ ®ang tÝch cùc tham gia vµo hÇu hÕt c¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng, gãp phÇn ®¸[.]
Phần mở đầu Lý lựa chọn đề tài Chiếm 50,8% dân số 50,6% lực lợng lao động xà hội, phụ nữ Việt Nam đà tích cực tham gia vào hầu hết lĩnh vực hoạt động, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế- xà hội đất nớc Đánh giá cao vị thế, vai trò phụ nữ xây dựng bảo vệ tổ quốc, Đảng Nhà nớc ta đà có nhiều chủ trơng, nghị nhằm tăng cờng tham gia phụ nữ vào vị trí lÃnh đạo, quản lý Những chủ trơng, sách Đảng đời đà tác động tích cực đến phụ nữ công tác cán nữ Đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể đà phát triển số lợng chất lợng Tuy nhiên, công tác cán nữ nhiều hạn chế, cha tơng xứng với vị đội ngũ cán nữ nghiệp đổi đất nớc Báo cáo tổng kết Chỉ thị 37 ngày 6/5/2002 nêu rõ: tỷ lệ nữ cán công chức chiếm 68,6%, quan Trung ơng chiếm 35,7% nhng cán lÃnh đạo quản lý nữ cha nơi đạt đợc 10% Trong cấp uỷ đảng nhiệm kỳ 2001-2005, có 10/61 tỉnh, thành cán nữ tham gia cấp uỷ tỉnh đạt tỷ lệ dới 7%, Uỷ viên thờng vụ tỉnh, thành uỷ nữ chiếm 8,66%; trởng ban Đảng cấp tỉnh nữ: 8,9%; phó ban: 7,9% chủ yếu đợc phân công nhiệm vụ trởng ban Dân vận Chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra, chức danh khác nh: bÝ th, phã bÝ th chiÕm tû lÖ rÊt thÊp có chiều hớng giảm Bí th tỉnh uỷ nhiệm kỳ 2001-2005 1,6%, giảm so với nhiệm kỳ trớc 6,7% Trong cấp uỷ đảng cấp tỉnh nhiệm kỳ 2005-2010 có 11,7% cán nữ tham gia Bí th quËn, huyÖn 3,7%; phã bÝ th quËn, huyÖn: 5,1%; bÝ th đơn vị trực thuộc 3,7%, phó bí th đảng ủy trực thuộc 5,9%, bí th xÃ, phờng, thị trấn chiếm 3% Trong tổ chức trị xà hội nh: Công đoàn, Đoàn niên, Hội nông dân, tỷ lệ cán lÃnh đạo nữ thấp So với nam giới tất lĩnh vực, vị trí cao tỷ lệ nữ lÃnh đạo quản lý thấp Đặc biệt vị trí định vị trí cao mà vị trí thấp nh cấp phòng, ban, tỷ lệ cán nữ hạn chế Vì vậy, xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý nói chung xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý đảng, đoàn thể nói riêng vấn đề cấp thiết Việc lựa chọn đề tài Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý đảng, ®oµn thĨ” cã ý nghÜa lý ln vµ thùc tiƠn sâu sắc Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở khoa học vấn đề xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể sở đề xuất phơng hớng, giải pháp nhằm nâng cao chất lợng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá sở lý luận vấn đề xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể thời kỳ - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể; nguyên nhân thành tựu hạn chế - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Khách thể đối tợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Đối tợng nghiên cứu:Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Giả thiết khoa học Công tác xây dựng đảng, đoàn thể đợc định đội ngũ cán lÃnh đạo quản lý khối đảng đoàn thể nói chung đội ngũ cán lÃnh đạo nữ khối đảng đoàn thể nói riêng Nếu có giải pháp dựa yêu cầu đội ngũ cán nữ lÃnh đạo khối đảng, đoàn thể nâng cao chất lợng đội ngũ cấp từ Trung ơng đến sở từ đến năm 2010 năm Giới hạn phạm vi nghiên cøu: - Thêi gian: 2001 – 2010; - Kh«ng gian: Toàn quốc Phơng pháp nghiên cứu 7.1 Phơng pháp nghiên cứu lý luận - Phơng pháp phân tích, tổng hợp, nghiên cứu hệ thống tài liệu - Khái quát nhận định độc lập nghiên cứu hồ sơ 7.2 Phơng pháp nghiên cứu thực tiễn - Quan sát, khảo sát thực tế - Thống kê số liệu - Phân tích thực trạng - Điều tra phiếu hỏi - Tỉng kÕt kinh nghiƯm - LÊy ý kiÕn chuyªn gia ( qua mạn đàm, trao đổi) Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn đợc kết cấu làm chơng Chơng 1: Cơ sở khoa học xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Chơng 2: Thực trạng công tác xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Chơng 3: Phơng hớng, giải pháp nâng cao chất lợng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Chơng Cơ sở khoa học xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể I Một số vấn đề lý luận xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Một số vấn đề lý luận công tác cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể 1.1 Quy hoạch đào tạo cán nữ cách toàn diện - Các cấp uỷ Đảng có trách nhiệm lÃnh đạo xây dựng quy hoạch toàn diện cán nữ Quy hoạch cán nữ khối đảng, đoàn thể phải đặt quy hoạch tổng thể cán Đảng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Công tác quy hoạch cần đợc triển khai đồng tất cấp, ngành, phát huy dân chủ, làm bớc, chặt chẽ, nguyên tắc, u tiên ngành, lĩnh vực, vùng miền mà tỷ lệ cán nữ thấp Quy hoạch phải gắn với kế hoạch đào tạo, bồi dỡng, sử dụng, luân chuyển đề bạt cán nữ Quy hoạch cán nữ phải đợc rà soát, bổ sung điều chỉnh hàng năm 1.2 Lựa chọn, tạo nguồn cán nữ phát triển đảng viên nữ khối đảng, đoàn thể - Lựa chọn cán hoạt động Đảng, đoàn thể nhằm tìm kiếm ngời có đủ phẩm chất lực theo tiêu chuẩn định để bố trí sử dụng, lựa chọn cán hoạt động Đảng, lựa chọn cán khối đảng, đoàn thể phải tuân thủ nghiêm ngặt quan điểm, nguyên tắc, quy chế Đảng - Công tác tạo nguồn cán nữ khối đảng, đoàn thể đặt chiến lợc phát triển nguồn nhân lực quốc gia Các quan đảng, đoàn thể cần đảm bảo tỷ lệ nữ đợc tuyển dụng từ 35% trở lên Chăm lo bồi dỡng tài nữ, đặc biệt tài trẻ, nhân tố điển hình nữ, phụ nữ dân tộc Quan tâm bồi dỡng phát triển đảng viên nữ cân đối khu vực, hàng năm đạt tỷ lệ từ 40% trở lên tổng số đảng viên kết nạp 1.3 Về sách tạo điều kiện phát triển đội ngũ cán nữ khối đảng, đoàn thể a) Tuổi bổ nhiệm: Thùc hiƯn theo quy chÕ bỉ nhiƯm c¸n bé ban hành kèm theo định số 51 QĐ/TW, ngày 03/5/1999 Bộ Chính trị mục 3, điều quy ®Þnh: b) VỊ ti nghØ hu: Thùc hiƯn theo Lt Lao ®éng: 60 ti ®èi víi nam, 55 ti ®èi víi n÷ c) VỊ ti tham gia cÊp ủ: ChØ thị 54/CT/TW, ngày 22/3/2000 Bộ Chính trị nêu rõ, cấp uỷ cần có độ tuổi tỷ lệ nữ tham gia cấp uỷ 15% trở lên Híng dÉn 14-HD/TCTW, ngµy 01/6/2000 cđa Ban Tỉ chøc Trung ơng nêu tiêu chí cụ thể Chính sách cán nữ vấn đề lớn, cần sớm ban hành sách mới, sửa đổi sách không phù hợp Trớc hết cần nghiên cứu để xây dựng, bổ sung hoàn thiện sách u đÃi, hỗ trợ cán nữ đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ luân chuyển; đặc biệt cần có sách thoả đáng cán nữ công tác vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, dân tộc thiểu số, cán nữ ®i häc cã nhá N©ng ti nghØ hu cđa cán nữ làm công tác lÃnh đạo, quản lý nghiên cứu khoa học 1.4 Cơ chế đảm bảo thực hiệu công tác cán nữ khối đảng, đoàn thể - Tăng cờng lÃnh đạo toàn diện, đặc biệt kiểm tra, giám sát việc thực chủ trơng Đảng công tác cán nữ - Ban Tổ chức Trung ơng, Ban Tổ chức tỉnh, thành uỷ, Ban Cán Đảng, Đảng đoàn, Đảng uỷ trực thuộc trung ơng, chức năng, nhiệm vụ mình, trọng làm tốt công tác tham mu cho cấp uỷ đạo công tác cán nữ - Đảng đoàn Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam chủ động tích cực tham mu giới thiệu cán nữ, xây dựng quy hoạch đội ngũ cán Hội, tạo nguồn cán nữ giới thiệu cho Đảng Vai trò phụ nữ lịch sử dân tộc đời sống trị, kinh tế, xà hội đất nớc 2.1 Vai trò ngời phụ nữ Việt Nam tiến trình lịch sử dân tộc Từ trớc tới phụ nữ đóng vai trò quan trọng nghiệp dựng nớc giữ nớc 2.2 Vị thế, vai trò phụ nữ Việt Nam thời đại ngày - Vai trò phụ nữ phát triển kinh tế - Vai trò phụ nữ phát triển văn hoá xà hội - Vai trò phụ nữ xây dựng bảo vệ Tổ quốc II T tởng Hồ Chí Minh Quan điểm Đảng, Nhà nớc Việt Nam vai trò, vị phụ nữ lÃnh đạo, quản lý T tởng Hồ Chí Minh vai trò, vị phụ nữ lÃnh đạo, quản lý Chủ tịch Hồ Chí Minh ngời Việt Nam đặc biệt quan tâm đến vai trò, vị phụ nữ phong trào cách mạng giới nói chung nghiệp cách mạng Việt Nam nói riêng Ngời xác định trách nhiệm Đảng nghiệp giải phóng phụ nữ: Từ nay, cấp uỷ Đảng, quyền địa phơng giao công tác cho phụ nữ, phải vào trình độ ngời cần phải tích cực giúp đỡ phụ nữ nhiều nữa, Phải thật giải phóng phụ nữ tôn trọng quyền lợi phụ nữ, Đảng Chính phủ cần phải có kế hoạch thiết thực để bồi dỡng, cất nhắc giúp đỡ để ngày thêm nhiều phụ nữ phụ trách công việc kể công việc lÃnh đạo Đề cao vai trò phụ nữ, tôn trọng phụ nữ song Bác nhắc nhở chị em phải ý thức vai trò, vị mà phấn đấu cho mình, cho dân tộc Bác viết: Đảng, Chính phủ Bác mong phụ nữ tiến nhiều Hiện ngành, phụ nữ tham gia ít, Ngời lu ý phụ nữ: Không nên ỷ lại vào Đảng, Chính phủ mà phải tâm học tập, phát huy sáng kiến tin tởng vào khả mình, nâng cao tinh thần tập thể, đoàn kết giúp đỡ Quan điểm Đảng, Nhà nớc Việt Nam vai trò, vị phụ nữ lÃnh đạo, quản lý Đảng lÃnh đạo thống quan điểm, đờng lối, sách, tiêu chuẩn cán bộ, đảm bảo cho t tởng đạo đợc nhận thức, quán triệt, chấp hành, công tác cán ngành, địa phơng nớc, Đảng thống lÃnh đạo, quản lý cán nói chung, cán nữ nói riêng chỗ: đạo phơng hớng: tuyển chọn, đào tạo, bồi dỡng, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm, đề bạt thực sách cán nữ Ngay từ năm 1930, Luận cơng Chính trị Đảng đà đề mục tiêu giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp giải phóng phụ nữ Ban Bí th Trung ơng Đảng đà ban hành Nghị số 152 ngày 10/1/1967 về: Một số vấn đề tổ chức lÃnh đạo công tác phụ vận Nghị 153 về: công tác cán nữ; ban hành thị số 44-CT/TW ngày 7-6 1984 :về số vấn đề cấp bách công tác cán nữ Năm 1988 Hội đồng trởng (nay Chính phủ) đà ban hành Quyết định 163; ngày 7/3/2003 đợc sửa đổi thành nghị định 19/2003 NĐ/CP quy định trách nhiệm quan hành Nhà nớc cấp việc bảo đảm cho cấp Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý Nhà nớc Ban chấp hành Trung ơng khóa VI lại ban hành Nghị số 8B/NQ-TW ngày 23/9/1990 Đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cờng mối quan hệ Đảng với nhân dân Bộ chÝnh trÞ NghÞ qut sè 04 NQ/TW vỊ: Đổi tăng cờng công tác vận động phụ nữ tình hình nhằm khẳng định lại vai trò vị trí phụ nữ Việt Nam giai đoạn phát triển kinh tế - xà hội Tiếp đó, ngày 15/6 1994, Ban Bí th Trung ơng Đảng ban hành thị số 37/CT-TW số vấn đề công tác cán nữ tình hình Có thể nói, xuyên suốt trình lÃnh đạo cách mạng giải phóng dân tộc, dân chủ xây dựng chủ nghĩa xà hội, Đảng ta quan tâm đến phát triển đội ngũ cán lÃnh đạo quản lý nh bình đẳng tiến phụ nữ Việt Nam III Những điều kiện cần thiết để phụ nữ tham gia tích cực vào đời sống trị, kinh tế, xà hội đất nớc Đợc xà hội tôn trọng nam giới quan tâm Đợc trang bị kiến thức, nâng cao học vấn Đợc chăm sóc sức khoẻ Có hội tiếp cận với công việc giao tiếp xà hội Có sách u tiên phụ nữ phát triển Đợc giảm nhẹ công việc gia đình Chơng Thực trạng công tác xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối Đảng, đoàn thể I Thực trạng đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Mặt mạnh, u điểm đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể - Ngày có nhiều cán nữ tham gia tất cấp ủy Đảng tất vị trí lÃnh đạo từ Trung ơng đến sở (xem phụ lục bảng1) Đặc biệt ba kỳ đại hội đại biểu toàn quốc vừa quancủa Đảng, có nữ tham gia Bộ Chính trị Ban Bí th (xem phụ lục bảng 3) Cán nữ tham gia Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá VII 8,21%; Khoá VIII 10,58%; khoá IX lµ 8,6%, Ban chÊp hµnh tØnh, thµnh ủ nhiƯm kỳ 1991-1995 đạt tỷ lệ 9,78%; nhiệm kỳ1996-2000 đạt 11,3%; nhiệm kỳ 20012005 đạt 11,32%, nhiệm kỳ 2005-2010 đạt 11,7% Ban chÊp hµnh hun qn ủ nhiƯm kú 1991-1995 tû lệ nữ đạt 10,57%; nhiệm kỳ 1996-2000 đạt 11,68%; nhiệm kỳ 2001-2005 12,89%, Ban chấp hành Đảng uỷ xÃ, phờng, thị trấn nhiệm kỳ 1991-1995 tỷ lệ nữ đạt 10%; nhiệm kỳ 1996-2000 đạt 10,73%; nhiệm kỳ 2001-2005 đạt 11,88% NhiƯm kú 2006-2010 CÊp x·: - Sè cÊp đy viên nữ chiếm tỷ lệ 15,18%, tăng 1,8% so khóa trớc Cán nữ giữ chức vụ trởng, phó ban Đảng Trung ơng chiếm 12,2%, trởng, phó đơn vị trực thuộc: 10,6%; vụ trởng, phó vụ trởng ban Đảng 11,9%; tổng biên tập, phó tổng biên tập tạp chí: 11,7% - Nhìn chung, trình độ đội ngũ cán nữ đợc nâng lên so với trớc, thể trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị, trình độ quản lý lực công tác + Cp Trung ng Trỡnh chuyờn mụn: cỏc ban ĐảngTrung ơng cỏn b n lónh đạo quản lý có trình độ đại học sau đại học chiếm trªn 84,4% Trình độ lý luận trị: Hầu hết cán nữ lãnh đạo quản lý đương chức đào tạo lý luận trị từ cao cấp trị trở lên Trình độ quản lý nhà nước: Bậc chuyên viên chiếm tỷ lệ cao (30,1%) Bậc chuyên viên chủ yếu ban ngành cấp tỉnh , Bậc chuyên viên cao cấp nữ chiếm 0,9% + Cấp tỉnh: Trình độ chun mơn: Số cán nữ có trình độ đại học 0,8%, số có đại học 59,9%, số có trung cấp 24,25, sơ cấp 9,0 % so với tổng số cán Trình độ lý luận trị: 70% cán nữ lãnh đạo quản lý đương chức có trình độ cao cấp trị trở lên Trình độ ngoại ngữ: Có 26,2% cán lãnh đạo quản lý có chứng A (chủ yếu tiếng Anh), 21,5% có chứng B 14,8% có chứng C Trình độ tin học: Số cán nữ có chứng A chiếm 37,3% chứng B 145,4%, chứng C 3,7% Số người thường xuyên sử dụng máy tính 27,7%, sử dụng 42,5% không sử dụng 29,7% + Cấp huyện: Trình độ chun mơn: Tỷ lệ có đại học 0,5%, có đại học 42,9%, có trung cấp 35,1%, sơ cấp 8,4% Trình độ lý luận trị: Có 61% cán nữ lãnh đạo quản lý đương chức có trình độ lý luận trị từ cao cấp trở lên Hình thức đào tạo: Có 72,3% cán đào tạo quy tỷ lệ cán nữ cao cán nam (74,5% nữ so với 70,4% nam) Cán đào tạo quy ngành cấp tỉnh /thành phố có tỷ lệ tương đương, thấp dần xuống cấp huyện quận thấp cấp xã - Bản thân cán nữ đà có nhiều chuyển biến tích cực Họ đà không ngừng phấn đấu vơn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao, có nhiều ®ãng gãp cho sù ph¸t triĨn cđa ®Êt níc ë vị trí công tác cán nữ thể rõ tinh thần trách nhiệm cao, trung thực, thẳng thắn, khiêm tốn, biết lắng nghe, có ý thøc tỉ chøc kû lt cao, d©n chđ l·nh đạo, điều hành quản lý, có lối sống lành mạnh, giản dị Điểm mạnh bật cán nữ lÃnh đạo quản lý khả thuyết phục, tác phong sâu sát, liêm khiết, tiết kiệm tham nhũng nên đợc xà hội tin cậy đội ngũ cán nữ đà khẳng định đợc vai trò khu vực, tỷ lệ cán nữ tham gia cấp uỷ, quyền thấp, sở - Nhiều Nghị đảng, nhiều khâu Quy chế công tác cán nữ cha đợc thực tốt số nơi: + Đánh giá cha đảm bảo, cha coi trọng yếu tố giới, hẹp hòi với cán nữ, nguồn thông tin cán nữ bị xuyên tạc nhng số ngời đứng đầu tập thể cấp uỷ ngại đấu tranh sợ bị quy chụp có quan hệ ; + Công tác quy hoạch tạo nguồn cán nữ cha đợc lÃnh đạo quan tâm, xem nhẹ, thiếu chủ động, cha đảm bảo tính kế thừa, khép kín, cha gắn với luân chuyển cán làm hình thức Phối hợp đạo công tác quy hoạch địa phơng ngành thiếu đồng bộ, cha chặt chẽ Nhìn chung cấp uỷ Đảng cha xây dựng đợc quy hoạch chiến lợc đào tạo, bồi dỡng, sử dụng cán nữ Do dẫn đến tình trạng thiếu cán lÃnh đạo, quản lý nữ số lĩnh vực công tác quan trọng; có đủ điều kiện đề bạt lại không đáp ứng yêu cầu tuổi + Công tác đào tạo, bồi dỡng cán nữ cha đồng bộ, chất lợng hiệu cha cao, cha gắn đào tạo với quy hoạch cán bộ, cha trọng đào tạo số lĩnh vực cán lÃnh đạo, quản lý nữ yếu nh trị, quản lý Hình thức đào tạo cha đa dạng, cha phù hợp để tạo điều kiện cho cán nữ, đặc biệt nữ độ tuổi sinh đẻ nuôi tham gia Cha xây dựng đợc sách đào tạo có tính đến yếu tố giới nhằm tạo điều kiện cho cán nữ đợc đào tạo, đặc biệt cán nữ sở, cán nữ dân tộc Tỷ lệ cán nữ đợc đoà tạo theo yêu cầu tiêu chuẩn hoá cßn rÊt thÊp so víi nam giíi + ViƯc theo dõi thống kê tình hình cán nữ; đào tạo, bồi dỡng, quy hoạch tạo nguồn, sách cán nữ cấp, ngành, quan cha đợc quan tâm + Bổ nhiệm, đề bạt cán nữ cầu toàn, tỷ lệ cán nữ đa vào quy hoạch thấp so với quy định (đạt dới 10%), vịêc bổ sung quy hoạch cán nữ không thờng xuyên, thiếu chủ động, nhiều đơn vị sử dụng lực lợng cán nữ có sẵn cha có chiến lợc tạo nguồn lâu dài; tình trạng ăn đong diễn nhiều nơi Một số sách không phù hợp nhng chậm sửa đổi làm ảnh hởng đến công tác cán nữ; phận phụ nữ thiếu vơn lên, cha vợt qua đợc khó khăn, cản trở gia đình, ngại phấn đấu, học tập - Cơ chế quản lý cán cha đảm bảo tốt nguyên tắc tập trung dân chủ nên thiếu tập trung, không phát huy dân chủ cách đích thực, ngợc lại nảy sinh tình trạng khép kín, cục bộ, phân tán Nhiều cấp uỷ Đảng cha quan tâm đến cán nữ, quan tâm theo kiểu hình thức nh: đảm bảo đủ tỷ lệ cấu, phân công vị trí cấp phó cấp trởng đơn vị không quan trọng - Cha giải đợc mối quan hệ ngời đứng đầu tập thể công tác cán nữ vai trò tập thể hình thức ngời đứng đầu định tất Nguyên nhân hạn chế, yếu - Nguyên nhân trớc hết thuộc nhận thức cấp uỷ đảng vị trí, vai trò cán nữ công tác cán nữ có hạn chế, bất cập - Việc tổ chức thực nghị đảng, nhiều khâu quy chế công tác cán nữ cha thống nhất, đồng với tâm cao - Cơ quan lÃnh đạo cấp tập trung thị, nghị nhng cha tập trung đạo xây dựng giải pháp đồng bộ, hữu hiệu, mang tÝnh chÊt mƯnh lƯnh hµnh chÝnh nh viƯc giao tiêu, giao tỉ lệ, sơ kết tổng kết số liệu có - Bản thân phụ nữ tự ti, ngại va chạm, không thích cạnh tranh, muốn yên ổn có xem xét đề bạt cán có nữ nam Cũng không chị em gia đình có hoàn cảnh khó khăn kinh tế, tâm lý chồng không thích vợ làm chức vụ cao nên ngại ngần chức vụ nặng nề hơn, cao Bài học kinh nghiệm - nơi nào, lúc mà cấp uỷ Đảng thủ trởng quan quan tâm, đạo sát sao, có kế hoạch cụ thể nơi đó, lúc thành tích công tác cán nữ gặt hái rõ rệt - Có tợng cán nữ tự ti, không tích cực rèn luyện, phấn đấu, tự thoả mÃn cấp phó chức vụ trởng cấp thấp - Có tợng phụ nữ níu kéo lẫn nhau, gây hạn chế chung cho giới nữ - Có tợng ảnh hởng tiêu cực gia đình cán nữ lÃnh đạo, qu¶n lý - D ln x· héi, phong tơc tËp quán trọng nam khinh nữ, truyền thống gia trởng, phụ quyền kìm hÃm, không động viên giới nữ thăng tiến công danh trị Chơng Phơng hớng, Giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể đáp ứng thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc I Phơng hớng Mục tiêu tổng quát đến năm 2010 xây dựng phát triển bền vững đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể đảm bảo tăng số lợng, cấu, nâng cao chất lợng đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc bình đẳng giới máy lÃnh đạo, quản lý Những tiêu Đảm bảo đội ngũ cán nữ đủ số lợng, đồng cấu chất lợng đợc nâng lên rõ rệt Phấn đấu thực tiêu sau: - Tăng tỷ lệ nữ uỷ viên Trung ơng Đảng nhiệm kỳ 2006 2011 Phấn đấu có cán nữ c¸c chøc danh chđ chèt cđa c¸c cấp uỷ đảng (Bộ trị, Ban Bí th, bí th, phó bí th), ban Đảng (trởng, phó ban); - Nữ tham giá cấp uỷ Đảng cấp nhiệm kỳ 2005 2010 đạt 17% trở lên, nhiệm kỳ đạt 20% trở lên - Các quan lÃnh đạo cao Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị xà hội cấp thiết phải có cán nữ tham gia lÃnh đạo chủ chốt - Tỷ lệ cán nữ lÃnh đạo, quản lý cấp vụ tơng đơng ban đảng, mặt trận, đoàn thể đạt 15% trở lên vào năm 2005 18% trở lên vào năm 2010 Cấp tỉnh thành: tỷ lệ cán lÃnh đạo chủ chốt ban, ngành tơng đơng đạt 15% trở lên vào năm 2005 20% vào năm 2010 Cấp huyện quận xÃ: tỷ lệ cán nữ lÃnh đạo phòng ban tơng đơng đạt 13% trở lên vào năm 2005 trở lên vào năm 2010 II Giải pháp Tiếp tục nâng cao nhận thức, quan điểm bình đẳng giới công tác cán nữ 1.1 Quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trơng công tác vận động phụ nữ, công tác cán nữ theo tinh thần thị, nghị cấp uỷ Đảng, cán bộ, đảng viên, đặc biệt ngời đứng đầu, cán lÃnh đạo chủ cốt cấp, ngành từ Trung ơng đến sở 1.2 Đẩy mạnh bồi dỡng, nâng cao nhận thức giới cho cán đảng viên; đặc biệt cán lÃnh đạo, quản lý, cán hoạch định sách cấp ban, ngành từ trung ơng đến sở thông qua hình thức: đa nội dung giới vào nọi dung chơng trình giảng dạy học viện, trờng trị, cac lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo 1.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đặc biệt qua phơng tiện thông tin đại chúng bình đẳng giới, vai trò, vị trí phụ nữ, cán nữ ... học xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể I Một số vấn đề lý luận xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, ®oµn thĨ Mét sè vÊn ®Ị lý ln... dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý đảng, đoàn thể nói riêng vấn đề cấp thiết Việc lựa chọn đề tài Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý đảng, đoàn thể. .. thể đối tợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể Đối tợng nghiên cứu :Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lÃnh đạo, quản lý