Untitled TAÏP CHÍ PHAÙT TRIEÅN KH&CN, TAÄP 19, SOÁ X4 2016 Trang 67 Tính Anh Mỹ trong hệ thống chính trị Liên Bang Úc Hoàng Văn Việt Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, ĐHQG HCM TÓM TẮT Tr[.]
TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X4-2016 Tính Anh - Mỹ hệ thống trị Liên Bang Úc Hoàng Văn Việt Trường Đại học Khoa học Xã hợi Nhân văn, ĐHQG-HCM TĨM TẮT: Trong lịch sử xã hội nhân loại, tồn nhiều hình thức tổ chức quản lý xã hội Mỗi loại hình thái kinh tế-xã hội, theo quan điểm chủ nghĩa Marx-Lenin, tương ứng với cấu tổ chức quản lý xã hội Tuy nhiên, khác biệt văn hóa chính trị tạo nên tính động, tính sáng tạo chủ thể xã hội tìm tịi cách thức, đường khai thông tạo dựng mơ hình quản lý đặc thù Khác nước tư phương Tây, tổ chức nhà nước cấu quyền lực thiết lập cách mạng xã hội bạo lực, đau đớn, Úc, đại diện giai cấp thống trị bên tìm đến thỏa hiệp nhằm xây dựng hình thức nhà nước lưỡng diện Anh - Mỹ Từ khóa: hình thức nhà nước, tổ chức quyền lực, dân chủ Anh-Mỹ Xã hội một tập hợp người sống một vùng lãnh thổ, chia sẻ một văn hóa, có sự đợc lập tương đới với bên ngồi Lịch sử nhân loại, tức xuất người đại đã diễn từ lâu Nhưng sự co cụm họ thành mợt tập hợp xã hợi diễn muộn màng, cách khoảng gần 30.000 năm Sự đa dạng thành phần nhóm hoạt động quan hệ tương tác diễn bên bên ngồi cợng đồng tất nảy sinh nhu cầu bức thiết quản lý xã hội Quản lý xã hội sự tác động tự giác người vào xã hợi nhằm xếp trì trật tự xã hội đáp ứng sự tồn phát triển xã hội Như vậy, quản lý xã hội người vừa chủ thể, vừa đối tượng quản lý Tương ứng với loại xã hội, tồn một thiết chế quản lý xã hội Sự phân loại xã hội xã hội người chưa có sự thớng giới học thuật Người ta dựa vào tiêu chí: Theo thời gian (chia xã hợi thành xã hội truyền thống xã hội đại) Theo không gian (xã hội phương Đông-xã hội phương Tây) Theo trình đợ phát triển (xã hợi nơng nghiệp xã hội công nghiệp) Theo tôn giáo (xã hội Phật giáo-Nho giáoThiên chúa giáo-Islam giáo) Theo hình thái kinh tế-xã hội (xã hội Công xã nguyên thủy-xã hội Chiếm hữu nô lệ-xã hội Phong kiến-xã hội Tư chủ nghĩa xã hội Xã hội chủ nghĩa) Cách phân loại xã hợi theo tiêu chí từ 1-4, làm bật vài khía cạnh xã hợi người, tức nhìn nhận mợt cách đơn chiều, thiếu tồn diện hệ thớng Có lẽ, phân loại xã hội theo quan điểm Chủ nghĩa Marx-Lenin vừa khắc phục nhận thức khiếm khuyết trên, vừa giúp cho việc xem xét, đánh giá khách quan tổng thể phương diện xã hội hoạt động quan hệ biện chứng chúng Tồn phát triển xã hội thiết phải dựa tảng vật chất động, cấu trúc dân cư phong phú định chế tổ chức-quản lí tương đồng Trang 67 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X4-2016 Xét trình đợ đồng bợ phát triển quản lý xã hợi khơng phải mợt q trình hỗn độn mà một hợp thể thống Mỗi giai đoạn phát triển xã hội tương ứng với mợt loại hình thức quản lý xã hợi Khi trình đợ phát triển xã hợi cịn mức đợ thấp, kinh tế tự nhiên, chủ yếu tự cung tự cấp, quan hệ xã hội thành viên dựa theo sự đồng thuận tập thể quản lý xã hợi theo tình thần tự nguyện, ngun tắc dân chủ cộng đồng Khi sự phát triển kinh tế xã hợi sâu sắc, xuất giai cấp quản lý xã hội gắn liền với sự thống trị giai cấp Phân loại quản lý xã hội phụ thuộc vào chất xã hợi trình đợ phát triển xã hợi mà tồn Trong giới đương đại tồn ba loại hình quản lý xã hợi tương ứng với ba hình thái xã hợi: quản lý xã hội xã hội xã hội tư chủ nghĩa đại; quản lý xã hội xã hội tư chủ nghĩa độ quản lý xã hội xã hội xã hội chủ nghĩa độ Xã hội Úc xã hội tư chủ nghĩa đại Hạt nhân quản lý xã hợi hệ thớng trị Về cấu trúc, chức năng, loại hình, chế hoạt đợng hệ thớng trị giới nghiên cứu chưa tìm quan điểm thống Tuy nhiên, theo chúng tôi, hệ thớng trị “mợt chế mà giai cấp thớng trị dựa vào để lãnh đạo trị thực việc quản lí xã hợi”1 Nó có vai trị quan trọng (thậm chí định một số trường hợp) đối với sự phát triển xã hội Thành công vang dội phát triển kinh tế một số nước phương Đông năm gần gắn liền với mợt cấu trúc trị động, hợp lý hết sức đặc thù Nước Úc trường hợp ngoại lệ Hệ thớng trị Úc, sở định thức đời năm 1901 củng cớ, hồn thiện theo thời gian ngày Hệ thống trị Úc phản ánh cấu xã hợi đại tính chất tư chủ nghĩa nó, tức dựa tảng kinh tế phát triển, cấu trúc giai Hoàng Văn Việt, 2009 Hệ thớng trị Hàn Q́c nay, NXB ĐHQG TP HCM, tr Trang 68 tầng xã hội bao gồm giai cấp tư sản vô sản công nghiệp Quyền lực trị xã hợi tḥc đại tư sản – chủ nhân tập đoàn kinh tề tư tư nhân lớn Hệ tư tưởng nhà nước dân chủ-tự quy định nguyên tắc tổ chức bô máy nhà nước nguyên tắc tam quyền phân lập, thiết chế trị dựa tảng tự đa nguyên đa đảng Hệ thớng trị Úc chế hoạt đợng quyền lực mang đậm dấu ấn Anh-Mỹ – rập khuôn gần kiểu mẫu dân chủ phương Tây Trong lịch sử nhân loại, Úc tồn xã hợi hình thức mợt kiểu mẫu dân chủ lưỡng tính mà nước khác, ví dụ Trung Q́c, trì chế quản lí mợt nhà nước hai chế đợ Sự tìm kiếm khơng mệt mỏi mơ thức quản lí xã hợi “phi nguyên mẫu” kết sự sáng tạo phi thường nhân loại2 Thật ra, khó bóc tách một cách tuyệt đối thành phần Anh hay Mỹ hệ thớng trị Úc Nhưng dấu ấn chúng thể rõ ràng cấu trúc trị, quan hệ trị Theo kiểu Anh, Hiến pháp trao qun hành pháp phủ vào tay Thớng đớc tồn quyền, đại diện nữ hồng Anh (cũng nữ hồng Úc); theo truyền thớng, quyền trao cho mợt Chính phủ dân cử thơng qua bầu cử Hạ viện Về hình thái nhà nước, giớng Anh, thể Úc theo Qn chủ lập hiến, Thớng đớc tồn quyền (Tồn quyền) với nhiệm kỳ năm3 Về hình thức, vai trị quyền hạn Tồn quyền thể mợt ngun thủ q́c gia Thay mặt nữ hồng Anh, Tồn quyền có quyền: giải tán triệu tập Hạ viện; bổ nhiệm thủ tướng nợi phủ; ký kết hiệp định chiến tranh hịa bình với q́c gia; kí sắc lệnh ân xá khen thưởng; thay mặt Nữ hồng Anh đón tiếp khác nước ngồi,… Tuy nhiên, giớng Anh – nhà nước theo thể quân chủ Nhiều học giả Úc kiên trì bảo vệ mợt cách máy móc dân chủ Úc có khuynh hướng tán dương cho sự sáng tạo phát kiến tài tình giai cấp tư sản Úc Trước đây, Tồn quyền thiết cơng dân Anh, sau cơng dân Úc TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X4-2016 lập hiến, quyền Toàn quyền “ủy nhiệm” (dĩ nhiên tượng trưng) cho chính phủ thực thi chức Nói cách khác, quyền Tồn quyền mang tính hình thức, mà thực quyền nằm tay Thủ tướng phủ Chính phủ Úc hình thành Hạ viện theo nguyên tắc đảng trị chiếm đa số Hạ viện4 Trực tiếp hay gián tiếp tham gia hoạt đợng, Chính phủ Úc có quyền hành hết sức lớn lao (có nhiều nhà nghiên cứu cho rằng, Thủ tướng Úc người nắm quyền hành người đứng đầu nhà nước)5 Đối với Hạ viện – quan lập pháp đầy quyền hành chí lấn át quyền Thượng viện, Thủ tướng Úc có quyền chi phối: giải tán Hạ viện hay tiến hành bầu cử Hạ viện trước thời hạn; thông qua dự luật theo ý chí thủ tướng mợt cách dễ dàng khơng khó khăn (do phần lớn đại biểu Hạ viện thành viên đảng trị mà thủ tướng người đứng đầu hầu hết người đứng đầu bộ máy hành pháp (các bộ trưởng) đại biểu Hạ viện) Đối với Tồn quyền, hình thức, Thủ tướng phủ ơng chịu chấp hành quyền lực như: đệ trình kế hoạch hoạt đợng Chính phủ lên Tồn quyền chờ đợi sự tư vấn Toàn quyền; chấp hành sự phê chuẩn Thủ tướng nợi Chính phủ; loại bỏ một số đạo luật xuất phát từ ý chí Thủ tướng,… Nhưng tất quyền cũng quyền Toàn quyền hiến pháp người đứng đầu nhà nước có hiệu lực nhận đươc sự chuẩn y từ Nghị viện, sự tư vấn Thủ tướng Cơ quan Tư pháp Úc, theo Hiến pháp quan hoạt động độc lập với hai nhánh quyền lực Hành pháp Lập pháp Tuy nhiên, tổ chức cũng hoạt đợng quan Tư pháp (Tịa án) lại lệ tḥc vào Chính phủ: thẩm phán Tịa án tới Trong 100 năm tồn củanhà nước Liên bang Úc, đảng (Công Đảng - Đảng Công nhân Đảng Tự quốc gia) - luân phiên nắm quyền hành pháp Hoàng Văn Việt, Hệ thớng trị Úc - mợt cách tiếp cận, Tập san ĐH KHXH & NV, 2013, No.1 cao liên bang Chính phủ bổ nhiệm (thủ tướng tiến cử người đại diện) Vì vậy, trường hợp xảy bất đồng hoạt đợng chánh án với phủ, chánh án bị thay Tồn quyền (trong c̣c khủng hoảng Hiến pháp 1975 Tồn quyền John Kerr để lại một thẩm phán nhất) một số hành vi vi phạm hiến pháp cũng pháp luật thường quan tư pháp bao che Rõ ràng, hoạt động xét xử hệ thống tư pháp Úc mang tính độc lập tương đối Thực quyền nằm tay quan hành pháp Giống Anh, Thủ tướng phủ Úc nhân vật trọng trách, tiêu điểm phủ, nắm vận mệnh trị đảng trị, nên phải người có uy tín, có lực, đợng biết lơi kéo cử tri Do u cầu tình hình đất nước, Thủ tướng Úc lúc giữ nhiều chức vụ Chính phủ Ví dụ, Thủ tướng Whitlam (Đảng Lao động: 1972-1975) kiêm nhiệm chức Bộ trưởng Bộ ngoại giao; Thủ tướng John Gorton (Đảng Tự do: 19681971) kiêm chức Bợ trưởng Bợ Di trú Nói chung, cơng việc quan trọng sách xã hợi vấn đề di trú, thổ dân, ngoại giao, quân sự thường thủ tướng đảm trách, dành mợt phần quyền lực Theo kiểu Mỹ, hình thái nhà nước theo cấu trúc, áp dụng chế độ liên bang - phân quyền – quyền lập pháp hành pháp phân cho tiểu bang Chính quyền địa phương chính quyền nhà nước địa phương Nhằm đảm bảo việc thớng quyền cai trị tồn bợ lãnh thổ, giai cấp cầm quyền thiết phải tổ chức đơn vị hành thiết lập quan cai trị Mục đích việc tổ chức quyền lực nhà nước địa phương nhằm phục vụ đảm bảo quyền lực cai quản toàn vẹn giai cấp thống trị (chống lại hành vi cát cứ, giữ gìn trật tự, thu thuế…) Việc tổ chức thực quyền lực nhà nước cấp địa phương phụ thuộc nhiều yếu tố địa lý, dân cư, phong tục tập quán hình thành lịch sử, tức hình thức quản lý nhà nước theo đơn vị hành chính (như Nhật Bản, Anh, Pháp, Việt Nam,…) hay nhà nước liên Trang 69 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X4-2016 bang (Hoa Kỳ, Ấn Độ, Nga, Myanmar,…) Nhà nước địa phương tổ chức theo đơn vị hành gọi tổ chức tản quyền; tổ chức nhà nước địa phương theo tiểu bang, gọi hình thức phân quyền, nghĩa nhà nước trung ương thực quyền giám sát việc tuân thủ pháp luật quan nhà nước địa phương, thẩm quyền vùng lãnh thổ (đơn vi cấp thành phố, cấp quận…) pháp luật tiểu bang quy định Vì vậy, việc tổ chức quyền lực nhà nước nhà nước tiểu bang phải quy định văn pháp luật có hiệu lực tới cao, Hiến pháp Ở Úc, nhà nước tổ chức theo hình thức nhà nước tiểu bang, tức hình thức phân quyền Khác nước Mỹ, sự hình thành quyền nhà nước tiểu bang đường “phải làm”, tức c̣c cách mạng giải phóng dân tợc, cịn Úc đường “tự làm”, tức sự thỏa hiệp từ Cho nên, tính tự trị tiểu bang Mỹ hoạt động quản lý bao quát nhiều so với quyền tự quyền tiểu bang Liên bang Úc6 Ở Úc, sự phát triển quyền địa phương gắn liền với thay đổi to lớn xã hợi Úc Trước hình thành tiểu bang – tḥc địa (1788-1850), luật lệ hồn tồn áp dụng theo hệ thống luật pháp Anh công việc điều hành quản lý viên Toàn quyền thay mặt Nữ hoàng Anh thực Từ 1850-1901 – đầu kỉ XX phát triển kinh tế nhanh chóng làm biến đổi thành phần dân cư xuất tầng lớp thượng lưu xã hội (quý tộc, tư sản, chủ trang trại, quan chức cao cấp, thương nhân giàu có,…) địi hỏi phải có mợt hệ thớng luật pháp chặt chẽ, hoàn chỉnh vừa bảo vệ quyền lợi cho tầng lớp này, vừa quản lý xã hợi kích thích sản xuất phát triển Trong điều kiện khách quan mới, hệ thớng quyền lực “bán hồn chỉnh” đời (cơ quan hành pháp Thống đốc đứng đầu, Hội đồng Lập pháp thuộc địa dân chủ gián tiếp ỏi); dấu hiệu chế độ dân chủ-tự xuất (quyền bầu cử, quyền thành lập chính đảng…) Vào cuối kỷ XIX, sự bùng nổ kinh tế tư chủ nghĩa Úc đưa đến sự thay đổi mạnh mẽ chất, lực lượng sản xuất, sự lớn mạnh tâm lý chủ nghĩa dân tộc Úc nguy an ninh chính trị nhân tớ định đưa đến sự hình thành mợt chế lập pháp thớng hồn chỉnh – sự đời Hiến pháp liên bang (tháng năm 1900): quy định chặt chẽ cấu trúc, chức hoạt động Nghị viện lưỡng viện, quan hành pháp đảng phi trị7 Việc hợp tiểu bang hoàn toàn nhu cầu phát triển xã hợi tinh thần tự nguyện, quyền tự trị tiểu bang khẳng định mợt cách bình đẳng, cơng Như đã nói, theo hình thức cấu trúc nhà nước liên bang, Úc bao gồm tiểu bang vùng lãnh thổ8 Tổ chức quyền địa phương Úc gồm cấp: cấp tiểu bang cấp sở Ở cấp tiểu bang, cấu tổ chức quyền lực gần chép hệ thống quyền lực nhà nước trung ương Hội đồng lập pháp (nghị viện) quan quyền lực cao bang, đứng đầu Thống đốc bang, có chức xem xét, soạn thảo thơng qua đạo luật liên quan đến tiểu bang, cử thủ hiến bang Hội đồng gồm viện: thượng viện hạ viện Các đại biểu hội đồng dân bầu cử trực tiếp, nhiệm kỳ năm (đối với Hạ viện), năm đối với Thượng viện Trong Hội đồng lập ủy ban chuyên trách Các hoạt động Hội đồng đạo luật thông qua phải phù hợp với khuôn khổ pháp lý hiến pháp liên bang Ngoài dự luật tài chính, đạo luật thông qua Hội đồng xem xét đến tất khía cạnh đời sớng xã hợi Năm 1776, Đại hội Lục địa Philadelphia thông qua Tuyên Ngôn Độc Lập, đánh dấu sự đời nhà nước liên bang gồm 13 bang Tuy nhiên, phải 10 năm sau, năm 1788 – Hiến pháp liên bang có hiệu lực khẳng định mặt pháp lý sự tồn hệ thớng quyền 13 tiểu bang Hiện Hợp chủng quốc Hoa Kỳ bao gồm 50 bang Cho đến nay, cấu trúc chức Q́c hợi Úc thay đổi Các bang Queensland, Victoria, New south Wales, Western Australia, South Australia, Tasmania vùng lãnh thổ: Capital territory Worthern Territory Trang 70 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X4-2016 Cơ quan hành pháp bao gồm thớng đốc bang thủ hiến bang Ở Úc thống đốc bang vừa người đứng đầu hội đồng lập pháp, vừa người đứng đầu quan hành pháp Thống đớc bang (về danh nghĩa) người có quyền cao tiểu bang, can dự tới lĩnh vực trị (chỉnh sửa đạo luật, giải tán triệu tập hội đồng lập pháp, bải miễn bổ nhiệm thủ hiến, bổ nhiệm thẩm phán, chánh án, ân xá, thi hành án đối với tội phạm…); lĩnh vực qn sự (cảnh báo, thơng báo, nhắc nhở tình hình an ninh tiểu bang); lĩnh vực xã hợi-văn hóa (tham gia hoạt động từ thiện, an ninh xã hội,…) Tuy nhiên, viên Tồn quyền, quyền Thớng đốc trở thành hiệu lực nhận sự khuyến cáo thủ hiến bang bộ trưởng, cũng thông qua chấp thuận hội đồng lập pháp Thủ hiến bang người đứng đầu phủ nợi phủ Thủ hiến Hợi đồng lập pháp cử Thủ hiến người có vai trị quyền hành to lớn quan hành pháp, người đại diện phát ngơn phủ bang, có quyền bổ nhiệm sa thải bợ trưởng Nợi phủ gồm bợ trưởng thủ hiến đứng đầu có nhiệm vụ định chính sách hành đợng phủ Chính phủ tiểu bang hoạt đợng vừa hồn thiện chức vai trị quyền địa phương, vừa quyền trung ương Tòa án tiểu bang gồm tòa án tới cao, tịa địa phương tịa sơ thẩm Các thẩm phán phủ bổ nhiệm sau thống đốc bang chuẩn y Hoạt động xét xử tòa án chủ yếu liên quan đến vụ việc tḥc địa phận Dưới cấp tiểu bang quyền cấp sở (cấp địa phương) Ở Úc, có cấp, đa dạng tên gọi: City, Town, Municipality, Borough, Shire hay District, với cấu quyền lực lập pháp, hành pháp tư pháp Hoạt động quan chịu sự điều hành chung cấp quyền tiểu bang chủ yếu liên quan đến khía cạnh đời sớng nhân dân: giáo dục, y tế, giao thông công cộng, sản xuất… Hiện Úc có khoảng 500 hội đồng địa phương Các hội đồng viên cộng đồng bầu chọn, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương Tính tự quyết, tự trị hoạt động dành cho hợi đồng địa phương lớn Ví dụ, năm 2007-2008, quan quyền địa phương, đảm trách tới 80% công việc hoạt động giao thông; 70% công việc an sinh xã hội, khoảng 80% công việc giáo dục,… Tóm lại, chức dồn lên quyền địa phương lớn: chức thi hành định quyền cấp trên; chức quản lý, lãnh đạo địa phương; chức đại diện cộng đồng; chức xây dựng phát triển cộng đồng Khác hình thái chế đợ tản quyền, hình thái phân quyền Úc quy định tính đặc thù mối quan hệ quyền địa phương với quyền trung ương Mối quan hệ bao gồm sự phân quyền trị (các tiểu bang lãnh thổ làm thực thi luật vấn đề liên quan tới tiểu bang lãnh thổ, quan tư pháp góp phần bảo vệ sự phân quyền một cách tốt nhất); phân quyền quan hệ kinh tế tài (chính quyền địa phương có trách nhiệm hồn thành tiêu thu thuế, mợt phần giữ lại để chi phí cho cơng việc địa phương, trường hợp cần thiết, quyền trung ương hỗ trợ mợt khoản tài hợp lý); phân quyền quan hệ xã hợi (chính quyền địa phương phới hợp với cấp quyền lãnh thổ thực công việc liên quan đến giáo dục, y tế, nhà đất, giao thơng, vận tải,…) Nói chung, mới quan hệ quyền địa phương chính quyền trung ương dựa nguyên tắc đồng thuận-hỗ trợ-giúp đỡ phụ thuộc lẫn Như đã trình bày, tính Anh-Mỹ thể rõ hệ thớng trị liên bang Úc Lưỡng tính Anh-Mỹ giải thích nhiều lí do: Thứ nhất, “chất Anh” đã in đậm đời sống, kinh tế, xã hợi, văn hóa chính trị Úc mợt thời gian dài Sau người thổ dân – công dân lục địa Úc, người Anh đến Úc, Trang 71 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X4-2016 chưa tồn một nhà nước trung ương tập quyền khu vực láng giềng Vì vậy, “thành phần Anh” dễ dàng thâm nhập thuận lợi “cắm rễ” sâu chặt mảnh đất này9 Thứ hai, Úc chưa xảy một cuộc cách mạng Mỹ giai cấp tư sản dân tộc đủ mạnh giữ vai trị lãnh đạo cách mạng Do đó, tảng văn hóa chính trị chế đợ cũ tḥc địa Anh khơng bị xóa bỏ nhận thức trị, tổ chức trị tham gia trị Thứ ba, cợng đồng da trắng chiếm đa số, chủ yếu người gốc Anh Niềm tự hào dân tợc Anh, văn hóa Anh đã ni dưỡng ý thức dân tợc họ, điều khó khăn bị loại bỏ Năm 2001, nhân kỷ niệm 100 năm ngày lập quốc, 76% số người Úc hỏi, cho khơng cần thiết thay đổi thể qn chủ - đại nghị10 Thứ tư, văn hóa chính trị dân chủ tự kiểu Mỹ sớm thừa nhận Úc Khác một số nước thực dân khác, với mục đích tăng cường mở rợng khai thác bóc lợt kinh tế tìm kiếm thị trường tiêu thụ hàng hóa, thực dân Anh phân chia lãnh thổ tḥc địa chủ yếu dựa cứ địa lý tự nhiên Sự hình thành 13 vùng lãnh thổ tḥc địa Anh Mỹ vùng lãnh thổ thuộc địa Anh Úc diễn với nhiều nét tương đồng Cùng với sự phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất hàng hóa tư chủ nghĩa sự trưởng thành nhanh chóng ý thức trị cũng địa vị kinh tế tầng lớp tư sản bên đã kích thích cho nhu cầu cao tính tự do, tự trị hoạt đợng kinh tế quyền trị Nền dân chủ phân quyền Mỹ xác lập vào kỷ Điều đã xảy trước trường hợp Philipines thuc dân Tây Ban Nha đặt chân lên quốc đảo vào năm 1521 10 Báo Tuổi trẻ, ngày 6/1/2001 Trang 72 XVIII sự lớn mạnh phi thường chủ nghĩa tư Mỹ vào nửa sau kỷ XIX đã trở thành hấp lực mạnh mẽ đối với một bộ phận lớn người Úc, đặc biệt tầng lớp xã hợi, mong ḿn xây dựng mợt cấu trị Trước cơng bớ thức Hiến pháp tuyên ngôn sự đời nhà nước Liên bang Úc năm 1901, 20 đồn quan chức-chính trị gia tiểu bang Úc đã tới Mỹ tham khảo Hiến pháp Mỹ nói riêng, nên trị Mỹ, nói chung Kết luận Sự sáng tạo nhân loại vô vĩ đại Trong lịch sử xã hội, chủ nhân khơng ngừng tìm kiếm mơ thức quản lý xã hợi phù hợp Chính phát kiến đã làm cho cuộc sống nhân loại sinh động hơn, phong phú, đa dạng hơn, vượt hệ lý thuyết định kiến Hệ thống trị mang tính Anh-Mỹ kết sự sáng tạo giai cấp tư sản Úc Khác nước tư phương Tây khác, sự xác lập dân chủ tự chủ yếu đường bạo lực, đấu tranh giai cấp liệt, Úc, chế độ dân chủ Liên bang đời tảng thỏa hiệp đại diện thống trị bên Nền dân chủ Úc, dù hình thức tổ chức mang dấu ấn hai dân chủ Anh Mỹ, chất khơng thay đổi – dân chủ tự do, tức chuyên giai cấp tư sản Tổ chức quyền lực từ cấp trung ương đến địa phương, thực tế nằm tay đại diện tập đoàn hữu sản tư lớn Sự luân phiên cầm quyền hai đảng trị – Công đảng Đảng Tự do-Quốc gia, thực chất sự thay thống trị thành phần đại tư sản Úc TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X4-2016 The British and American characteristics in the political system of Australia Hoang Van Viet University of Social Sciences and Humanities, VNU-HCM ABSTRACT: During the long development of human history, a number of organizational forms for society management have existed From the view of Marxsim, each kind of socioeconomic formations corresponds to a specified oganizational structure of society management However, the diversity in political culture has created the dynamic and creativeness of the society’s subjects on finding the method and the way to form a particular model of management Unlike the Western state capitalism where the organization of the state and the power structure were formulated by social violent revolutions, in Australia, the dominant classes reached an agreement to build a mixed form of British - American State Keywords: State form, power structure, British - American Democracy TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Vũ Tuyết Loan (chủ biên), 1998 Ô x trây lia ngày Nxb KHXH [2] Australia xưa nay, 1999 Nxb TP.HCM [3] Brian Dollery, Lin Crase, Andrew Johnson, 2006 Australian Local Government Economic UNSW Press [4] Alan B Morrison (chủ biên), 2007 Những vấn đề luật pháp Mỹ Nxb Chính trị q́c gia [5] Học viện trị - hành q́c gia Hồ Chí Minh, 2012 Chính trị học so sánh – từ cách tiếp cận hệ thống cấu trúc chức Nxb Chính trị q́c gia [6] Australian Government Today Pitman G Sawer, 1997 [7] K.R.Evans, 1995 The Australian Political System The Jacarancla Press [8] Hoàng Văn Việt, 2013, Hệ thớng trị Úc – mợt cách tiếp cận Tập san (KHXH & NV), No.1 Trang 73 ... phần Anh hay Mỹ hệ thớng trị Úc Nhưng dấu ấn chúng thể rõ ràng cấu trúc trị, quan hệ trị Theo kiểu Anh, Hiến pháp trao quyên hành pháp phủ vào tay Thớng đớc tồn quyền, đại diện nữ hoàng Anh. .. Những vấn đề luật pháp Mỹ Nxb Chính trị q́c gia [5] Học viện trị - hành q́c gia Hồ Chí Minh, 2012 Chính trị học so sánh – từ cách tiếp cận hệ thống cấu trúc chức Nxb Chính trị q́c gia [6] Australian... trình bày, tính Anh- Mỹ thể rõ hệ thớng trị liên bang Úc Lưỡng tính Anh- Mỹ giải thích nhiều lí do: Thứ nhất, “chất Anh? ?? đã in đậm đời sống, kinh tế, xã hội, văn hóa chính trị Úc mợt thời gian