(Luận văn thạc sĩ tmu) quản lý nhà nước đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập kh u trên thị trường nội địa

TĨM LƯỢC Hiện nay, tình hình kinh tế ngày phát triển, cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất kinh doanh bánh kẹo nhập nước ngày gay gắt Thực tế cho thấy nhu cầu bánh kẹo tăng cao; kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập phát triển; việc QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập có nhiều vấn đề bất cập xảy Điều đòi hỏi quan quản lý cần phải nâng cao hiệu QLNN kinh doanh bánh kẹo nhập Do đề tài “Quản lý nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa” phân tích nghiên cứu thực trạng QLNN mặt hàng thị trường nội địa nước ta từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN kinh doanh bánh kẹo nhập Nội dung đề tài tập trung giải số vấn đề sau: Chương trình bày số lý luận kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập Luận văn đưa khái niệm liên quan đến QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu; phân tích yếu tố ảnh hưởng; làm rõ vai trị, phương pháp, cơng cụ nội dung QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập Chương phân tích thực trạng QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa Từ việc phân tích thực trạng rút kết luận thành công, tồn nguyên nhân Chương sở phân tích, dự báo nhu cầu ngành hàng, đưa quan điểm phát triển Đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thời gian tới Với nội dung nghiên cứu trên, tác giả hi vọng có đóng góp định việc nâng cao hiệu QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa nước ta Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước kinh doanh bánh kẹo nhập thị trường nội địa” cơng trình khoa học nghiên cứu độc lập riêng tơi Tất nội dung cơng trình nghiên cứu hồn tồn hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân tơi Các số liệu kết nêu luận án hồn tồn trung thực Một lần nữa, tơi xin khẳng định trung thực lời cam kết Tác giả Bùi Thị Thanh Huyền Luan van ii LỜI CẢM ƠN Trong khoảng thời gian thực đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ kinh tế, tác giả gặp nhiều khó khăn việc chuẩn bị tài liệu, thu thập liệu sơ cấp thứ cấp Tuy nhiên, với nỗ lực thân giúp đỡ tận tình thầy giáo trường Đại học Thương Mại, cán quản lý Khoa sau Đại học, giáo hướng dẫn, gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt trình học tập công tác Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô Ban Giám hiệu trường Đại học Thương mại, Khoa sau Đại học động viên tạo điều kiện để tác giả yên tâm với công việc nghiên cứu Tác giả xin gửi lời cảm ơn giáo PGS.TS Nguyễn Thị Bích Loan người hướng dẫn bảo tận tình, động viên tác giả suốt trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, cán công nhân viên Bộ, Ban ngành gồm: Bộ Công thương, Bộ Y tế, Cục An tồn vệ sinh thực phẩm, Sở Cơng thương tỉnh Quảng Ninh, Cục Quản lý thị trường, Tổng Cục Hải quan hỗ trợ cung cấp tài liệu để tác giả có sở thực tiễn hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng hồn thành nội dung nghiên cứu tất lực nhiệt tình thân, nhiên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy, đồng nghiệp để hồn thiện nhận thức Xin chân thành cảm ơn! Luan van iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ .vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ .vii DANH MỤC VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình khách thể nghiên cứu đề tài 3 Mục đính nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa việc nghiên cứu .7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG BÁNH KẸO NHẬP KHẨU TRÊN THỊ TRƯỜNG NỘI ĐỊA 1.1 Khái niệm, vai trị, phương pháp cơng cụ QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa 1.1.1 Khái niệm QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa 1.1.2 Vai trị QLNN đới với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa 12 1.1.3 Phương pháp QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 14 1.1.4 Các công cụ quản lý Nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 16 1.2 Nội dung QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa 18 1.2.1 Xây dựng, ban hành các văn .18 1.2.2 Tổ chức, quản lý hoạt động của các quan QLNN .20 1.2.3 Kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật 22 Luan van iv 1.2.4 Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật 23 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa 24 1.3.1 Yếu tố tổ chức máy quản lý trình độ, lực phẩm chất đạo đức cán quản lý 24 1.3.2 Yếu tố môi trường kinh tế 25 1.3.3 Yếu tố văn hóa – xã hội 26 1.3.4 Yếu tố môi trường quốc tế 27 1.3.5 Yếu tố ý thức doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 28 1.3.6 Các yếu tố khác 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG BÁNH KẸO NHẬP KHẨU TRÊN THỊ TRƯỜNG NỘI ĐỊA NƯỚC TA 30 2.1 Khái quát tình hình kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa nước ta thời gian qua (từ năm 2010 đến năm 2012) 30 2.1.1 Tổng quan doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nhập khấu thị trường nội địa .30 2.1.2 Khái quát tình hình nhập bánh kẹo Việt Nam giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2012 33 2.1.3 Tình hình kinh doanh bánh kẹo nhập thị trường nội địa nước ta 35 2.2 Phân tích ảnh hưởng yếu tố đến QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa 37 2.2.1 Yếu tố tổ chức máy quản lý trình độ, lực phẩm chất đạo đức cán quản lý 37 2.2.2 Yếu tố môi trường kinh tế 40 2.2.3 Yếu tố môi trường văn hóa – xã hội .41 2.2.4 Yếu tố môi trường quốc tế 42 2.2.5 Yếu tố ý thức thực doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 44 2.3 Phân tích thực trạng QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa nước ta (tập trung từ năm 2010 – năm 2012) 46 2.3.1 Thực trạng sử dụng phương pháp QLNN kinh doanh bánh kẹo nhập 46 Luan van v 2.3.2 Xây dựng, ban hành văn bản, các chính sách, quy định về QLNN 48 2.3.3 Tổ chức quản lý hoạt động của quan QLNN 55 2.3.4 Kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật 60 2.3.5 Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật 64 2.4 Đánh giá chung thực trạng QLNN đối với kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu thị trường nội địa nước ta 66 2.4.1 Những thành công nguyên nhân 66 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 68 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG BÁNH KẸO NHẬP KHẨU TRÊN THỊ TRƯỜNG NỘI ĐỊA NƯỚC TA 71 3.1 Dự báo xu hướng phát triển kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập quan điểm hồn thiện sách QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập triên thị trường nội địa thời gian tới 71 3.1.1 Dự báo xu hướng phát triển ngành hàng bánh kẹo nhập .71 3.1.2 Nguyên tắc quan điểm hoàn thiện QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 74 3.2 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa nước ta đến năm 2020 77 3.2.1 Giải pháp phía quan nhà nước .78 3.2.2 Giải pháp phía doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nhập 85 3.2.3 Một số giải pháp khác .86 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Luan van vi DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Số lượng quy mô doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nhập năm 2012 30 Bảng 2.2: Thị trường nhập bánh kẹo vào Việt Nam giai đoạn năm 2010 - 2012 33 Bảng 2.3: Kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nhập năm 2010 – 2012 36 Bảng 2.4: Sản lượng tiêu thụ ngành doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nhập (năm 2010 - 2012) 36 Bảng 2.5:Tỷ trọng sản phẩm tiêu thụ thành thị, nông thôn miền núi .37 Bảng 2.6: Đánh giá trình độ chun mơn, lực, phẩm chất đạo đức cán quản lý kinh doanh bánh kẹo nhập 38 Bảng 2.7: Cơ cấu kinh tế Việt Nam năm 2010 - 2012 40 Bảng 2.8: Tỷ giá hối đối đoái qua năm 2010 – 2012 .41 Bảng 2.9: Đánh giá công tác xây dựng triển khai văn QLNN kinh doanh bánh kẹo nhập 49 Bảng 2.10: Đánh giá thực quy định pháp luật doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập .53 Bảng 2.11: Kết đánh giá phù hợp sách QLNN kinh doanh mặt hàng bánh đến phát triển kinh tế - xã hội 54 Bảng 2.12: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo sai phạm kinh doanh bánh kẹo nhập 66 Bảng 3.1: Dự báo mức tiêu thụ bánh kẹo nước ta năm tới 71 Bảng 3.2: Dự báo thị trường nhập bánh kẹo nước ta năm tới .72 Sơ đồ 1.1: Chức cơng cụ sách kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 18 Sơ đồ 2.1: Hệ thống quản lý mặt hàng bánh kẹo nhập theo chiều dọc 56 Sơ đồ 2.2: Phân cấp quản lý mặt hàng bánh kẹo nhập theo chiều ngang 57 Sơ đồ 2.3: Cơ cấu tổ chức trình quản lý kinh doanh thực phẩm nhập 59 Luan van vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biều đồ 2.1: Tỷ trọng ngành hàng bánh kẹo nhập 31 Biểu đồ 2.2: Kim ngạch nhập bánh kẹo giai đoạn 2010 - 2012 .33 Biểu đồ 2.3: Thị trường nhập bánh kẹo năm 2010 - 2012 .34 Biểu đồ 2.4: Thị trường nhập bánh kẹo Việt Nam 34 Biều đồ 2.5: Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố máy quản lý đến QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập .39 Biểu đồ 2.6: Đánh giá ý thức doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nhập 45 Biểu đồ 2.7: Kết đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố đến QLNN kinh doanh bánh kẹo nhập 46 Biểu đồ 2.8: Đánh giá mức độ hiệu phương pháp QLNN kinh doanh bánh kẹo nhập .46 Biểu đồ 2.9: Mức độ quan trọng văn QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập 53 Biểu đồ 2.10: Đánh giá mức độ hiệu lực sách QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập .54 Biểu đồ 2.11 : Đánh giá mức độ hoàn chỉnh văn pháp luật 55 Biểu đồ 2.12: Mức độ sai phạm kinh doanh bánh kẹo nhập 63 Luan van viii DANH MỤC VIẾT TẮT BMI Body Mass Index BVNTD Bảo vệ người tiêu dùng KH & ĐT Khoa học đầu tư KH-CN Khoa học - công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội NSNN Ngân sách nhà nước NTD Người tiêu dùng QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLNN Quản lý nhà nước QLTT Quản lý thị trường SLTT Sản lượng tiêu thụ TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân VND Việt Nam đồng VSATP Vệ sinh an toàn thực phẩm WTO World Trade Organization Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, kinh doanh mặt hàng bánh kẹo ngành có tốc độ tăng trưởng cao ổn định Việt Nam Theo điều tra cho thấy, giá bánh kẹo Việt Nam biến động sản phẩm khác mà thường giữ cố định thời gian từ 3-6 tháng, có xu hướng tăng lên Mặc dù giá bánh kẹo tăng nhu cầu tiêu dùng sản phẩm có xu hướng tăng kinh tế Việt Nam phục hồi tốt sau khủng hoảng, lạm phát trì mức chấp nhận (6% - 8%) Ngồi ra, dân số với quy mơ lớn, cấu dân số trẻ, tỷ lệ dân cư thành thị tăng nhanh khiến cho Việt Nam trở thành thị trường tiềm tiêu thụ hàng bánh kẹo Theo Tổng cục Thống kê, giá trị bánh kẹo nhập tiêu thụ Việt Nam năm 2010 đạt 119.509 nghìn USD, năm 2011 đạt 180.653 nghìn USD, năm 2012 đạt 205.805 nghìn USD Dự kiến tăng trưởng giá trị bánh kẹo nhập năm 2013 8%, cao so với số năm 2011 2012 Qua đây, thấy bánh kẹo nhập có tốc độ tăng trưởng cao, ổn định, có vai trị đóng góp vào GDP tương đối cao Để ngành bánh kẹo nhập phát triển tốt cần thiết phải quản lý tốt việc nhập kinh doanh bánh kẹo Tuy nhiên, công tác QLNN kinh doanh bánh kẹo nhập thời gian qua nhiều hạn chế Cả nước xảy nhiều ngộ độc thực phẩm ăn phải bánh kẹo không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng hóa chất lượng Việc kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập lậu ngày tràn lan Thực tế, có nhiều điều tra phát doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nhập vi phạm quy định kinh doanh như: trốn thuế, kinh doanh hàng hóa khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, ngày sản xuất, hạn sử dụng, tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, hàng giả, hàng nhái xuất nhiều… Những vấn đề ngày xảy nhiều làm ảnh hưởng trực tiếp đến doanh nghiệp kinh doanh ngành, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe lòng tin người tiêu dùng mà thể yếu công tác quản lý nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa Kể từ việc giảm thuế nhập cho mặt hàng bánh kẹo xuống cịn 20% có hiệu lực năm 2003, doanh nghiệp nước sức ép cạnh tranh từ hàng nhập Trên thị trường xuất hiện ngày nhiều bánh kẹo nhập khẩu, việc quản lý kinh doanh bánh kẹo nhập thị trường nội địa gặp phải khó khăn định như : Luan van 90 QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập có ý nghĩa quan trọng khơng quan QLNN mà cịn doanh nghiệp người tiêu dùng Với mục đích nghiên cứu chung tăng cường hiệu QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa nước ta, tác giả thực số công việc cụ thể sau: Hệ thống hóa lý luận QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập Từ khái niệm, phương pháp, công cụ QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu, luận văn làm rõ nội dung QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu; yếu tố ảnh hưởng đến QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập Phân tích thực trạng QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa năm qua (tập trung năm 2010 – 2012) Từ đó, đánh giá thành cơng, tồn nguyên nhân thực trạng Trên sở dự báo xu hướng phát triển ngành bánh kẹo nhập khẩu, nguyên tắc quan điểm hoàn thiện QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thời gian tới Tuy nhiên, thời gian, kinh phí trình độ cịn hạn chế, đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận quan tâm góp ý thầy, đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện Một lần xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Nguyễn Thị Bích Loan tổ chức, ban ngành giúp tơi hồn thành đề tài Tác giả nghiên cứu đề tài xin chân thành cảm ơn! Luan van TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài (2010), Thơng tư 122/2010/TT-BTC Bộ Tài việc hướng dẫn thực quản lý giá, bình ổn giá cả, Hà Nội Bộ Thương mại (2006), Quyết định 1415/2006/QĐ-BTM Bộ trưởng Bộ Thương mại ban hành việc quy trình tác nghiệp thời hạn xử lý công việc thuộc chức quản lý vụ xuất nhập khẩu, Hà Nội T.S Ngơ Xn Bình (2003), Tập giảng kinh tế thương mại Việt Nam, Trường đại học Thương Mại Cơng ty TNHH Hồng Mai (2010, 2011, 2012), Báo cáo kết hoạt động kinh doanh năm 2010, 2011, 2012, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 19/2006/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ việc quy định chi tiết Luật Thương mại xuất xứ hàng hóa, Hà Nội Chính phủ (2006), Quyết định số 254/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ký việc quản lý hoạt động thương mại biên giới, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2010), Luật An toàn thực phẩm, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật Thương mại, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, Hà Nội 10 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009), Luật Sở hữu trí tuệ, Hà Nội 11 PGS.TS Hà Văn Sự, TS Thân Danh Phúc (2002), Bài giảng quản lý nhà nước thương mại, trường Đại học Thương Mại 12 Phan Thế Cơng Ninh Thị Hồng Lan (2009), Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp người tiêu dùng Việt Nam giai đoạn nay, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, Trường Đại học Thương Mại 13 Trần Tú Cường (2007), Tăng cường vai trò quản lý nhà nước đất đai q trình thị hóa Hà Nội, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 14 Nguyễn Thị Thanh Hương (2012), Thực trạng giải pháp nâng cao lực quản lý việc sử dụng số phụ gia chế biến thực phẩm Quảng Bình, Luận án tiến sĩ Viện Dinh Dưỡng tỉnh Quảng Bình 15 Nguyễn Thị Nga (2007), QLNN hải quan hoạt động nhập sản xuất xuất địa bàn tỉnh Đồng Nai bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Luan van 16 Nguyễn Minh Quang (2012), Quản lý chất lượng mặt hàng sữa nhập địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Đại học Thương Mại 17 Trần Thu Trang (2012), Quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội 18 http://customs.gov.vn 19 http://gso.gov.vn 20 http://vfa.gov.vn 21 http://vi.wikipedia.org 22 http://vanban.chinhphu.vn 23 http://vneconomy.vn Tiếng Anh ChrisJ Dolan, John Frendreis, Raymond Tatalovich (2004), The Presidential Economic Scorecard, Loyola David Begg, Stanley Fisher, Rudiger Dornbusch (2005), Economics, London Boston Burr Ridge Luan van PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU KHẢO SÁT (Mẫu phiếu dành cho nhà quản trị doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nhập khẩu) Kính gửi: Để thu thập thông tin ý kiến đánh giá, nhằm mục đích thực đề tài “Quản lý Nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa”, mong nhận cộng tác Quý vị cách tham gia trả lời câu hỏi phiếu điều tra Thông tin Quý vị phục vụ cho mục đích nghiên cứu đảm bảo bí mật PHẦN 1: THƠNG TIN CÁ NHÂN (có thể ghi khơng) Họ Tên Đơn vị công tác Công việc đảm nhiệm Điện thoại Email PHẦN 2: NỘI DUNG Câu 1: Quý vị làm việc công ty thời gian bao lâu?  Dưới năm  đến năm  đến năm  năm Câu 2: Cho biết mức độ đánh giá Quý vị theo thang điểm đến cho nội dung theo quy ước sau: Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao (Chỉ khoanh trịn vào 01 số thích hợp tương ứng với mức độ đánh giá quý vị) Luan van Tiêu chí Tác động yếu tố tổ chức máy quản lý đến QLNN đến kinh doanh BKNK Ảnh hưởng yếu tố đến QLNN kinh doanh BKNK Hiệu phương pháp QLNN kinh doanh BKNK Mức độ đánh giá Nội dung Cơ cấu tổ chức máy quản lý Trình độ lực người quản lý Phẩm chất đạo đức người quản lý Cơ cấu tổ chức, trình độ lực máy QL Môi trường quốc tế Môi trường kinh tế Mơi trường văn hóa – xã hội Ý thức doanh nghiệp Phương pháp hành Phương pháp kinh tế Phương pháp tuyên truyền giáo dục Câu 3: Theo Quý vị, nhà nước có sách ưu đãi cho phát triển thương mại bánh kẹo nhập hay khơng? a Có b Khơng Câu 4: Q vị đánh giá yếu tố trị có ảnh hưởng tới kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu? a Có ảnh hướng lớn b Có ảnh hưởng c Khơng ảnh hưởng Câu 5: Theo Q vị nội dung quản lý Nhà nước kinh doanh bánh kẹo nhập cần tăng cường thực thời gian tới? a Xây dựng, ban hành sách, quy định kế hoạch QLNN b Tổ chức, quản lý hoạt động quan QLNN c Kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật d Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật Luan van Câu 6: Theo Quý vị giải pháp sau cần áp dụng để hoàn thiện quản lý Nhà nước kinh doanh bánh kẹo nhập khẩu? (Chọn 03 giải pháp quan trọng nhất) a Hoàn thiện xây dựng văn hành lang pháp lý b Hoàn thiện cấu tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh BKNK c Hoàn thiện chế tài xử lý d Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật BKNH e Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra f Nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác quản lý g Tăng cường nguồn lực tài h Tăng cường tuyên truyền, giáo dục truyền thông Câu 7: Đề xuất giải pháp Quý vị nhà nước để nâng cao hiệu QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu? Chân thành cảm ơn hợp tác Quý vị ! Luan van Phụ lục 02 PHIẾU KHẢO SÁT (Mẫu phiếu dành cho cán quan QLNN) Kính gửi: Để thu thập thông tin ý kiến đánh giá, nhằm mục đích thực đề tài “Quản lý Nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa”, mong nhận cộng tác Quý vị cách tham gia trả lời câu hỏi phiếu điều tra Thông tin Quý vị phục vụ cho mục đích nghiên cứu đảm bảo bí mật PHẦN 1: THƠNG TIN CÁ NHÂN (có thể ghi không) Họ Tên Đơn vị công tác Công việc đảm nhiệm Điện thoại Email PHẦN 2: NỘI DUNG Câu 1: Theo Quý vị việc thực quy định pháp luật kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa doanh nghiệp kinh doanh bánh kẹo nay?    Thực tốt Thực tương đối tốt Thực chưa tốt Câu 2: Đánh giá tầm quan trọng văn QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu?    Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng Câu 3: Hiệu sách QLNN đối mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nay?  Rất hiệu Luan van   Hiệu Chưa hiệu Câu 4: Các sách QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập có phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội nước ta phát triển ngành bánh kẹo khơng?   Có phù hợp Khơng phù hợp Câu 5: Hiện nay, công tác tổ chức triển khai công cụ pháp luật kịp thời hiệu việc QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập hay chưa?   Đã kịp thời hiệu Chưa hiệu Câu 6: Đánh giá đội ngũ cán thực thi sách quản lý nhà nước?   Đáp ứng nhu cầu công việc, làm việc hiệu Cần phải học hỏi, bồi dưỡng đào tạo thêm kiến thức kỹ Câu 7: Theo Quý vị sai phạm kinh doanh bánh kẹo nhập chủ yếu là:      Chất lượng VSATTP không đảm bảo Bánh kẹo nguồn gốc xuất xứ, khơng tem nhãn sản phẩm Không nộp thuế thực quy định kinh doanh Các sai phạm khác Câu 8: Theo Quý vị cần có giải pháp nhằm hồn thiện QLNN kinh doanh bánh kẹo nhập giai đoạn nay? Chân thành cảm ơn hợp tác Quý vị ! Luan van Phụ lục 03 CÁC CÂU HỎI PHỎNG VẤN (Câu hỏi phịng vấn dành cho cán chủ chốt Sở Cơng thương tỉnh Quảng Ninh) Theo ý kiến Quý vị, thuận lợi khó khăn quản lý kinh doanh bánh kẹo nhập thị trường nội địa nước ta gì? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Đánh giá Quý vị hoạt động kinh doanh bánh kẹo nhập thị trường nội địa thời gian qua? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Theo ý kiến Quý vị, công tác quản lý kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa nước ta phải đối mặt với khó khăn nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Quý vị đánh giá công tác ban hành thực thi văn quản lý kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu? Q vị có đề xuất để công tác hiệu thời gian tới? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Quý vị đánh giá công tác tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa nay? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Quý vị có dự báo mức tăng trưởng lượng mặt hàng bánh kẹo nhập thời gian tới? Luan van …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Quý vị ý kiến nhằm hồn thiện phối hợp quan công tác quản lý kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập nay? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Luan van Phụ lục 04 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA NHÀ QUẢN TRỊ DOANH NGHIỆP BÁNH KẸO NHẬP KHẨU I ĐẶC ĐIỂM PHIẾU ĐIỀU TRA Số phiếu thu Frequency Valid Phiếu đạt Phiếu không đạt Total Persent 12 108 120 10.0 90.0 100.0 Valid Cumulative persent Persent 10.0 10.0 90.0 100.0 100.0 II THỐNG KÊ KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Câu 1: Thời gian công tác: Thời gian công tác Dưới năm đến năm đến năm năm Số phiếu 10 15 79 Câu 2: Đánh giá mức độ: Nội dung C2.1.1 Tác động yếu tố cấu tổ chức máy quản lý C2.1.2 Tác động yếu tố trình độ lực người quản lý C2.1.3 Tác động yếu tố phẩm chất đạo đức người quản lý C2.2.1 Ảnh hưởng yếu tố cấu tổ chức, trình độ lực máy quản lý C2.2.2 Ảnh hưởng yếu tố môi trường quốc tế C2.2.3 Ảnh hưởng yếu tố môi trường kinh tế Luan van Số lượng Tối thiểu Tối đa Trung bình Độ lệch chuẩn 81 3.17 1.054 50 2.66 1.072 11 2.36 0.924 2.5 0.926 98 3.08 1.022 26 2.58 0.945 C2.2.4 Ảnh hưởng yếu tố môi trường văn hóa – xã hội C2.2.5 Ảnh hưởng yếu tố ý thức doanh nghiệp C2.3.1 Hiệu phương pháp hành C2.3.2 Hiệu phương pháp kinh tế C2.3.3 Hiệu phương pháp tuyên truyền giáo dục 87 2.29 0.663 13 2.85 0.987 56 3.00 1.079 95 2.56 0.982 16 2.07 1.167 Câu 3: Đánh giá sách ưu đãi cho phát triển thương mại bánh kẹo nhập khẩu: Frequency Valid Khơng Có Total Persent 11.0 97.0 108.0 Cumulative Persent 10.0 10.0 90.0 100.0 100.0 Valid persent 10.0 90.0 100.0 Câu 4: Đánh giá ảnh hưởng yếu tố trị: Frequency Valid Ảnh hướng lớn Có ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Total Persent 0.0 92.0 16.0 108.0 0.0 85 15 100.0 Valid Cumulative persent Persent 0.0 0.0 85.0 85.0 15 100.0 100.0 Câu 5: Tăng cường QLNN nội dung: (Quy ước: 1- Xây dựng, ban hành sách, quy định kế hoạch QLNN; 2- Tổ chức, quản lý hoạt động quan QLNN; 3- Kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật; 4- Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật) Frequency Valid Total 49.0 25.0 18.0 16.0 108.0 Persent 45.0 23.0 17.0 15.0 100.0 Luan van Valid persent 45.0 23.0 17.0 15.0 100.0 Cumulative Persent 45.0 68.0 85.0 100.0 Câu 6: Giải pháp cần áp dụng để hoàn thiện QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu: Nội dung Số phiếu Hoàn thiện xây dựng văn pháp luật 56 Hoàn thiện cấu tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh BKNK 79 Hoàn thiện chế tài xử lý 87 Hoàn thiện công tác tra, kiểm tra 48 Nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác quản lý 36 Hồn thiện nguồn lực tài 24 Tăng cường tuyên truyền, giáo dục truyền thông 10 Luan van Phụ lục 05 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA CÁC CÁN BỘ QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH BÁNH KẸO NHẬP KHẨU I ĐẶC ĐIỂM PHIẾU ĐIỀU TRA Số phiếu thu Frequency Valid Phiếu đạt Phiếu không đạt Total Persent 12 108 120 10.0 90.0 100.0 Valid Cumulative persent Persent 10.0 10.0 90.0 100.0 100.0 II THỐNG KÊ KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Nội dung Số phiếu Câu 1: việc thực quy định pháp luật kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập - Thực tốt - Thực tương đối tốt 88 - Thực chưa tốt 20 Câu 2: Tầm quan trọng văn QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập - Rất quan trọng 89 - Quan trọng 15 - Không quan trọng Câu 3: Hiệu sách QLNN đối mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường - Rất hiệu 32 - Hiệu 32 - Chưa hiệu 40 Câu 4: Sự phù hợp sách - Có phù hợp 97 - Khơng phù hợp 11 Câu 5: Tính kịp thời cơng cụ pháp luật Luan van - Đã kịp thời hiệu 56 - Chưa hiệu 52 Câu 6: Đánh giá đội ngũ cán thực thi sách quản lý nhà nước - Đáp ứng nhu cầu công việc 54 - Cần phải học hỏi 54 Câu 7: Những sai phạm kinh doanh bánh kẹo nhập chủ yếu - Chất lượng VSATTP khơng đảm bảo 59 - Bánh kẹo khơng có nguồn gốc xuất xứ, 20 - không tem nhãn sản phẩm 16 - Không nộp thuế thực quy định kinh doanh 14 - Các sai phạm khác Luan van ... thực quản lý nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập kh? ? ?u; - Ủy ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập phạm vi địa phương Qua việc phân cấp máy quản lý trên, ... muốn có lợi ích, từ tn theo mục ti? ?u quản lý Nhà nước đề 1.1.4 Các công cụ quản lý Nhà nước kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập Công cụ quản lý nhà nước kinh doanh bánh kẹo nhập phần công cụ quản. .. QLNN kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa a Kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập thị trường nội địa Mặt hàng bánh kẹo mặt hàng thực phẩm dinh dưỡng thông dụng kinh tế Sản phẩm bánh kẹo