Đề án “Nâng cao lực hiệu hoạt động quan, đơn vị thực sách bảo hiểm thất nghiệp” địa bàn tỉnh Lạng Sơn

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 89 /KH-UBND Lạng Sơn, ngày 13 tháng năm 2021 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Triển khai thực Quyết định số 2269/QĐ-TTg ngày 31/12/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao lực hiệu hoạt động quan, đơn vị thực sách bảo hiểm thất nghiệp” địa bàn tỉnh Lạng Sơn Thực Quyết định số 2269/QĐ-TTg ngày 31/12/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao lực hiệu hoạt động quan, đơn vị thực sách bảo hiểm thất nghiệp”; Công văn số 649/LĐTBXH-VL ngày 11/3/2021 của Bô ̣ Lao đô ̣ng - Thương binh và Xã hô ̣i về viê ̣c triể n khai thưc̣ hiê ̣n Quyế t đinh ̣ số 2269/QĐ-TTg, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực Quyế t đinh ̣ số 2269/QĐ-TTg điạ bàn tỉnh sau: I MỤC TIÊU Mục tiêu chung Nâng cao lực hiệu hoạt động quan, đơn vị thực sách bảo hiểm thất nghiệp, tập trung tổ chức máy, nhân sự, chế tài Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh, đảm bảo tinh gọn, chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu để sách bảo hiểm thất nghiệp thực trở thành công cụ chủ yếu quản trị thị trường lao động Mục tiêu cụ thể a) Giai đoạn 2021 - 2025 Phấn đấu đến năm 2025, 100% người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp bị chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc (sau viết tắt người thất nghiệp) tư vấn miễn phí có nhu cầu; 60% người thất nghiệp giới thiệu việc làm miễn phí có nhu cầu; khoảng 40% giới thiệu việc làm thành công; tăng tỷ lệ người nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp hỗ trợ học nghề, bồi dưỡng kỹ năng, tỷ lệ người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp hỗ trợ đào tạo để trì việc làm; liệu bảo hiểm thất nghiệp quan lao động (Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh) quan bảo hiểm kết nối, chia sẻ liên thông; 100% nhân thực bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh đào tạo nghiệp vụ, bồi dưỡng chuyên sâu; thống quy trình thực bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh; hoàn thiện chế tài theo quy định tự chủ tự chủ phần Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh; số đánh giá mức độ hài lòng người tham gia bảo hiểm thất nghiệp đạt mức từ 80% trở lên 2 b) Giai đoạn 2026 - 2030 Đến năm 2030, từ 80% người thất nghiệp trở lên giới thiệu việc làm miễn phí có nhu cầu, 60% giới thiệu việc làm thành công; tiếp tục tăng tỷ lệ người nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp hỗ trợ học nghề, bồi dưỡng kỹ năng, tỷ lệ người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp hỗ trợ đào tạo để trì việc làm; thống việc thực bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh với địa phương khác; thực việc chia sẻ, kết nối thông tin, liệu quan quản lý nhà nước đầu tư, tài chính, thuế, lao động để nâng cao hiệu quản lý thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp; đại hóa Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh; số đánh giá mức độ hài lòng người tham gia bảo hiểm thất nghiệp đạt mức từ 85% trở lên II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Rà sốt, đánh giá, đề xuất hồn thiện quy định pháp luật bảo hiểm thất nghiệp - Thường xuyên tổ chức rà soát, đánh giá việc thực quy định pháp luật bảo hiểm thất nghiệp, đề xuất nội dung cần sửa đổi, bổ sung phù hợp - Thực đồng sách lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, đào tạo nghề … đề xuất sách phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh để nâng cao hiệu sách bảo hiểm thất nghiệp Bố trí, xếp đơn vị, tổ chức thực bảo hiểm thất nghiệp theo hướng tinh gọn, hiệu a) Bố trí, xếp, kiện toàn, hoàn thiện đơn vị, tổ chức thực sách bảo hiểm thất nghiệp, đảm bảo tính liên kết chặt chẽ quan quản lý nhà nước, đơn vị thực nhằm phát huy vai trị sách bảo hiểm thất nghiệp sách việc làm, quản trị thị trường lao động, tư vấn, giới thiệu việc làm, đào tạo nghề trì việc làm trình triển khai thực b) Thống việc tổ chức thực bảo hiểm thất nghiệp, xây dựng ban hành quy chế phối hợp quan liên quan thực bảo hiểm thất nghiệp, đồng thời có liên thông với tỉnh theo quy định pháp luật hướng dẫn Bộ Lao động - Thương binh Xã hội c) Đổi Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh theo hướng tinh gọn, chủ động, tự chủ đủ lực để thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật đáp ứng nhu cầu người lao động d) Tăng cường kết nối cung - cầu lao động, đảm bảo hỗ trợ tốt cho người thất nghiệp bối cảnh hội nhập khu vực quốc tế Thực quy trình nghiệp vụ liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, cung ứng lao động, gắn đào tạo nghề với giải việc làm biện pháp hỗ trợ trì việc làm; thực quy trình nghiệp vụ liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp thống toàn quốc theo quy định Nâng cao lực đội ngũ nhân sư ̣ thực bảo hiểm thất nghiệp a) Thực tuyển dụng nhân theo vị trí việc làm thực bảo hiểm thất nghiệp bảo đảm phải có đủ lực, kỹ phù hợp để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, theo quy định tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ vị trí việc làm bảo hiểm thất nghiệp b) Xây dựng kế hoạch đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ bảo hiểm thất nghiệp nghiệp vụ khác cho đội ngũ nhân thực bảo hiểm thất nghiệp c) Tham gia chương trình đào tạo chun mơn nghiệp vụ kỹ Bộ Lao động- Thương binh Xã hội tổ chức d) Xây dựng tiêu chí để đánh giá, phân loại chất lượng nhân thực bảo hiểm thất nghiệp định kỳ hàng năm Đổi chế tài bảo hiểm thất nghiệp a) Thực chế tài bảo hiểm thất nghiệp sở đạo Bộ, ngành liên quan chuyển đổi Trung tâm Dịch vụ việc làm thành đơn vị nghiệp công lập thực tự đảm bảo chi hoạt động thường xuyên b) Các dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước lĩnh vực việc làm thực theo quy định pháp luật c) Chi phí cho hoạt động tổ chức thực bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Quỹ bảo hiểm thất nghiệp đảm bảo Các hoạt động khác Trung tâm đảm bảo từ ngân sách nhà nước nguồn khác theo quy định pháp luật d) Thường xuyên thực công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo hiểm thất nghiệp người sử dụng lao động; việc sử dụng kinh phí bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh công tác chi trả chế độ bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội tỉnh Tăng cường sở vật chất việc thực bảo hiểm thất nghiệp a) Đầu tư, phân bổ kinh phí đảm bảo sở vật chất Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; bố trí nhân để mở rộng điểm tiếp nhận, giải hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp b) Hàng năm, rà soát, đánh giá sở vật chất có Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh, nhằm xác định nhu cầu đầu tư sở vật chất để đảm bảo việc tổ chức thực bảo hiểm thất nghiệp chuyên nghiệp, đại hiệu quả; xây dựng kế hoạch đầu tư sở vật chất trung hạn, dài hạn theo hướng đại hóa sở vật chất, cụ thể số lượng trang thiết bị cho phận thực nhiệm vụ bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh 4 c) Thực quy chế đầu tư, quản lý, sử dụng hiệu sở vật chất để nâng cao chất lượng thực bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin việc thực bảo hiểm thất nghiệp a) Thực chia sẻ, kết nối thông tin, liệu quan quản lý nhà nước đầu tư, tài chính, thuế, lao động, quan bảo hiểm xã hội, người sử dụng lao động, người lao động việc quản lý, thu thập, tổng hợp, lưu trữ, cung cấp thông tin thị trường lao động, quản lý đối tượng tham gia hưởng bảo hiểm thất nghiệp b) Sử dụng phần mềm bảo hiểm thất nghiệp theo quy định Bộ Lao động - Thương binh Xã hội đảm bảo theo quy định Chính phủ điện tử bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0, nhằm nâng cao hiệu việc quản lý, đạo, tổ chức thực giao dịch lĩnh vực bảo hiểm thất nghiệp; thực số hóa điện tử hóa nghiệp vụ bảo hiểm thất nghiệp, kết nối chặt chẽ với công tác quản lý lao động, thị trường lao động c) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin gắn với cải cách hành chính, phương thức làm việc tổ chức thực bảo hiểm thất nghiệp Đẩy mạnh tuyên truyền bảo hiểm thất nghiệp a) Tăng cường công tác tuyên truyền hướng dẫn nghiệp vụ bảo hiểm thất nghiệp sách có liên quan b) Hàng năm xây dựng kế hoạch thông tin tuyên truyền kết hợp với tư vấn, giải đáp sách với nhiều hình thức phong phú, phù hợp với đối tượng người sử dụng lao động, người lao động Tăng cường công tác tra, kiểm tra quan, đơn vị, doanh nghiệp thực bảo hiểm thất nghiệp a) Lập kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm nhằm phát kịp thời xử lý nghiêm vi phạm quan, tổ chức, cá nhân lĩnh vực bảo hiểm thất nghiệp, hành vi trốn đóng, chậm đóng, gian lận, trục lợi bảo hiểm thất nghiệp b) Theo dõi, đôn đốc việc thực kết luận tra, kiểm tra nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đối tượng tra, kiểm tra c) Tăng cường công tác phối hợp quan, đơn vị quản lý, thực bảo hiểm thất nghiệp nhằm phát kịp thời, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo hiểm thất nghiệp 10 Tăng cường hợp tác quốc tế linh ̃ vực bảo hiểm thất nghiệp Tranh thủ nguồn lực tổ chức quốc tế thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp (nếu có) 5 III NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiê ̣n Kế hoa ̣ch đươ ̣c bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước, kinh phí quản lý từ nguồn bảo hiểm thất nghiệp nguồn kinh phí khác IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tham mưu UBND tỉnh thực hướng dẫn Bộ, ngành liên quan việc nâng cao lực hiệu hoạt động quan, đơn vị thực sách bảo hiểm thất nghiệp - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổng kết, đánh giá tình hình thực bảo hiểm thất nghiệp, chủ động đề xuất nội dung cần sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật quy trình tổ chức thực bảo hiểm thất nghiệp - Hàng năm xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đẩy mạnh hiệu hoạt động giao dịch việc làm, thông tin thị trường lao động, kết nối cung - cầu địa bàn - Tăng cường công tác tuyên truyền bảo hiểm thất nghiệp, đạo Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh tổ chức đối thoại với doanh nghiệp người lao động bảo hiểm thất nghiệp, nhu cầu việc làm,… - Tổ chức tra, kiểm tra Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh, đơn vị, tổ chức có liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp địa bàn - Phối hợp với Sở Tài tham mưu UBND tỉnh thực giá dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp theo đạo Bộ, ngành Trung ương - Phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh xây dựng ban hành quy chế phối hợp việc triển khai thực bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin việc thực bảo hiểm thất nghiệp; thực chia sẻ, kết nối thông tin, liệu liên ngành tài chính, thuế, lao động, bảo hiểm xã hội nhằm tăng hiệu quản lý đối tượng tham gia thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp Sở Tài - Thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt giá dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước lĩnh việc làm - Tham mưu UBND tỉnh xem xét, cân đối kinh phí thực Đề án theo quy định pháp luật hành - Thực chia sẻ, kết nối thông tin, liệu liên ngành tài chính, thuế, lao động, bảo hiểm xã hội nhằm tăng hiệu quản lý đối tượng tham gia thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp 6 Sở Kế hoạch Đầu tư Thực chia sẻ, kết nối thông tin, liệu doanh nghiệp với quan quản lý nhà nước tài chính, thuế, lao động, bảo hiểm xã hội nhằm tăng thêm hiệu quản lý đối tượng tham gia thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội tỉnh - Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh xây dựng ban hành quy chế phối hợp việc triển khai thực bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin việc thực bảo hiểm thất nghiệp; thực chia sẻ, kết nối thông tin, liệu liên ngành tài chính, thuế, lao động, bảo hiểm xã hội nhằm tăng hiệu quản lý đối tượng tham gia thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp Cục Thuế tỉnh Thực chia sẻ, kết nối thông tin, liệu liên ngành tài chính, thuế, lao động, bảo hiểm xã hội nhằm tăng hiệu quản lý đối tượng tham gia thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh - Thực tuyển dụng nhân sự theo tiêu chuẩn vị trí việc làm theo chức danh nghề nghiệp, đảm bảo nhân thực bảo hiểm thất nghiệp phải có đủ lực, kỹ phù hợp để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ - Xây dựng kế hoạch đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ bảo hiểm thất nghiệp nghiệp vụ khác cho đội ngũ nhân thực bảo hiểm thất nghiệp - Tham gia chương trình đào tạo chun mơn nghiệp vụ kỹ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức - Hàng năm, tổ chức đánh giá, phân loại chất lượng nhân thực bảo hiểm thất nghiệp - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin việc thực bảo hiểm thất nghiệp; thực chia sẻ, kết nối thơng tin, liệu liên ngành tài chính, thuế, lao động, bảo hiểm xã hội nhằm tăng hiệu quản lý đối tượng tham gia thực thi sách bảo hiểm thất nghiệp - Phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh xây dựng ban hành quy chế phối hợp việc triển khai thực bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh Đề nghị Liên đồn Lao động tỉnh Phối hợp với ngành có liên quan tuyên truyền, vận động người lao động việc tuân thủ quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp 7 UBND huyện, thành phố Xây dựng kế hoạch để triển khai thực điạ bàn; đạo quan chuyên môn đẩy mạnh công tác tuyên truyền sách, pháp luật bảo hiểm thất nghiệp với nhiều hình thức đa dạng, phong phú phù hợp với địa phương; tăng cường vai trò quản lý nhà nước doanh nghiệp người lao động địa bàn UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng quan liên quan đạo thực Kế hoạch đảm bảo mục tiêu đề ra; định kỳ báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh Xã hội) kết thực trước ngày 15/12 hàng năm để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bô ̣ Lao đô ̣ng - Thương binh và Xã hô ̣i Trong q trình triển khai thực có khó khăn vướng mắc, kịp thời báo cáo UBND tỉnh xem xét, kip̣ thời đạo./ Nơi nhận: - Bộ Lao đô ̣ng - Thương binh và Xã hô ̣i; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - C, PVP UBND tỉnh, các Phòng: KGVX, THNC, THCB; - Lưu VT, KGVX(NCD) KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Dương Xuân Huyên