Đề án “Nâng tầm kỹ năng lao động Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /QĐ-TTg Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Dự thảo xin ý kiến QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Đề án “Nâng tầm kỹ lao động Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045” THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Bộ luật Lao động ngày 20 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Việc làm ngày 16 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị số 50/NQ-CP ngày 20 tháng năm 2021 Chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án “Nâng tầm kỹ lao động Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” (sau gọi tắt Đề án) với nội dung chủ yếu sau: I QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO Lực lượng lao động (LLLĐ) có kỹ năng, chất lượng hiệu cao nhân tố định đến suất lao động (NSLĐ), lực canh tranh kinh tế; yếu tố bảo đảm cho quốc gia phát triển bền vững Nâng tầm kỹ lao động (KNLĐ) hoàn thiện, nâng cao kỹ năng, lực nghề nghiệp người lao động, phải bám sát nhu cầu thị trường lao động (TTLĐ); phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), chiến lược quy hoạch phát triển nhân lực; thích ứng nhanh với biến động xã hội tiến khoa học công nghệ thời kỳ cách mạng công nghiệp lần thứ tư, đảm bảo phát triển kinh tế gắn với an sinh xã hội, hội nhập quốc tế Nâng tầm KNLĐ phải coi trọng lực, kinh nghiệm, phẩm chất người lao động, thực thường xuyên, liên tục trước, trình tham gia lao động; đảm bảo minh bạch, dễ tiếp cận, phù hợp với đối tượng, phụ nữ, nhóm yếu thế, gắn với việc chuẩn hóa, cơng nhận trình độ kỹ năng, lực nghề nghiệp người lao động Nhà nước có sách quản lý phù hợp, đầu tư thích đáng cho nâng tầm KNLĐ, kỹ nhân lực chất lượng cao, nhân lực ngành nghề thuộc lĩnh vực kinh tế ưu tiên, ngành công nghiệp mũi nhọn, ứng dụng công nghệ mới, công nghệ cao, nhân lực nghề có cơng việc u cầu phải có chứng kỹ nghề quốc gia; quản lý sử dụng hiệu nguồn lực đầu tư; trọng quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án phát triển quốc gia, ngành địa phương Nâng tầm KNLĐ trách nhiệm hệ thống trị người dân Cộng đồng doanh nghiệp người sử dụng lao động đóng vai trò chủ động dẫn dắt hoạt động nhằm phát triển kỹ nghề nghiệp cho người lao động II MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát Chuẩn hóa phát triển kỹ nghề cho người lao động giúp hình thành nguồn nhân lực có chất lượng, nhân lực có trình độ kỹ nghề cao để nâng cao NSLĐ, tăng lực cạnh tranh quốc gia, đáp ứng yêu cầu phục hồi phát triển KT-XH, thích ứng với cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế; nâng xếp hạng số kỹ lực lượng lao động1 Việt Nam bắt kịp, tiến nước ASEAN – tiếp cận nước phát triển Mục tiêu cụ thể tiêu chủ yếu đến năm 2030 a) Chuẩn hóa trình độ kỹ nghề quốc gia (KNNQG) cho khoảng 50% lực lượng lao động Trong đó: - Trên 30% lao động đạt trình độ cao có bậc trình độ KNNQG 4, trình độ tương ứng, ưu tiên người lao động làm việc ngành, nghề thuộc công nghiệp mũi nhọn, ứng dụng công nghệ mới, công nghệ cao; người lao động thuộc ngành nghề kinh tế trọng điểm, ưu tiên, chương trình phát triển KT-XH bền vững; - Khoảng 70% lao động đạt bậc trình độ cịn lại, ưu tiên lao động niên từ 15 đến 30 tuổi; lao động làm việc doanh nghiệp, lao động yếu b) Đảm bảo hội tiếp cận đào tạo, phát triển kỹ nghề, học tập suốt đời cho 70% lực lượng lao động - Xây dựng cập nhật khoảng 500 tiêu chuẩn KNNQG, 500 ngân hàng câu hỏi kiến thức, thi thực hành tương ứng nghề để phát triển chuẩn đầu theo tiêu chuẩn KNNQG, xây dựng chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề Thuộc trụ cột 6: 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.06; GCI 4.0 (WEF 2019) - Phát triển hệ thống gồm 200 tổ chức đánh giá kỹ nghề, 60% tổ chức thuộc doanh nghiệp; 40% tổ chức đánh giá kỹ nghề thực hoạt động đánh giá, cấp chứng KNNQG theo hình thức trực tuyến - Đầu tư phát triển 03 tổ chức đánh giá kỹ nghề trọng điểm cấp quốc gia 10 tổ chức đánh giá kỹ nghề trọng điểm cấp vùng; 01 trung tâm quốc gia, 03 trung tâm vùng dự báo kỹ tương lai đáp ứng nhu cầu phát triển kỹ lao động thời kỳ - Ít 50 hội đồng kỹ ngành, nghề cấp ngành thành lập; 50% trường cao đẳng, 50% sở đào tạo khác có hội đồng kỹ ngành, nghề cấp sở - Đào tạo, phát triển 10.000 đánh giá viên KNNQG, khoảng 60% đánh giá viên thuộc doanh nghiệp - 50% lực lượng lao động khảo sát, thống kê, thông tin kỹ thiếu hụt thiếu hụt kỹ ứng với nghề nghiệp cụ thể c) Nâng cao chất lượng lao động qua đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kỹ nghề gắn với đánh giá, cấp chứng KNNQG, đảm bảo 90% lao động chuẩn hóa đáp ứng yêu cầu TTLĐ nước tham gia hiệu thị trường lao động quốc tế - Nâng xếp hạng số kỹ nghề lực lượng lao động thuộc nhóm 80 quốc gia đứng đầu - Tỷ lệ người lao động qua đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề gắn với đánh giá, cơng nhận trình độ KNNQG có việc làm, trì việc làm doanh nghiệp đạt 85% Trong đó, 90% doanh nghiệp tuyển dụng sử dụng đánh giá hài lòng với chất lượng lao động; 90% người lao động được tuyển dụng, sử dụng, trả tiền công, tiền lương theo trình độ kỹ năng, lực nghề nghiệp d) Phấn đấu 80% lao động làm việc doanh nghiệp đào tạo, bồi dưỡng, trang bị kỹ năng, lực bản; tiến tới phổ cập kỹ năng, lực cho người lao động Định hướng đến năm 2045 Nâng tầm KNLĐ Việt Nam nhằm phát triển nguồn nhân lực có trình độ kỹ nghề cao đáp ứng mục tiêu phát triển KT-XH, bắt kịp, tiến trình độ tiên tiến giới; nâng xếp hạng số kỹ nghề lực lượng lao động thuộc nhóm 60 nước đứng đầu, góp phần đưa đất nước trở thành quốc gia phát triển, thu nhập cao III Nhiệm vụ, giải pháp Hồn thiện thể chế, sách nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước phát triển kỹ nghề cho người lao động thời kỳ a) Nhóm thể chế, sách chung - Hồn thiện chế, sách về: phối hợp Nhà nước – Nhà doanh nghiệp – Cơ sở đào tạo bên liên quan khác việc xây dựng tiêu chuẩn KNNQG, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề đánh giá, cấp chứng KNNQG gắn với trình đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề người lao động; mơ hình hội đồng kỹ ngành, nghề cấp, hệ sinh thái kỹ nghề người lao động, trọng vai trị dẫn dắt cộng đồng doanh nghiệp, tăng cường vai trò quản lý quan quản lý nhà nước - Nghiên cứu, đề xuất hồn thiện chế, sách kết nối hiệu khung trình độ quốc gia khung trình độ KNNQG, khung trình độ KNNQG Việt Nam khung lực nước khu vực, giới - Hồn thiện, ban hành sách tuyển dụng, sử dụng, trả tiền công, tiền lương cho người lao động có chứng KNNQG; nghiên cứu chế sách để người lao động có chứng KNNQG công nhận để học tập lên trình độ đào tạo cao hơn; cơng nhận trình độ kỹ nghề người lao động hoàn thành hợp đồng làm việc nước nước - Hoàn thiện sách, quy định tài hoạt động đánh giá, cấp chứng KNNQG cho người lao động theo quy định pháp luật; - Sửa đổi, bổ sung chế sách việc sử dụng Quỹ bảo hiểm thất nghiệp theo hướng mở rộng đối tượng áp dụng phù hợp với thực tiễn tình hình b) Nhóm sách ưu tiên, hỗ trợ người lao động, tổ chức đánh giá kỹ nghề doanh nghiệp - Xây dựng sách cho lộ trình phát triển nghề nghiệp linh hoạt khác cung cấp lựa chọn đa dạng có đồng hành, tham gia bên liên quan cho người lao động phát triển kỹ nghề học tập, rèn luyện tham gia đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng, lực nghề nghiệp, học tập suốt đời gắn với đánh giá, cấp chứng KNNQG - Ban hành sách kỹ tương lai, bao gồm sách tín dụng hỗ trợ phát triển kỹ nghề cho đối tượng người lao động tham gia đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề gắn với đánh giá, cấp chứng KNNQG; nhà giáo, đánh giá viên KNNQG; tổ chức đánh giá KNNQG; doanh nghiệp người sử dụng lao động; ưu tiên nhóm cơng việc phải có chứng KNNQG, lĩnh vực, ngành kinh tế ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ thời kỳ cách mạng công nghiệp lần thứ tư; nghề phục vụ phục hồi phát triển KT-XH, cụ thể: +) Đối với người lao động theo nhóm tuổi: (i) người lao động 25 tuổi vay ưu đãi với mức cho vay tối thiểu mức áp dụng cho học sinh, sinh viên để hỗ trợ học tập theo quy định Chính phủ; (ii) người lao động từ 25 tuổi đến 35 tuổi có nhu cầu cập nhật, nâng cao kỹ nghề để trì việc làm, tránh nguy thất nghiệp hỗ trợ cấp thẻ phát triển kỹ nghề 01 lần, thẻ có giá trị 03 tháng lương tối thiểu vùng; (iii) người lao động từ 35 tuổi trở lên hỗ trợ cấp thẻ phát triển kỹ nghề bổ sung 01 lần để chuyển đổi việc làm với mức hỗ trợ thẻ 01 tháng lương tối thiểu vùng; +) Đối với nhà giáo, đánh giá viên KNNQG có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề gắn với đánh giá, cấp chứng KNNQG hỗ trợ cấp thẻ phát triển kỹ nghề 01 lần có giá trị 03 tháng lương sở; chun gia có kỹ trình độ cao (bậc bậc tương ứng) tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ doanh nghiệp sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tham gia thực sách cho kỹ tương lai thông qua việc tham gia giảng dạy, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề cho người lao động hỗ trợ với mức 03 tháng lương tối thiểu vùng; +) Đối với tổ chức đánh giá kỹ nghề: có sách cho vay ưu đãi để đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đánh giá KNNQG khơng có sẵn thị trường lân cận để mua sắm thuê, mướn nhằm đáp ứng điều kiện để cấp giấy chứng nhận hoạt động đánh giá, cấp chứng KNNQG tổ chức hoạt động đánh giá, cấp chứng KNNQG theo nhu cầu; Nhà nước đảm bảo đầu tư, phát triển tổ chức đánh giá kỹ nghề trọng điểm cấp quốc gia tổ chức đánh giá kỹ nghề trọng điểm cấp vùng; +) Đối với doanh nghiệp, người sử dụng lao động tham gia tư vấn, định hướng nghề nghiệp (tổ chức tập nghề, thực hành nghề doanh nghiệp để hướng nghiệp cho người học), tham gia đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề doanh nghiệp, hỗ trợ người lao động tham gia đánh giá, cấp chứng KNNQG doanh nghiệp chi phí tham gia tính chi phí hợp lý để xác định thuế thu nhập doanh nghiệp Tổ chức thông tin, tuyên truyền, tôn vinh nâng tầm KNLĐ Việt Nam a) Quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển nhân lực có kỹ nghề tuyên truyền, phổ biến sách khuyến khích hoạt động nâng tầm KNLĐ Việt Nam; đặc biệt sách thu hút người lao động tham gia đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kỹ nghề dựa vào tiêu chuẩn KNNQG tham gia đánh giá, cấp chứng KNNQG; khuyến khích doanh nghiệp, người sử dụng lao động đồng hành dẫn dắt chuẩn hóa phát triển kỹ nghề, tuyển dụng, sử dụng, trả tiền lương, tiền cơng cho người lao động có chứng KNNQG b) Bổ sung hình thức giải thưởng quốc gia, tơn vinh, đãi ngộ người lao động có kỹ chất lượng, trình độ cao xuất sắc; đại sứ kỹ nghề tích cực, điển hình vào dịp ngày kỹ lao động năm Xây dựng hệ thống sở liệu chuẩn hóa phát triển KNLĐ a) Xây dựng số đánh giá, đo lường, cơng bố trình độ KNLĐ Việt Nam phù hợp với thực tiễn nước so sánh, đối chiếu với quốc tế; giám sát hiệu hệ thống giáo dục nghề nghiệp (GDNN), bồi dưỡng, chuẩn hóa trình độ kỹ nghề cho người lao động 6 b) Nghiên cứu, đúc kết kinh nghiệm nước, quốc tế để xây dựng công cụ khảo sát, đánh giá, phân tích, tổng hợp, thống kê thông tin liệu, thông tin liên quan c) Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng, xác định dự báo để phân tích, tổng hợp, thống kê thông tin liệu Thông tin yêu cầu bảo đảm xác, đầy đủ, tin cậy, thường xuyên, liên tục, kịp thời d) Xác định, thống kê, thông tin nhu cầu KNLĐ, KNNQG; cập nhật hệ sở liệu quốc gia, định danh cá nhân người lao động phát triển hệ thống thông tin KNLĐ Việt Nam để phổ biến cơng khai, minh bạch, xác, đầy đủ, tin cậy, thường xuyên, liên tục, kịp thời phục vụ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chuẩn hóa KNLĐ Việt Nam nhu cầu việc làm, dịch chuyển lao động mục đích khác phát triển nguồn nhân lực quốc gia Xây dựng tiêu chuẩn KNNQG nâng cao lực hệ thống đánh giá, cấp chứng KNNQG a) Phát triển xây dựng, cập nhật tiêu chuẩn KNNQG theo hướng coi trọng NSLĐ, an toàn sức khỏe người lao động, đáp ứng nhu cầu kỹ nghề hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nước quốc tế, ưu tiên xây dựng tiêu chuẩn KNNQG cho nghề có cơng việc u cầu phải có chứng KNNQG, nghề phục vụ chương trình phục hồi, phát triển KT-XH, nghề thuộc ngành, nghề kinh tế trọng điểm, ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ b) Nghiên cứu tiếp nhận áp dụng tiêu chuẩn kỹ nghề số quốc gia có kinh tế phát triển phù hợp với điều kiện Việt Nam; nghiên cứu thực thủ tục cần thiết để công nhận, công bố tiêu chuẩn kỹ nghề tập đoàn, doanh nghiệp đa quốc gia số nghề chưa có tiêu chuẩn KNNQG; thực việc cơng nhận lẫn trình độ kỹ nghề Việt Nam nước khu vực ASEAN, giới số có nhu cầu dịch chuyển lao động lớn c) Xây dựng, cập nhật ngân hàng câu hỏi kiến thức, thi thực hành đánh giá, cấp chứng KNNQG dựa tiêu chuẩn KNNQG ban hành, công bố phục vụ việc đánh giá, cấp chứng KNNQG d) Kiện toàn đầu tư, nâng cao lực hệ thống đánh giá, cấp chứng KNNQG sở kinh nghiệm quốc tế phù hợp với điều kiện Việt Nam, trọng đảm bảo lực đánh giá KNNQG công việc ảnh hưởng đến an toàn sức khỏe người lao động cộng đồng Trước mắt, tập trung đầu tư phát triển tổ chức đánh giá kỹ nghề nghề có cơng việc u cầu phải có chứng KNNQG nghề thuộc lĩnh vực kinh tế trọng điểm, ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn, ứng dụng cơng nghệ cao, cơng nghệ mới, nhà nước đảm bảo đầu tư, xây dựng tổ chức đánh giá kỹ nghề cho nghề yêu cầu phải có chứng KNNQG theo quy định pháp luật Tăng cường lực máy quản lý vận hành hệ thống đánh giá, cấp chứng KNNQG theo hướng đại, chất lượng, hiệu quả, đảm bảo độc lập, khách quan, cơng bằng, minh bạch đ) Xây dựng, hồn thiện điều kiện đảm bảo hoạt động đánh giá, cấp chứng KNNQG cho người lao động - Thường xuyên rà soát, cập nhật, bổ sung vào danh mục loại bỏ công việc khỏi danh mục công việc ảnh hưởng đến sức khỏe cá nhân người lao động cộng đồng yêu cầu phải có chứng KNNQG - Hằng năm rà sốt, thống kê, thơng tin đào tạo, phát triển kỹ nghề, học tập suốt đời cho cho người lao động theo mục tiêu đặt - Tổ chức đào tạo, phát triển đội ngũ đánh giá viên đội ngũ cán chuyên trách nghiệp vụ đánh giá, cấp chứng KNNQG, đại hóa trang thiết bị phục vụ việc đánh giá KNNQG - Thực chuyển đổi số hoạt động đánh giá, cấp chứng KNNQG đáp ứng nhu cầu đại hóa cải cách thủ tục hành theo chương trình chuyển đổi số quốc gia Chính phủ Thúc đẩy đào tạo gắn với nhu cầu doanh nghiệp hình thành hội đồng kỹ ngành, nghề cấp a) Thúc đẩy tham gia, đồng hành bên liên quan với vai trò dẫn dắt doanh nghiệp đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chuẩn hóa trình độ kỹ nghề gắn với việc đánh giá, cấp chứng KNNQG cho người lao động - Ban hành quy định pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lý để cộng đồng doanh nghiệp tham gia với vai trò dẫn dắt xây dựng tiêu chuẩn KNNQG; việc đánh giá, cấp chứng KNNQG gắn với đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kỹ nghề người lao động - Khuyến khích triển khai sách để bên liên quan đồng hành gồm gia đình, cộng đồng, doanh nghiệp người lao động tham gia phát triển chương trình đào tạo để tổ chức đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng kỹ nghề cho người lao động dựa vào tiêu chuẩn KNNQG gắn với đánh giá, cấp chứng KNNQG theo hình thức, phương thức linh hoạt, đa dạng khác - Tăng cường trách nhiệm thống kê, thông tin nhu cầu việc làm, kỹ người lao động doanh nghiệp, tham gia công tác dự báo nhu cầu kỹ tương lai theo ngành, lĩnh vực b) Hình thành hội đồng kỹ ngành, nghề 03 cấp độ nhằm thiết lập chế kết nối thực chất, hiệu bên liên quan gồm: - Hội đồng kỹ ngành, nghề cấp quốc gia: có chức năng, nhiệm vụ giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đạo kết nối đồng hành Chính phủ với cộng đồng doanh nghiệp, sở giáo dục đào tạo (GDĐT) bên liên quan để giải vấn đề quan trọng mang tính chiến lược; - Hội đồng kỹ ngành, nghề cấp ngành: gồm hội đồng hoạt động theo lĩnh vực ngành, nghề kinh tế, văn hóa, xã hội khác nhau, có chức năng, nhiệm vụ chính: xây dựng tiêu chuẩn KNNQG; dự báo kỹ tương lai cung cấp thông tin nhu cầu kỹ doanh nghiệp; khuyến nghị, tham vấn, tư vấn sách đào tạo, phát triển kỹ nghề cho Chính phủ, sở GDĐT, GDNN, doanh nghiệp; khuyến nghị, tham vấn cải thiện NSLĐ cung cấp cho người học hội việc làm; tham vấn việc thực tuyển dụng, sử dụng, trả tiền lương, tiền công cho người lao động theo chứng KNNQG; - Hội đồng kỹ ngành, nghề cấp sở: thực vai trò, nhiệm vụ tư vấn, tham vấn đào tạo, phát triển kỹ nghề theo nhu cầu doanh nghiệp cấp doanh nghiệp sở đào tạo; thúc đẩy tinh thần trách nhiệm, tính chủ động doanh nghiệp với vai trò dẫn dắt, phối hợp với sở đào tạo thực đào tạo, đánh giá, cơng nhận trình độ kỹ nghề cho người lao động; phát triển chuẩn đầu dựa vào tiêu chuẩn KNNQG; xây dựng chương trình, tài liệu đào tạo kỹ nghề cho người lao động sở khuyến nghị hội đồng kỹ ngành, nghề cấp ngành, bảo đảm chất lượng, tiết kiệm, hiệu c) Thực chuyển đổi mơ hình “học lần dùng đời” sang “học tập suốt đời” gắn với đánh giá, cấp chứng KNNQG gắn với nhu cầu doanh nghiệp, TTLĐ có tham vấn, khuyến nghị hội đồng kỹ ngành, nghề cấp Phát triển đội ngũ lao động chất lượng cao, chuyên gia trình độ kỹ nghề cao a) Xác định nhu cầu có kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề (trong nước quốc tế) theo nhu cầu nhân lực chất lượng, nhân lực trình độ cao cơng nhận cấp chứng KNNQG bậc 5, có khả dẫn dắt, đột phá lĩnh vực, ngành nghề, đặc biệt lĩnh vực, ngành nghề kinh tế trọng điểm, ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ theo yêu cầu phát triển KT-XH b) Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tổ chức thực kế hoạch để đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề sử dụng năm nước nước phát triển c) Tăng cường tham gia cộng đồng doanh nghiệp kỹ thuật, công nghệ việc tổ chức tham dự kỳ thi kỹ nghề cấp nước quốc tế theo xu phát triển khoa học, công nghệ hội nhập Tăng cường hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học phát triển KNLĐ Việt Nam tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho người lao động a) Thực hoạt động hợp tác nghiên cứu khoa học về: phát triển kỹ nghề đánh giá, cấp chứng KNNQG; tham chiếu, công nhận lẫn trình độ kỹ nghề lao động Việt Nam lao động nước khu vực giới; xây dựng sở liệu kỹ nghề người lao động; tổ chức thi tham dự kỳ thi KNNQG quốc tế; hội đồng kỹ ngành, nghề cấp; phát triển kỹ người lao động trước trình tham gia TTLĐ; hệ thống trả lương theo bậc trình độ KNNQG Ưu tiên hợp tác với nước ASEAN-4, kinh tế thuộc nhóm G20, quốc gia, vùng lãnh thổ có hợp tác tốt lao động với Việt Nam, nước Chính phủ ưu tiên thu hút đầu tư; tiêu chí sở đánh giá số đo lường chuẩn hóa phát triển kỹ lao động b) Thực tư vấn, hướng nghiệp cho người học, người lao động đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề việc làm gắn với đánh giá, cấp chứng KNNQG, niên, người lao động thất nghiệp, chuyển đổi việc làm, dịch chuyển, lao động thuộc nhóm yêu thế, phụ nữ nhóm ưu tiên khác Có sách khuyến khích cụ thể, thiết thực doanh nghiệp, người sử dụng lao động tham gia công tác tư vấn, định hướng nghề nghiệp, bao gồm việc tiếp nhận học sinh, sinh viên tham gia hướng nghiệp nơi làm việc thực hành nghề doanh nghiệp để lựa chọn học nghề, thực hành nghề phù hợp với thân trước tham gia thị trường lao động Tăng cường kiểm tra, đánh giá, tổng kết kết nâng tầm KNLĐ Việt Nam a) Tổ chức kiểm tra, giám sát, báo cáo, đề xuất kiến nghị điều chỉnh (nếu có) chương trình, kế hoạch tổng thể sau cấp có thẩm quyền phê duyệt b) Tổ chức đánh giá, tổng kết kết triển khai hoạt động nâng tầm KNLĐ Việt Nam chương trình năm năm, 10 năm c) Đúc kết kinh nghiệm, rà soát, đề xuất cập nhật, sửa đổi, bổ sung mục tiêu cụ thể, nội dung, kinh phí chương trình phù hợp với thời kỳ, giai đoạn phát triển đất nước, xu thời đại IV Kinh phí thực Nguồn kinh phí triển khai Đề án bao gồm: a) Nguồn ngân sách nhà nước bố trí dự tốn ngân sách năm bộ, ban, ngành, địa phương b) Nguồn thu nghiệp quan, tổ chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng kỹ lao động đánh giá, cơng nhận trình độ kỹ nghề cho người lao động c) Nguồn kinh phí huy động từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong, nước nguồn thu, quỹ hợp pháp khác theo quy định pháp luật d) Kinh phí lồng ghép từ chương trình, kế hoạch, dự án khác cấp có thẩm quyền phê duyệt, dự án hợp tác quốc tế, nguồn vốn vay ưu đãi nước ngoài, vốn ODA, nguồn tài trợ, hỗ trợ tổ chức, cá nhân trong, nước nguồn vốn hợp pháp khác đ) Bổ sung nguồn kinh phí từ việc thực chi quản lý thu chi từ hoạt động đánh giá, cấp chứng KNNQG theo quy định hành e) Nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật Nguồn kinh phí đảm bảo cho chương trình kỹ tương lai 10 a) Cấp thẻ hỗ trợ cho người lao động phát triển kỹ nghề từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp b) Cho vay ưu đãi hỗ trợ người lao động, doanh nghiệp đào tạo, bồi dưỡng, cơng nhận trình độ kỹ nghề cho người lao động doanh nghiệp từ Ngân hàng sách xã hội V Tổ chức thực đề án Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam cộng đồng doanh nghiệp, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, quan, tổ chức liên quan tổ chức triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp Đề án Cụ thể: a) Phối hợp với bộ, ngành, quan có liên quan, địa phương lập trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chương trình, kế hoạch tổng thể thực Đề án; xây dựng chế, sách, chương trình, đề án, dự án chuẩn hóa, phát triển kỹ nghề đánh giá, cấp chứng KNNQG trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực hiện; b) Hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc, giám sát, đánh giá, báo cáo, đề xuất kiến nghị điều chỉnh (nếu có) việc triển khai nhiệm vụ, giải pháp phê duyệt định Đánh giá sơ kết thực năm 2025, tổng kết vào năm 2030 kết qủa thực Đề án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Bộ Giáo dục Đào tạo a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (LĐTB&XH), bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam cộng đồng doanh nghiệp, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, quan, tổ chức liên quan lập kế hoạch chi tiết tổ chức thực nhiệm vụ, giải pháp Đề án thuộc lĩnh vực quản lý b) Chủ trì, phối hợp với Bộ LĐTB&XH bộ, ngành liên quan hoàn thiện chế, ban hành sách triển khai thực khung trình độ quốc gia đảm bảo kết nối, tham chiếu với khung trình độ KNNQG; chủ trì tham gia xây dựng tiêu chuẩn KNNQG theo quy định pháp luật việc làm, tổ chức thực đảm bảo đồng hành, kết nối trước, sau trình đào tạo trì việc làm, tìm việc làm theo yêu cầu TTLĐ, lĩnh vực, ngành nghề kinh tế trọng điểm, ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ nhân lực chất lượng, trình độ cao c) Ban hành sách khuyến khích người học chương trình giáo dục đào tạo tham gia đánh giá để công nhận, cấp chứng KNNQG phù hợp với trình độ đào tạo kỹ người học d) Thực nhiệm vụ liên quan khác theo chương trình, kế hoạch tổng thể thực Đề án 11 Bộ Kế hoạch Đầu tư a) Rà soát, dự báo nhu cầu phát triển nguồn nhân lực có kỹ nghề, nhân lực chất lượng cao đến năm 2030 phù hợp chiến lược phát triển KT-XH điều kiện thực tiễn đất nước Đề xuất, bổ sung tiêu thống kê, thông tin lao động qua đào tạo có văn bằng, chứng bao gồm người lao động công nhận, cấp chứng KNNQG b) Xác định lĩnh vực, ngành nghề kinh tế ưu tiên, ngành công nghiệp mũi nhọn, ứng dụng công nghệ mới, công nghệ cao theo chiến lược phát triển KTXH chiến lược phát triển ngành KT-XH để thực Đề án c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ LĐTB&XH bộ, ngành, địa phương có liên quan bố trí vốn đầu tư phát triển, vốn chương trình mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia, vốn trái phiếu phủ (nếu có), vốn ODA chương trình, dự án, đề án trọng điểm quốc gia, kinh phí từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí từ Quỹ quốc gia việc làm, kinh phí từ nguồn vốn hợp pháp khác để thực Đề án theo phân cấp ngân sách hành, phù hợp với chiến lược phát triển KT-XH, chiến lược phát triển nhân lực khả cân đối ngân sách nhà nước thời kỳ Bộ Tài a) Chủ trì, phối hợp với bộ, quan liên quan bố trí kinh phí dự tốn ngân sách hàng năm hướng dẫn thực nhóm sách ưu tiên, hỗ trợ người lao động, tổ chức đánh giá kỹ nghề doanh nghiệp; chế tài triển khai thực nhiệm vụ Đề án theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành luật b) Chủ trì phối hợp với Bộ LĐTB&XH đề xuất sửa đổi, bổ sung chế sách việc sử dụng Quỹ bảo hiểm thất nghiệp theo hướng mở rộng đối tượng áp dụng phù hợp với thực tiễn tình hình c) Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan rà sốt, hồn thiện sách để tăng cường huy động đa dạng hóa nguồn lực xã hội thúc đẩy công tác phát triển KNLĐ người lao động người học d) Phối hợp với Bộ LĐTB&XH kiến nghị với cấp có thẩm quyền việc bổ sung quy định tài hoạt động đánh giá, cấp chứng KNNQG theo quy định Bộ Nội vụ Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, cộng đồng doanh nghiệp, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền phê duyệt mơ hình hội đồng kỹ ngành, nghề cấp; kiện toàn máy quản lý vận hành hệ thống đánh giá cấp chứng KNNQG Bảo hiểm xã hội Việt Nam Xây dựng kế hoạch sử dụng huy động, nâng cao hiệu sử dụng Quỹ bảo hiểm thất nghiệp để triển khai hoạt động Đề án giúp chuẩn hóa, đào 12 tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ nghề trì việc làm, tìm việc làm cho người lao động Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam a) Phối hợp với Bộ LĐTB&XH bộ, ngành, quan tổ chức liên quan đề nghị ban hành, ban hành tổ chức thực theo thẩm quyền sách tuyển dụng, sử dụng, trả tiền lương, tiền công cho người lao động dựa vào kỹ lực hành nghề b) Đồng hành cộng đồng doanh nghiệp, sở đào tạo, quan quản lý nhà nước GDĐT, GDNN, chuẩn hóa phát triển kỹ nghề; tham gia hội đồng kỹ ngành, nghề cấp; phối hợp với bộ, ngành liên quan đẩy mạnh hoạt động phát triển nghề nghiệp cho người lao động; tun truyền, vận động, động viên, khuyến khích cơng nhân, người lao động doanh nghiệp học tập nâng cao trình độ kỹ nghề c) Chỉ đạo cấp cơng đồn hướng dẫn, hỗ trợ cơng đồn sở doanh nghiệp vận động người sử dụng lao động tạo điều kiện thời gian, vật chất, thành lập quỹ khuyến học, khuyến tài hỗ trợ công nhân, người lao động học tập nâng cao trình độ kỹ nghề hỗ trợ công nhân, người lao động hiếu học có hồn cảnh khó khăn Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, Hiệp hội GDNN Nghề công tác xã hội Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp a) Đồng hành Liên đoàn Lao động Việt Nam cấp, sở đào tạo, quan quản lý nhà nước GDĐT, GDNN, chuẩn hóa phát triển kỹ nghề; tham gia hội đồng kỹ ngành, nghề cấp; phối hợp với bộ, ngành liên quan đẩy mạnh hoạt động phát triển nghề nghiệp cho người lao động; tun truyền, vận động, động viên, khuyến khích cơng nhân, người lao động doanh nghiệp học tập nâng cao trình độ kỹ nghề b) Phối hợp với Bộ LĐTB&XH bộ, ngành, quan tổ chức liên quan đề nghị ban hành, ban hành tổ chức thực theo thẩm quyền sách khuyến khích doanh nghiệp tuyển dụng, sử dụng, trả tiền lương, tiền công cho người lao động dựa vào kỹ lực hành nghề người lao động cấp chứng KNNQG c) Phối hợp với bộ, ngành, địa phương thực việc đánh giá, xây dựng mô hình dự báo, phương pháp dự báo nhu cầu kỹ tương lai giúp hình thành liệu nhu cầu kỹ tương lai theo cấu trình độ lĩnh vực, ngành nghề d) Hướng dẫn doanh nghiệp hiệp hội doanh nghiệp chủ động xây dựng tiêu chuẩn KNNQG theo yêu cầu vị trí việc làm 13 Bộ Cơng an Phối hợp triển khai phát triển hệ thống thông tin thị trường toàn diện, đầy đủ, thường xuyên, liên tục, kịp thời tin cậy nhu cầu phát triển KNLĐ Việt Nam Nghiên cứu, bổ sung nội dung phù hợp vào hệ sở liệu quốc gia, định danh cá nhân người lao động để thống kê, thông tin trình độ kỹ năng, thiếu hụt kỹ năng, kỹ thiếu hụt người lao động nhu cầu TTLĐ 10 Bộ Thông tin Truyền thơng a) Chủ trì, phối hợp với Bộ LĐTB&XH bộ, ngành liên quan xây dựng triển khai kế hoạch truyền thông nâng tầm KNLĐ Việt Nam Chỉ đạo, định hướng, cung cấp thông tin cho quan báo chí hệ thống thơng tin sở thông tin, tuyên truyền quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp Đề án b) Xây dựng triển khai chương trình, dự án, đề án hỗ trợ phát triển kỹ ứng dụng công nghệ thông tin triển khai ứng dụng công nghệ thơng tin trong chương trình, đề án, dự án phát triển, nâng cao trình độ kỹ cho người lao động học sinh, sinh viên 11 Các bộ, quan ngang bộ, quan trực thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương a) Căn chức năng, nhiệm vụ giao chủ trì, phối hợp với Bộ LĐTB&XH bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, quan, tổ chức có liên quan tổ chức triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp có liên quan Đề án chủ trì: - Xây dựng kế hoạch thực Đề án năm giai đoạn phù hợp với kế hoạch phát triển KT-XH địa phương; củng cố, tổ chức phận đạo việc học tập, rèn luyện nâng cao trình độ kỹ người lao động học sinh, sinh viên giai đoạn 2021 - 2030 cấp địa phương; xây dựng chế phối hợp cấp, ngành, tổ chức, doanh nghiệp trình tổ chức thực hiện; - Cân đối, bố trí ngân sách địa phương huy động nguồn kinh phí hợp pháp khác để đảm bảo cho việc triển khai thực mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ Đề án; xây dựng phát triển mơ hình học tập, rèn luyện nâng cao trình độ kỹ đáp ứng nhu cầu xã hội phù hợp quy hoạch địa phương theo giai đoạn; xây dựng, cập nhật, chỉnh sửa tiêu chuẩn KNNQG theo quy định Điều 32 Luật Việc làm; nghiên cứu hình thành Quỹ hỗ trợ phát triển kỹ nghề để hỗ trợ doanh nghiệp, người lao động chuẩn hóa trình độ kỹ nghề; - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Đề án đạo đơn vị trực thuộc bộ, ngành có trách nhiệm tổ chức tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người lao động đơn vị tham gia học tập, rèn luyện nâng cao trình độ kỹ nghề; 14 - Kiểm tra, giám sát báo cáo tình hình, kết thực Đề án Bộ LĐTB&XH để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ b) Phối hợp với Bộ LĐTB&XH bộ, ngành, quan, tổ chức, tổ chức trị - xã hội liên quan triển khai nhiệm vụ, giải pháp khác có liên quan đề án 12 Các doanh nghiệp, sở GDĐT, GDNN, tổ chức đánh giá kỹ nghề a) Tham gia hội đồng kỹ ngành, nghề cấp; tạo điều kiện tối đa cho người lao động tiếp cận hội đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chuẩn hóa trình độ kỹ nghề b) Các doanh nghiệp chủ động đề xuất xây dựng tiêu chuẩn KNNQG làm sở phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng kỹ cho người lao động doanh nghiệp c) Cơ sở GDĐT, GDNN tích cực tham gia phát triển chuẩn đầu chương trình đào tạo dựa tiêu chuẩn KNNQG, triển khai đào tạo, bồi dưỡng, cơng nhận trình độ kỹ nghề cho người lao động Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phòng BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ: KGVX, KTTH, TH, PL; - Lưu: VT, KGVX (5b) THỦ TƯỚNG Phạm Minh Chính