Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may việt nam

Trờng Đại học KINH Tế QuốC DÂN nguyễn phơng hoa sách phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may việt nam Chuyên ngành: quản lý kinh tế sách Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS MAI VĂN BƯU Hà nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố theo quy định Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hoàn toàn trung thực, khách quan, khơng vi phạm điều Luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Hà Nội, ngày tháng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Phương Hoa năm 2015 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu học tập Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, dạy, hướng dẫn tận tình thầy cô Khoa Khoa học Quản lý, Viện Đào tạo Sau Đại học, nghiên cứu tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích để vận dụng vào công việc nhằm nâng cao trình độ lực lực thân Luận văn “Chính sách phát triển cơng nghiệp hỗ trợ ngành Dệt may Việt Nam” kết trình nghiên cứu năm học vừa qua Tôi xin dành lời cảm ơn trân trọng tới PGS.TS.Mai Văn Bưu - người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi mặt q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo tham gia giảng dạy, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Xin cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè gia đình giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho trình học tập hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Phương Hoa năm 2015 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú thích (Tiếng việt) CCN Cụm cơng nghiệp CLKN Cụm liên kết ngành CNHT Công nghiệp hỗ trợ CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CSDL Cơ sở liệu DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ ĐTNN Đầu tư nước FDI Đầu tư trực tiếp nước Foreign Direct Investment FTA Hiệp định thương mại tự Free Trade Agreement GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất KCN Khu công nghiệp KH&CN Khoa học công nghệ NĐT Nhà đầu tư NSNN Đầu tư nước TNDN Thu nhập doanh nghiệp TPP Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược Trans-Pacific Strategic xuyên Thái Bình Dương Economic Partnership Diễn đàn phát triển Việt Nam Vietnam Development VDF Chú thích (Tiếng Anh) Forum VITAS Hiệp hội Dệt may Việt Nam Vietnam Textile & Apparel Association Trờng Đại học KINH TÕ QuèC D¢N  nguyễn phơng hoa sách phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may việt nam Chuyên ngành: quản lý kinh tế sách Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS MAI VĂN BƯU Hà nội 2015 i TểM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ NGÀNH DỆT MAY Chương luận văn làm rõ khái niệm đặc điểm, vai trò CNHT ngành dệt may; khái niệm, mục tiêu, tiêu chí đánh giá, số sách sách phát triển CNHT ngành dệt may yếu tố ảnh hưởng đến sách phát triển CNHT ngành dệt may Bên cạnh đó, từ kinh nghiệm số nước Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc rút học kinh nghiệm cho Việt Nam sách phát triển CNHT dệt may Các yếu tố ảnh hưởng đến sách: - Yếu tố nước: thể chế kinh tế - trị - xã hội nước, mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế, quy hoạch phát triển công nghiệp quốc gia, quy hoạch phát triển CNHT, quy hoạch phát triển ngành dệt may; điều kiện nguồn lực - Yếu tố nước ngoài: hiệp định thương mại tự Việt Nam ký kết quy định liên quan; xu hướng phát triển trình độ phát triển CNHT dệt may giới chuỗi giá trị dệt may toàn cầu Bài học kinh nghiệm sách phát triển CNHT ngành dệt may cho Việt Nam: - Thứ nhất, cần có hỗ trợ mạnh mẽ từ phía Nhà nước; - Thứ hai, đầu tư có trọng điểm đầu tư theo hướng đại; - Thứ ba, xây dựng quan hệ liên kết kinh tế chặt chẽ; - Thứ tư, thu hút vốn ĐTNN, thúc đẩy bn bán tạo điều kiện khuyến khích xuất khẩu; - Thứ năm, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho CNHT dệt may CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2010 – 2014 Trong chương này, luận văn trình bày thực trạng ngành CNHT dệt may Việt Nam chủ yếu giai đoạn 2010 – 2014 Từ kết phát triển ngành CNHT ii dệt may Việt Nam, luận văn sâu phân tích thực trạng sách tác động đến ngành CNHT dệt may giai đoạn 2010 – 2014, bao gồm sách: sách thu hút FDI, sách phát triển KH&CN, sách phát triển nguồn nhân lực, sách tăng cường thơng tin, liên kết doanh nghiệp, sách tài Luận văn thực đánh giá sách phát triển CNHT dệt may theo hai hướng: đánh giá kết thực mục tiêu sách (theo tiêu chí đánh giá) đánh giá sách phát triển CNHT ngành dệt may (điểm mạnh, điểm yếu, nguyên nhân) Đánh giá kết thực mục tiêu sách phát triển CNHT ngành dệt may: Thành cơng sách: Tỷ lệ nội địa hóa ngành dệt may dần nâng lên, góp phần xây dựng ngành dệt may trở thành ngành công nghiệp mũi nhọn, phát triển bền vững Đồng thời, từ năm 2012 Việt Nam bắt đầu xuất sản phẩm CNHT dệt may có chất lượng cao Hạn chế: tỷ lệ nội địa hóa ngành dệt may thấp, chưa đạt mức kỳ vọng đặt Giá trị xuất sản phẩm CNHT dệt may nhỏ (chiếm khoảng 10% tổng giá trị xuất tồn ngành dệt may), chủng loại cịn khiêm tốn (chủ yếu xơ sợi) Đánh giá sách phát triển CNHT ngành dệt may Những điểm mạnh sách - Chính sách phát triển CNHT dệt may Việt Nam dần hình thành hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư sản xuất sản phẩm CNHT dệt may - Chính sách thu hút FDI vào lĩnh vực CNHT dệt may có nhiều giải pháp ưu đãi sở hạ tầng, công nghệ, thu hút số lượng lớn vốn đầu tư từ nhiều NĐT nước ngồi - Chính sách phát triển KH&CN cho ngành CNHT dệt may thông qua Quỹ phát triển KH&CN quốc gia khuyến khích doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư vào khâu nghiên cứu, chế tạo sản phẩm mới, có hàm lượng cơng nghệ cao (đặc biệt sản phẩm xơ sợi tổng hợp), góp phần nâng cao lực sản xuất, nâng cao suất, hạ giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh - Chính sách phát triển nguồn nhân lực thực nhiều giải pháp thúc đẩy hoạt động đào tạo, nâng cao tay nghề, đáp ứng kịp thời nhu cầu nguồn nhân lực ngày gia tăng lĩnh vực dệt may Hoạt động liên kết doanh nghiệp ngành với trung tâm đào tạo nghề tạo nhịp nhàng cung – cầu lao động, đảm bảo chất lượng lao động phù hợp iii với thực tế yêu cầu - Chính sách tăng cường thông tin, liên kết doanh nghiệp đưa thực cách liệt thông qua nhiều hoạt động tọa đàm, triển lãm, hội thảo, hội chợ Các Hiệp hội thành lập góp phần khơng nhỏ vai trò định hướng, liên kết hoạt động doanh nghiệp - Chính sách tài cho phát triển CNHT dệt may giữ vai trò định thành cơng sách phát triển CNHT dệt may Các cơng cụ sách tài đưa sử dụng linh hoạt, có hiệu như: ưu đãi thuế TNDN, thuế xuất nhập khẩu, ưu đãi tiền thuê đất, mặt sản xuất… Đặc biệt cơng cụ hỗ trợ tín dụng lãi suất, bảo lãnh tín dụng có hỗ trợ tích cực cho DNVVN, tháo gỡ khó khăn lớn doanh nghiệp, tạo điều kiện thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất vào lĩnh vực vốn nhiều rủi ro Một số hạn chế sách phát triển CNHT dệt may - Nhà nước chưa có sách phát triển dành riêng cho ngành CNHT dệt may, thiếu tâm hoạt động hỗ trợ cụ thể để phát triển ngành Quá trình tổ chức thực thi sách phát triển CNHT cịn nhiều điểm bất cập Hiệu thực thi sách ban hành không cao - Các giải pháp thu hút vốn FDI chưa thực tạo sức hút lớn NĐT nước ngồi - Chính sách phát triển KH&CN lĩnh vực CNHT dệt may chưa đạt hiệu cao Các sáng chế công nghệ lĩnh vực CNHT dệt may cịn ít, đặc biệt lĩnh vực tạo loại sợi tổng hợp nhân tạo - Vấn đề đào tạo nhân lực để đáp ứng yêu cầu phát triển ngành CNHT dệt may yếu thiếu - Trong sách tăng cường thơng tin, liên kết doanh nghiệp, sách phát triển khu, cụm cơng nghiệp tập trung vào số lượng, thiếu quy hoạch đồng phạm vi nước - Chính sách tài cho phát triển CNHT dệt may với nhiều cơng cụ thực tồn nhiều bất cập: + Chính sách hỗ trợ bảo lãnh tín dụng đầu tư Việt Nam có mang tính chất đơn lẻ, đặc biệt chưa có gắn kết rộng rãi quyền lợi bên; Lãi suất ưu đãi thực tế cao doanh nghiệp + Các ưu đãi thuế có chưa đáp ứng đủ nhu cầu hỗ trợ từ doanh nghiệp Ưu đãi thuế GTGT gần chưa có sản phẩm CNHT dệt may + Chính sách ưu đãi miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo pháp iv luật khuyến khích đầu tư, cho đối tượng sách cịn bất cập Nguyên nhân hạn chế - Các sách thay đổi nhanh thiếu quán, thiếu thông tin tư vấn kịp thời ; kết hợp sách hỗ trợ tác động tích cực đến ngành dệt may cịn yếu, khả tiếp cận ưu đãi không dễ dàng quy trình thường phức tạp thiếu tiêu chí cụ thể - Với nguồn lực ngân sách nhà nước eo hẹp, phần đầu tư cho ngành CNHT hạn chế Các doanh nghiệp khó tiếp cận hỗ trợ Nhà nước - Quá trình hoạch định sách thiếu tham gia cộng đồng kinh doanh chế phối hợp chặt chẽ Bộ, ban ngành CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025 Trong chương này, luận văn khái quát phương hướng mục tiêu phát triển CNHT ngành dệt may Việt Nam đến năm 2025 Căn vào phương hướng mục tiêu phát triển nêu trên, kết hợp với thực trạng phân tích chương 2, luận văn đề xuất số giải pháp hồn thiện sách phát triển CNHT ngành dệt may Việt Nam Cụ thể: (1) Hoàn thiện sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Trong mục này, luận văn nêu lên định hướng thu hút FDI đề xuất số giải pháp tăng cường thu hút FDI cho ngành CNHT dệt may liên quan đến hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư, sách ưu đãi, quản lý chất lượng nguồn vốn FDI… (2) Hồn thiện sách phát triển KH&CN cho phát triển CNHT ngành dệt may Các giải pháp đưa tập trung vào hoạt động đổi công nghệ, thúc đẩy đầu tư ứng dụng công nghệ vào sản xuất Trong hỗ trợ tài để đổi cơng nghệ quan trọng Bên cạnh chương trình từ nguồn ngân sách KH&CN Nhà nước, cần chủ động hợp tác quốc tế, kêu gọi hỗ trợ mặt công nghệ cho doanh nghiệp lĩnh vực CNHT từ tài trợ tổ chức nước ngồi có kinh nghiệm phát triển CNHT ngành dệt may Cùng với việc xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm theo v tiêu chuẩn quốc tế làm cho việc định hướng phát triển đổi cơng nghệ Cần xây dựng Chương trình mang tính quốc gia hỗ trợ tồn diện cơng nghệ, quản trị đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp lĩnh vực CNHT nói chung CNHT dệt may nói riêng (3) Hồn thiện sách nguồn nhân lực cho ngành CNHT dệt may Các giải pháp đưa nhấn mạnh việc cần tiến hành đào tạo nguồn nhân lực công nghệ sản xuất quản lý kinh doanh, đặc biệt tập trung việc đào tạo vào lĩnh vực Việt Nam yếu thiếu Nâng cao hiệu đào tạo nguồn nhân lực thông qua nâng cao trình độ chất lượng giảng dạy giảng viên; Đổi tích cực chương trình đào tạo, mở khoa chuyên ngành lĩnh vực CNHT dệt may; Đẩy mạnh chương trình liên kết đào tạo với trường đại học nước, tăng cường hợp tác với nước có ngành CNHT dệt may phát triển Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan… ; Tăng cường liên kết sở đào tạo sở sản xuất, kết hợp học lý thuyết học việc; Xây dựng trung tâm đào tạo tạo KCN Khuyến khích doanh nghiệp FDI tham gia vào công tác đào tạo Đề xuất thành lập Quỹ Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực phát triển CNHT (4) Hồn thiện sách tăng cường thông tin, liên kết doanh nghiệp cho CNHT ngành dệt may - Xúc tiến thành lập quan đầu mối CNHT nước nhằm cung cấp thông tin mặt cho doanh nghiệp hỗ trợ nội địa cần thiết Đẩy mạnh vai trò Hiệp hội - Kết nối doanh nghiệp thông qua tọa đàm, hội chợ, triển lãm giới thiệu sản phẩm Nhà nước cần có sách khuyến khích doanh nghiệp sản xuất sản phẩm dệt may nước thu nạp nhà cung cấp sản phẩm hỗ trợ dệt may khí dệt may nội địa vào chuỗi cung ứng họ - Xây dựng sở liệu website danh mục doanh nghiệp sản xuất sản phẩm CNHT dệt may, sản phẩm CNHT dệt may, danh mục sản phẩm CNHT cần ưu tiên phát triển để thu hút đầu tư từ thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp có quan tâm, đặc biệt doanh nghiệp FDI - Phát triển CLKN, KCN, CCN chuyên CNHT ngành dệt may, tạo mạng liên kết sản xuất, hình thành chuỗi giá trị (5) Hồn thiện sách tài cho phát triển CNHT ngành dệt may Thứ nhất, hồn thiện khung sách hành Chính sách ưu đãi thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; thuế GTGT; Về sách ưu đãi tín dụng bảo lãnh 94 thức ngồi tư vấn kỹ thuật ra, doanh nghiệp cần nhiều thơng tin khác xúc tiến kinh doanh, sách vĩ mơ phủ… Vì vậy, Tập đồn Dệt may Việt Nam Hiệp hội Dệt may Việt Nam phải đóng vai trị làm nịng cốt thực chức cịn tổ chức góp phần gắn kết mối liên hệ doanh nghiệp Các thành viên tham gia Hiệp hội thường thống chiến lược thị trường sách đầu tư, thỏa thuận hạn mức sản xuất sách chi phối thị trường Tuy nhiên, thực tế, mối liên kết thành viên Hiệp hội lỏng lẻo, chưa phát huy sức cạnh tranh thị trường Vì vậy, cần đẩy mạnh vai trị Hiệp hội lĩnh vực sản xuất kinh doanh, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực hoạt động tiếp thị, xúc tiến thương mại, qua tăng cường mối quan hệ chặt chẽ hoạt động liên kết nhằm tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất sản phẩm CNHT dệt may toàn ngành dệt may thị trường giới - Kết nối doanh nghiệp FDI với DNVVN nội địa việc phát triển sản xuất thơng qua chương trình giới thiệu nhu cầu phát triển sử dụng sản phẩm hỗ trợ hợp đồng kinh tế doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nội địa - Nhà nước cần có sách khuyến khích doanh nghiệp sản xuất sản phẩm dệt may nước thu nạp nhà cung cấp sản phẩm hỗ trợ dệt may khí dệt may nội địa vào chuỗi cung ứng họ Đây yếu tố có tính định đến tồn phát triển nhà cung cấp nội địa giai đoạn đầu, mà ngành CNHT dệt may Việt Nam phôi thai, manh mún với quy mô nhỏ - Kéo doanh nghiệp sản xuất sản phẩm hỗ trợ dệt may doanh nghiệp dệt may lại gần thông qua hội chợ, chợ sản phẩm… qua doanh nghiệp dệt may có hội tiếp xúc với nhiều nhà cung cấp sản phẩm hỗ trợ dệt may có lực đồng thời DNVVN sản xuất sản phẩm CNHT dệt may chủ động giới thiệu sản phẩm tìm kiếm đối tác tiêu thụ sản phẩm phù hợp Ngoài ra, vào quy hoạch phát triển vùng trồng bông, trồng dâu, nuôi tằm theo định Chính phủ, thúc đẩy việc ký kết hợp đồng tiêu thụ cung cấp vật tư hàng hóa thực sách hỗ trợ đầu tư đất đai, giống, phân bón, biện 95 pháp kỹ thuật phịng trừ sâu bệnh Bằng cách này, mối liên kết doanh nghiệp thượng nguồn hạ nguồn đẩy mạnh - Xây dựng sở liệu website danh mục doanh nghiệp sản xuất sản phẩm CNHT dệt may, sản phẩm CNHT dệt may, danh mục sản phẩm CNHT cần ưu tiên phát triển để thu hút đầu tư từ thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp có quan tâm, đặc biệt doanh nghiệp FDI Cơ sở liệu phải tương thích với tiêu chí lựa chọn doanh nghiệp hỗ trợ dệt may công ty nước ngồi Ngồi thơng tin sản phẩm chính, nhà sản xuất nước thường chọn nhà cung cấp theo số tiêu chí sau: chất lượng, giá thành, khả giao hàng hạn quy mô sản xuất Tiến tới đưa thêm vào đầy đủ thông tin sách, lợi thế, kinh nghiệm cơng ty, trang thiết bị sản xuất, chứng chất lượng, khách hàng chính, doanh số bán hàng năm, tổng số vốn, tổng số lao động… Mặc dù VCCI có liệu khoảng 20.000 doanh nghiệp hay Trang Vàng Việt Nam xây dựng liệu 60.000 doanh nghiệp, bên cạnh cịn có danh bạ doanh nghiệp Việt Nam thông tin sơ sài, hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu từ đối tác Vì cần xây dựng hệ thống liệu CNHT làm nguồn tra cứu thông tin Hệ thống sở liệu CNHT tạo khác biệt với danh bạ doanh nghiệp chiều sâu liệu doanh nghiệp, cung cấp nội dung cụ thể mang tính cập nhật Đề xuất số giải pháp xây dựng sở liệu CNHT: + Cần có kế hoạch tổng thể, dài hạn có lộ trình cụ thể xây dựng sở liệu CNHT quốc gia Tổng cục Thống kê đơn vị chủ trì xây dựng đưa lên trang thơng tin thức Tổng cục Thống kê Các Cục Thống kê nội dung kế hoạch xây dựng để đưa lên trang thông tin Tỉnh, thành phố Bên cạnh đó, Tổng cục Thống kê Cục Thống kê triển khai hệ thống thu thập báo cáo thống kê định kỳ hàng tháng + Tuyên truyền, động viên, hướng dẫn doanh nghiệp thuộc lĩnh vực CNHT tích cực tham gia đăng ký cập nhật liệu trình hoạt động doanh 96 nghiệp nhằm phục vụ cho việc xây dựng sở liệu CNHT quốc gia + Xây dựng chế giám sát, kiểm tra tính xác liệu cập nhật Xây dựng tiêu chí để doanh nghiệp để kê khai, cập nhật vào hệ thống liệu + Đảm bảo sở vật chất (hệ thống máy tính mạng) đồng tỉnh, thành phố đồng thời xây dựng kế hoạch bảo trì thường xuyên Từ thực trạng phân tích, để tăng cường thơng tin liên kết doanh nghiệp cần phát triển CCN, KCN Phát triển CCN tạo điều kiện, môi trường cho phát triển có hiệu quả, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp tham gia cụm Tăng cường gắn kết phát triển KCN, CCN với CNHT tạo mạng liên kết sản xuất, hình thành chuỗi giá trị đáp ứng nhu cầu cần thiết q trình tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Bên cạnh lớn mạnh CLKN thường kéo theo gia tăng phát triển bền vững doanh nghiệp ngành CNHT Các doanh nghiệp cụm có mối liên kết cạnh tranh hợp tác, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp có hội tiếp cận với nguồn vốn đầu tư, thị trường đầu tư công nghệ đại Thực tế Việt Nam, CLKN hình thành tự phát, phát triển khơng bền vững, động, đặc biệt có liên kết doanh nghiệp cụm với doanh nghiệp chủ thể kinh tế khác bên ngồi cụm Việt Nam cần có sách cho việc phát triển CLKN, tăng cường nâng cao nhận thức CLKN, xây dựng hoàn thiện quy hoạch phát triển KCN, CCN ngành, địa phương gắn với định hướng sách phát triển CLKN Xây dựng quan quản lý sách CLKN phân định chức quản lý nhà nước cấp quyền Việt Nam nên lựa chọn mơ hình CLKN kiểu tích hợp, tạo liên kết chặt chẽ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi với doanh nghiệp nội địa Để thực giải pháp trên, Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với VCCI, tổ chức quốc tế, tập đoàn đa quốc gia,… tổ chức Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nội địa trở thành nhà cung ứng cho công ty đa quốc gia, Chương trình giới thiệu, kết nối chuyên gia nước CNHT hỗ trợ trực tiếp 97 doanh nghiệp nội địa, hội chợ, triển lãm… 3.3.5 Hồn thiện sách tài cho phát triển CNHT ngành dệt may Phát triển CNHT dệt may lĩnh vực khó khăn, khơng địi hỏi công nghệ cao, lao động chất lượng tốt mà cịn có rủi ro cao khơng trực diện với người tiêu dùng cuối Việc dành nguồn lực tài yêu cầu quan trọng cần thiết cho phát triển CNHT dệt may Nguồn vốn hình thành từ NSNN chưa đủ, cần bổ sung thêm nguồn từ thành phần kinh tế cá nhân xã hội, nghĩa phải đổi sách tài theo hướng đa dạng hóa nguồn đầu tư Cần phải phát huy tối đa lực đầu tư thành phần kinh tế, đặc biệt đối tác chiến lược – cơng ty, tập đồn đa quốc gia liên kết sản xuất – kinh doanh công nghiệp thượng nguồn công nghiệp hạ nguồn mối liên kết công ty mẹ với công ty Tiến đến tập trung thu hút nhà đầu tư FDI nhằm đa dạng hóa lĩnh vực công nghệ cao, thúc đẩy phát triển nhanh hướng ngành CNHT Từ thực trạng sách tài cho phát triển CNHT dệt may nói riêng, luận văn đề xuất số giải pháp để hồn thiện sách sau: Thứ nhất, hồn thiện khung sách hành: - Về sách ưu đãi thuế xuất, nhập khẩu: cần có thêm sách ưu đãi thuế xuất khẩu, thuế nhập cho đối tượng nhập với mức quy định Nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập (theo Khoản 14 Điều 12, mở rộng thêm đối tượng ưu đãi dự án thuộc ngành Công nghiệp hạ nguồn) miễn thuế nhập thời hạn - năm kể từ ngày bắt đầu sản xuất; đầu tư vào địa bàn ưu đãi thuế nhập (theo Khoản 18 Điều 12)… Song song với đó, cần xây dựng hệ thống tiêu để kiểm sốt tình trạng nhập thiết bị (nhập linh kiện rời rạc nhập nguyên bộ) mà không dựa vào thông số doanh nghiệp nhập báo cáo Đồng thời, giảm mức thuế suất nhập linh kiện rời rạc doanh nghiệp ngành CNHT 98 (hiện chịu thuế nhập 20%), để doanh nghiệp có điều kiện hoạt động, sản xuất tốt Riêng CNHT dệt may, xơ sợi tổng hợp sản phẩm quan trọng, mục tiêu ngành Tuy nhiên lực sản xuất loại sản phẩm doanh nghiệp nước chưa cao, giá thành cao xơ sợi nhập loại từ 70 – 90 USD/tấn Nhưng đáng nói nhà máy sản xuất mức 50% cơng suất thiết kế Vì vậy, đề xuất Bộ Cơng Thương Bộ Tài thực tăng thuế suất nhập sản phẩm xơ sợi tổng hợp để tạo lợi cho sản phẩm xơ sợi nước, thúc đẩy sản xuất doanh nghiệp CNHT dệt may nước - Về sách ưu đãi thuế GTGT: Đối với sản phẩm linh kiện sản xuất doanh nghiệp ngành cơng nghiệp hạ nguồn chấp nhận đặt hàng, Chính phủ nên hỗ trợ thuế GTGT với thuế suất thấp so với doanh nghiệp sản xuất thông thường có chế miễn, giãn nộp thuế GTGT điều kiện kinh tế - xã hội gặp khó khăn Đối với Luật Thuế giá trị gia tăng, nên sửa đổi theo hướng bổ sung quy định cho phép các sản phẩm CNHT dệt may được hưởng thuế suất ưu đãi 5%, thay vì 10% quy định hiện hành để giúp doanh nghiệp có điều kiện cạnh tranh để tồn tại điều kiện kinh tế thị trường - Cần điều chỉnh sách ưu đãi thuế CNHT theo hướng ý đầy đủ đến đặc thù môi trường kinh doanh Việt Nam quy mô kinh doanh phần lớn doanh nghiệp Việt Nam Theo đó, cần bổ sung ưu đãi thuế nhằm thúc đẩy liên kết quốc tế doanh nghiệp Việt Nam theo hướng trở thành thành viên công ty đa quốc gia chuyển giao đầy đủ công nghệ đại nhằm phát triển sản xuất, kinh doanh Đối với sách cho trích lập quỹ nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, nên nâng mức trích lập tối đa DNVVN cao mức trích doanh nghiệp lớn, với mức trích 10% thu nhập tính thuế, số tiền thuế hoãn DNVVN nhỏ để thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển Theo đó, mức trích quỹ nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ DNVVN nên nâng lên mức 30% thu nhập tính thuế - Về sách ưu đãi tín dụng bảo lãnh tín dụng: 99 + Đối với tín dụng ngắn hạn: Áp dụng lãi suất ưu đãi cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực CNHT dệt may theo quy định Ngân hàng Nhà nước (NHNN) giai đoạn với mức cho vay ngắn hạn VND tối đa lãi suất tối đa tiền gửi VND có kỳ hạn từ tháng trở lên NHNN quy định cộng 2%/ năm cho DNNVV hoạt động lĩnh vực CNHT dệt may, cộng 3%/năm DN lớn hoạt động lĩnh vực CNHT dệt may + Đối với tín dụng trung dài hạn: Được áp dụng mức lãi suất cho vay thấp khung lãi suất cho vay trung dài hạn ngân hàng áp dụng cho khoản vay vốn phục vụ cho lĩnh vực cụ thể thời kỳ Khoản vay hỗ trợ 50% 100% lãi suất vay thời gian từ năm đầu, áp dụng theo thời gian vay thực tế doanh nghiệp áp dụng khoản vay trả nợ trước hạn hạn thời điểm hỗ trợ lãi suất Nguồn vốn dành cho DNNVV vốn ngắn hạn, doanh nghiệp cần nguồn vốn trung dài hạn Để hỗ trợ cho DNNVV hiệu ngành ngân hàng cần tiếp tục xác định DNNVV đối tượng ưu tiên Nghiên cứu kinh nghiệm Nhật Bản để thành lập hệ thống ngân hàng phục vụ DNNVV, có chế bảo lãnh tín dụng, chấp tài sản… Phát huy mạnh kênh huy động vốn thị trường tăng cường phối hợp nhịp nhàng bộ, ngành, hiệp hội thân doanh nghiệp Thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng trung gian kết nối ngân hàng với DNNVV, xem xét bảo lãnh tín dụng cho khoản vay từ ngắn hạn đến dài hạn thấy dự án kinh doanh, sản xuất khả thi chia sẻ rủi ro quỹ bảo lãnh tín dụng với tổ chức tín dụng xảy bất khả kháng khơng trả nợ Thành lập ngân hàng sách riêng cho DNNVV, có chế gói sản phẩm phù hợp với nhu cầu lực loại hình doanh nghiệp này, tạo nguồn cung vốn nhanh, hiệu quả, giúp doanh nghiệp tập trung vào sản xuất, mở rộng quy mô Theo chuyên gia Nhật Bản, có điều mà doanh nghiệp Việt Nam cần biết gặp gỡ đối tác Nhật Bản doanh nghiệp Nhật Bản thường kết 100 nối, tìm kiếm đối tác qua chi nhánh ngân hàng Tức ngân hàng làm trung gian để kết nối, nhờ nguồn thông tin liệu khách hàng giao dịch với ngân hàng Ngồi việc giúp tìm hiểu đối tác tiềm năng, ngân hàng giữ bí mật thơng tin tìm kiếm đối tác mà doanh nghiệp Nhật Bản cung cấp - Đẩy mạnh triển khai thực tốt sách tín dụng đầu tư Nhà nước cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực CNHT dệt may thông qua Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) (theo Nghị định số 75/2011/ NĐ-CP) Quỹ Đầu tư phát triển địa phương (Quyết định số 03/QĐ-TTg) Đồng thời, tăng cường tính chủ động cho VDB việc định thời hạn cho vay thời hạn ân hạn khoản vay số trường hợp Khuyến khích Quỹ Bảo lãnh tín dụng địa phương đẩy mạnh triển khai thực bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp CNHT dệt may để doanh nghiệp tiếp cận với nguồn vốn vay thực đổi công nghệ Thứ hai, đề xuất ưu đãi tài cho phát triển CNHT: - Đối với thuế TNDN: Trên sở Danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên phát triển áp dụng ưu đãi thuế doanh nghiệp CNHT dệt may như: Bổ sung thêm ưu đãi thuế TNDN thuế suất, thời gian miễn, giảm thuế, dự án đầu tư mở rộng với sách ưu đãi tương tự đầu tư cho lĩnh vực cơng nghệ cao Đây sách để thu hút đầu tư nước vào lĩnh vực CNHT dệt may, đồng thời tạo gắn kết doanh nghiệp nội với doanh nghiệp nước - Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp Bộ, ngành để hồn thiện chế sách phát triển CNHT dệt may Sửa đổi Quyết định 1556/QĐ-TTg, có chế ưu đãi đặc thù cho doanh nghiệp đầu tư vào KCN chuyên sâu, khu CNHT dệt may Bổ sung danh mục ngành CNHT dệt may hệ thống thống kê, ngành kinh tế kỹ thuật, để doanh nghiệp có điều kiện tham gia sản xuất CNHT dệt may phù hợp với thông lệ quốc tế Thứ ba, hỗ trợ tài từ NSNN cho phát triển nguồn nhân lực ngành CNHT dệt may: Nhà nước cần xem xét hỗ trợ từ ngân sách Trung ương cho doanh 101 nghiệp, địa phương có kế hoạch đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực nhằm nâng cao tay nghề, chất lượng lao động thông qua ưu đãi thuế TNDN (mức thuế suất thấp thời gian thực đào tạo) hỗ trợ ngân sách cho địa phương thực đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Thứ tư, ưu đãi tiền thuê đất tiền sử dụng đất: Nhà nước cần hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng nhà xưởng, sở hạ tầng thơng qua miễn tiền th đất có thời hạn; khuyến khích doanh nghiệp vào khu kinh tế để hưởng ưu đãi; Nghiên cứu chế tạo quỹ đất giao cho dự án làm CNHT dệt may theo nhu cầu thu tiền thuê đất doanh nghiệp có lãi; Áp dụng sách ưu đãi tiền thuê đất, thuê mặt nước CNHT dệt may tương tự Khoản 1, Khoản Điều 19, Nghị định số 46/2014/ NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Riêng sách đất đai, theo quy định Luật Đất đai năm 2013 Nhà nước chủ động bồi thường, giải phóng mặt tạo quỹ đất cho nhà đầu tư thực tế điều khó khăn; đó, Nhà nước cần phải có chế tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất sản phẩm hỗ trợ (kể doanh nghiệp thành lập hay doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất) tiếp cận nguồn lực đất đai, có mặt để sản xuất kinh doanh có ưu tiên định nghĩa vụ tài đất đai so với doanh nghiệp hoạt động ngành, lĩnh vực khác Trường hợp, để sớm có mặt sản xuất kinh doanh, NĐT tự nguyện ứng trước kinh phí bồi thường, giải phóng mặt cho Nhà nước trừ tồn chi phí vào tiền th đất phải nộp theo nguyên tắc bảo toàn vốn cho nhà đầu tư thơng qua hình thức quy đổi số tiền ứng trước số năm, tháng hoàn thành nghĩa vụ tài tiền thuê đất với Nhà nước Thứ năm, ban hành sách thí điểm hỗ trợ cho ngành CNHT: Chính phủ cần sớm ban hành Dự thảo Nghị định phát triển CNHT thay cho Quyết định số 12/2011/ QĐ-TTg thực thí điểm sách tài ưu tiên phát triển CNHT, có số nội dung như: 102 - Ưu đãi thuế: Thực ưu đãi thuế TNDN cho doanh nghiệp CNHT lĩnh vực khuyến khích đầu tư lĩnh vực công nghệ, đồng thời cho phép doanh nghiệp CNHT hưởng ưu đãi đầu tư mở rộng doanh nghiệp khác; Đối với sách thuế xuất thuế nhập khẩu: sở rà soát xác định danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên phát triển, Chính phủ cần có sách bảo hộ sở phù hợp với cam kết quốc tế Đồng thời, áp dụng mức thuế suất thấp nguyên vật liệu nhập phục vụ cho sản xuất sản phẩm CNHT ưu tiên phát triển mà Chính phủ lựa chọn - Ưu đãi tín dụng: Thực sách ưu đãi tín dụng cho lĩnh vực CNHT theo kênh VDB Quỹ Đầu tư phát triển địa phương, ngân sách nhà nước cấp bù lãi suất cho dự án trọng điểm CNHT; Bổ sung vốn nhằm tăng quy mô bảo lãnh tín dụng cho dự án CNHT thơng qua VDB Quỹ Bảo lãnh tín dụng địa phương… Đặc biệt, với sách xây dựng khu CNHT dệt may cần có ưu đãi cụ thể vốn (hỗ trợ vay vốn, hỗ trợ lãi suất), thuế, tiền thuê đất dành riêng cho doanh nghiệp khu CNHT dệt may để tạo cú huých mạnh mẽ pháp triển ngành CNHT dệt may nhanh chóng, tồn diện bền vững Tóm lại, sách ưu đãi kinh tế nói chung sách tài nói riêng cơng cụ khơng thể thiếu nhằm hỗ trợ phát triển CNHT Tuy nhiên, việc lựa chọn sách tài cần phải vận dụng linh hoạt tùy vào điều kiện kinh tế - xã hội, nguồn lực tài quốc gia; cần phải định hướng phát triển ngành CNHT cách rõ ràng… 103 KẾT LUẬN Trong bối cảnh Việt Nam liên tục hoàn thành đàm phán đến ký kết FTA với đối tác lớn đặc biệt TPP dự kiến hoàn tất việc đàm phán đến ký kết vào cuối năm nay, hội phát triển cho Dệt may Việt Nam mở rộng lớn Tuy nhiên kèm với hội thách thức khơng dễ vượt qua xét chuỗi giá trị tồn cầu ngành tham gia chủ yếu vào khâu gia công sản phẩm cuối với GTGT thấp Do đó, việc phát triển CNHT ngành dệt may với việc thâm nhập sâu rộng vào chuỗi giá trị toàn cầu cần thiết để ngành dệt may phát huy vai trò kinh tế Có thể thấy để phát triển CNHT ngành dệt may đòi hỏi nỗ lực cấp: Nhà nước, Hiệp hội Doanh nghiệp Người tiêu dùng Nhà nước chủ thể quan trọng có tính định đến phát triển ngành CNHT dệt may giai đoạn đầu thơng qua hệ thống sách hỗ trợ phát triển lĩnh vực: vốn, sở hạ tầng, khoa học – công nghệ, nhân lực, hệ thống thông tin liên kết doanh nghiệp, tài Hiệp hội tăng cường vai trị trao đổi cung cấp thơng tin, tư vấn xúc tiến thương mại, thay mặt hội viên khuyến nghị với Nhà nước sách vĩ mơ liên quan đến ngành 104 Nhận thức vai trị quan trọng mình, thời gian qua Nhà nước ban hành nhiều văn luật sách nhằm thúc đẩy phát triển CNHT nói chung Mặc dù có định hướng ưu tiên phát triển CNHT cho ngành dệt may chưa có sách cụ thể dành riêng cho ngành mà ưu đãi lồng ghép sách, chương trình chung cho ngành cơng nghiệp, CNHT nói chung Điều dẫn tới bất cập sách chưa sát với đặc thù phát triển ngành CNHT dệt may, đồng thời gây khó khăn q trình tổ chức thực thi kiểm sốt thực sách phạm vi sách q rộng khơng cụ thể Từ trạng sách nêu trên, quan điểm, định hướng mục tiêu quy hoạch phát triển ngành CNHT quốc gia, quy hoạch phát triển ngành Dệt may Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, luận văn đề xuất số giải pháp hoàn thiện sách phát triển CNHT ngành dệt may đến năm 2025 Cụ thể là: (1) Hồn thiện sách thu hút FDI cho ngành CNHT dệt may Việt Nam (2) Hồn thiện sách phát triển KH&CN cho ngành CNHT dệt may Việt Nam (3) Hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực cho ngành CNHT dệt may Việt Nam (4) Hồn thiện sách tăng cường thơng tin, liên kết doanh nghiệp cho ngành CNHT dệt may Việt Nam (5) Hồn thiện sách tài cho ngành CNHT dệt may Việt Nam Với lợi cạnh tranh với việc thực đắn sách phát triển ngành CNHT, hy vọng tương lai không xa, ngành CNHT dệt may nói riêng ngành dệt may nói chung Việt Nam có bước phát triển đột phá, góp phần quan trọng cho phát triển cạnh tranh kinh tế Việt Nam bối cảnh hội nhập sâu rộng vào sân chơi lớn Thế giới Tuy nhiên, kiến thức kinh nghiệm cịn hạn chế nên luận văn khơng 105 tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp q thầy cơ, anh chị bạn để luận văn hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Lệ Thúy, Bùi Hồng Việt (2012), Giáo trình sách kinh tế xã hội, NXB Tài chính, Hà Nội Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu (2008), Giáo trình Quản lý Nhà nước kinh tế, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2013), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Sách chuyên khảo: “Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam: Thực trạng khuyến nghị sách” Kenichi Ohno (2007), Xây dựng công nghiệp phụ trợ Việt Nam, Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF), Hà Nội Bộ Công Thương (2005), “Quy hoạch tổng thể phát triển ngành cơng nghiệp giai đoạn đến năm 2015, tầm nhìn 2020” Bộ Công Thương (7/2007), “Quyết định phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020” Quyết định số 879/QĐ-TTg: Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn 2035 Quyết định số 880/QĐ-TTg: Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg: Về sách phát triển số ngành công nghiệp hỗ trợ 10 Quyết định 3218/QĐ-BCT ngày 11/04/2014: Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp Dệt may Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 11 Quyết định 9028/QĐ-BCT ngày 8/10/2014: Quy hoạch tổng thể phát triển cơng nghiệp hỗ trợ đến 2020, tầm nhìn 2030 12 Quyết định 1483/QĐ-TTG ngày 26/8/2011: Các dự án sản xuất cơng nghiệp hỗ trợ hưởng sách ưu đãi 13 Quyết định 1556/QĐ-TTg ngày 17/10/2012; Đề án “Trợ giúp phát triển DNNVV lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ” 14 Chính sách ưu đãi phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Việt Nam, Hà Thị Hương Lan, Tạp chí Tài chính, số 5, 2013, trang 50 – 53 15 Phát triển cơng nghiệp phụ trợ nhìn từ thực trạng để đổi sách, Trần Thị Phương Dịu, Tạp chí Tài - Tiền tệ, số 5, 2014, trang 28-29 16 Phân tích mơ hình kim cương ngành CNHT dệt may Việt Nam, Nguyễn Thị Tuyên Ngôn, Kinh tế dự báo, số 23, 2014, trang 47 – 49 17 Nghị định 56/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2009 Về trợ giúp phát triển DNVVN 18 Nghị định số 15/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2011 tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước 19 Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập 20 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 Chính phủ thuế TNDN 21 Thông tư số 03/2008/TT-BCT ngày 14/3/2008 hướng dẫn số nội dung quy định Quyết định số 55/2007/QĐ-TTg 22 Thơng tư 96/2011/TT-BTC ngày 04-07-2011 hướng dẫn thực sách cho phát triển số ngành CNHT 23 Thông tư số 32/2010/TT-BTC ngày 9/3/2010 Bộ Tài Hướng dẫn chế tài thực “Chương trình đào tạo nguồn nhân lực Dệt may Việt Nam” 24 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2005 25 Luật Thuế TNDN 2003, 2008 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế TNDN năm 2013 26 Quyết định số 131/QĐ-TTg ngày 23/1/2009 Chính phủ hỗ trợ lãi suất cho DNVVN vay vốn ngân hàng 27 Quyết định số 443/QĐ-TTg ban hành ngày 4/4/2009 việc hỗ trợ lãi suất cho tổ chức, cá nhân vay vốn trung, dài hạn ngân hàng để thực đầu tư để phát triển sản xuất - kinh doanh 28 Quyết định số 288/2014/QĐ-TTg ngày 26/02/2014 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ kinh phí đào tạo nguồn nhân lực dệt may Việt Nam cho Tập đoàn Dệt may Việt Nam 29 Quyết định số 73/2006/QĐ-TTg ngày 04/4/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Việt Nam theo vùng lãnh thổ đến năm 2010, tầm nhìn đến 2020 30.Quyết định 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy chế quản lý CCN 31 Quyết định 39/2008/QĐ-BCT ngày 23/10/2008 Bộ Cơng Thương việc phê duyệt Chương trình đào tạo nguồn nhân lực ngành Dệt may Việt Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 32 Quyết định số 55/2007/QĐ-TTg ngày 23 tháng năm 2007 Phê duyệt danh mục ngành công nghiệp ưu tiên, ngành công nghiệp mũi nhọn giai đoạn 2007 – 2010, tầm nhìn đến năm 2020 số sách khuyến khích phát triển 33 Website Tổng cục Thống kê: www.gso.gov.vn 34 Website Tổng cục Hải quan: www.customs.gov.vn 35 Website Hiệp hội Dệt may Việt Nam: www.vietnamtextile.org.vn 36 Website Tập đoàn Dệt may Việt Nam: www.vinatex.com ... nghiệp hỗ trợ Dệt may Việt Nam đến năm 2025 6 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ NGÀNH DỆT MAY 1.1 Công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may 1.1.1 Khái niệm công nghiệp hỗ trợ. .. độ công nghệ phát triển mở rộng thị trường cho ngành dệt may Việt Nam 1.2 Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may 1.2.1 Khái niệm sách phát triển cơng nghiệp hỗ trợ ngành dệt may. .. lượng ngành dệt may Hay nói cách khác, CNHT dệt may đảm bảo phát triển bền vững ngành dệt may 1.1.3 Sự cần thiết phải phát triển công nghiệp hỗ trợ cho ngành dệt may Việt Nam Ngành dệt may Việt Nam