bài giảng đảm bảo chất lượng chương 6 - ts hồ thị thu nga

Ch

ng Gi i thi u chung H TH NG ISO 9000 ISO 14 000 H th ng tiêu chu n ISO 9000 ISO 14000 tiêu chu n chung ph bi n nh t, ñư c th c hi n t i kho ng 887 770 t ch c c a 161 nư c ISO 9000 ñ nh nghĩa “H th ng qu n lý ch t lư ng”, cịn ISO 14000 đ nh nghiã “H th ng qu n lý môi trư ng" Hi n h th ng TC ñang ñư c áp d ng r ng rãi toàn th gi i Download: http://www.tindatcorp.com/downloadiso.htm M t s h th ng qu n lý ch t lư ng M châu Âu UnitedKingdom: BS4891:1972 “A Guide to Quality Assurance” UnitedKingdom BS5750-1979, Specification for Design, Manufacture, and Installation France: AFNORNFX50-110, “Recommendations for a System of Quality Management for the Use of Companies” France: AFNORNFX50-111, “Quality Assurance Systems for the Use of Companies” Germany: DIN55-355, “Basic Elements of Quality Assurance Systems” M : MIL-Q-9858A(1963), MIL-I-45208A(1981) (B Qu c phòng) ANSI Standard Z1.8-1971, Specification of General Requirements for a Quality Program ANSI/ASQCZ1.15-1979, Generic Guidelines for Quality Systems Các t ch c tiêu chu n c a M : The American National Standards Institute (ANSI) The American Society for Testing Materials (ASTM) The American Society of Mechanical Engineers (ASME) The Institute of Electrical and Electronic Engineers (IEEE) 6.1 H th ng ISO 9000 Canada CSAZ299-1978, “Quality Assurance Program Requirements” Norway NVS-S-1594, “Requirements of the Contractor’s Quality Assurance Program” South Africa SABS0157-1979, “Code of Practice for Quality Management Systems” Australia AS1821-1975, “Suppliers Quality Control System” ISO 9000 Năm 1987 T ch c tiêu chu n qu c t (ISO) ñã xu t b n t p ñ u tiên v tiêu chu n v qu n lý ch t lư ng ñư c g i ISO 9000 nh m phát tri n thúc ñ y tiêu chu n ch t lư ng qu c t ISO 9000 bao g m m t b tiêu chu n quy trình c p gi y ch ng nh n cho công ty Khi nh n ñư c ch ng nh n ISO 9000, công ty ch ng minh r ng h ñã ñ t tiêu chu n theo quy ñ nh c a tiêu chu n ISO M c đích c a lo t tiêu chu n ISO 9000 ñ khuy n khích t ch c nghiên c u xây d ng chương trình đ m b o qu n lý ch t lư ng Gi i thi u chung S gia tăng thương m i qu c t nh ng năm 1980 t o m t nhu c u cho s phát tri n c a tiêu chu n ph quát c a ch t lư ng, ñư c xem c n thi t đ cho cơng ty có tài li u khách quan th c hành ch t lư ng c a h toàn th gi i T ch c tiêu chu n qu c t (ISO) m t t ch c qu c t mà m c đích thi t l p th a thu n v tiêu chu n ch t lư ng qu c t Hi n t i có thành viên t 91 qu c gia tham gia ISO 9000 có lo t tiêu chu n qu c t v qu n lý ch t lư ng Đó là: ISO 9000 — Tiêu chu n qu n lý ñ m b o ch t lư ng ISO 9001 — H th ng ch t lư ng: Ch t lư ng thi t k ISO 9002 — H th ng ch t lư ng: S n xu t th c hi n ISO 9003 —H th ng ch t lư ng: Th nghi m ki m tra l n cu i ISO 9004 — H th ng qu n lý ñ m b o ch t lư ng ISO 9000 Trong tháng 12 năm 2000 nh ng thay ñ i l n ñ u tiên ISO 9000 ñã ñư c th c hi n, gi i thi u tiêu chu n m i sau: • ISO 9000:2000 - H th ng qu n lý ch t lư ng b n tiêu chu n: Cung c p thu t ng ñ nh nghĩa ñư c s d ng tiêu chu n Đây kh i ñi m cho s hi u bi t h th ng tiêu chu n • ISO 9001:2000 - H th ng qu n lý ch t lư ng- Yêu c u: Đây tiêu chu n ñư c s d ng cho vi c ch ng nh n h th ng qu n lý ch t l
ng c a m t công ty Nó đư c s d ng đ ch ng minh h th ng qu n lý ch t lư ng phù h p ñ ñáp ng yêu c u c a khách hàng • ISO 9004:2000 - H th ng qu n lý ch t lư ng- H
ng d n c i ti n ñ ñ t hi u qu : cung c p hư ng d n cho vi c thi t l p m t h th ng qu n lý ch t lư ng Nó khơng ch t p trung đáp ng u c u c a khách hàng mà c i thi n l c B tiêu chu n ISO 9000 ñư c chuy n d ch thành tiêu chu n VN tương ng: TCVN ISO 9000:2000: mô t s c a HTQLCL qui ñ nh thu t ng TCVN ISO 9001:2000: qui ñ nh yêu c u ñ i v i HTQLCL TCVN ISO 9004:2000: hư ng d n xem xét hi u qu c a HTQLCL, m c đích nh m c i ti n k t qu th c hi n c a t ch c, th a mãn KH TCVN ISO 19011:2004: cung c p hư ng d n v ñánh giá h th ng qu n lý ch t lư ng môi tr ng Sau lần soát xét thứ hai vào nm 2000, tiêu chuẩn ISO 9000:2000 đợc hợp chuyển đổi lại tiêu chuẩn sau: ISO 9000:2000 H th ng qu n lý ch t lư ng - Cơ s t v ng ISO 9001:2000 H th ng qu n lý ch t lư ng - Các yêu c u ISO 9004:2000 H th ng qu n lý ch t lư ng Hư ng d n c i ti n ISO 19011: 2002 Hư ng d n ñánh giá h th ng qu n lý ch t lư ng môi trư ng tiêu chu n b sung c a ISO 9000: • ISO19011, Guidelines for Auditing Management Systems • ISO10012, Quality Assurance Requirements for Measuring Equipment • ISO10015, Quality Management – Guidelines for Training báo cáo k thu t • ISO 10006, Quality Management – Guidelines to Quality in Project Management • ISO 10007, Quality Management –Guidelines for Configuration Management • ISO10013, Guidelines for Developing Quality Manuals • ISO/TR10014, Guidelines for Managing the Economics of Quality • ISO/TR10017, Guidance on Statistical Techniques for ISO9001-1994 Các tiêu chu n ISO 9000 cung c p nhi u l i ích h u hình vơ sau: T o l i th c nh tranh th trư ng toàn c u Nh t quán v ch t lư ng, ISO giúp vi c phát hi n s m s khơng phù h p đ có th có hành đ ng kh c ph c Tài li u th t c ch t lư ng làm tăng tính rõ ràng đ i v i h th ng ch t lư ng ISO 9000 ñ m b o ch t lư ng ñào t o ñ y ñ thư ng xuyên cho t t c thành viên c a t ch c Các tiêu chu n c a t ch c khác: ANSI/ASQ/Z1.11, The Application of ISO 9001 to Educational Institutions (Giáo d c) QS9000, Quality System Requirements - 1998 (Automotive Industry Action Group) Năm 2000, QS9000 ñư c thay th b i ISO/TS16949 c a nhóm cơng nghi p tơ M châu Âu AS9100: cho ngành hàng không TL9000: cho ngành vi n thông C tiêu chu n ñ u d a s ISO 9001:1994 L i ích áp d ng ISO 9000 ISO giúp cho khách hàng đ có chi phí th t c mua bán hi u qu Các khách hàng mua hàng t cơng ty có ch ng ch ISO không c n t n nhi u vào ki m tra th nghi m Đi u s gi m chi phí ch t lư ng th i gian s n xu t Tăng su t Giúp cho vi c c i thi n ñ o ñ c s tham gia c a cơng nhân M c đ hài lịng công vi c s tăng n a 10 nư c d n ñ u ch ng ch ISO 9000 (2009) H ng Nư c S ch ng nh n Trung qu c Ý Nh t Tây ban nha Nga Đ c Anh nñ USA 257076 130066 68484 59576 53152 47156 41193 37493 28935 10 Hàn qu c 23400 H th ng qu n lý ch t lư ng theo TCVN ISO 9001:2000 d a nguyên t c qu n tr ch t lư ng: Nguyên t c 1: Hư ng vào khách hàng Nguyên t c 2: Lãnh ñ o Nguyên t c 3: S tham gia c a m i ngư i Nguyên t c 4: Ti p c n theo trình Nguyên t c 5: Ti p c n theo h th ng ñ qu n lý Nguyên t c 6: C i ti n thư ng xuyên Nguyên t c 7: Ti p c n s ki n ñ quy t ñ nh Nguyên t c 8: Quan h có l i v i ngư i cung ng Mơ hình h th ng qu n lý theo q trình Mơ hình c a h th ng qu n lý ch t lư ng d a q trình: “đ u vào – q trình – đ u ra” H th ng QLCL c a m t t ch c ñư c mơ hình hóa d a q trình chuy n hóa đ u vào thành đ u có giá tr gia tăng, bao g m nhóm yêu c u: Nhóm yêu c u 1: H th ng qu n lý ch t l
ng Nhóm yêu c u 2: Trách nhi m c a lãnh ñ o Nhóm yêu c u 3: Qu n lý ngu n l c Nhóm yêu c u 4: T o s n ph m / d ch v Nhóm yêu c u 5: Yêu c u v Đo l
ng, phân tích c i ti n Sơ đ qu n lý m t trình H TH NG CH T LƯ NG Xây d ng HTQLCL d a ISO 9000 m t cơng trình h t s c ph c t p địi h i r t nhi u thay đ i Ch t lư ng chi n lư c nh m ñ t ñư c m c tiêu l i nhu n Đòi h i s ng h c a nhà qu n lý ý th c ñư c ý nghĩa quan tr ng c a vi c xây d ng HTQLCL cho toàn b t ch c bao hàm t t c trình c n thi t b o ñ m hi u qu c a d ch v , quy t ñ nh v ch t lư ng ph c v khách hàng: Quá trình ti p th Quá trình thi t k Q trình th c hi n Phân tích nâng cao ch t l
ng th c hi n d ch v Trách nhi m c a ban lãnh ñ o C
c u h th ng ch t l
ng H TH NG CH T LƯ NG Quá trình thi t k - chuy n ñ c trưng d ch v thành đ c t có liên quan t i d ch v , cách th c hi n giám sát chúng, đ ng th i khơng b qua CSCL chi phí Các đ c t xác ñ nh phương ti n th t c dùng nh m th c hi n d ch v H TH NG CH T LƯ NG Q trình ti p th - xác đ nh nhu c u mong ñ i c a khách hàng, hành đ ng thành tích c a đ i phương, t ñ o lu t, phân tích d li u, kh o sát th trư ng tư v n v i t t c t bào t ch c có nh hư ng t i ch t lư ng Đ u ñ c trưng d ch v xét ñ n nhu c u c a khách hàng kh ñáp ng c a doanh nghi p Đ c trưng s ñ thi t k d ch v H TH NG CH T LƯ NG Quá trình th c hi n – địi h i ph i ñư c b o ñ m ñ y ñ tài nguyên v t ch t nhân l c n u c n s d ng t t c th t c c n thi t C n ph i ñư c theo dõi nh m tìm ch nh l i khâu sai sót thu th p d li u c n thi t đ khơng ng ng c i ti n nâng cao ch t lư ng H TH NG CH T LƯ NG Phân tích nâng cao ch t l
ng d ch v - bao g m đánh giá khơng ng ng q trình xác đ nh t o kh hoàn thi n v m t ch t lư ng Các d li u có th có xu t x t s đo lư ng kh o sát c a DN, công ty ki m ñ nh ch t lư ng hay t khách hàng Vi c kh o sát m c ñ hài lịng c a khách hàng DN có th t làm hay giao phó cho cơng ty bên ngồi H TH NG CH T LƯ NG Trách nhi m c a ban lãnh ñ o –ch u trách nhi m m c ñ cao nh t v CSCL d ch v s hài lòng c a khách hàng T CSCL ta suy m c tiêu ch t lư ng ñư c chuy n thành ho t ñ ng c th ho t ñ ng chu n m c, ngăn ng a giám sát nh m th c hi n m t cách xát xao th t c ñã ñ nh Nh m đ t đư c m c đích ch t lư ng ban giám ñ c ph i chu n b c u HTQLCL nh m ñi u n, đánh giá hồn thi n ch t lư ng d ch v m t cách hi u qu t i t t c giai ño n cung ng T t c nhân viên có nh hư ng t i ch t lư ng nên ñư c phân chia m t ph m vi trách nhi m quy n h n H TH NG CH T LƯ NG C
c u HTQLCL – nh m ñi u n b o ñ m ch t lư ng bao hàm t t c trình tác nghi p có nh hư ng t i ch t lư ng ph c v Nên l p th t c HTQLCL liên quan t i t t c trình th c hi n d ch v H TH NG CH T LƯ NG HTQLCL b h sơ ch t lư ng bao g m: Th t c – mô t chi n thu t ho t đ ng c a phịng ban ch c c a t ng cá nhân c p b c trung qu n lý, có liên quan t i sách m c tiêu ch t lư ng c th Ch d n – s tri n khai th t c, mơ t hành đ ng m c đ tác nghi p Ghi – liên quan t i m c ñ ñ t ñư c m c tiêu, tho mãn khách hàng, thông tin v nh hư ng c a h th ng t i ch t lư ng d ch v , s th c hi n ñúng ñ n công vi c k c a nhân viên, v th doanh nghi p th trư ng Các bư c áp d ng ISO 9000 B
c 1: Tìm hi u tiêu chu n xác ñ nh ph m vi ng d ng Lãnh ñ o c n th u hi u ý nghĩa c a ISO 9000 vi c phát tri n t ch c, ñ nh hư ng ho t ñ ng, xác ñ nh m c tiêu ñi u ki n áp d ng c th B
c 2: L p ban ch ñ o th c hi n s án ISO 9000 Vi c áp d ng ISO 9000 m t d án l n, v y c n có m t ban ch ñ o ISO 9000 t i doanh nghi p, bao g m ñ i di n lãnh ñ o ñ i di n c a b ph n ph m vi áp d ng ISO 9000 B
c 5: Áp d ng h th ng CL theo ISO 9000 Ph bi n ñ m i nhân viên nh n th c ñúng, ñ v ISO 9000 Hư ng d n nhân viên th c hi n theo quy trình, hư ng d n xây d ng Xác ñ nh rõ trách nhi m , quy n h n liên quan ñ n t ng trình, qui trình c th B
c 3: Đánh giá th c tr ng c a doanh nghi p so sánh v i tiêu chu n Rà sốt ho t đ ng theo đ nh hư ng q trình, xem xét u c u khơng áp d ng m c ñ ñáp ng hi n t i c a ho t ñ ng doanh nghi p B
c 4: Thi t k l p văn b n h th ng ch t l
ng theo tiêu chu n ISO 9000 H th ng tài li u ph i ñư c xây d ng hồn ch nh đ đáp ng u c u c a tiêu chu n yêu c u ñi u hành c a doanh nghi p bao g m: - S tay ch t lư ng - Các qui trình th t c liên quan - Các hư ng d n công vi c, quy ch , quy ñ nh c n thi t B
c 6: Đánh giá n i b chu n b cho ñánh giá ch ng nh n T ch c cu c ñánh giá n i b ñ xác ñ nh s phù h p c a h th ng ti n hành ho t ñ ng kh c ph c, phòng ng a c n thi t L a ch n t ch c ch ng nh n Đánh giá trư c ch ng nh n nh m xác đ nh m c đ hồn thi n s n sàng c a h th ng ch t lư ng cho ñánh giá ch ng nh n B
c 7: ñánh giá ch ng nh n c p ch ng nh n ISO 9000 (s
ñ ti n hành ch ng nh n, trang 299) B
c 8: trì h th ng ch t l
ng sau ch ng nh n: kh c ph c v n đ cịn t n t i, nên s d ng tiêu chu n ISO 9004 ñ c i ti n h th ng ch t lư ng c a doanh nghi p C sau năm ñư c ñánh giá l i 10 bư c ti n hành ñăng ký ISO 9000 10 Đăng ký Đánh giá l n cu i c a t ch c c p ch ng nh n Hành ñ ng s a ñ i Đánh giá c a t ch c c p ch ng nh n Submit quality manual for approval T ñánh giá ki m tra L a ch n t ch c ñăng ký n h sơ Phát tri n xây d ng h th ng QLCL Các bư c ñăng ký ISO 9000 L a ch n tiêu chu n thích h p t ISO 9001, ISO 9002 ISO 9003 b ng cách s d ng hư ng d n TCVN ISO 9000 Chu n b s tay ch t lư ng ñ ghi nh n l i t t c y u t mơ hình ñư c l a ch n Chu n b th t c hư ng d n s n xu t ñư c s d ng t i th i ñi m th c hi n h th ng T ki m tốn đ ki m tra s tn th c a mơ hình l a ch n L a ch n m t nơi ñăng ký n p h sơ đ có đư c gi y ch ng nh n cho mơ hình đư c l a ch n L a ch n tiêu chu n phù h p ISO 9000 Đ t m c tiêu ñăng ký tiêu chu n Trư c l a ch n nơi ñăng ký, ta nên bi t nh ng ñi u sau ñây: Ngư i ñư c ch ñ nh t i nơi ñăng ký B i c nh (l ch s ) s tín nhi m c a nơi đăng ký Chi phí đăng ký nơi đăng ký đ xu t S hịa h p mong đ i gi a cơng ty nơi ñăng ký ti m làm vi c hư ng t i th c hi n mơ hình theo tiêu chu n ISO cơng ty Nơi đăng ký ph i m t quan ñ c l p v ki n th c kinh nghi m ñ ñánh giá b t kỳ m t ba mơ hình h th ng ch t lư ng c a cơng ty (ISO 9002) Đ nh n đư c ch ng ch ISO, công ty ph i cung c p tài li u hư ng d n r ng rãi quy trình ch t lư ng c a nó, bao g m: phương pháp đư c s d ng ñ giám sát ch t lư ng, phương pháp t n su t ñào t o nhân viên, mơ t cơng vi c, chương trình ki m tra, cơng c u n trình th ng kê s d ng Tài li u có ch t lư ng cao c a t t c quy trình r t quan tr ng 10 M t s tiêu chu n ISO 14000: N i dung b tiêu chu n ISO 14000 ISO 1400 - "Đ c ñi m k thu t c a h th ng qu n lý môi trư ng” ISO 14004 - "Hư ng d n tiêu chu n” ISO 14010 ñ n ISO 14015 - "mơi trư ng ki m tốn ho t đ ng liên quan ISO 14020 ñ n ISO 14024 - "ghi nhãn mơi trư ng ISO 14031 đ n ISO 14032 - "Đánh giá hi u qu v môi trư ng” ISO 14040 ñ n ISO 14043 - "Đánh giá vịng đ i” (LCA-Life Cycle Assessement) ISO 14050 - "Đi u kho n đ nh nghĩa” Đánh giá vịng ñ i c a s n ph m (LCA): cơng c đư c s d ng đ đánh giá nh hư ng c a vịng đ i c a s n ph m (t nguyên v t li u ñ n h t s d ng) ñ n mơi trư ng Vịng đ i c a s n ph m Các giai đo n vịng đ i c a SP: Ch t o nguyên v t li u x lý S n xu t nhà máy Đóng gói V n chuy n phân ph i S d ng, hao mòn b o dư ng Tái sinh ho c v t b 18 Đánh giá vịng đ i s n ph m Đánh giá nh hư ng Phân tích nh hư ng Ki m tốn vịng đ i Các giai đo n c a vịng đ i Tiêu th ngun VL, lư ng; làm nóng đ a c u, suy gi m t ng ozon, ñ c h i sinh thái, sương mù mùa hè M C ĐÍCH C A ISO 14000 M c đích t ng th c a tiêu chu n qu c t h tr vi c b o v mơi trư ng ki m sốt ô nhi m ñáp ng v i yêu c u c a kinh t , xã h i M c ñích b n c a ISO 14000 h tr t ch c vi c phòng tránh nh hư ng môi trư ng phát sinh t ho t ñ ng, s n ph m ho c d ch v c a t ch c ISO 14000 cung c p cho t ch c "các y u t c a m t HTQLMT có hi u qu " ISO 14000 không thi t l p hay b t bu c theo yêu c u v ho t đ ng mơi trư ng m t cách c th Các ch c thu c t ch c ñơn v ph trách v pháp lu t ph m vi ho t ñ ng c a t ch c 19 Các y u t ch y u c a m t EMS bao g m: Xác đ nh sách mơi trư ng yêu c u th c hi n sách Ho ch ñ nh: Xác ñ nh lĩnh v c môi trư ng yêu c u pháp lý liên quan t i ho t ñ ng SX Xây d ng chương trình qu n lý mơi trư ng, đưa gi i pháp k thu t, c th hóa bi n pháp Giai ño n th c hi n ñi u hành Giai ño n ki m tra s a ñ i: giám sát, ño lư ng… Th m ñ nh c a c p qu n lý C i ti n liên t c Mơ hình h th ng EMS tuân theo chu kỳ Deming C i ti n liên t c Chính sách mơi trư ng Xem xét l i qu n lý Ki m tra hi u ch nh L pk ho ch Tri n khai th c hi n N i dung c a ISO 14000 Bao g m 20 tiêu chu n riêng (b ng 7.1, trang 308) H th ng qu n lý môi trư ng (EMS – Environment Management Systems) môt c u t ch c bao g m th t c, trình, ngu n l c trách nhi m th c hi n qu n lý môi trư ng EMS m t công c cho phép m i lo i hình t ch c có th ki m sốt s tác đ ng c a ho t ñ ng s n xu t (hay d ch v ) vào môi trư ng t nhiên Tiêu chu n 14001 “H th ng qu n lý mơi trư ng – Qui đ nh hư ng d n s d ng” m t tiêu chu n quan tr ng b tiêu chu n ISO14000 20 Các n i dung c a ISO TCVN 14001:2005 g m có: Thi t l p đ nh hư ng v b o v môi trư ng kinh doanh Xác ñ nh y u t gây tác đ ng mơi trư ng Tri n khai bi n pháp ki m soát y u t ñó Ch ñ ng xác ñ nh yêu c u môi trư ng c n tuân th th c hi n bi n pháp c n thi t Xác ñ nh m c tiêu v ho t đ ng mơi trư ng Thi t l p ch s ñánh giá hi u qu ho t ñ ng Xây d ng ch ngăn ng a ô nhi m liên t c c i ti n ho t đ ng L i ích th c hi n tiêu chu n ISO 14000 Đưa công ty phù h p t t quy ñ nh môi trư ng, kh ti p th t t hơn, s d ng t t ngu n l c, hàng hóa ch t lư ng cao d ch v , tăng m c đ an tồn, hình nh đư c c i thi n l i nhu n tăng lên Ngăn ng a ô nhi m Ti t ki m chi phí đ u vào Ch ng minh s tuân th pháp lu t Th a mãn nhu c u KH nư c ngoài: t ch c hư ng ñ n vi c xu t kh u Gia tăng th ph n Xây d ng ni m tin cho bên liên quan L i ích c a ISO 14000 L i ích v m t th trư ng: - Nâng cao uy tín hình nh c a Doanh nghi p v i khách hàng, - Nâng cao l c c nh tranh nh nâng cao hi u qu kinh t ho t đ ng mơi trư ng, - Phát tri n b n v ng nh ñáp ng yêu c u c a quan qu n lý môi trư ng c ng ñ ng xung quanh 21 L i ích c a ISO 14000 L i ích c a ISO 14000 V m t qu n lý r i ro: T o s cho ho t ñ ng ch ng nh n, công nh n th a nh n: - Đư c s ñ m b o c a bên th ba, - Vư t qua rào c n k thu t thương m i, - Cơ h i cho qu ng cáo, qu ng bá Các yêu c u c a tiêu chu n ISO 14001:1996 Chính sách mơi trư ng: Chính sách môi trư ng ph i bao g m cam k t c a lãnh ñ o cao nh t Các cam k t ño cam k t c i ti n liên t c, cam k t phòng ng a ô nhi m va cam k t tuân thu yêu c u c a pháp lu t Các yêu c u c a tiêu chu n ISO 14001:1996 Khía c nh mơi trư ng: Ti p sau vi c đưa sách mơi trư ng q trình l p kê ho ch, b t đ u v i vi c xác đ nh khía c nh mơi trư ng va khía c nh mơi trư ng có ý nghĩa (các khía c nh mơi trư ng quan tr ng) Thu t ngư khía c nh mơi trư ng theo tiêu chu n đư c đ nh nghĩa y u tơ c a ho t ñ ng, s n ph m hay d ch v c a tơ ch c có thê có tương tác v i mơi trư ng 22 Yêu c u pháp lu t va yêu c u khác: Cùng v i cam k t phòng ng a ô nhi m va c i ti n liên t c, tiêu chu n ISO 14001 bu c doanh nghi p ph i thê hi n ro cam k t tuân thu yêu c u vê môi trư ng c a bên liên quan sách mơi trư ng c a doanh nghi p Các bên liên quan: Cơ quan nha nư c vê qu n ly môi trư ng (Bô Tài nguyên va Mơi trư ng, đ i di n C c Môi trư ng, Sơ Tài nguyên va Môi trư ng t nh / thành) Ban qu n lý khu cơng nghi p, khách hàng (đ c bi t khách hàng Châu Âu hay Nh t b n ), ngân hàng cho vay, nha b o hi m hay c ng ñ ng ñ a phương lân c n Ví d b ng đánh giá m c ñ nh hư ng môi trư ng c a s n ph m qt SX Các yêu c u c a tiêu chu n ISO 14001:1996 M c tiêu ch tiêu: Sau ñã xác ñ nh ñư c khía c nh mơi trư ng va tác đ ng t i mơi trư ng liên quan, c n ph i xác ñ nh ñư c quy ñ nh, tiêu chu n c n tuân thu, Doanh nghi p c n ph i ñ m c tiêu ch tiêu ñê ñ nh hư ng cho vi c th c hi n làm sơ ñánh giá hi u qu c a th ng QLMT Đánh giá nguy nh hư ng môi trư ng R = (P) x (S) R = nguy nh hư ng MT P= t n s xu t hi n (xác su t) S = tính nghiêm tr ng (h u qu ) 23 Ví d : phi u ñánh giá m c ñ Ma tr n đánh giá nguy nh hư ng mơi trư ng Tính nghiêm tr ng H u qu th p R t nghi m tr ng Th p Cao T n su t 1 5 2 10 3 12 15 4 12 16 20 5 10 15 20 25 Các yêu c u c a tiêu chu n ISO 14001:1996 Chương trình qu n ly mơi trư ng: Tiêu chu n ISO 14001 yêu c u doanh nghi p ph i thi t l p va trì chương trình qu n ly mơi trư ng nh m đ t ñư c m c tiêu, ch tiêu ña ñư c thi t l p Y u tô c t lõi c a chương trình ph i ch ro nhân tô ngư i, th i gian va bi n pháp ñê ñ t ñư c m c tiêu ñê Các yêu c u c a tiêu chu n ISO 14001:1996 Cơ c u va trách nhi m: Đây bư c ñ u tiên c a trình th c hi n va u hành Vi c phân cơng, ch đ nh nh ng ngu n l c cho vi c th c hi n va ki m sốt th ng QLMT cơng vi c r t quan tr ng va c n thi t M t v trí quan tr ng c n ñư c bô nhi m ngư i ñ i di n cho lãnh đ o vê mơi trư ng, thay m t lãnh ñ o, giúp lãnh ñ o ñi u hành th ng QLMT m t cách có hi u qu 24 Các yêu c u c a tiêu chu n ISO 14001:1996 Đào t o, nh n th c va l c: Doanh nghi p ph i thi t l p thu t c nh m ñ m b o m i nhân viên nh n th c ñư c hành ñ ng va vai tro c a vi c đ m b o sư ho t ñ ng c a th ng QLMT M i nhân viên mà ho t đ ng có thê gây tác đ ng mơi trư ng đáng kê đ u ph i ñư c ñào t o nh ng ki n th c va ky nh t đ nh Ngồi m i nhân viên doanh nghi p ph i n m đư c sách mơi trư ng c a cơng ty mình, n m đư c u c u c a th ng QLMT Các yêu c u c a tiêu chu n ISO 14001:1996 Tài li u c a th ng QLMT: Hê th ng QLMT theo ISO 14001 ñư c xác ñ nh d a sơ c p b c c a tài li u th ng QLMT Nh ng tài li u ph i mô ta y u tô c t lõi c a th ng QLMT va m i quan c a Nh ng tài li u chu y u c a th ng QLMT Sô tay môi trư ng va thu t c (quy trình) chung Các yêu c u c a tiêu chu n ISO 14001:1996 Thông tin liên l c: Thông tin liên l c m t yêu c u quan tr ng c a tiêu chu n ISO 14001, ño ñê c p t i c thông tin liên l c n i bô gi a c p va bô ph n ch c khác c a doanh nghi p va thơng tin bên ngồi gi a doanh nghi p v i bên liên quan khác Các yêu c u c a tiêu chu n ISO 14001:1996 Ki m soát tài li u: Tài li u c a th ng QLMT doanh nghi p r t ña d ng va phong phu Đó Sơ tay mơi trư ng, qui trình, bi u m u, hư ng d n công vi c Các tài li u bi u m u, quy trình, sơ tay va tài li u khác mô ta ho t ñ ng c a th ng Vi c ki m soát tài li u r t c n thi t ñê ñ m b o tài li u quan tr ng ñư c c p nh t va có c n Đây m t bư c quan tr ng nh m ñ m b o m i ngư i làm cơng vi c c a 25 Các yêu c u c a tiêu chu n ISO 14001:1996 Ki m sốt u hành: doanh nghi p ph i xác ñ nh thu t c ki m soát c n thi t đê đ m b o r ng sách mơi trư ng ñư c theo sát va ñ t ñư c m c tiêu ñê S s n sàng va đáp ng tình tr ng kh n c p: thi t l p va trì thu t c nh m xác ñ nh kha va ng v i tai n n va tình hu ng kh n c p x y phòng ng a va gi m thi u tác ñ ng gây b i chúng Các yêu c u c a tiêu chu n ISO 14001:1996 Giám sát ño lư ng: doanh nghi p ph i theo dõi, đánh gia đ nh ky m c tuân thu yêu c u pháp lu t có liên quan ñ n ho t ñ ng c a thi t b đư c sư d ng q trình giám sát va đo đ c c n ph i ñư c ñ m b o chúng ñư c hi u ch nh, hi u chu n ñ nh ky va ñúng quy ñ nh Sư khơng phu h p va hành đ ng kh c ph c phòng ng a: Nh ng h n ch c a tiêu chu n ISO 14000 Đánh gia th ng QLMT: Xem xét c a lãnh ñ o: H sơ: Tiêu chu n ISO 14001 phân ñ nh ro vi c qu n ly c tài li u va hơ sơ (đư c mơ ta m c 4.4.5, 4.5.3 c a tiêu chu n) tiêu chu n ISO 14001 yêu c u tô ch c ph i thi t l p va trì thu t c đê xác đ nh, trì va lo i bo hơ sơ Chi phí cho vi c tn th tiêu chu n ISO 14000, nh t ñ i v i nư c ñang phát tri n Ki n th c khoa h c v vi c ñánh giá tác ñ ng c a môi trư ng c a s n ph m h n ch Tiêu chu n ISO 14001 ch yêu c u vi c thi t l p m t h th ng ñ qu n lý v n đ v mơi trư ng cho t ch c/doanh nghi p không nêu c th b ng cách đ có th đ t đư c nh ng u Các ch c thu c t ch c ñơn v ph trách v pháp lu t ph m vi ho t ñ ng c a t ch c t i nư c s t i C p ch ng ch ISO 14000 ñơn gi n ch bi n pháp cam k t c a cơng ty nh m đáp ng yêu c u c a nư c s t i 26 Các bư c th c hi n tiêu chu n ISO 14000 B
c 2: xây d ng l p văn b n h th ng qu n lý môi tr
ng (QLMT) B
c 1: Chu n b l p k ho ch ti n hành d án Thành l p ban ch ñ o d án Ban ph i có ki n th c b n v môi trư ng (MT) qu n lý MT theo tiêu chu n ISO14000 Đánh giá ban ñ u v MT L p k ho ch hành đ ng Xây d ng sách MT cam k t c a lãnh ñ o Đ t m c tiêu, ch tiêu chương trình qu n lý MT B
c 3: th c hi n theo dõi h th ng QLMT Ð m b o v nh n th c thông tin liên l c cho m i thành viên t ch c ñ th c hi n h th ng qu n lý môi trư ng m t cách hi u qu , S d ng k thu t Năng su t xanh công c h tr nâng cao hi u qu ho t ñ ng môi trư ng, Theo dõi ki m tra vi c th c hi n h th ng qu n lý môi trư ng, Th c hi n hành ñ ng c n thi t nh m ñ m b o s phù h p v i yêu c u c a tiêu chu n, chương trình v mơi trư ng, qui trình S tay qu n lý môi trư ng Trang b ki n th c b n v yêu c u c a tiêu chu n ISO14000 cho nhóm th c hi n d án lãnh ñ o Xây d ng chương trình QLMT L p k ho ch phân công c th công vi c cho t ng cán b chuyên trách Xây d ng s tay QLMT T ch c ñào t o v k vi t văn b n B
c 4: Ðánh giá Xem xét · Trang b ki n th c v ñánh giá n i b h th ng qu n lý mơi trư ng cho lãnh đ o cán b ch ch t c a Công ty · Thi t l p h th ng ñánh giá n i b h th ng xem xét c a lãnh ñ o Th c hi n chương trình đánh giá h th ng qu n lý mơi trư ng n i b theo yêu c u c a tiêu chu n ISO 14000 · Báo cáo k t qu c a ñ t ñánh giá lên lãnh ñ o ñ xem xét, th c hi n hành ñ ng kh c ph c 27 Bư c 5: Ðánh giá, xem xét ch ng nh n h th ng T ch c ti n hành ñánh giá trư c ch ng nh n ñ ñ m b o ch t lư ng c a h th ng L a ch n quan ch ng nh n phù h p xin ñăng ký ch ng nh n Chu n b cho quan ch ng nh n ti n hành ñánh giá h th ng văn b n ñánh giá th c tr ng c a t ch c Xem xét k t qu ñánh giá ban ñ u c a quan ch ng nh n thi hành bi n pháp kh c ph c ñ i v i nh ng m khơng phù h p Nh n ch ng ch t quan ch ng nh n Tình hình áp d ng ISO 14000 th gi i Vi t nam Theo s li u th ng kê c a T ch c tiêu chu n hóa qu c t ISO, tính đ n cu i năm 2008 có 188,815 ch ng ch ISO 14001 ñư c c p 155 qu c gia T i Vi t Nam, có 325 t ch c, doanh nghi p áp d ng ñư c c p ch ng ch ISO 14001 (ISO 9000: kho ng 6000 t ch c) Qua nh ng th ng kê ta th y ñư c vi c áp d ng tiêu chu n theo h th ng qu n lý môi trư ng ñang ngày ñư c doanh nghi p quan tâm đáng k Bư c 6: Duy trì ch ng ch Th c hi n ñánh giá n i b Th c hi n hành ñ ng kh c ph c Th c hi n ñánh giá giám sát T ch c kỳ h p xem xét c a lãnh đ o Khơng ng ng c i ti n Đ tăng cư ng công tác qu n lý môi trư ng, năm 1993 Nhà nư c ñã ban hành Lu t B o v môi trư ng, sau đó, nhi u văn b n dư i lu t hư ng d n v qu n lý mơi trư ng đư c ban hành Vi c nghiên c u áp d ng h th ng qu n lý môi trư ng theo ISO 14000 s giúp doanh nghi p Vi t nam ho t ñ ng s n xu t kinh doanh ñ t ñư c yêu c u: -B -B -B -B nv nv nv nv ng v ng v ng v ng v kinh t ; xã h i; ch t lư ng; tài nguyên thiên nhiên 28 Tình hình áp d ng ISO 14000 Vi t nam T i Vi t Nam, ch ng ch ISO 14001:1996 ñã ñư c c p l n ñ u tiên vào năm 1998 (2 năm sau tiêu chu n ISO 14001:1996 đ i) t đ n nay, s lư ng t ch c áp d ng tiêu chu n ISO 14001 ñ t ch ng ch khơng ng ng tăng lên Th i gian đ u, công ty t i Vi t Nam áp d ng ISO 14001 h u h t công ty nư c ho c liên doanh v i nư c ngồi, đ c bi t v i Nh t B n (Honda, Toyota, Panasonic, Canon, Yamaha…) H u h t công ty m c a t ch c ñ u ñã áp d ng ISO 14001 h yêu c u công ty t i qu c gia ñ u ph i xây d ng áp d ng ISO 14001 29 M t s thu n l i khó khăn áp d ng ISO 14000 Vi t nam T i Vi t Nam hi n nay, ch ng ch ISO 14001 ñã ñư c c p cho nhi u t ch c v i lo i hình s n xu t kinh doanh d ch v đa d ng, ngành ngh như: Ch bi n th c ph m (mía đư ng, th y s n, rư u bia gi i khát…), Đi n t , Hóa ch t (d u khí, sơn, b o v th c v t), V t li u xây d ng (T ng công ty xi măng Xi măng Hoàng Th ch, B m Sơn, Hồng Mai…), Du l ch-Khách s n chi m t l l n (T p đồn Saigon Tourist) So v i s lư ng kho ng 6.000 doanh nghi p ñã ñư c ch ng nh n v h th ng qu n lý ch t lư ng ISO 9001 s lư ng doanh nghi p áp d ng tiêu chu n v qu n lý môi trư ng r t nh bé doanh nghi p/t ch c v n chưa quan tâm ñúng m c t i v n đ mơi trư ng b o v mơi trư ng M t s khó khăn thu n l i vi c áp d ng h th ng qu n lý môi trư ng theo tiêu chu n ISO 14001 có th đư c t ng quát hóa sau: Thu n l i Lu t pháp v môi trư ng ch t ch hơn: - H th ng pháp lu t quy đ nh v b o v mơi trư ng nư c ta t năm 1993 ñ n ñã phát tri n c n i dung l n hình th c, ñi u ch nh tương ñ i ñ y đ y u t t o thành mơi trư ng - Tuy h n ch nh t ñ nh, văn b n quy ph m pháp lu t có tác d ng to l n công tác b o v môi trư ng, góp ph n đáng k vi c c i thi n môi trư ng nâng cao ý th c b o v môi trư ng, qu n lý nhà nư c v môi trư ng S c ép t cơng ty đa qu c gia: Hi n có nh ng t p đồn đa qu c gia yêu c u nhà cung c p/nhà th u c a ph i đ m b o v n đ mơi trư ng q trình ho t ñ ng s n xu t kinh doanh, ch ng ch ISO 14001 s b o đ m cho y u t đó, ví d : Honda Vi t Nam, ti p sau m t lo t nhà cung c p ph ki n Goshi Thăng Long, Nissin Brake, Tsukuba, Stanley… áp d ng ISO 14001 30 Khó khăn S quan tâm c a c ng ñ ng: - Trong Chi n lư c b o v môi trư ng qu c gia ñ n năm 2010 ñ nh hư ng năm 2020 ch rõ: “m c tiêu ñ n năm 2010: 50% s s n xu t kinh doanh ñư c c p gi y ch ng nh n đ t tiêu chu n mơi trư ng ho c ch ng ch ISO 14001”, - Đ nh hư ng t i năm 2020 “80% s s n xu t kinh doanh ñư c c p gi y ch ng nh n ñ t tiêu chu n môi trư ng ho c ch ng ch ISO 14001” Khó khăn - Vi c c p nh t yêu c u c a lu t đ nh khơng thư ng xun thư ng có nhi u thi u sót, g p khó khăn vi c tri n khai yêu c u c a lu t ñ nh vào áp d ng th c ti n - Vi c th c hi n ki m sốt u hành qu n lý hóa ch t, qu n lý rác th i, n, gas… h n ch nh n th c chung c a nhân viên v v n ñ mơi trư ng - Đ u tư kinh phí ph c v cho x lý ch t th i - Vi c theo dõi, giám sát chưa ñư c th c hi n ñ y ñ d n ñ n s l ch l c trình ki m sốt u hành Thi u sách h tr t nhà nư c Vi c thi t l p sách b o v mơi trư ng cịn mang tính hình th c, th m chí nhi u cán b t ch c chưa bi t, chưa hi u sách mơi trư ng c a t ch c Chưa k t h p m c tiêu môi trư ng m c tiêu phát tri n chung Khi xác đ nh khía c nh mơi trư ng đánh giá tác đ ng mơi trư ng chưa lưu ý ñ n yêu c u c a lu t pháp, thi u s nh t quán vi c xác ñ nh chu n m c khía c nh mơi trư ng có ý nghĩa Phương pháp gi i quy t nh ng khó khăn - C p nh t liên t c nh ng yêu c u pháp lu t m i ñư c ban hành như: thông tư, ngh ñ nh c a ñ a phương ho c c a ph ban hành - Nâng cao nh n th c cho cán b cơng nhân viên tồn cơng ty b ng cách t ch c khóa đào t o nh n th c v qu n lý môi trư ng - C nhân viên tham gia khóa đào t o v mơi trư ng t ch c gi ng d y 31 Phương pháp gi i quy t nh ng khó khăn - M i chuyên gia tư v n có kinh nghi m, am hi u lu t đ nh, thơng tư, hư ng d n có liên quan đ n môi trư ng - Xây d ng h th ng giám sát đ ki m sốt tồn b ho t ñ ng qu n lý môi trư ng - L ng nghe nh ng ph n h i t c ng ñ ng xung quanh ñ k p th i ñi u ch nh - Lãnh ñ o ph i xem xét l i ích trư c m t v i l i ích lâu dài c a doanh nghi p có nh ng tác đ ng tr c ti p nh hư ng t i môi trư ng Các ñi m c n ý: Các doanh nghi p nên xác đ nh b chi phí (có th hàng trăm tri u ñ ng) áp d ng tiêu chu n ISO 14000 chi phí đ u t
ch khơng ph i kinh phí m t đi, trình h i nh p tiêu chu n ISO 14000 ñi u c n thi t, t m thơng hành xanh vào th trư ng th gi i Không nh t thi t ph i ñáp ng ñ y ñ yêu c u c a tiêu chu n hay pháp lu t m i làm ñư c ISO 14000 C n xem xét hi n tr ng s h t ng ngu n l c s n có ho c s ñư c huy ñ ng trư c cam k t d án M t s sách c a Nhà nư c liên quan ñ n vi c áp d ng ISO 14001: Quy t ñ nh s 64/2003/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2003 c a Th tư ng Chính ph v vi c phê t "K ho ch x lý tri t ñ s gây ô nhi m môi trư ng nghiêm tr ng" (Quy t ñ nh s 64/2003/QĐTTg) Quy t ñ nh c a Th tư ng Chính ph 256/2003/QĐTTg ngày 02/12/2003 v vi c phê t chi n lư c B o v môi trư ng qu c gia năm 2010 ñ nh hư ng ñ n năm 2020 Ch th c a Th tư ng Chính ph 26/2007/CT-TTg ngày 26/11/2007 v vi c theo dõi, giám sát đánh giá tình hình th c hi n ch tiêu k ho ch v tài nguyên- môi trư ng phát tri n b n v ng 32 .. .6. 1 H th ng ISO 9000 Canada CSAZ29 9-1 978, “Quality Assurance Program Requirements” Norway NVS-S-1594, “Requirements of the Contractor’s Quality Assurance Program” South Africa SABS015 7-1 979,... ISO 9000 (2009) H ng Nư c S ch ng nh n Trung qu c Ý Nh t Tây ban nha Nga Đ c Anh nñ USA 2570 76 130 066 68 484 595 76 53152 471 56 41193 37493 28935 10 Hàn qu c 23400 H th ng qu n lý ch t lư ng theo... ISO 1400 - "Đ c ñi m k thu t c a h th ng qu n lý môi trư ng” ISO 14004 - "Hư ng d n tiêu chu n” ISO 14010 ñ n ISO 14015 - "mơi trư ng ki m tốn ho t ñ ng liên quan ISO 14020 ñ n ISO 14024 - "ghi