Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với vấn đề tạo việc làm cho người lao động việt nam trong tiến trình toàn cầu hóa

Lời mở đầu Cùng với việc Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 WTO (vào ngày 7-11-2006), Quốc hội Hoa kỳ thơng qua Quy chế bình thường vĩnh viễn (PNTR Việt Nam việc tổ chức thành công hoạt động khuôn khổ Hội nghị cấp cao APEC Hà Nội (tháng 11-2006) Thì Việt Nam khẳng định vị cộng đồng quốc tế, ngày hội nhập sâu vào thị trường khu vực giới Từ làm gia tăng đầu tư tập đoàn kinh tế, quốc gia lớn mạnh giới, làm gia tăng dòng vốn FDI vào Việt Nam Nhưng việc hiểu hết vai trị FDI lại gặp khơng khó khăn, việc dụng nguồn vốn FDI, việc tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngồi tham gia vào kinh tế Việt Nam cịn gặp nhiều trở ngại Làm cho tác dụng to lớn FDI giảm thiểu, tác dụng tạo việc làm cho kinh tế Với ý nghĩa nghiên cứu, phân tích cách sâu sắc tỷ mỉ FDI việc tạo việc làm thông qua FDI tiến trình tồn cầu hóa, từ đưa số giải pháp để thu hút FDI tăng việc làm khu vực FDI Em lựa chọn đề tài luận văn tốt nghiệp: “Đầu tư trực tiếp nước (FDI) với vấn đề tạo việc làm cho người lao động Việt Nam tiến trình tồn cầu hóa” Trong trình ngiên cứu, em sử dụng phương pháp phương pháp vật biện chừng, phương pháp vật lịch sử, phương pháp liên hệ, so sánh, thống kê, phân tích số phương pháp khác Kết cấu đề án gồm phần: Phần một: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước (FDI) với vấn đề tạo việc làm cho người lao động tiến trình tồn cầu hóa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phần hai: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước với vấn đề tạo việc làm cho người lao động Việt Nam tiến trình tồn cầu hóa Phần ba: Những giải pháp thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước (FDI) với vấn đề tạo việc làm cho người lao động Việt Nam 1.1- Tồn cầu hóa, chất tác dụng 1.1.1- Quan niệm tồn cầu hóa Thuật ngữ tồn cầu hóa sử dụng phổ biến từ khoảng cuối thập niên 1980 trở lại để diễn đạt nhận thức loài người tượng, trình quan trọng quan hệ quốc tế đại Đây tượng quan hệ xã hội mở rộng toàn giới, loại trừ dần tình trạng khép kín, biệt lập quốc gia đưa đến chuyển hố lẫn mơi trường quốc tế mà nước có vị trí định trình hình thành, xác lập quan hệ ứng xử cộng đồng, tiêu chí luật lệ, chế trật tự cộng đồng Sự mở rộng quan hệ tăng cường tới mức nhiều kiện xảy nơi thiết tác động đến kiện xảy nơi khác Đây xu khách quan thách thức nhiều nước, nước phát triển Tồn cầu hóa tác động nhiều mặt đời sống giới: trị, kinh tế, thơng tin, văn hố, thể thao, kinh tế đóng vai trị chủ yếu Vậy địi hỏi quốc gia toàn nhân loại phải kiên định chủ động khai thác hết tiềm mà Tồn cầu hóa mở ra, đồng thời kiểm sốt chế ngự tác động tiêu cực nước phát triển, phát triển nhân dân lao động toàn giới 1.1.2- Bản chất đặc điểm tồn cầu hóa a Bản chất q trình tồn cầu hóa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tồn cầu hóa xu tất yếu khách quan không cưỡng lại thời đại Do phát triển lực lượng sản xuất, kinh tế thị trường giới thúc đẩy bước tiến vũ bão cách mạng khoa học công nghệ mà tất yếu dẫn đến giao lưu, trao đổi quốc tế hóa lĩnh vực đời sống người đời sống quốc gia công đồng giới Tồn cầu hóa q trình xã hội hóa ngày sâu sắc phát triển lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất với mối quan hệ biện chứng hai yếu tố quy mơ tồn cầu Động lực "tồn cầu hóa" phát triển lực lượng sản xuất, mà lực lượng sản xuất khơng ngừng lớn mạnh Ðây quy luật chung cho thời đại, chế độ xã hội Tồn cầu hóa q trình giao lưu quốc tế hóa lĩnh vực đời sống người đời sống quốc gia công động giới, tồn cầu hóa kinh tế ngày trở thành yếu tố định toàn q trình giao lưu quốc tế Tồn cầu hóa kinh tế làm cho nước có quan hệ kinh tế với phụ thuộc vào chặt chẽ Động lực thúc đẩy Tồn cầu hóa phát triển tiến khoa học - kĩ thuật mở rộng chế thị trường Cuộc cách mạng khoa học kĩ thuật xã hội loài người chiều rộng chiều sâu làm cho việc quốc tế hố kinh tế có bước phát triển quan trọng b Đặc điểm tồn cầu hóa kinh tế: 1) Tồn cầu hóa diễn thống mâu thuẫn lợi ích quốc gia với lợi ích chung tồn giới 2) Sự phát triển cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt bùng nổ cách mạng tin học hình thành kinh tế tri thức LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3) Sự phát triển kinh tế thị trường đại thúc đẩy tự hóa kinh tế thâm nhập kinh tế nước 4) Vai trò quan trọng Nhà nước điều phối tổ chức kinh tế giới tiến trình tồn cầu hóa 1.1.3- Tác dụng tồn cầu hóa kinh tế a Đối với nước phát triển Tồn cầu hóa tạo hội mà nước phát triển tận dụng để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế nâng cao mức sống Những tác động tích cực là:  Tồn cầu hóa kinh tế tạo điều kiện cho nước huy động nguồn lực từ bên cho việc phát triển kinh tế quốc gia: vốn, khoa học-kỹ thuật công nghệ-tri thức,… từ việc sử dụng nguồn lực nước có hiệu  Mở khả cho quốc gia phát triển chậm nhanh chóng tham gia vào hệ thống phân cơng lao động quốc tế, hình thành cấu kinh tế- xã có hiệu hơn, đẩy nhanh rút ngắn tiến trình đại hóa  Tạo điều kiện cho nước hôi nhập vào tổ chức kinh tế toàn cầu khu vực  Giúp cho nước phát triển nhanh chóng tiếp nhận thơng tin, tri thức mới, góp phần nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực  Chính phủ, người sử dụng lao động người lao động tiếp cận dần chuẩn mực lao động quốc tế  Làm nảy sinh dòng di chuyển lao động nước quốc tế, hội việc làm tạo dòng FDI, lao động di chuyển đến khu công nghiệp-khu chế xuất hay xuất lao động,… Bên cạnh mặt tích cực Tồn cầu hóa gây tác động tiêu cưc đến nước phát triển, là: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Khoảng cách nước phát triển nước phát triển ngày lớn: chênh lệch lực, vốn , cơng nghệ, cách xa trình độ phát triển, lực sản xuất… làm nước phát triển khó bắt kịp với nước phát triển  Tồn cầu hóa tạo cạch tranh gay gắt phạm vi tồn giới: cơng ty có suất bị phá sản, quốc gia phát triển bị tụt hậu… mà thường phần thua thiệt nước phát triển  Các nước phát triển trang trủ nguồn lực bên song mà phụ thuộc nhiều vào hệ thống phân công lao động quốc tế, phụ thuộc vào cường quốc kinh tế… b Đối với vấn đề tạo việc làm Tồn cầu hóa kinh tế tác động đến vấn đề tạo việc làm thông qua nhân tố: di chuyển vốn, tự hóa thương mại, di chuyển lao động mang tính chất tồn cầu, cụ thể: Di chuyển vốn kèm theo di chuyển công nghệ, kiến thức kinh doanh quản lý làm tăng số lượng lao động nâng cao chất lượng lao động, vốn FDI tạo nhiều việc làm (cả việc làm trực tiếp gián tiếp) Tự hóa thương mại làm đa dạng chủng loại hàng hóa, thúc đẩy mở rộng phân công hiệp tác lao động nước, làm cạnh tranh giá cả, chất lượng hàng hóa, sản xuất, quản lý… dẫn đến tạo việc làm dẫn đến thất nghiệp nhiều DN bị phá sản Cuối cùng, việc di chuyển lao động tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, mặt khác tăng sức ép việc làm thất nghiệp Ngoài ra, nhân tố gián tiếp khác tồn cầu hóa kinh tế tác động đến vấn đề tạo việc làm: phát triển kinh tế tri thức, vận tải quốc tế,… 1.2- Đầu tư trực tiếp nước (FDI = Foreign Direct Investment) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.2.1- Khái niệm, chất đặc điểm FDI a Một số khái niệm Đầu tư hoạt động quan trọng định trực tiếp tới phát triển sản xuất xã hội, chìa khóa tăng trưởng điều kiện tiên cho đời, tồn tiếp tục phát triển cở sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Đầu tư nói chung hoạt động sử dụng nguồn lực tại, nhằm đem lại cho kinh tế xã hội kết tương lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt kết Do đó, mục tiêu đầu tư tạo kết cao so vơi hy sinh nguồn lực tai Đầu tư quốc gia gồm có đầu tư nước đầu tư nước Đầu tư nước ngồi (hay cịn gọi đầu tư quốc tế) phương thức đầu tư vốn, tài sản nước để tiến hành sản xuất, kinh doanh hay dịch vụ với mục đích tìm lợi nhuận mục tiêu trị, xã định Cũng với tiến trình tồn cầu hóa, đầu tư nước ngồi có vai trị ngày to lớn phát triển quốc gia, đầu tư trực tiếp nước (nguồn đầu tư tư nhân nước ngồi) chiếm vị trí quan trọng b Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước (FDI = Foreign Direct Investment) Hiện nay, khái niệm đầu tư trực tiếp nước nhiều tổ chức kinh tế quốc tế quốc gia đưa Hiểu cách chung nhất, đầu tư trực tiếp nước (FDI) hoạt động đầu tư tư nhân nước để đầu tư cho sản xuất, kinh doanh dich vụ nhằm mục đích thu lợi nhuận Quan điểm FDI Việt Nam theo quy định khoản Điều Luật đầu tư nước sửa đổi, bổ sung năm 2000: “Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật này”, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhà đầu tư nước ngồi hiểu tổ chức kinh tế, cá nhân nước đầu tư vào Việt Nam Hay theo Bách khoa tồn thư mở Wikipedia, FDI hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh họ trực tiếp nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh Qua định nghĩa FDI, rút định nghĩa FDI sau: “ Đầu tư trực tiếp nước ngồi di chuyển vốn, tài sản, cơng nghệ tài sản từ nước tiếp nhận đầu tư để thành lập kiểm soát doanh nghiệp nhằm mục đích kinh doanh có lãi” c Bản chất FDI Qua nhiều lịch sử hình thành nghiên cứu cho thấy đầu tư trực tiếp nước ngồi qua thời kỳ nhận thấy chất FDI nhằm mục đích tối đa hóa mục đích đầu tư hay tìm kiếm lợi nhuận nước tiếp nhận đầu tư thông qua di chuyển vốn (bằng tiền tài sản, cơng nghệ trình độ quản lý nhà đầu tư nước ngoài) từ nước đầu tư đến nước tiếp nhận đầu tư d Đặc điểm FDI FDI có số đặc điểm sau: Thứ nhất, FDI dự án mang tính chất lâu dài Thứ hai, FDI dự án có tham gia quản lý nhà đầu tư nước ngồi Các nhà đầu tư có quyền tham gia hoạt động quản lý doanh nghiệp FDI, tùy thuộc vào tỷ lệ vốn đóng góp mà nhà đầu tư có quyền tham gia quyền tham gia quản lý nhiều hay Thứ ba, kèm với dự án FDI yếu tố: hoạt động thương mại, chuyển giao công nghệ, di cư lao động quốc tế, di cư lao động quốc tế góp phần vào việc chuyển giao kỹ quản lý doanh nghiệp FDI LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ tư, FDI hình thức kéo dài “ chu kỳ tuổi thọ sản xuất”, “ chu kỳ tuổi thọ kỹ thuật” “ nội hóa di chuyển kỹ thuật” Trong kinh tế đại phương thức đầu tư trực tiếp nước điều kiện cho tồn phát triển FDI giúp cho doanh nghiệp thay đổi dây chuyền cơng nghệ lạc hậu nước dễ chấp nhận nước có trình đọ phát triển thấp góp phần kéo dài chu kỳ sản xuất Thứ năm, FDI gặp nhu cầu bên nhà đầu tư bên nước tiếp nhận đầu tư Thứ sáu, FDI gắn liền với trình hội nhập kinh tế quốc tế tiến trình tồn cầu hóa kinh tế Chính sách FDI quốc gia tiếp nhận đầu tư thẻ hiên sách mở cửa quan điểm hội nhập quốc tế đầu tư 1.2.2- Tác dụng FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trò quan trọng phát triển kinh tế quốc gia, tác động trực tiếp đến mặt đời sống, kinh tế- xã hội trị nước tiếp nhận đầu tư.Trước hết, FDI bổ sung nguồn vốn quan trọng cho tăng trưởng phát triển kinh tế, đóng góp vào GDP, vào Ngân sách Nhà nước kim ngạch xuất Đối với nước nghèo phát triển, vốn yếu tố đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế,FDI biện pháp hữu hiệu để tăng vốn cho đầu tư, huy động nguồn lực để phát triển kinh tế để tạo tăng trưởng kinh tế dẫn đến tăng thu nhập Từ đó, kích thích sản xuất nước, tạo thêm nhiều việc làm tăng thu nhập cho người lao động, từ kích thích tiêu dùng FDI góp phần nâng cao chất lượng lao động, phát triển nguồn nhân lực FDI không tạo số lao động trực tiếp gián tiếp mà làm thay đổi bản, nâng cao lực, kỹ lao động quản trị doanh nghiệp thông qua:trực tiếp đào tạo lao động gián tiếp nâng cao trình độ lao động FDI tạo phận lực lượng lao động có trình độ cao ngang tầm với khu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vực quốc tế, với tiêu chuẩn lao động quốc tế, giúp tạo đòn bẩy nâng cao trình độ, suất lao động điều kiện lao động toàn kinh tế FDI tác động đến phát triển công nghệ, tri thức, nâng cao kỹ trình độ quản lý quốc gia Việc chuyển giao công nghệ thông qua FDI làm cho “khoảng cách công nghệ” nước đầu tư nước tiếp nhận đầu tư Mặt khác, FDI tạo lực cho kinh tế, góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế Ngoài ra, FDI tác động đến văn hóa, xã hội, mỹ quan, môi trường, nước tiếp nhận đầu tư mặt tích cực tiêu cực 1.3- Việc làm tạo việc làm cho người lao động 1.3.1- Một số khái niệm a Việc làm: Nhìn chung, lý thuyết việc làm, học giả thống cho hoạt động coi việc làm đáp ứng đủ tiêu chuẩn sau đây: Thứ nhất, hoạt động phải đem lại thu nhập cho người lao động tạo điều kiện cho người lao động tham gia để tạo thu nhập giảm chi phí gia đình Thứ hai, hoạt động không bị luật pháp ngăn cấm Bộ Luật lao động Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Điều 13 quy định: “ Mọi hoạt động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật ngăn cấm thừa nhận việc làm” Theo Giáo trình Kinh tế lao động khoa Kinh tế Lao động- Trường Đai học kinh tế quốc dân, khái niệm việc làm hiểu : “ Việc làm trạng thái phù hợp số lượng chất lượng tư liệu sản xuất với sức lao động để tạo hang hóa theo u cầu thị trình” Như theo khái LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com niệm hiểu việc làm phạm trù để trạng thái phù hợp sức lao động tư liệu sản xuất phương tiện để sản xuất cải vật chất tinh thần cho xã hội Hay theo Tổ chức Lao động quốc tế ( ILO): “Việc làm hoạt động trả công tiền vật” Thất ngiệp tượng kinh tế-xã hội phổ biến nước phát triển nước công nghiệp tiên tiến Theo nghĩa từ thất nghiệp việc làm hay tách rời sức lao động khỏi tư liệu sản xuất Thất nghiệp mối quan tâm hàng đầu quốc gia, khơng làm lãng phí “ tài sản” q nguồn lực người mà gây hậu tâm lý- xã hội xấu kèm tệ nạn xã hội tội phạm hình khơng lường Phạm trù việc làm thất nghiệp gắn liền với phạm trù người, hình thành nên khái niệm người có việc làm, người thiếu việc làm, người thất nghiệp Tại Hội nghị Quốc tế lần thứ 13 Tổ chức Lao động quốc tế ( ILO) nhà thống kê Lao động đưa khái niệm sau: Người có việc làm người làm việc trả cơng, lợi nhuận tiền vật tham gia vào hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm lợi ích hay thu nhập gia đình khơng nhận tiền công hay vật Người thiếu việc làm người có số làm việc tuần lễ điều tra mức quy định chuẩn họ có nhu cầu làm them Cịn theo tài liệu điều tra lao động- việc làm hang năm Bộ Lao động , Thương binh Xã hội khái niệm người thất ngiệp sau: Người thất nghiệp người từ đủ 15 tuổi trở lên thuộc nhóm dân số hoạt động kinh tế mà tuần lễ điều tra khơng có việc làm có nhu cầu làm việc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nghiệp hóa, đại hóa diễn mạnh mẽ nước ta Mặt khác có dịch chuyển cấu lao động theo hình thức FDI, tỷ lệ lao động doanh nghiệp lien doanh giảm mạnh thay vào gia tăng doanh nghiệp 100% vốn nước Bên cạnh lao động trực tiếp doanh nghiệp FDI tạo việc làm cho lực lượng đông đảo lao động gián tiếp, lên khoảng triệu người thông qua vệ tinh cung cấp sản phẩm dịc vụ mặt khác, xu hướng liên kết doanh nghiệp có vốn FDI vệ tinh dự báo tiếp tục phát triển mở rộng tương lai nguồn tạo việc làm quan trọng cho xã hội (Nguồn số liệu từ: Cục đầu tư nước ngoài- Bộ Kế hoạch Đầu tư) 2.4.2 Về mặt chất lượng: Có thể khẳng định chất lượng lao động doanh nghiệp FDI cao so với loại hình doanh nghiệp khác Một tỷ lệ lớn người lao động khu vực đào tạo đào tạo lại để nâng cao kỹ quản lý, trình độ chn mơn,nghiệp vụm tay nghề thay đổi tác phong làm việc nhằm thích ứng với điều kiện chế làm việc Nhờ đó, người lao động nắm bắt làm chủ công nghệ đại, bước thay chuyên gia nước ngoài, chí cải tiến thích nghi với công nghệ mới,… Điều kiện lao động doanh nghiệp có FDI tốt đáng kể so với đơn vị khác ngành Khu vực FDI có điều kiện nhà xưởng, trang bị bảo hộ lao động tốt hơn, mội trường lao động Khu vực FDI trọng vào việc đào tạo cho người lao động Tỷ lệ vốn/lao động khu vực FDI cao hẳn so với khu vực khác nước Từ đó, góp phần nâng cao chất lượng hiệu công việc , nâng cao tay nghề phát huy tính sang tạo, tự chủ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com FDI góp phần cải thiện thu nhập số lượng lao động tăng cường sức mua người dân Theo kết điều tra tình hình hoạt động doanh nghiệp Việt Nam Tổng cục Thống kê tiến hành năm 2003, mức thu nhập bình quân lao động làm việc doanh nghiệp FDI đạt 1,774 triệu đồng/ tháng, cao đáng kể so với doanh nghiệp Nhà nước ( 1,495 triệu đông) doanh nghiệp tư nhân (1,046 triệu đồng) Tổng thu nhập tất lao động làm việc khu vực FDI ước tính đạt tỷ USD/ năm 2.5- Những hạn chế tạo việc làm thông qua FDI Việt Nam FDI giải pháp quan trọng nước ta trình phát triển kinh tế- xã hội , tạo việc làm, giảm thiểu thất nghiệp, tăng thu nhập, nâng cao dời sống cho người dân, nước ta Nhưng nay, việc thu hút nguồn vốn FDI, thu hút nhà đầu tư vào Việt Nam cịn gặp nhiều khó khăn, thách thưc Vấn đề nầy xuất phát hạn chế sau: Môi trường đầu tư, sở vật chất hạ tầng thấp lạc hậu Hệ thống pháp luật bất cập, phức tạp chồng chéo, hệ thống sách chưa động hiệu Hệ thống ngân hàng hoạt động hiệu Sức mua hạn chế thị trường nước gây e ngại cho nhà đầu tư nước Chất lượng nguồn nhân lực thấp yếu tố gây cản trở làm chuyển hướng đầu tư sang nước khác Thiếu giải pháp khuyến khích đầu tư vào nơng nghiệp, công nghiệp chế biến nông sản khu vực nông nghiệp,… Điều kiện ăn, ở, lại người lao động làm việc xa nhà khu công nghiệp khu chế xuất gây em ngại cho lao động đến làm đây,… 2.6- Triển vọng thu hút FDI tạo việc làm thông qua FDI năm 2007 nước ta Về tình hình thu hút FDI năm 2007: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Dự báo tình hình FDI năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư : Vốn thực đạt 4,2 - 4,5 tỉ USD, tăng 24% so với năm 2006; Vốn cấp đạt 6,8 tỉ USD, (tăng 5% so với năm 2006) vốn đầu tư cấp đạt khoảng tỉ USD, số lại vốn tăng thêm Cơ cấu ngành: công nghiệp - xây dựng khoảng 60%, nông - lâm -ngư nghiệp 6% dịch vụ 34%; Doanh thu xuất khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (khơng kể dầu thơ) đạt 17 tỉ USD (tăng 23% so với năm 2006), nhập 19 tỉ USD (tăng 16,5 % so với năm 2006) Về vấn đề tạo việc làm: Dự báo Vụ Lao động - Việc làm, từ đến 2010, năm có khoảng 1,4 - 1,5 triệu niên bước vào tuổi lao động Bên cạnh số lượng lao động thiếu việc làm thất nhiệp cịn lớn Do đó, tiêu mà Bộ Lao động - Thương binh Xã hội đề cho năm 2007 tạo việc làm cho 1,6 triệu lao động tạo việc làm nước 1,52 triệu lao động, xuất lao động 80.000 người Giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 5% Khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tuyển dụng thêm 24 vạn lao động trực tiếp, đưa tổng số lao động khu vực đầu tư nước lũy cuối năm 2007 lên 1,4 triệu người LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phần ba : Những giải pháp thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước (FDI) với vấn đề tạo việc làm cho người lao động Viêt Nam 3.1- Những hội thách thức Việt Nam Bước vào kỷ nguyên mới, nước ta đứng trước nhiều hội nước quốc tê thuận lợi cho việc thu hút mạnh mẽ nguồn vốn FDI Các hội là: Thứ nhất, tình hình kinh tế trị ổn định với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao suốt 15 năm qua thu hút quan tâm nhà đầu tư nước Việt Nam Cùng với việc Việt Nam thức gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Quốc hội Hoa kỳ thông qua Quy chế bình thường vĩnh viễn(PNTR) dành cho Việt Nam Hứa hẹn thu hút nhiều nhà đầu tư mà quan trọng nhà đầu tư Nhập Bản, Hoa kỳ, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ hai, kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu vào thị trường khu vực giới Từ việc Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 WTO(vào ngày 7-11-2006), việc tổ chức thành công hoạt động khuôn khổ Hội nghị cấp cao APEC Hà Nội( tháng 11-2006) khẳng định vị Việt Nam cộng đồng quốc tế, làm gia tăng mối quan tâm nhà đầu tư nước ngồi Thứ ba, mơi trường đầu tư kinh doanh nước ta ngày cải thiện với hệ thống pháp luật kinh tế theo chế thị trường thực công khai, minh bạch thiết chế quản lý, ban hành áp dụng đạo luật quan trọng mới( Luật đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Đấu thầu,…),hệ thống kết cấu hạ tầng tiếp tục cải thiện… Thứ tư, giới, dịng vốn FDI có xu hướng đổ vào nước phát triển, nước có kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao, có mơi trường đầu tư thuận lợi Thứ năm, giá nguyên liệu thô giới gia tăng mạnh thời gian qua kích thích nguồn vốn FDI vào kinh tế phát triển nơi có nhiều tài nguyên thiên nhiên Bên cạnh hội tồn thách thức thu hút FDI vào nước ta, là: Luật pháp sách nước ta nhiều bất cập, hạn chế, công tác tuyên truyền phổ biến luật pháp cần tăng cường Hệ thống kết cấu sở hạ tầng nâng cấp, không đáp ứng kịp mức tăng trưởng cao nhìn chung cịn yếu so với nước khu vực Thủ tục hành cịn thiếu minh bạch phức tạp, chế phối hợp chưa chặt chẽ Nạn tham nhũng gây tác động tiêu cực tới môi trường đầu tư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư nước ngoài, thiếu nhân lực trình độ cao Với tỷ lệ qua đào tạo chiếm 24%(năm 2005), nên khó đáp ứng yêu cầu chất lượng trình độ cao doanh nghiệp FDI, lao động nước chưa thay chun gia nước ngồi, khó thích nghi với tác phong công nghiệp, tinh thần trách nhiệm kỷ luật lao động… Sức cạnh tranh quốc gia yếu Cạnh tranh doanh nghiệp cạnh tranh sản phẩm hàng hóa Việt Nam cịn thấp nước ta dần hội nhập hồn toàn vào kinh tế khu vực giới Cạnh tranh thu hút FDI nước tiếp tục diễn gay gắt, có Trung Quốc Ấn Độ nơi có mơi trường đầu tư đánh giá hấp dẫn hang đầu giới Nền kinh tế giới tiếp tục chịu nhiều tác động bất lợi tăng trưởng kinh tế giá nguyên, nhiên liệu biến động mạnh( giá dầu thô), thiên tai xảy diện rộng diễn biến phức tạp nguy bùng phát dich cúm gia cầm gây lo ngại nhà đầu tư 3.2- Những giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam Với triển vọng lớn hoạt động đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam, mở giai đoạn phát triển với hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, Việt Nam cần thực đồng hệ thống giải pháp sau: Thứ cần hoàn thiện hệ thống luật pháp sách, cụ thể khẩn trương hoàn chỉnh để ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp luật có liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh Bên cạnh đó, tiến hành rà sốt để sửa đổi, bổ sung sách thuế, sách ưu đãi đầu tư sách khác nhằm tạo môi trường LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com minh bạch, thơng thống dỡ bỏ cản trở hoạt động đầu tư Rà sốt có chương trình triển khai đầy đủ theo tiến độ cam kết hội nhập liên quan đến mở cửa thị trường Chính phủ ban hành Chỉ thị thu hút vốn FDI bối cảnh, hồn cảnh mới; theo đó, phân cơng cụ thể công việc cho bộ, ngành địa phương nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh phù hợp với vị đất nước, tạo thuận lợi cho “làn sóng đầu tư mới” Thứ hai, tiếp tục minh bạch hóa quy trình, thủ tục hành đầu tư nước ngồi Thực tốt chế liên thông đầu tư Tăng cường thực chế “một cửa” việc giải thủ tục đầu tư Rà soát vướng mắc thủ tục hành tất lĩnh vực, cấp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp phép đầu tư điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư; thủ tục liên quan tới triển khai dự án đầu tư thủ tục đất đai, xuất nhập khẩu, cấp dấu, xử lý tranh chấp Xử lý dứt điểm vướng mắc trình cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư vấn đề vướng mắc trình hoạt động doanh nghiệp Thứ ba, tiếp tục tập trung sức nâng cấp hệ thống sở hạ tầng, trước mắt giải tốt nhu cầu lượng cho nhà đầu tư theo hướng bảo đảm trường hợp không để xảy tình trạng thiếu điện sở sản xuất Có chế khuyến khích tư nhân đầu tư phát triển cơng trình sở hạ tầng, có nhà máy điện độc lập, cơng trình giao thơng cảng biển Thứ tư, đẩy nhanh tiến độ xây dựng quy hoạch thiếu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định, xây dựng dự án Thực thống quy định Luật Đầu tư công tác quy hoạch, đảm bảo việc xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm phải phù hợp với cam kết quốc tế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ năm, xúc tiến đầu tư nước ngồi, cần phải cơng bố Danh mục dự án quốc gia kêu gọi đầu tư nước giai đoạn 2006-2010 tiếp tục cập nhật tài liệu đầu tư để làm sở tiến hành vận động đầu tư Tăng cường vận động XTĐT địa bàn trọng điểm, tập trung vào đối tác lớn, tập đoàn xuyên quốc gia để kêu gọi đầu tư vào dự án trọng điểm Chủ động tiếp cận hỗ trợ nhà đầu tư tiềm có nhu cầu đầu tư vào Việt Nam Thúc đẩy trình chuẩn bị để sớm đặt thêm văn phịng đại diện XTĐT số địa bàn trọng điểm nước ngồi Bên cạnh đó, Chính phủ tổ chức đối thoại thường xuyên với doanh nghiệp ngồi nước để lắng nghe ý kiến đóng góp họ, qua đó, khắc phục tồn tại, đẩy mạnh cải cách chống tham nhũng Thứ sáu, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giải pháp chiến lược nước ta Cần phải đổi tư phát triển nguồn nhân lực, trọng công tác giáo dục- đào tạo Đa dạng hóa hình thức đào tạo đặc biệt trọng công tác đào tào lại lao động; nâng cao sức khỏe, suất chất lượng làm việc, đảm bảo sử dụng có hiệu nguồn lao động qua đào tạo;có sách khuyến khích lao động học tập nâng cao trình độ, tay nghề; tăng cường áp dụng khoa học công nghệ đại vào cải thiện môi trường lao động, đảm bảo vệ sinh- an toàn lao động; … Ngồi ra, cần có biện pháp thu hút FDI tạo việc làm cho người lao động Nông nghiệp khu vực nơng thơn., vùng, miền có tiềm lực, nguồn lực dồi dạo chưa trọng Để đạt mục tiêu đề ra, nhiều việc phải làm Tuy nhiên, với kinh nghiệm có qua 20 năm đổi mới, kết đạt tháng đầu năm 2007 yếu tố thuận lợi xuất hiện, dự báo mục tiêu thu hút 12 tỷ USD vốn FDI năm 2007 trở thành thực, góp phần thúc đẩy kinh tế nước ta phát triển nhanh, bền vững LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.3- Các giải pháp thu hút lao động làm việc khu vực FDI Việc thu hút nguồn vốn FDI, doanh nghiệp có vốn FDI đóng vai trị ngày quan trọng việc tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật…Để thu hút tạo nhiều việc làm trực tiếp gián tiếp từ nguồn vốn FDI, cần phải thực giải pháp sau: Một là, tiếp tục cải tiến đổi giáo dục đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu việc làm doanh nghiệp FDI, cụ thể là: Mở rộng đào tạo đại học đại học; nhanh chóng đổi phương pháp giáo dục để tạo đội ngũ lao động có chun mơn, kỹ thuật đáp ứng nhu cầu lao động kinh tế nói chung khu vực doanh nghiệp FDI nói riêng; tăng cường giảng viên, sở vật chất- kỹ thuật, có sách đãi ngộ thỏa đáng với giáo sư, giảng viên; dành ưu tiên cho số lĩnh vực mang tính mũi nhọn hư cơng nghệ cao, điện, điện tử, cơkhis, dầu khí, quản trị kinh doanh, quản lý Nhà nước ,… Khẳng định rõ vai trị vị trí quan trọng hướng nghiệp dạy nghề; thực phân luồng để đảm bảo cho phận lớn học sinh chuyển vào trung học chuyên nghiệp dạy nghệ sau học xong phổ thong trung học; đa dạng hóa hình thức mở rộng quy mơ dạy nghề, hình thành mạng lưới dạy nghề rộng khắp; nâng cao chat lượng dạy nghề đáp ứng nhu cầu thay đổi nghề dể người lao động thích ứng với công nghệ thị trường lao động/ Tạo điều kiện có sách hỗ trợ để nhà đầu tư nước tham gia vào hoạt động hợp tác giáo dục, đào tạo nhằm trang bị kiến thức, trình độ khoa học kỹ thuật cho lao động Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hai là, tiếp tuc hoàn thiện chế thị trường, đổi công cụ quản lý Nhà nước lĩnh vực lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho thị trường lao động phát triển Ban hành động bộ, kịp thời văn pháp quy cho phát triển thi trường lao động điều kiện hội nhập, thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động, tăng khả hội tìm việc làm Có chế khuyến khích ưu đãi đặc biệt doanh nghiệp FDI thu hút lao động phát triển kinh tế- xã hội miền núi, vũng sâu, vùng xa, vùng có nhiều tiềm năng,có lực lượng lao động dơi thấp chất lượng Ba là, cải thiện quy định pháp lý xây dựng tiêu chuẩn lao động phù hợp với thông lệ quốc tế, tăng cường hiệu lực thực thi pháp luật, có biện pháp hữu hiệu bảo vệ quyền lợi đáng người lao động doanh nghiệp FDI Mặt khác, cần phải tạo động lực kích thích tính tích cực lao động nhằm nâng cao tính sáng tạo, suất hiệu lao động Bên cạnh động lực vật chất, cần quan tâm đến việc tạo động lực tinh thần long yêu nước, tự hào dân tộc, say mê lương tâm nghề nghiệp, niềm tin, quyền tự do, dân chủ, tính cơng xã hội,… Bốn hồn thiện hệ thống thơng tin giao dịch thị trường lao động, tạo điều kiện phát triển giao dịch trực tiếp người lao động nhà đầu tư Đẩy mạnh hoạt động dịch vụ tư vấn, cung ứng, giới thiệu việc lam, cụ thể như: phát triển hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm; tổ chức nhiều hội chợ việc làm, sàn giao dịch việc làm tỉnh, thành tỉnh, thành thu hút nhiều nguồn vốn FDI,… Bên cạnh đó, xây dựng thực có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm Cùng đó, đẩy mạnh xuất lao động phát triển dạy nghề gắn với chiến lược kinh tế - xã hội khu vực địa phương, lồng ghép chương trình dạy nghề với chương trình việc làm, chương trình giảm nghèo chương trình khác… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết luận Việt Nam quốc gia có nguồn tài nguyên thiên nhiên lực lượng lao động dồi dào, song yếu tố vốn, trình độ, tay nghệ lực lượng lao động nhiều hạn chế yếu kém, khoa học công nghệ tụt hậu xa so với nước phát triển Do đó, tiến tình tồn cầu hóa nay, để tiến lại gần với kinh tế tri thức, hịa vào dịng chảy thời đại cần phải có chiến lược kinh tế dài hạn, sách, giải pháp cụ thể, rõ ràng Một giải pháp hữu hiệu để tăng vốn đầu tư, tăng lực sản xuất, tiếp thu công nghệ đại nâng cao trình độ quản lý, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, mở rộng quan hệ giao lưu, hợp tác kinh tế quốc tế,… Đó nguồn vốn FDI Khơng FDI cịn tạo việc làm, giảm thất nghiệp, tăng thu nhập cho người lao động, từ nâng cao chất lượng sống thân người lao động, gia đình họ cho xã hội Việt Nam cần có nhiều biện pháp thu hút nhà đầu tư nước ngoài, tang nguồn vốn FDI , từ kết hợp với sức mạnh nội lực nhanh chóng xây dựng kinh tế vững mạnh, tạo lực cho việc chủ động hội nhập kinh tế quôca tế, phấn đấu đến năm 2020 việc làm trở thành nước công nghiệp đại LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Danh mục tài liệu tham khảo: Anh Minh, “ tháng đầu năm thu hút thêm gần 7,5 tỷ USD vốn FDI”, tạp chí Kinh tế Việt Nam, số 32 ngày 07-08-2007 PGS.TSKH Đỗ Đức Bình- PGS.TS Nguyễn Thường Lạng, sách “ Những vấn đề kinh tế- xã hội nảy sinh đầu tư trực tiếp nước ngoài- Kinh nghiệm Trung Quốc thực tiễn Việt Nam”, NXB Lý luận Chính trị, 2006 PGS.TS Tổng cục Thống kê Nguyễn Sinh Cúc, “ Tổng quan kinh tế Việt Nam năm 2006 triển vọng năm 2007”, Tạp chí Cộng sản, số 771, tháng 1- 2007 PGS.TS Nguyễn Bích Đạt (chủ biên) “Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam”, NXB Chính trị Quốc gia, 2006 Ngơ Văn Giang, “ Lao động Việt Nam doanh nghiệp FDI”, tạp chí Lao động xã hội, số 282, từ ngày 1/3- 15/3/2006 Linh Hà, “ Dòng vốn FDI tăng ngoạn mục- Sẵn sàng đón nhận sóng thứ hai”, Thời báo kinh tế Việt Nam, số báo năm 2006- 2007 Giáo trình Kinh tế đầu tư, Chủ biên TS Nguyễn Bạch NguyệtTS.Từ Quang Phương, NXB Thống kê, 2004, trang 16-17 Giáo trình Kinh tế phát triển, Chủ biên GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng, NXB Lao động-Xã hội, 2005 trang 246->249 Giáo trình Kinh tế Lao động ( dùng cho SV không chuyên ngành KTLĐ), TS Mai Quốc Chánh- TS Trần Xuân Cầu, NXB Lao độngXã hội, 2000 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 10.Giáo trình Kinh tế Lao động, PGS.TS Phạm Đức Thành- PTS Mai Quốc Chánh( chủ biên), NXB Giáo dục, 1998 11.TS Phan Hữu Thắng, “ Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước bối cảnh hội nhập”, tạp chí Kinh tế Dự báo, Số 1/ 2007 12.Ths Nguyễn Thị Bích Thúy, “ Một đơi nét lao động sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi”, Bản tin thị trường lao động 13.TS Nguyễn Bá Ngọc, “ Thất nghiệp Việt Nam: tượng chất”, tạp chí Lao động xã hội, số 300, từ ngày 1-15/12/2006 14.TS.Nguyễn Bá Ngọc- TS Trần Văn Hoan, sách Toàn cầu hóa: Cơ hội thách thức lao động Việt Nam; NXB Lao động- xã hội, 2002 15.Các trang Web:  vi.wikipedia.org;  www.mof.gov.vn;  www.chungta.com;  www.mpi.gov.vn;  www.mofa.gov.vn;  vnexpress.net;  www.tapchicongsan.org.vn ;  thongtindubao.gov.vn ;  www.molisa.gov.vn;  www.laodong.com.vn;  www.aptech-news.com;  www.nld.com.vn; LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mục lục Lời mở đầu Phần : Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước (FDI) với vấn đề tạo việc làm cho người lao động tiến trình tồn cầu hóa Lỗi! Thẻ đánh dấu khơng xác định 1.1- Tồn cầu hóa, chất tác dụng 1.1.1- Quan niệm tồn cầu hóa 1.1.2- Bản chất đặc điểm tồn cầu hóa 1.1.3- Tác dụng tồn cầu hóa kinh tế 1.2- Đầu tư trực tiếp nước (FDI = Foreign Direct Investment) 1.2.1- Khái niệm, chất đặc điểm FDI 1.2.2- Tác dụng FDI 1.3- Việc làm tạo việc làm cho người lao động 1.3.1- Một số khái niệm 1.3.2- Sự cần thiết phải tạo việc làm cho người lao động 13 1.4- Tác động FDI với vấn đề tạo việc làm cho người lao động tiến trình tồn cầu hóa 14 1.4.1-Về mặt số lượng: 14 1.4.2- Về mặt chất lượng: 15 Phần hai : Thực trạng đầu tư trực tiếp nước với vấn đề tạo việc làm cho người lao động Việt Nam tiến trình tồn cầu hóa 16 2.1- Ảnh hưởng tiến trình tồn cầu hóa Việt Nam 16 2.2- Tình hình thu hút thực FDI Việt Nam 17 2.3- Thực trạng lao động, việc làm thất nghiệp Việt Nam năm qua 18 2.3.1- Nguồn lao động: 18 2.3.2- Việc làm tình hình tạo việc làm 19 2.3.3- Thất nghiệp Việt Nam 20 2.4- Vấn đề tạo việc làm thông qua đầu tư trực tiếp nước FDI Việt Nam 22 2.4.1 Về mặt số lượng: 22 2.4.2 Về mặt chất lượng: 23 2.5- Những hạn chế tạo việc làm thông qua FDI Việt Nam 24 2.6- Triển vọng thu hút FDI tạo việc làm thông qua FDI năm 2007 nước ta 24 Phần ba : Những giải pháp thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước (FDI) với vấn đề tạo việc làm cho người lao động Viêt Nam 26 3.1- Những hội thách thức Việt Nam 26 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2- Những giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam 28 3.3- Các giải pháp thu hút lao động làm việc khu vực FDI 31 Kết luận 33 Danh mục tài liệu tham khảo: 34 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... trạng đầu tư trực tiếp nước với vấn đề tạo việc làm cho người lao động Việt Nam tiến trình tồn cầu hóa Phần ba: Những giải pháp thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước (FDI) với vấn đề tạo việc làm cho người. .. trạng đầu tư trực tiếp nước với vấn đề tạo việc làm cho người lao động Việt Nam tiến trình tồn cầu hóa 2.1- Ảnh hưởng tiến trình tồn cầu hóa Việt Nam Tồn cầu hóa thực Việt Nam, nước ta thực làm. .. 1.3- Việc làm tạo việc làm cho người lao động 1.3.1- Một số khái niệm 1.3.2- Sự cần thiết phải tạo việc làm cho người lao động 13 1.4- Tác động FDI với vấn đề tạo việc làm cho người