https tailieuluatkinhte com VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI BÀI TẬP NHÓM MÔN GIẢI QUYẾT VÀ KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP ĐỀ BÀI X.ttps tailieuluatkinhte com VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI BÀI TẬP NHÓM MÔN GIẢI QUYẾT VÀ KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP ĐỀ BÀI X.
https://tailieuluatkinhte.com/ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI BÀI TẬP NHÓM MÔN: GIẢI QUYẾT VÀ KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP ĐỀ BÀI: Xây dựng tình giả định thực cơng tác giải khiếu nại, tố cáo Kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo, làm rõ hoạt động KSV kiểm sát tình nêu https://tailieuluatkinhte.com/ Hà Nội - 2022 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU .4 B NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KIỂM SÁT VIỆC KHIẾU NẠI TỐ CÁO TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Khái niệm Đối tượng, phạm vi kiểm sát Cơ sở pháp lý .6 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân Kỹ Kiểm sát viên kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Ý nghĩa công tác kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân II XÂY DỰNG TÌNH HUỐNG III KỸ NĂNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN KHI KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THEO TÌNH HUỐNG .11 1.Nội dung kiểm sát 11 1.1 Kiểm sát việc thụ lý đơn khiếu nại 11 1.2 Kiểm sát thẩm quyền giải khiếu nại .13 1.3 Kiểm sát thời hạn giải khiếu nại 13 1.4 Kiểm sát trình tự giải khiếu nại 13 https://tailieuluatkinhte.com/ 1.5 Kiểm sát định giải khiếu nại Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình 14 Phương thức kiểm sát 15 2.1 Nghiên cứu hồ đơn hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc giải khiếu nại 15 2.2 Làm rõ việc áp dụng pháp luật trình giải khiếu nại 15 2.3 Áp dụng biện pháp kiểm sát phù hợp ban hành kết luận, kiến nghị, kháng nghị .15 2.4 Lập hồ sơ kiểm sát việc giải khiếu nại 16 C KẾT LUẬN 18 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 BIÊN BẢN HỌP NHÓM 21 https://tailieuluatkinhte.com/ ĐỀ BÀI: Xây dựng tình giả định thực công tác giải khiếu nại, tố cáo Kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo, làm rõ hoạt động KSV kiểm sát tình nêu A MỞ ĐẦU Trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến công tác giải khiếu nại, tố cáo cơng dân, quan, tổ chức Đó biện pháp nhằm bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, qua bảo vệ, khơi phục quyền lợi ích hợp pháp họ bị xâm hại, đồng thời xử lý kịp thời, xác, nghiêm minh hành vi trái pháp luật, thể chất tốt đẹp Nhà nước ta - Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Trong tập lớn này, nhóm xây dựng tình giả định thực cơng tác kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực thi hành án dân Viện Kiểm sát nhân dân tiến hành phân tích làm rõ hoạt động Kiểm sát viên kiểm sát tình https://tailieuluatkinhte.com/ B NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KIỂM SÁT VIỆC KHIẾU NẠI TỐ CÁO TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Khái niệm Thi hành án dân hoạt động quan thi hành án dân sự, người thi hành án, người phải thi hành án chủ thể khác việc thực án, định tòa án Khiếu nại thi hành án dân việc đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án dân đề nghị người có thẩm quyền xem xét lại định, hành vi Thủ trưởng quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên có cho định, hành vi là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp mình.1 Tố cáo thi hành án dân việc cơng dân báo cho người có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật Thủ trưởng quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên công chức khác gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức thi hành án dân sự.2 Kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân hoạt động thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND Theo đó, VKSND thực trình tự, thủ tục theo luật định để thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật Tòa án, quan THADS… nhằm đảm bảo việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động thi hành án dân thực theo quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích chủ thể tham gia vào quan hệ tư pháp nói chung THADS nói riêng Đối tượng, phạm vi kiểm sát Từ khái niệm kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân sự, xác định được: Khoản Thông tư số 02/2016/TT-BTP Khoản Thông tư số 02/2016/TT-BTP https://tailieuluatkinhte.com/ Đối tượng hoạt động kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo THADS việc tuân theo pháp luật chủ thể có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo hoạt động thi hành án dân sự; việc chấp hành chủ thể khác có liên quan khiếu nại, tố cáo THADS Khi xác định phạm vi có nghĩa xác định thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc công tác kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Phạm vi hoạt động kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân chia thành 02 trường hợp Trường hợp người khiếu nại tố cáo gửi đơn khiếu nại, tố cáo đến VKS, đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyền VKS cấp thụ lí Trong trường hợp này, thời điểm bắt đầu từ có kiện thụ lý đơn khiếu nại, tố cáo hoạt động THADS (thụ lý/yêu cầu bổ sung đơn/trả lại đơn) định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo THADS có hiệu lực pháp luật Cịn trường hợp người khiếu nại khơng gửi đơn khiếu nại, tố cáo đến Viện kiểm sát, Viện kiểm sát biết việc khiếu nại, tố cáo hoạt động THADS nhận văn thơng báo quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực THADS Do đó, thời điểm bắt đầu từ nhận văn thông báo kết thúc định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo THADS có hiệu lực pháp luật Việc xác định đối tượng phạm vi công tác kiểm sát khiếu nại, tố cáo hoạt động thi hành án dân nội dung có ý nghĩa quan trọng VKSND thực chức này, giúp cho VKS chủ động thực nhiệm vụ quyền hạn Đồng thời, đảm bảo tính thống q trình thực chức tồn ngành kiểm sát nhân dân Cơ sở pháp lý Hoạt động kiểm sát khiếu nại, tố cáo hoạt động thi hành án dân VKSND dựa quy định sau https://tailieuluatkinhte.com/ Theo Điều 107 Hiến pháp năm 2013 Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Khoản Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định Viện kiểm sát nhân dân có chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, bao gồm hoạt động kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo THADS Điều 159 Luật THADS 2008 (sửa đổi, bổ sung 2014) quy định: “Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân theo quy định pháp luật Viện kiểm sát có quyền yêu cầu, kiến nghị quan thi hành án dân cấp cấp dưới, quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm để bảo đảm việc giải khiếu nại, tố cáo có cứ, pháp luật.” Cùng với Quy chế kiểm sát số 51/VKSTC, định 546/QĐVKSTC nêu rõ trình tự, thủ tục hoạt động kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo THADS Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân Căn Hiến pháp 2013, Điều 30 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp bao gồm: Một là, trực tiếp kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật Hai là, yêu cầu quan có thẩm quyền định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo; kiểm tra việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp cấp cấp dưới, thông báo kết cho Viện kiểm sát nhân dân; cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan cho Viện kiểm sát nhân dân Ba là, ban hành kết luận kiểm sát, thực quyền kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật Về nguyên tắc, VKSND có thẩm quyền kiểm sát tất chủ thể có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Theo Điều 142 Điều 157 Luật THADS: VKSND có thẩm quyền kiểm sát việc giải khiếu https://tailieuluatkinhte.com/ nại tố cáo Thủ trưởng quan thi hành án dân số chủ thể khác chủ thể có thẩm quyền thi hành án dân có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân sự, Thủ trưởng quan quản lý thi hành án thuộc Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Khi thực thẩm quyền kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân sự, VKSND có nhiệm vụ áp dụng biện pháp yêu cầu (gián tiếp kiểm sát) ban hành văn kết luận, kiến nghị sau kết thúc kiểm sát Ngoài ra, đơn vị Kiểm sát thi hành án dân có nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với đơn vị Kiểm sát giải đơn khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp tham mưu giúp Viện trưởng Viện kiểm sát cấp tiến hành kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Cùng với đó, phối hợp với quan hữu quan để thực công tác kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo THADS Kỹ Kiểm sát viên kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Khi kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo THADS, Kiểm sát viên cần có kỹ sau: Nghiên cứu đơn văn yêu cầu quan có thẩm quyền nguồn thơng tin khác hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân sự; Kỹ lập hồ sơ kiểm sát Nếu cần thiết, làm việc trực tiếp với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người tố cáo, người bị tố cáo, người có liên quan để xác minh vấn đề cần làm rõ thu thập thông tin, tài liệu, chứng cần thiết khác Đồng thời, có kỹ đối chiếu với quy định tương ứng pháp luật để xác định dấu hiệu vi phạm kết luận vi phạm việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động thi hành án dân (về thẩm quyền, thủ tục, thời hạn nội dung giải quyết) Trên sở đó, KSV thực quyền yêu cầu, kiến nghị theo quy định pháp luật https://tailieuluatkinhte.com/ Ý nghĩa công tác kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Hoạt động kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo THADS đảm bảo việc giải khiếu nại, tố cáo THADS diễn theo quy định pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân mối quan hệ tư pháp, hay cụ thể hoạt động thi hành án dân Từ đó, góp phần xây dựng pháp chế hoạt động hiệu quả, sạch, minh bạch Có thể nói, quyền khiếu nại, tố cáo công cụ hữu hiệu để chủ thể bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Do đó, cần thiết phải có chế kiểm sát hoạt động giải khiếu nại, tố cáo để đảm bảo hoạt động siễn cách minh bạch, khách quan, không xâm phạm đến lợi ích đáng chủ thể, góp phần củng cố niềm tin nhân dân vào quan nhà nước Chúng ta thấy việc trì chế định Viện kiểm sát với tư cách hệ thống quan độc lập máy nhà nước pháp quyền, trao cho VKSND chức năng, nhiệm vụ kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân giúp tăng cường hiệu lực, hiệu khâu công tác kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo THADS nói riêng VKSND trình thực chức kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân có mối quan hệ phối hợp chế ước quan khác, vừa giúp cho q trình giải nhanh chóng hơn, vừa giám sát để quan nâng cao trách nhiệm mình, đảm bảo giải kịp thời, pháp luật sớm chấm dứt vụ việc, ngược lại khơng giải ngay, giải khơng vụ việc trở lên phức tạp, tiếp khiếu lên cấp phát sinh thành điểm nóng, gây ổn định, ảnh hưởng xấu đến đoàn kết cộng đồng dân cư, bỏ lọt tội phạm, thiệt hại tính mạng, tài sản, danh dự, uy tín… của cơng dân Nhà nước https://tailieuluatkinhte.com/ II XÂY DỰNG TÌNH HUỐNG Bản án 50/2018/DS-ST ngày 19/09/2018 TAND huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình “tranh chấp hợp đồng dân mua bán tài sản” nguyên đơn bà Phạm Ngọc Tú sinh năm 1969; Địa chỉ: số nhà 02, khu 4, thị trấn Quỳnh Côi, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình bị đơn bà Đào Thị Thu, sinh năm 1970; Địa chỉ: Số nhà 11, xóm 5, thơn An Bình, xã An Bình An Bình, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình, ơng Trịnh Việt Hồng (chồng bà Thu, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan) địa Trong án sơ thẩm số 50/2018/DS-ST tuyên sau: “…Chấp nhận yêu cầu khởi kiện bà Phạm Ngọc Tú “Tranh chấp hợp đồng dân mua bán tài sản” bà Đào Thị Thu ơng Trịnh Việt Hồng Buộc bà Thu, ơng Hồng có nghĩa vụ trả cho bà Tú số tiền 649.950.000 đồng (Sáu trăm bốn mươi chín triệu chín trăm năm mươi ngàn đồng) lãi suất chậm thi hành án theo lãi suất Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định tương ứng với số tiền thời gian chậm trả thời điểm tốn.” Ngồi án cịn tun lệ phí, án phí Sau án số 50/2018/DS-ST có hiệu lực pháp luật, ngày 20/10/2018, án cấp cho bà Tú, bà Thu ơng Hồng Đồng thời án chuyển giao cho Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ để tiến hành thi hành án theo quy định pháp luật Ngày 20/05/2019 bà Phạm Ngọc Tú có đơn yêu cầu thi hành án nộp trực tiếp Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ nhận biên xác nhận nhận yêu cầu Thi hành án Đến ngày 03/06/2019, bà Tú chưa nhận Quyết định thi hành án theo yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ hay thông báo việc từ chối yêu cầu thi hành án nên bà biết việc Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ không định thi hành án Do đó, ngày, bà Tú làm đơn khiếu nại hành vi không định thi hành án theo yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ đến Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình 10 https://tailieuluatkinhte.com/ Ngày 05/06/2019, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình thụ lý đơn khiếu nại bà Tú nhận văn thông báo việc thụ lý đơn khiếu nại vào ngày Ngày 25/06/2019, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình ban hành QĐ giải khiếu nại số 09/QĐ-CTHADS với nội dung sau: “Chấp nhận đơn khiếu nại bà Phạm Ngọc Tú Địa chỉ: số nhà 02, khu 4, thị trấn Quỳnh Cơi, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình hành vi không định thi hành án theo yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ định thi hành án theo quy định pháp luật ” Quyết định giải khiếu nại gửi cho bà Tú, VKSND tỉnh Thái Bình Tổng cục THADS III KỸ NĂNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN KHI KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THEO TÌNH HUỐNG 1.Nội dung kiểm sát 1.1 Kiểm sát việc thụ lý đơn khiếu nại a Kiểm sát Điều kiện thụ lý đơn khiếu nại - Chủ thể khiếu nại: + Bà Phạm Ngọc Tú (người thi hành án) người có quyền, lợi ích hợp pháp liên quan trực triếp đến hành vi không Quyết định thi hành án theo yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ Do đó, có cho hành vi Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ trái pháp luật, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp bà Tú có quyền khiếu nại + Bà Tú người có lực hành vi dân đầy đủ - Thời hiệu khiếu nại: Theo điểm a khoản Điều 140 LTHADS, thời hiệu khiếu nại 15 ngày kể từ ngày biết hành vi Do ngày 20/05/2019 bà Tú có đơn yêu cầu thi hành án nên theo khoản Điều 31 LTHADS khoản Điều 36 LTHADS, 11 https://tailieuluatkinhte.com/ chậm đến ngày 27/05/2019 (do khơng tính ngày 25/5 ngày 26/5 ngày thứ chủ nhật), bà Tú phải nhận Văn thông báo việc từ chối yêu cầu thi hành án Quyết định thi hành án theo yêu cầu, đến ngày 3/6/2019, bà Tú khơng nhận thơng báo hay định nên bà biết việc Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ không định thi hành án theo yêu cầu Và ngày 3/6/2019 ngày bà biết hành vi không định THA Chi cục trưởng Đồng thời, bà Tú làm đơn khiếu nại ngày Như vậy, bà Tú khiếu nại thời hiệu khiếu nại quy định - Chưa có định giải khiếu nại có hiệu lực thi hành: Bà Tú làm đơn khiếu nại lần đầu chưa có định giải khiếu nại có hiệu lực thi hành b Kiểm sát thời hạn thụ lý đơn khiếu nại Theo quy định Điều 148 LTHADS thời hạn thụ lý đơn khiếu nại ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải không thuộc trường hợp khiếu nại không thụ lý giải Mà bà Tú làm đơn nộp đơn khiếu nại đến Cục THADS tỉnh Thái Bình ngày 3/6/2019 đến ngày 5/6/2019, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình thụ lý đơn khiếu nại (tức Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình thụ lý đơn khiếu nại ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn) nên thời hạn thụ lý đơn khiếu nại Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình quy định pháp luật c Kiểm sát thông báo việc thụ lý đơn khiếu nại Điều 148 LTHADS có quy định việc khiếu nại người có thẩm quyền khiếu giải khiếu nại lần đầu thụ lý giải phải thơng báo văn cho người khiếu nại biết trường hợp người có thẩm quyền khơng thụ lý đơn khiếu nại để giải phải thông báo nêu rõ lý Do ngày 3/6/2019 bà Tú nộp đơn khiếu nại ngày 5/6/2019, Cục trưởng Cục 12 https://tailieuluatkinhte.com/ THADS tỉnh Thái Bình thụ lý đơn khiếu nại bà Tú nhận Văn thông báo việc thụ lý đơn khiếu nại nên việc thông báo văn việc thụ lý đơn khiếu nại Cục THADS tỉnh Thái Bình quy định pháp luật d Kiểm sát hình thức văn thơng báo thụ lý đơn khiếu nại Đảm bảo theo Mẫu số D16 - THADS (ban hành theo TT số 01/2016/TTBTP) 1.2 Kiểm sát thẩm quyền giải khiếu nại Theo điểm b khoản Điều 142 LTHADS, khiếu nại định, hành vi trái pháp luật Thủ trưởng quan thi hành án dân sự cấp huyện Thủ trưởng quan thi hành án dân sự cấp tỉnh giải Theo đó, bà Tú khiếu nại hành vi không định thi hành án theo yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ (thủ trưởng quan THADS cấp huyện) nên Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình (thủ trưởng quan THADS cấp tỉnh) giải khiếu nại thẩm quyền 1.3 Kiểm sát thời hạn giải khiếu nại Theo Điều 146 LTHADS, thời hạn giải khiếu nại lần đầu hành vi quy định điểm a khoản Điều 140 LTHADS 15 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn khiếu nại => Do bà Tú khiếu nại hành vi không định THA theo yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ, thuộc điểm a khoản Điều 140 LTHADS, nên thời hạn giải khiếu nại 15 ngày kể từ ngày thụ lý đơn khiếu nại Theo đó, ngày thụ lý đơn khiếu nại ngày 5/6/2019, mà ngày định giải khiếu nại ngày 25/6/2019, tức khiếu nại giải sau 20 ngày kể từ ngày thụ lý đơn khiếu nại Như vậy, việc giải khiếu nại chậm ngày so với thời điểm hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật Do đó, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái 13 https://tailieuluatkinhte.com/ Bình vi phạm thời hạn giải khiếu nại theo điểm a khoản Điều 140 LTHADS 1.4 Kiểm sát trình tự giải khiếu nại Kiểm sát viên kiểm sát trình tự giải khiếu nại Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình việc tiến hành xác minh, yêu cầu người bị khiếu nại giải trình, trưng cầu giám định tổ chức đối thoại trường hợp cần thiết để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu người khiếu nại hướng giải khiếu nại; định giải khiếu nại theo quy định Điều 150 LTHADS 1.5 Kiểm sát định giải khiếu nại Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình - Thẩm quyền ban hành định giải khiếu nại: Đúng quy định pháp luật thẩm quyền giải khiếu nại phân tích Và theo Điều 150 LTHADS người có thẩm quyền giải khiếu nại phải định giải khiếu nại khiếu nại thuộc thẩm quyền, vậy, trường hợp này, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình người có thẩm quyền giải khiếu nại nên người có thẩm quyền ban hành định giải khiếu nại - Hình thức định giải khiếu nại: Đảm bảo theo Mẫu số B49 - THADS (Ban hành theo TT 01/2016/TTBTP) - Thời hạn giải khiếu nại: Việc giải khiếu nại Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình chậm ngày so với thời điểm hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật Do đó, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình vi phạm thời hạn giải khiếu nại theo điểm a khoản Điều 140 LTHADS phân tích - Nội dung định giải khiếu nại: 14 https://tailieuluatkinhte.com/ Ngày 20/05/2019, bà Tú có đơn yêu cầu thi hành án nộp Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ nên theo Điều 36 LTHADS, chậm ngày 27/5/2019, Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ phải định thi hành án theo yêu cầu Tuy nhiên, thời hạn định THA theo yêu cầu trên, Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ không định thi hành án hành vi vi phạm pháp luật Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ Do đó, việc khiếu nại bà Tú Nên việc Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình định giải khiếu nại với nội dung: “Chấp nhận đơn khiếu nại bà Phạm Ngọc Tú Địa chỉ: số nhà 02, khu 4, thị trấn Quỳnh Cơi, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình hành vi không định thi hành án theo yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Quỳnh Phụ định thi hành án theo quy định pháp luật” có quy định pháp luật - Việc gửi định giải khiếu nại: Quyết định giải khiếu nại phải gửi cho đương sự, Tổng cục THADS, VKSND tỉnh Thái Bình Phương thức kiểm sát 2.1 Nghiên cứu hồ đơn hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc giải khiếu nại Sau nhận định giải khiếu nại Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình Kiểm sát viên phân công kiểm sát việc giải khiếu nại phải tiến hành nghiên cứu đơn khiếu nại hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc giải khiếu nại Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình Trong trường hợp cần thiết, Kiểm sát viên làm việc trực tiếp với người khiếu nại (bà Tú), người bị khiếu nại (Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện 15 https://tailieuluatkinhte.com/ Quỳnh Phụ), người có liên quan để xác minh vấn đề cần làm rõ thu thập thông tin, tài liệu, chứng cần thiết khác 2.2 Làm rõ việc áp dụng pháp luật trình giải khiếu nại Kiểm sát viên cần đối chiếu với quy định tương ứng pháp luật để xác định dấu hiệu vi phạm kết luận vi phạm việc giải khiếu nại 2.3 Áp dụng biện pháp kiểm sát phù hợp ban hành kết luận, kiến nghị, kháng nghị Trong tình này, Cục trưởng Cục THADS định giải khiếu nại nên Kiểm sát viên báo cáo, đề xuất lãnh đạo Viện văn việc áp dụng biện pháp kiểm sát kiểm sát việc giải khiếu nại Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình gồm: (1) yêu cầu Cục THADS tỉnh Thái Bình kiểm tra việc giải khiếu nại thông báo kết cho Viện kiểm sát (2) yêu cầu quan có thẩm quyền cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan đến giải khiếu nại cho Viện kiểm sát; mà không áp dụng biện pháp yêu cầu văn giải khiếu nại Do kiểm sát định giải khiếu nại Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình, Kiểm sát viên phát có vi phạm thời hạn giải khiếu nại nên Kiểm sát viên báo cáo, đề xuất với lãnh đạo Viện ban hành kiến nghị khắc phục vi phạm mà không cần thiết phải áp dụng biện pháp kiểm sát Cịn VKS có áp dụng hai biện pháp kiểm sát sau kết thúc biện pháp kiểm sát Kiểm sát viên có kết luận việc giải khiếu nại Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình khơng (ngồi việc vi phạm thời hạn giải khiếu nại cịn có vi phạm khác) Kiểm sát viên báo cáo, đề xuất lãnh đạo ban hành kiến nghị khắc phục vi phạm, rút kinh nghiệm vi phạm 16 https://tailieuluatkinhte.com/ 2.4 Lập hồ sơ kiểm sát việc giải khiếu nại Việc lập hồ sơ kiểm sát Kiểm sát viên tiến hành từ nhận định giải khiếu nại Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình Viện trưởng Viện kiểm sát phân công kiểm sát việc giải khiếu nại Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thái Bình Hồ sơ kiểm sát việc giải khiếu nại phải có đầy đủ văn kiểm sát kiểm tra ban hành theo quy định tài liệu liên quan khác, như: nguồn thông tin phản ánh vi phạm (quyết định giải khiếu nại; đơn khiếu nại; ); văn pháp lý văn nghiệp vụ ban hành trình kiểm sát (văn yêu cầu tự kiểm tra việc giải khiếu nại; văn yêu cầu cung cấp hồ sơ, tài liệu; ); tài liệu, chứng liên quan đến việc giải khiếu nại thu thập trình kiểm sát (đơn yêu cầu thi hành án; biên xác nhận việc nhận yêu cầu thi hành án; văn thông báo việc thụ lý đơn khiếu nại; ); văn pháp lý ban hành kết thúc kiểm sát (văn kiến nghị, kết luận kiểm sát, ) Các tài liệu hồ sơ kiểm sát phải Kiểm sát viên xếp theo thứ tự, đánh số bút lục sau hoàn thành việc kiểm sát Kiểm sát viên phải lập bảng thống kê tài liệu theo thứ tự bút lục phải tiến hành lưu trữ hồ sơ kiểm sát theo quy định pháp luật Ngành 17 https://tailieuluatkinhte.com/ C KẾT LUẬN Khiếu nại, tố cáo quyền công dân Hiến pháp ghi nhận Quyền khiếu nại, tố cáo có vị trí đặc biệt quan trọng hệ thống quyền công dân, quyền người Thực quyền khiếu nại, tố cáo thực quyền dân chủ trực tiếp Một mặt, quyền khiếu nại, tố cáo quyền tự vệ, phản kháng hợp pháp trước hành vi vi phạm pháp luật; mặt khác, thông qua việc thực quyền khiếu nại, tố cáo cơng dân tham gia vào q trình kiểm tra, giám sát xã hội; kiểm tra, giám sát nhà nước Như vậy, việc phản hồi thông tin trực tiếp cho chủ thể quản lý, thực quyền khiếu nại, tố cáo cịn tham gia cơng dân vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội Quyền khiếu nại, tố cáo hình thành bảo đảm thực sở hệ thống pháp luật đầy đủ, pháp luật tôn trọng Nhà nước thực quản lý xã hội pháp luật Trong đó, hoạt động Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc giải khiếu nại tố cáo hoạt động tư pháp nói chung hoạt động thi hành án dân nói riêng đóng vai trị vơ quan trọng Bằng việc xây dựng tình giả định phân tích kỹ mà Kiểm sát viên cần áp dụng thực chức năng, nhiệm vụ, có nhìn tổng quan nhận thức vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc kiểm sát công tác giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân 18 https://tailieuluatkinhte.com/ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VKSND: Viện kiểm sát nhân dân LTHADS: Luật Thi hành án dân KSV: Kiểm sát viên TAND: Tòa án nhân dân THA: thi hành án THADS: Thi hành án dân 19 https://tailieuluatkinhte.com/ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp năm 2013 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Quy chế tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp (ban hành kèm theo định số 51/QĐ-VKSTC-V12 ngày 02 tháng 02 năm 2016 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao) Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi, bổ sung 2014 Nghị định 62/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thi hành án dân Thông tư 01/2016/TT-BTP thông tư hướng dẫn thực số thủ tục quản lý hành biểu mẫu nghiệp vụ thi hành án dân Thơng tư số 02/2016/TT-BTP quy định quy trình giải đơn khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh thi hành án dân 20 ... https://tailieuluatkinhte.com/ ĐỀ BÀI: Xây dựng tình giả định thực công tác giải khi? ??u nại, tố cáo Kiểm sát giải khi? ??u nại, tố cáo, làm rõ hoạt động KSV kiểm sát tình nêu A MỞ ĐẦU Trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp... kiểm sát việc giải khi? ??u nại, tố cáo thi hành án dân Cùng với đó, phối hợp với quan hữu quan để thực công tác kiểm sát giải khi? ??u nại, tố cáo THADS Kỹ Kiểm sát viên kiểm sát việc giải khi? ??u nại,. .. https://tailieuluatkinhte.com/ Ý nghĩa công tác kiểm sát việc giải khi? ??u nại, tố cáo thi hành án dân Hoạt động kiểm sát việc giải khi? ??u nại, tố cáo THADS đảm bảo việc giải khi? ??u nại, tố cáo THADS diễn theo quy định