Vấn đề pháp lý về nhà nước pháp quyền, tiểu luận cao học

LỜI MỞ ĐẦU Nhà nước pháp quyền (NNPQ) –một vấn đề được sự quan tâm đặc biệt của nhiều nhà nghiên cứu Họ đã tiếp cận vấn đề ở nhiều góc độ khác nhau do đó đã có những cách hiểu khác nhau về nhà nước ph[.]

LỜI MỞ ĐẦU  Nhà nước pháp quyền (NNPQ) –một vấn đề quan tâm đặc biệt nhiều nhà nghiên cứu Họ tiếp cận vấn đề nhiều góc độ khác có cách hiểu khác nhà nước pháp quyền Điều gây nhận thức chưa đầy đủ sai lệch NNPQ Nhằm mục đích tìm hiểu sâu sắc tổng quát “Vấn đề pháp lí Nhà nước pháp quyền” với việc sâu vào nghiên cứu giai đoạn phát triển cụ thể, xã hội để thấy ưu việt NNPQ XHCN so với xã hội khác vấn đề cần khắc phục để NNPQ ngày tiến Nhóm 2-lớp CQV1082 chúng tơi xin giới thiệu tiểu luận “NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÍ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN” nhằm đáp ứng nhu cầu Nội dung cụ thể trình bày phần sau: -Lí luận chung nhà nước pháp quyền -Quá trình hình thành nhà nước pháp quyền Việt Nam +Khái niệm nhà nước pháp quyền +nhà nước pháp quyền hình thành Việt Nam -Đặc điểm Nhà nước pháp quyền -So sánh NNPQXHCN NNPQTBCN -Kết luận Chúng hy vọng tiểu luận giúp ích cho bạn quan tâm đến vấn đề nhà nước pháp quyền việc thấu hiểu thêm Có thể viết cịn nhiều thiếu sót khiếm khuyết định Rất mong thầy bạn có ý kiến đóng góp cho tiểu luận hoàn thiện , để hiểu cách đắn thấu đáo nhà nước pháp quyền Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền KHÁI QUÁT NỘI DUNG A.LỜI NÓI ĐẦU: B.LÍ LUẬN CHUNG: Tư tưởng NNPQ hình thành sớm lịch sử , từ thời Hy Lạp cổ đại (427TCN) Các nhà tư tưởng nêu cao vai trò pháp luật đời sống xã hội nhằm khẳng định tính tối cao pháp luật Đến thời cổ đại tư tưởng học giả TK XVIII nâng lên mức khẳng định tính hợp lí nhà nước pháp quyền đưa mơ hình cách thức thực nhà nước đó, đảm bảo chế phân quyền máy nhà nước, tránh lạm quyền Đến TKXX,Hiến chương LHQ công ước Quốc tế người soạn thảo dựa tư tưởng NNPQ khế ước xã hội Đến kỉ XXI tư tưởng NNPQ khẳng định nhiều giảng trường Đại học Cao đẳng Với móng đó,tư tưởng NNPQ đảng,chính phủ áp dụng phù hợp vào hồn cảnh nước ta C.QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH I Nhà nước pháp quyền gì? Trong việc thực nghiên cứu nhà nước pháp luật, vấn đề nhà nước pháp quyền trở thành mối quan tâm đặc biệt nhiều tác giả người làm công tác thực tiễn nghiên cứu pháp lý nước Do cách tiếp cận vấn đề nhận định đánh giá vấn đề góc độ khác nên khái niệm NNPQ chưa thống làm sáng tỏ.Nhìn chung ta hiểu NNPQ nhà nước xây dựng pháp luật để quản lí xã hội đặt pháp luật Mỗi quan nhà nước phải tổ chức phép hoạt động khuôn khổ định Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền pháp luật Công dân tuân thủ thi hành sử dụng pháp luật Trong quyền cơng dân pháp luật ghi nhận bảo vệ II.Quá trình hình thành NNPQ Việt Nam : Hòa chung vào dòng chảy lịch sử nhân loại, Việt Nam trải qua hình thái xã hội: CXNT->XHPK, Bỏ qua giai đoạn TBCN tiến lên xây dựng XHCN Các mơ hình xã hội hình thành dựa điều kiện kinh tế ,xã hội phù hợp với giai đoạn lịch sử 1) Hình thái XHCXNT: Nhà nước chưa hình thành, người sống theo bầy đàn ,sống chủ yếu săn bắt hái lượm sống hoàn toàn phụ thuộc vào thiên nhiên, chưa xuất tư hữu , sống đảm bảo tính cơng bằng, dân chủ 2)Mơ hình NNPK: Là mơ hình nhà nước Việt Nam, với chế tập quyền Vua ngưới đứng đầu nhà nước ,có quyền tối cao Pháp luật nhà nước lập nên để bảo vệ quyền lợi cho kẻ cầm quyền, pháp luật sử dụng công cụ cai trị mà tất người phải tn thủ Với mơ hình nhà nước sống người dân vô cực ,lầm than Họ sống mà đến “nhân quyền”-những quyền mà người hưởng 3)Mơ hình nhà nước XHCN: Là mơ hình nhà nước tiến giới, Trải qua kì hiến pháp 1946, 1959, 1980 hiến pháp 1992 hệ thống pháp luật Việt Nam hoàn chỉnh đảm bảo tiêu chí quyền lợi ích đáng cho người dân Trải qua mơ hình hình thái xã hội, hình thái NNPQ mơ hình mang nội dung dân chủ, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, xã hội quản lí pháp luật Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền III.Đặc điểm NNPQ Việt Nam giai đoạn NNPQ XHCN Việt Nam tiêu chí chung NNPQ cịn có số đặc điểm sau: 1/NNPQ Việt nam hình thành sở đánh đổ chế độ thực dân phong kiến không kinh qua giai đoạn phát triển TBCN 2/NNPQXHCN Việt Nam “ nhà nước dân dân dân” LÝ LUẬN CHUNG Tiến trình phát triển lịch sử nhân loại chứng minh rằng: Bên tồn mơ hình xã hội, ln nhen nhóm manh nha mơ hình xã hội mới.Tiến hơn, tích cực sở kế thừa mơ hình xã hội cũ.Và tới mơ hình xã hội thời điểm khơng cịn phù hợp nữa, mơ hình xã hội đời, thay cho mơ hình xã hội cũ sở kế thừa phát huy Từ thoát khỏi giới động vật, loài người trải qua mơ hình xã hội: Cơng xã ngun thủy, Chiếm hữu nô lệ, Xã hội phong kiến,Tư chủ nghĩa, Xã hội chủ nghĩa Các mơ hình xã hội phát triển từ thấp đến cao, từ đơn giản đến dần hoàn thiện Xun suốt q trình đó, quyền người ngày đề cao với hoàn thiện hệ thống Pháp luật Ở thời Trung cổ, Nhà nước hình thành, Nhà nước ln lợi dụng uy để hoạt động cách tùy tiện, đứng tất hưởng ưu đãi miễn trừ, hưởng đặc quyền đặc lợi Do vậy, đặc quyền dành cho vua quan xâm lấn tới quyền công dân, quyền người tất yếu dẫn đến tư tưởng đấu tranh chống lại chun quyền độc đốn Tư tưởng Nhà nước pháp quyền hình thành sớm lịch sử, từ thời cồ đại Hy Lạp (427 TCN), nhà tư tưởng như: Platon,Aristote… đề cao vai trò Pháp luật đời sống Nhà nước xã hội Người nhà thông thái Hy Lạp cổ đại Salon vào kỷ I Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền TCN, ông cho “Nhà nước phải tổ chức theo nguyên tắc dân chủ, kết hợp với sức mạnh Pháp luật”;Một số ý kiến khác như: Platon cho “Pháp luật cứu nước nhà”, Sisiron viết “Cần Nhà nước khơn khổ Pháp luật”…Nhìn chung, tư tưởng cổ đại khẳng định tính tối cao Pháp luật Tư tưởng Nhà nước pháp quyền thời cổ đại học giả kỷ 17,18 nâng lên trình độ thành lý thuyết Nhà nước pháp quyền mà nội dung lệ thuộc Nhà nước vào Pháp luật, Pháp luật phải phục vụ cho người, học giả nâng lên thành hệ thống lý luận Nhà nước pháp quyền, khẳng định tính hợp lý Nhà nước pháp quyền yêu cầu nó, đưa mơ hình, cách thức thực Nhà nước đảm bảo Nhà nước bị kiểm soát dân bầu lên nhà cầm quyền theo chế bầu cử dân chủ, xây dựng chế phân quyền máy để tránh lạm quyền Cho đến kỷ 20, Hiến chương Luật hiến pháp Công ước Quốc tế quyền người, quyền dân sự, trị soạn thảo dựa tư tưởng Nhà nước pháp quyền khế ước xã hội Đến năm đầu kỷ 21 tư tưởng Nhà nước pháp quyền khẳng định giảng nhiều Giáo sư trường Đại học lớn giới như: Hawart, Oxford…Và nay, có nhiều luồng ý kiến khác tư tưởng Nhà nước pháp quyền Ở Việt Nam,tư tưởng Nhà nước pháp quyền tư tưởng xuyên suốt lịch sử hình thành Nhà nước từ sau cách mạng tháng năm 1945.Trên sở nguồn tài liệu thống đưa “các vấn đề Nhà nước pháp quyền”.Việc đào sâu nghiên cứu đề tài giúp hiểu rõ hơn, sâu sắc có nhìn đắn Nhà nước pháp quyền định hướng xây dựng Chủ nghĩa xã hội Việt Nam, từ cơng nhân Việt Nam xác định nhiệm vụ dựa Hiến pháp Pháp luật Nhà nước, góp phần xây dựng, phát triển đất nước toàn diện Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TẠI VIỆT NAM I Nhà nước pháp quyền gì? (NNPQ) Lý thuyết NNPQ hình thành sở phát triển lý luận về: Quy luật tự nhiên; Cơ chế tam quyền phân lập; khế ước xã hội (ở quốc gia Âu – Mỹ) lý luận quyền người Kể từ có Nhà nước nhân dân lập qua khế ước xã hội, lịch sử chứng minh Nhà nước nắm quyền lực ln có xu hướng tha hóa quyền lực lạm dụng quyền lực để bảo vệ tăng thêm quyền, lợi ích phần tử cấu thành Bộ máy Nhà nước; đồng thời đẩy mạnh bất lợi phía dân chúng Do mưu cầu hạnh phúc quyền tự nhiên cá nhân, người Bộ máy Nhà nước có quyền lực cơng có xu hướng dùng quyền lực để mưu cầu lợi ích cá nhân, giúp gia đình, thân hữu Dần dần cá nhân máy quan hệ cơng tác có tình cảm thân hữu định liên kết lại để ban hành quy phạm pháp luật có lợi cho họ gây bất lợi cho dân chúng xâm hại đến quyền người nhân dân, vi phạm khế ước xã hội Nhân dân tiến hành cách mạng để thay Nhà nước Nhà nước với khế ước Nhưng khế ước không ràng buộc chặt chẽ, khơng kiểm sốt quyền lực Nhà nước Nhà nước lại tiếp tục tha hóa lạm dụng quyền lực để mưu lợi cho cá nhân hoạt động Bộ máy Nhà nước Thực tiễn lịch sử phát triển tất quốc gia, kể từ có Nhà nước với khởi nghĩa người nô lệ, nông dân, ttc, binh lính… sau giành quyền dẫn đến tha hóa lạm dụng quyền lực để nhũng loạn nhân dân, vấn đề đặt khế ước xã hội nhân dân phải kiểm sốt quyền lực Nhà nước Nói cách khác, Nhà nước bị nhân dân kiểm soát hữu hiệu quyền lực Nhà nước Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền pháp luật NNPQ Ngoài việc phân chia quyền lực theo chế “Tam quyền phân lập”, báo chí td cịn quyền lực thứ – phương tiện hữu hiệu để người dân tham gia vào cơng việc kiểm sốt Trong việc nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, vấn đề NNPQ trở thành mối quan tâm đặc biệt nhiều tác giả người làm công tác thực tiễn nghiên cứu khoa học pháp lý nước Do cách tiếp cận vấn đề nhận định, đánh giá vấn đề góc độ khác Một số vấn đề liên quan đến NNPQ chưa có nhận thức thống chưa làm sáng tỏ Tháng 9/1991: Hội nghị Quốc tế họp Berlin với tham gia 40 nước đưa lý lẽ để bàn luận đưa khái niệm chung NNPQ Nhìn chung, NNPQ có đặc trưng sau đây: NNPQ Nhà nước phải coi pháp luật tối thượng, pháp luật sở sách, quyền lực, hoạt động Nhà nước Do đó, hoạt động Nhà nước phải tuân theo pháp luật, pháp luật giá trị xã hội, thước đo tự NNPQ phải thừa nhận đảm bảo quyền tự cá nhân Trong quyền tự cá nhân cần phải đảm bảo trước hết quyền kinh tế, trị NNPQ Nhà nước phải tổ chức theo chế phân quyền: Lập pháp, Hành pháp Tư pháp độc lập tương để chế ước lẫn NNPQ phải có chế giám sát việc thực thi quyền lực, giám sát Hiếp pháp, với Hành Tư pháp… Tóm lại, NNPQ Nhà nước xây dựng pháp luật để quản lý xã hội đặt pháp luật Mọi quan Nhà nước phải tổ chức phép hoạt động khuôn khổ quy định pháp luật; công dân tuân thủ, thi hành sử dụng pháp luật Trong quyền cơng dân pháp luật ghi nhận, đề cao bảo vệ… Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền Lịch sử nhân loại trải qua kiểu Nhà nước tính đến thời điểm là: Nhà nước chiếm hữu nô lệ, Nhà nước phong kiến, Nhà nước tư sản cuối Nhà nước xã hội chủ nghĩa NNPQ Nhà nước hình thái kinh tế xã hội Tuy nhiên, NNPQ xem yếu tố hình thức Nhà nước có tính dân chủ tồn xã hội có tính dân chủ dù dân chủ tư sản hay dân chủ xã hội chủ nghĩa II Quá trình hình thành NNPQ Việt Nam: Hòa chung vào dòng chảy lịch sử nhân loại, Việt Nam trải qua hình thái kinh tế xã hội: Công xã nguyên thủy, xã hội phong kiến, bỏ qua giai đoạn Tư chủ nghĩa tiến lên xây dựng Chủ nghĩa xã hội Các mô hình xã hội hình thành dựa điều kiện kinh tế - xã hội phù hợp với giai đoạn lịch sử Hình thái xã hội công xã nguyên thủy (CXNT) Ở giai đoạn xã hội CXNT, người sống theo bầy đàn, họ sống chủ yếu săn bắn, hái lượm, sống phụ thuộc hồn tồn vào tự nhiên Khi đó, bầy người lao động kiếm sống sức mạnh tập thể, bầy người liên kết lại với để chống lại thú dữ, thiên tai, dịch họa Họ sống thành Bộ lạc, Bộ tộc…Tất cải kiếm chia cho thành viên lạc dường chưa xuất “tư hữu” Trải qua thời kì với điều kiện tự nhiên thuận lợi, Bộ lạc tích lũy nhiều cải dư thừa tư tưởng tích lũy “tư hữu” xuất hiện, cải dư thừa không chia cho thành viên Bộ lạc mà người đứng đầu Bộ lạc, Bộ tộc chiếm giữ làm riêng…Dần dần có phân hóa giàu nghèo, phân hóa giai cấp…Song song với nó, hình thái xã hội CXNT có nguy bị phá vỡ, thay vào đời mơ hình xã hội theo quy luật tự nhiên Mơ hình Nhà nước phong kiến (PK) Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền Khác với quốc gia Châu Âu, Việt Nam không xuất mơ hình Nhà nước Chiếm hữu nơ lệ (CHNL) Xét mặt chất, Nhà nước CHNL mơ hình Nhà nước lịch sử nhân loại, từ xuất hiện, chất bóc lột rõ nét Các Chủ nơ sử dụng Nô lệ đồn điền, hầm mỏ, khai thác sức lao động họ triệt để, hành hạ, đánh đập, bóc lột thể xác…,các Chủ nơ khơng quan tâm tới sống, tính mạng họ, Chủ nơ muốn mang lại lợi ích, giá trị kinh tế cao cho thân.Với mô hình NN này, dường vấn đề quyền người chưa nhắc tới… Trước CMT8-1945, NNVN NN nửa thuộc địa, nửa PK theo thể Quân chủ chuyên chế, NN nhân dân ta xây dựng nên mà bọn thực dân pháp(TDP) lập nên Năm 1858- TDP nổ phát súng bán đảo Sơn TRà, chúng mang đến nước ta bao đau thương mát….Để thuận lợi cho sách cai trị TDP lập nên quyền bù nhìn, tay sai với sách cai trị hà khắc Với chế tập quyền, Vua người đứng đầu NN, Vua có quyền tối cao, tất cơng việc quốc gia Vua định (tuy nhiên, nửa thuộc địa, nửa PK, nên tất công việc phải theo điều khiển TDP) Pháp luật NN lập nên để đảm bảo quyền lợi cho kẻ cầm quyền, pháp luật sử dụng công cụ cai trị mà tất người phải tuân thủ không làm trái Vì vấn đề quyền người khơng đảm bảo; trái lại bọn vua quan lợi dụng quyền lực, nhũng nhiễu, chèn ép nhân dân, sống nhân dân vô lầm than, cực, người dân sống mà đến khái niệm “Nhân quyền”- quyền mà người đáng hưởng… Tuy nhiên, trải qua triều đại mơ hình NNPK, Bộ “Luật Hồng Đức” thời Lê vết son sáng lạng Mặc dù chưa đậm nét, song “Luật Hồng Đức” đề cập tới số quyền người, đề cao Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền quyền phụ nữ, trẻ em…Bước đầu sở đặt niềm tin vào NNPQ giai đoạn sau Mơ hình Nhà nước xã hội chủ nghĩa (XHCN): CMT8 thành công, ngày 2/9/1945, chủ tịch Hồ Chí Minh đọc “Tun ngơn độc lập” tuyên bố khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hịa, mở đầu “Tun ngơn độc lập” Người trích lời “Tun ngơn độc lập” Mĩ “Tun ngôn nhân quyền dân quyền” Pháp: “Tất người sinh có quyền bình đẳng, tạo hóa ban cho họ quyền bất khả xâm phạm, có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” Rõ ràng điều ln ln T10/1946, Quốc hội khóa I thơng qua Hiếp pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa – Hiếp pháp 1946 Hiếp pháp xây dựng dựa ý kiến nhân dân, khát vọng đáng họ quyền người, mơ ước độc lập tự do…(do Ủy ban dự thảo Hiếp pháp thu nhập, “trưng cầu dân ý”) Hiến pháp 1946 đề cập tới vấn đề mang tầm chiến lược: Kinh tế, Chính trị - Xã hội, Văn hóa – giáo dục, Quốc phịng – An ninh…đáng ý, Hiến pháp 1946 trọng đến chế định công dân Lần lịch sử Việt Nam ,nhân dân Việt Nam bảo đảm quyền tự –dân chủ: “Cơng dân việt Nam có quyền tự ngôn luận, tự xuất bản, tự tổ chức hội họp, tự tín ngưỡng, tự cư trú nước ngoài”(Điều 10 hiến pháp 1946); Lần lịch sử Việt Nam, quyền bình đẳng trước pháp luật công dân pháp luật ghi nhận; phụ nữ ngang quyền với nam giới mặt, đồng thời công dân Việt Nam hưởng quyền bầu cử, nhân dân có quyền bãi nhiệm đại biểu bầu tỏ khơng xứng đáng với danh hiệu Dựa nguyên tắc thực quyền mạnh mẽ, sáng suốt nhân dân, hình thức Nhà nước theo Hiến pháp 1946 có nhiều nét độc đáo đáng ý : Chủ tịch nước người đứng đầu Chính phủ, Chủ tịch nước có quyền phủ quyết, Nghị viện biểu có quyền thảo luận Tuy nhiên, Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền 10 Chủ tịch nước cử tri trực tiếp bầu mà Nghị viện nhân dân bầu ra, Chủ tịch nước có quyền chọn Thủ tướng Nghị viện đưa Nghị viện biểu quyết… Tóm lại, thấy Hiến pháp nước ta –Hiến pháp 1946 Hiến pháp dân chủ ,tiến bộ; Với vai trò lập pháp, Hiến pháp 1946 chuẩn mực Pháp lí tối cao cơng cụ để Nhà nước điều chỉnh mối quan hệ xã hội , đảm bao q trình hoạt động thơng suốt quyền cơng dân, quyền người đề cao Bước sang năm 1959 ,Hiến pháp 1946 có biểu khơng cịn phù hợp với tình hình nhiệm vụ Cách Mạng , cần phải có bổ sung ,thay đổi cho phù hợp với tình hình thực tế, Quốc hội khóa I Nước Việt Nam dân chủ Cộng Hòa định sửa đổi Hiến pháp 1946.Hiến pháp 1959 có thay đổi phù hợp với thực trạng đất nước… Chương I Hiến pháp 1959 khẳng định : Việt Nam theo hình thức thể Nhà nước dân chủ Cộng hịa ,xác định rõ “Tất quyền lực Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa thuộc nhân dân.Nhân dân sử dụng quyền lực thơng qua Quốc hội Hội đồng Nhân dân cấp nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân “(Điều –Hiến pháp 1959); Hiến pháp 1959 quy định :Quốc hội Hội đồng Nhân dân cấp quan Nhà nước khác thực hành nguyên tắc tập trung dân chủ, tất quan Nhà nước phải hoạt động theo Hiến pháp Pháp luật lợi ích nhân dân ln đặt lên hàng đầu, đồng thời Quốc hội quyền Nhà nước phải lắng nghe ý kiến chịu kiểm soát nhân dân… Đặc biệt ,Chương III quy định Quyền lợi nghĩa vụ công dân ,bao gồm quyền: - Quyền trị tự dân chủ: Quyền bầu cử, quyền tự ngôn luận ,tự báo chí ,tự hội họp (Điều 25)… - Các quyền dân sự, kinh tế , văn hóa- xã hội Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền 11 - Các quyền tự cá nhân So với Hiến pháp 1946, chế định quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp 1959 bước phát triển ; Bên cạnh ,Hiến pháp 1959 quy định vấn đề liên quan đên chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy Nhà nước, thể thống ,đồng từ xuống dưới, từ Nhà nước tới nhân dân ,mà khơng thể thiếu vai trị Pháp luật Tóm lại ,Hiến pháp 1959 Hiến pháp xây dựng theo mơ hình Hiến pháp Xã hội Chủ Nghĩa,và Hiến pháp Xã hội Chủ Nghĩa nước ta Đại thắng mùa xuân 1975 mở thời kì lịch sử cho dân tộc Nước ta hoàn toàn Độc lập –Tự ,là điều kiện thuận lợi để thống hai miền Nam- Bắc ,đưa nước độ lên Chủ nghĩa Xã hội Trước tình hình , Quốc hội khóa VI tiến hành sửa đổi Hiến pháp 1959 với điều khoản phù hợp Hiến pháp 1980 đời Hiến pháp 1980 xác định rõ chất giai cấp Nhà nước ta chuyên vô sản với sứ mệnh thực quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động ,các tổ chức Đảng phải hoạt động khuôn khổ Hiến pháp Pháp luật ;Kế tục tư tưởng Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980 nhấn mạnh quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân ,nhân dân thực quyền lực thơng qua Quốc hội Hội đồng Nhân dân cấp nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân Hiến pháp 1980 quy định :Quốc hội Hội đồng Nhân dân quan Nhà nước khác tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Ngồi ,Hiến pháp cịn quy định nguyên tắc pháp chế Xã hội Chủ nghĩa, quy định hoàn toàn so với Hiến pháp 1959 Tại điều 12 Hiến pháp quy định “Nhà nước quản lí Xã hội Pháp luật khơng ngừng tăng cường pháp chế Xã hội Chủ nghĩa” , Quốc hội quan quyền lực cao ,cơ quan có quyền lập hiến lập pháp, quy định quyền lĩnh vực hoạt động quan máy Nhà nước… Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền 12 Trên sở kế thừa phát triển Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959 Hiến pháp 1980 mặt ghi nhận lại quyền nghĩa vụ công dân (trong hai Hiến pháp trước ); mặt khác ,Hiến pháp 1980 xác định thêm số quyền nhiệm vụ phù hợp với dân chủ Xã hội Chủ Nghĩa như: Quyền tham gia quản lí cơng việc Nhà nước Xã hội (Điều 56) Quyền khám chữa bệnh không tiền (Điều 61) ,Quyền học tập trả tiền (Điêu 60) … Tất quyền công dân góp phần đảm bảo cho tư tưởng dân chủ Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng Hòa thêm sáng tỏ,nhân dân hưởng quyền lợi đáng ,tạo tiền đề cho việc xây dựng sống ấm no, hạnh phúc, đảm bảo cho hoạt động máy Nhà nước thông suốt Đó Hiến pháp thể ý chí nhân dân hai miền Nam –Bắc ,một lịng đồn kết tiến lên Chủ nghĩa Xã hội… Trên bước đường xây dựng Chủ nghĩa Xã hội ,Hiến pháp 1980 thể số hạn chế ,Hiến pháp 1992(sửa đổi bổ sung 2001) khắc phục nhược điểm tới thời điểm ,Hiến pháp 1992 văn có giá trị hiệu lực pháp lí cao ,thể rõ chất Nhà nước Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam –mơ hình Nhà nước Pháp quyền Đáng ý quyền nghĩa vụ công dân : So với Hiến pháp 1980 ,Hiến pháp 1992 có quy định nhiều điều quyền nghĩa vụ công dân ,khắc phục thiếu sót Hiến pháp trước Hiến pháp 1992 lần quy định “Các quyền người trị ,dân ,kinh tế ,văn hóa ,xã hội tôn trọng “ (Điều 50) , xác lập quyền tự kinh doanh (Điều 57), Quyền sỡ hữu tư liệu sản xuất ,vốn tài sản khác … Và tất nhiên ,tất quyền công dân giới hạn phạm vi Pháp luật ,mọi hoạt động công dân chịu giám sát Pháp luật quản lí ; Hiến pháp 1992 hồn chỉnh lại vai trị lãnh đạo máy Nhà nước ,trong Đảng Cộng Sản Việt Nam đóng vai trò tiên phong Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền 13 Nhìn chung , Hiến pháp 1992 (sửa đổi bổ sung 2001) Hiến pháp hồn chỉnh ,là văn có giá trị pháp lí cao nhất, đóng vai trị quan trọng cho việc xây dựng thiết chế Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam KẾT LUẬN: Trải qua hình thái xã hội ,các mơ hình Nhà nước ,hình thái Nhà nước Pháp quyền hình thành nước ta ,đó mơ hình Nhà nước mang nội dung dân chủ, quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân, xã hội quản lí Pháp luật … Sự đời Nhà nước Pháp quyền Việt Nam kết vận dụng sáng tạo Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Cộng Sản Việt Nam tiếp thu tư tưởng pháp quyền tiến giới… III- Đặc điểm Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn : Khái niệm Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa lần nhắc đến ông Đỗ Mười hội nghị lần thứ hai –ban chấp hành trung ương khóa VII gần gần nhắc đến , bàn bạc nhiều họp cấp cao Việt Nam Về bản, khái niệm hình thành sở thống chung “Khái niệm Nhà nước Pháp quyền” giới ;Tuy nhiên ,đó cịn vận dụng sáng tạo ,phù hợp vào điều kiện, hoàn cảnh đất nước Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam việc đảm bảo tiêu chí Nhà nước Pháp quyền nói chung , Nhà nước Pháp quyền nói riêng cịn có số đặc điểm sau: 1-Về q trình hình thành phát triển ,Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam hình thành sở đánh đổ chế độ thực dân phong kiến ,không kinh qua giai đoạn phát triển Chủ nghĩa Tư ,đây đặc điểm quan trọng, cho chung ta thấy rõ điểm xuất phát trình xây dựng Nhà nước với khó khăn ,yếu hạ tầng Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền 14 sở thượng tầng kiến trúc xã hội Qua chục năm phấn đấu ,xây dựng đổi phương thức tổ chức hoạt động ,đến Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kì khóa VII (1994) lần văn thức Đảng ,chúng ta xác định việc xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam dân ,do dân dân 2-Nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam dân ,do dân dân Đây đặc điểm quan trọng mà nhà nước pháp quyền Tư sản khơng thể có được.Thực chất đặc điểm Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhằm bảo đảm tính giai cấp, tính nhân dân Nhà nước ta.Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân nhân dân tự định đoạt, nhân dân định phương thức tổ chức, xây dựng vận hành máy quyền lực Nhà nước nhằm đáp ứng ngày cao lợi ích nhân dân tồn dân tộc Điều thể tính ưu việt chế độ Xã hội chủ nghĩa so với chế độ khác 3_Trong Nhà nước pháp quyền chủ nghĩa Việt Nam, quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan chức Nhà nước để thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Đây phương thức tổ chức thực quyền lực nhà nước mẻ , phải lấy hiệu thực tiễn để kiểm nghiệm Về nguyên tắc, khơng thừa nhận học thuyết “tam quyền phân lập”vì máy móc, thơ cứng theo kiểu quyền hồn tồn độc lập, khơng có phối hợp, chí đến đối lập, hạn chế sức mạnh quan lập pháp,hành pháp tư pháp.Tuy nhiên, trở lại với nguyên tắc tập quyền, tức tập trung toàn quyền cao nhà nước lập pháp ,hành pháp tư pháp cho cá nhân quan tổ chức nhà nước vì, làm ngược lại tiến nhân loại Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền 15 Vấn đề đặt yêu cầu phải nghiên cứu giải Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải có phân cơng ,phân định thẩm quyền cho rõ ràng,minh bạch để thực có hiệu với chất lượng cao ba quyền, tránh tình trạng chồng chéo, tùy tiện lạm quyền… Theo Hiến pháp pháp luật, Quốc hội quan đươc giao thực thẩm quyền lập pháp, bên cạnh Quốc hội cịn giao thực 13 nhiệm vụ nữa(Điều 12 Luật tổ chức Quốc hội năm 2001); Chính phủ phân cơng thực thẩm quyền hành pháp;Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao phân công thực thẩm quyền tư pháp Như Chính phủ, Viện kiển sát nhân dân tối cao,Tịa án dân nhân tối cao khơng phải quan đươc giao nhiệm vụ lập pháp, Luật Tổ chức Chính phủ, luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân tối cao,Luật Tổ chức Tòa án nhân dân lại quy định quan trình dự án luật, pháp lệnh trước Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội Có ý kiến cho rằng, khơng nên giao cho Chính phủ ,Viện kiểm sát nhân dân ,Tòa án nhân dân tối cao chủ trì soạn thảo trình Quốc hội dự án luật,pháp lệnh thẩm quyền Quốc hội Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; nữa,khái niệm lập pháp phải bao hàm toàn nội dung q trình soạn thảo dự án luật, thơng qua ban hành luật, có bảo đảm tính khách quan toàn diện chất lượng văn pháp luật 4_Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt dộng theo nguyên tắc tập trung dân chủ Một số nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp Tập trung dân chủ thể trình tổ chức xây dựng máy nhà nước.Tuy nhiên áp dụng nguyên tắc cần cân nhắc,xem xét điều kiện cần đủ để phát huy tác dụng, hiệu tích cực nguyên tắc này; đặc biệt phải lưu ý đến quyền hạn trách nhiệm cá nhân việc thực công vụ máy công quyền Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền 16 5_ Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có trách nhiệm bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, cơng dân phải làm trịn nghĩa vụ nhà nước xã hội Mối quan hệ qua lại nhà nước với công dân, dân chủ với kỉ cương Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải pháp luật quy định điềi chỉnh Đây đặc điểm quan trọng, xun suốt tồn q trình xây dựng nhà nước pháp quyền phải thực tất lĩnh vực đời sống xã hội 6_Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam quản lý xã hội chủ yếu pháp luật, không ngừng tăng cường đổi công tác lập pháp ,hành pháp tư pháp; đồng thời,thường xuyên quan tâm đến việc tuyên truyền ,giáo dục pháp luật,nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân 7_Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo nhà Nước xã hội Đây đặc điểm bật Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiến pháp ghi nhận nhân dân Việt Nam đồng tình ủng hộ Đảng lãnh đạo nhà nước thơng qua cương lĩnh ,đường lối, sách thể chế pháp luật Đảng không làm thay Nhà nước phải hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Đảng không ngừng đổi phương thức lãnh đạo nhằm tạo kiện cho máy nhà nước hoạt động có hiệu quả, đặc biệt điều kiện xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mặt khác,Đảng không ngừng đổi công tác tổ chức xây dựng máy để bảo đảm Đảng giữ vai trò lãnh đạo nhà nước, không chồng chéo với quan chức tương ứng máy Quốc hội, Chính phủ quan tư pháp Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền 17 Sự kết hợp đặc điểm chung giới với đặc điểm riêng phù hợp với thực trạng đất nước Việt Nam bước đường xây dựng Chủ nghĩa xã hội ,với mơ hình Nhà nước pháp quyền, dân chủ Việt Nam đảm bảo vấn đề quyền người.Tiêu chí xã hội mang tính nhân văn.Mà đó,Pháp luật thước đo bản, cách thức, biện pháp cho việc vận hành máy nhà nước IV_ SỰ KHÁC NHAU GIỮA NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VỚI NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TƯ SẢN Như biết, Nhà nước pháp quyền mơ hình nhà nước mang tính dân chủ, đặc biệt hơn, mơ hình nhà nước tồn xã hội có tính dân chủ ,đó dân chủ Tư sản dân chủ Xã hội chủ nghĩa.Trên sở tiêu chí chung Nhà nước pháp quyền ,chúng ta nhận thấy tương đối rõ ràng khác Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với Nhà nước pháp quyền Tư sản: 1_ Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền Tư sản phải thừa nhận phương thức tổ chức, xây dựng vận hành máy nhà nước Pháp luật quy định Tuy nhiên, chất nội dung pháp luật tổ chức, xây dựng vận hành máy nhà nước có nhiều khác Rõ khác quy phạm Hiến pháp pháp luật tổ chức ,cơ cấu nhân việc xây dựng,vận hành máy quyền lực như: Quốc hội Nghị viện,Tổng thống Chủ tịch nước,Thủ tướng Chính phủ,Tịa án,Tóa án hiến pháp…Pháp luật Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thừa nhận tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân bầu quan quyền lực (Quốc hội,Chính phủ…)chỉ có nhân dân trực tiếp thơng qua đại biểu chủ thể có quyền tuyên bố ,chấm dứt hoạt động Quốc hội,Chính Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền 18 phủ tổ chức Quốc hội,Chính phủ nhiệm kì mới.Trong đó,Hiến pháp Pháp luật Tư sản lại thừa nhận quyền lực cá nhân, Tổng thống cá nhân Thủ tướng có quyền giải tán Nghị viện (Quốc hội) giải tán Chính phủ… 2_Trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước công dân phải thừa nhận tính tối cao Pháp luật Pháp luật Xã hội chủ nghĩa thể ý chí ,nguyện vọng toàn thể nhân dân Trong Nhà nước pháp quyền Tư sản, Nhà nước công dân phải thừa nhận tính tối cao Pháp luật,nhưng Pháp luật Tư sản khơng phải Pháp luật tồn dân, khơng thể đầy đủ ý chí, nguyện vọng tồn dân mà phản ánh ý chí,nguyện vọng phận nhân dân người giàu giai cấp Tư sản Nói cách khác,luật pháp Nhà nước pháp quyền Tư sản bảo vệ lợi ích cho giai cấp Tư sản gạt lề quyền lợi người lao động.Những người bị áp bóc lột Đây nội dung khác biệt Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền Tư sản 3_Nhà nước pháp quyền Tư sản coi thuyết “Tam quyền phân lập”là học thuyết việc thực quyền lực Nhà nước, quan lập pháp,hành pháp tư pháp hoàn toàn độc lập với việc thực quyền:lập pháp, hành pháp tư pháp Nhà nước pháp quyền không chấp nhận việc phân chia quyền lực mà coi quyền lực Nhà nước thống thuộc nhân dân Trong có phân cơng phối hợp để thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm đảm bảo cho quyền lực nhà nước thống nhất, thực với hiệu cao Về hệ thống pháp luật Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền tư sản có nhiều điểm khác Bên cạnh khác tính giai cấp, Nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền 19 Nghĩa Việt Nam cơng nhận quy phạm pháp luật xác lập thơng qua theo trình tự thủ tục định ; đó, Nhà nước pháp quyền tư sản thường coi loại “ tập quán” quy phạm pháp luật “ bất thành văn” Như vậy, xét mặt chất Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa Nhà nước pháp quyền tư sản mang tính dân chủ, Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa Nhà nước pháp quyền tư sản khơng hồn tồn giống nhau: Nhà nước pháp quyền tư sản nhiều hạn chế quyền dân chủ, vấn đề “ pháp quyền” thiếu đồng Nhà nước pháp quyền tư sản khơng thể trở thành mơ hình Nhà nước kiểu mẫu nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ nghĩa thể nhiều nét tích cực hơn, dân chủ tiến Tuy nhiên nhà nước pháp quyền chưa phải mơ hình phổ biến giai đoạn Vậy vấn đề đặt : “ nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa khơng trở thành tượng phổ biến?” phải khẳng định nhà nước pháp quyền sản phẩm dân chủ trị, người tự việc lựa chọn khuynh hướng trị, khó khăn cho việc xây dựng dân chủ, mà hẳn nhà nước phi dân chủ khơng thể xây dựng nên nhà nước pháp quyền Đó quốc gia pháp luật sản phẩm thỏa thuận xã hội mà lại kết ngẫu hứng trị Nói cách khác tồn trình lập pháp, hành pháp tư pháp nhà nước phi phủ thường bị thao túng lực lượng trị định, khơng rành mạch nguyên tắc không hợp pháp địa vị rõ ràng, chừng pháp luật bị xây dựng sửa đổi dựa nhận thức trị chủ quan người cầm quyền khơng thể tạo trạng thái ổn định quyền lực pháp luật, tức xây dựng nhà nước pháp quyền theo nghĩa Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền 20 ... dựa Hiến pháp Pháp luật Nhà nước, góp phần xây dựng, phát triển đất nước toàn diện Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TẠI VIỆT NAM I Nhà nước pháp quyền... dân pháp luật ghi nhận, đề cao bảo vệ… Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền Lịch sử nhân loại trải qua kiểu Nhà nước tính đến thời điểm là: Nhà nước chiếm hữu nô lệ, Nhà nước phong kiến, Nhà nước. .. nhân dân, vấn đề đặt khế ước xã hội nhân dân phải kiểm soát quyền lực Nhà nước Nói cách khác, Nhà nước bị nhân dân kiểm soát hữu hiệu quyền lực Nhà nước Vấn Đề pháp lý Nhà nước pháp quyền pháp luật