Đầu tư trực tiếp nước ngoài (fdi) vào ngành dịch vụ nước chdcnd lào

X JS H IT) > ^ BỘ G IA O P Ụ C ĐẠỈ H Ọ C Q U Ố C G IA LAO B Ộ G IÁ O D Ụ C V À Đ À O T Ạ O T R Ư Ờ N G ĐAI H Ọ C K IN H T Ê Q u ố c D  N V IỆ T N A M - - - - - 0 - » - - — LUẬN VÃN THẠC SỸ KINH TẾ ĐẦU TU'TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO NGÀNH DỊCH v ụ NƯỚC CHXHCN LÀO VIÊNG CHĂN - 2009 BỘ GIÁO DỰC B ộ G IÁ O D Ụ C V À Đ À O T Ạ O H Ọ C Q U Ố C G IA L À O T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C K IN H T Ế Q U Ố C D  N „ „ 0 V IỆ T N A M 0O LUẬN VÃN THẠC SỸ KINH TẾ Đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Ngành dịch vụ nước CHDCNN Lào Chun ngành: Tài —K ê tốn Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM NGỌC LINH Người thực hiện: Phouvieng PHONGSAVATH V IÊ N G C H Ă N - 2009 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ J í í ) ’i e a r n đù a n Tôi xin cam đoan Luận văn kết nghiên cứu riêng Các s ố liệu, kết nêu Luận văn trung thực, xuất phát từ tình hình thực ngành dịch vụ nước CHDCND Lào Sinh viên P h o u v ie n g PH O N G S A V A T H LUẬN VẢN THẠC SỸ KINH TẾ MỤC LỤC DANH MỤC C Á C CH Ữ C Á I V IẾ T T Ắ T L Ờ I MỞ Đ Ầ U CHƯƠNG I NHƯNG VẤN Đ Ê CHUNG V Ề ĐẦU T T R ự C T IẾ P NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀ S ự CẦN T H IẾ T PHẢI THU HÚT FD I VÀO NGÀNH DỊCH VỤ NƯỚC CHDCNN L À O I Khai quát chung đầu tư trực tiểp nước (F D I) Khái niệm, chất, đặc điểm hình thức F D I 1.1 Khái niệm 1.1.1 K hải niệm đầu tư 1.1.2 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.3 Nguồn gốc chất FDI Đăc điểm F D I 10 Các hình thức F D I 11 1.3.1 Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng: 11 1.3.2 Doanh nghiệp liên doanh .11 1.3.3 Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) 12 VA I TR Ò ĐẦU T Ư T R ự C T IẾ P NƯỚC NGOÀI F D I 12 2.1 Đối với nước đầu tư (nước chủ nhà) 13 2.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư 14 XU HƯỚNG VẬN ĐỘNG CỦA F D I 15 FD I tăng nhanh chiếm tỷ trọng ngày lớn tỷ trọng vốn đầu tư 15 Sự phân bố FD I không cho khu vực địa l ý 17 3 Sự chuyển hướng đầu tư thời gian gần 18 P h o u v ie n g P H O N G S A V A T H LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Các yếu tố tác động đến thu hút đầu tư nước ngồi 4.1 Sư chỉnh tri• • ổn đinh • 4.2 Chính sách- Pháp luật .2 4.3 Hệ thống sở hạ tầng 21 4.4 Trình độ phát triển kinh tế 21 4.5 Đăc điểm văn hố - xã • • 2 II Sự cần thiết phải thu hút đầu tư FD I vào ngành dịch vụ nước CHDCNN Lào vai trò vốn FD I ngành dịch vụ Lào 23 Sự cần thiết phải thu hút đầu tư FDI vào ngành dịch vụ Lào 23 Vai trò FDI vào ngành dịch vụ Lào 25 CHƯƠNG II TH Ự C TRẠNG THU HÚT ĐẦU T Ư NƯƠC NGOÀI VÀO NGÀNH D ICH VỤ L À O I Tổng quan hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước nước CHDCNN L o 28 Giới thiệu khải quát lợi bất lợi thu hút FDI vào Lào 28 II Thực trạng thu hút vốn FDI vào Lào thời gian qua 30 Thực trạng thu hút FD I vào ngành dịch vụ Lào 35 Giới thiệu chung ngành dịch vụ 35 Thực trạng FDI vào ngành dịch vụ nước CHDCND Lào Những tằn nguyên nhân thực trạng thu hút FDI vào ngành dịch vụ 2.1 Một số hạn chế 2.2 Nguyên nhăn yếu thu hút FDI vào ngành dich vụ Lào 52 CHƯƠNG I I I P h o u v ie n g P H O N G S A V A T H 54 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ M Ộ T S Ó G IẢ I P H Á P T Ă N G C Ư Ờ N G T H U H Ú T Đ Ầ U T Ư T R ự C T IẾ P NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH DỊCH v ụ NƯỚC CHDCND LÀ O TRONG TH Ờ I GIAN T Ớ I I Xu hướng phát triển dịnh vụ Xu hướng phát triển dịch vụ giới Dự báo phát triển ngành dịch vụ nước CHDCND L o II MỘT SÓ G IẢ I PHÁP NHẮM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ FD I VẤO NGÀNH DICH v ụ L Ẩ O Nhóm 59 giải pháp thu hút đầu tư FD I vao Lao 1.1 Nhóm giải pháp chung FDI 1.2 Nhóm giải pháp cải thiện tăng cường FDI 61 Các giải pháp chủ yếu để mở rộng quy mô nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước FD I vào ngành dịch vụ Lào 2.1 Giữ vững ổn định trị - xã hội 2.2 Đẩy mạnh việc thực chiến lược kinh tế mở, phát triển kinh tế thị trường thiết lập thị trường đồng bộ: 63 2.3 Xây dựng máy nhà nước cấp quản lý đầu tư nước mạnh mặt: 2.4 Cải tiến thủ tục hành chỉnh: 2.5 Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước vào ngành dịch vụ Lào K Ế T LU Ậ N 6 P h o u v ie n g PH O N G S A V A T H LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ DANH MỤC CÁ C CH Ữ C Á I V IẾ T TẮ T CHDCND L o : C ô n g h o d â n c h ủ n h â n d â n L o FD I ( F o r e ig n D ir e c t I n v e s tm e n t) : Đ ầ u tư tr ự c tiế p n c n g o i ODA ( O f f ic ia l D e v e lo p m e n t A s s is ta n c e ) : v ố n P h t tr i ể n c h ín h th ứ c WTO ( W o r ld T r a d e O r g a n iz a tio n ) : T ổ c h ứ c th n g m i th ế g iớ i MFN ( M o s t- F a v o u r e d N a tio n ) : T ố i h u ệ q u ố c EU ( E u r o p e a n U n io n ) : L iê n m in h C h â u  u ASEAN ( A s s o c ia tio n o f S o u th E a s t A s ia ) : H iệ p h ộ i c c q u ố c g ia Đ ô n g N am Á ADB ( A s e a n D e v e lo p m e n t B a n k ) : N g â n h n g p h t tr i ể n Đ ô n g N a m Á A FT A ( A s e a n F r e e T r a d e A re a ) : K h u v ự c m ậ u d ịc h t ự d o C h â u Á P h o u v ie n g P H O N G S A V A T H LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ L Ờ I MỞ ĐẦU X u h n g q u ố c tế h o đ i s ố n g k in h tế th ế g iớ i k ế t q u ả c ủ a q u tr ìn h p h â n c ô n g la o đ ộ n g x ã h ộ i m r ộ n g tr ê n p h m v i to n th ế g iớ i đ ã lô i k é o tấ t c ả c c n c v v ù n g lã n h th ổ từ n g b c h ộ i n h ậ p v i n ề n k in h tế th ế g iớ i.T r o n g x u th ế đ ó , c h ín h s c h đ ó n g c a b iệ t lậ p v i th ê g iớ i k h ô n g th ê tồ n tạ i N ó c h ỉ k ìm h ã m q u tr ìn h p h t tr iể n c ủ a x ã h ộ i M ộ t q u ố c g ia k h ó c ó th ể tá c h b iệ t k h ỏ i th ế g iớ i v ì n h ữ n g th n h tự u c ủ a k h o a h ọ c v k in h tế đ ã k é o c o n n g i x íc h lạ i g ầ n n h a u h n v d i tá c đ ộ n g q u ô c tê b u ộ c c c n c p h ải m cửa M ặ t k h c t r o n g x u h n g m c a , c c n c đ ề u m u n th u h ú t đ ợ c n h iề u n g u n lự c t b ê n n g o i đ ể p h t tr iể n k in h tế đ ặ c b iệ t n g u n v ố n đ ầ u tư tr ự c tiế p n c n g o i F D I : v ì th ê c c n c đ ê u m u ô n tạ o r a n h ữ n g đ iê u k iệ n h ế t s ứ c u đ ã i đ ể th u h ú t đ ợ c n h iề u n g u n v ề m ìn h N h ậ n th ứ c đ ợ c v ấ n đ ề n y C h ín h p h ủ n c C H D C N N L o đ ã th ự c h iệ n đ n g lố i đ ổ i m i th e o h n g m c a v i b ê n n g o i K e t k h i th ự c h iệ n đ n g lố i m i đ ế n n y , L o đ ã th u đ ợ c n h ữ n g t h n h tự u đ n g k ể c ả tr o n g p h t tr i ể n k in h tế c ũ c ũ n g n h tr o n g th u h ú t n g u n v ố n ( F D I ) từ b ê n n g o i đ ặ c b iệ t n g n h d ịc h v ụ L o H n g n ă m n g u n v ố n F D I t b ê n n g o i v o t r o n g n c tă n g n h a n h c ả v ề s ố lư ợ n g d ự n lâ n q u y m ô n g u ô n v ố n T u y n h iê n v iệ c th u h ú t n g u ô n v ô n F D I c ủ a L o v a n th u ọ c lo i th a p so với n c t r o n g k h u v ự c v c h a th ê h iệ n đ ợ c h ê t tiê m n ă n g c ủ a m ìn h tr o n g v iệ c th u h ú t v ô n F D I đ ê đ p ứ n g n h u c â u p h a t tr i e n C h in h VI v y v iẹ c n g h iê n c ứ u t ì n h h ìn h th ự c tiễ n v ê m ô i tr n g v k ê t q u ả đ â u tư tr ự c tie p c u a L o v iệ c q u a n t r ọ n g v k h ô n g th ể th iê u đ ê c ó th ê đ a r a g iả i p h p v h n g g iả i q u y ế t m i n h ằ m n â n g c a o k h ả n ă n g th u h ú t n g u ô n v ô n F D I đ ê p h t tr i ể n k in h tế P h o u v ie n g PH O N G S A V A T H LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ T r o n g th i g ia n th ự c tậ p , d i s ự h n g d ẫ n c ủ a g iá o v iê n h n g d ẫ n v s ự g iú p đ ỡ c ủ a c q u a n , v i k iế n th ứ c đ ã đ ợ c tíc h lu ỹ tạ i n h tr n g c ủ a m ìn h , e m đ ã n g h iê n c ứ u đ ề tà i “Đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào ngành dịch vụ nước CHDCNN Lào” M ụ c đ íc h c ủ a đ ề tà i n g h iề n c ứ u th ự c tr n g t ì n h h ìn h đ ầ u t n c n g o i tạ i n g n h d ịc h v ụ n c C H D C N N L o v đ a m ộ t s ố g iả i p h p v ề th u h ú t v ố n F D I đ ể p h t tr i ể n k in h tế L o n ó i c h u n g v n g n h d ịc h v ụ L o n ó i r iê n g Đ ê tà i đ ợ c t r ì n h b y n h sau : Chương I: Những vấn đề chung đầu từ trực tiếp nước (FDI) cần thiết phải thu hút FD I vào ngành dịch vụ nước CHDCNN Lào Chương II: Thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào ngành dịch vụ nước CHDCND Lào Chương III: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành dịch vụ nước CHDCNN Lào P h o u v ie n g P H O N G S A V A T H LUẬN VÃN THẠC SỸ KINH TẾ CHƯƠNG I NHỮNG VẤN Đ Ễ CHUNG V Ê ĐẦU T Ư T R ự C T IẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀ S ự CẦN T H IẾ T PHẢI THU HÚT FDI VÀO NGÀNH DỊCH v ụ NƯỚC CHDCNN LÀO I Khai quát chung đầu tư trực tiếp nước (FDI) Khái niệm, chất, đặc điểm hình thức FD I 1.1 Khái niệm 1.1.1 K h i niệm đầu tư Đ ầ u t n ó i c h u n g s ự s in h c c n g u n lự c h iệ n tạ i đ ể tiế n h n h c c h o t đ ộ n g n o đ ó n h ằ m th u v ề c c k ế t q u ả n h ấ t đ ịn h t r o n g tư n g la i lớ n h n c c n g u n lự c đ ã b ỏ r a đ ể đ t đ ợ c c c k ế t q u ả đ ó N g u n lự c đ ó c ó th ể tiề n , tà i n g u y ê n th iê n n h iê n , s ứ c la o đ ộ n g h o ặ c trí tu ệ N h n g k ế t q u ả th u đ ợ c tr o n g tư n g la i c ó th ể s ự tă n g th ê m c c tà i s ả n tà i c h ín h ( ti ề n v ố n ) , tà i s ả n v ậ t c h ấ t ( n h m y , đ n g x ) ,tà i s ả n tr í tu ệ ( tr ìn h đ ộ v ă n h o , c h u y ê n m ô n , k h o a h ọ c k ỹ t h u ậ t ) v c c n g u n n h â n lự c c ó đ ủ đ iề u k iệ n đ ể m v iệ c c ó n ă n g s u ố t t r o n g n ề n s ả n x u ấ t x ã h ộ i T r o n g n h ữ n g k ế t q u ả đ t đ ợ c tr ê n đ â y , n h ữ n g k ế t q u ả tr ự c tiế p c ủ a s ự h y s in h c c n g u n lự c c c tà i s ả n v ậ t c h ấ t, tà i s ả n tr í tu ệ v n g u n n h â n lự c tă n g th ê m c ó v a i tr ò q u a n tr ọ n g tr o n g m ọ i lú c , m ọ i n i k h ô n g c h ỉ đ ô i v i n g i đ ầ u t m c ả đ ố i v i to n b ộ k in h tế N h ữ n g k ế t q u ả n y k h ô n g c h ỉ n g i đ ầ u t m c ả n ề n k in h tế đ ợ c h n g th ụ C h ẳ n g h n m ộ t n h m y đ ợ c x â y d ự n g ; tà i s ả n v ậ t c h â t c ủ a n g i đ ự c đ â u t tr ự c tiê p tă n g th e m , đ n g th i tà i s ả n v ậ t c h ấ t tiề m lự c c ủ a x ã h ộ i c ũ n g đ ợ c tă n g th ê m L ợ i íc h tr ự c tiế p d o h o t đ ộ n g c ủ a n h m y n y đ e m lạ i c h o n g i đ ầ u t đ ợ c lợ i íc h n h u ậ n , c ò n c h o n ề n k in h tế đ ợ c th o ả m ã n n h u c â u tiê u d ù n g (c h o s ả n x u ấ t v c h o n g â n s c h , g iả i q u y ế t c ô n g ă n v iệ c m c h o P h o u v ie n g PH O N G S A V A T H LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ 55 C c h m n g k h o a h ọ c k ỹ th u ậ t, c ô n g n g h ệ đ ợ c d ự b o p h t triể n n h v ũ b ão , trở th n h n h â n tố q u a n trọ n g c ủ a lự c lư ợ n g sả n x u ấ t th ú c đ ẩ y k in h tế th ế g iớ i v m ỗ i q u ố c g ia p h t triể n S ự p h t triể n m n h m ẽ c ủ a k h o a h ọ c k ỹ th u ậ t, c ô n g n g h ệ tiế p tụ c th ú c đ ẩ y đ i h n g lo t c c h o t đ ộ n g d ịc h v ụ v n h iề u n g n h d ịc h v ụ trư c đ â y k é m p h t triể n h o ặ c p h t triê n c h a h o n h ả o th ì tro n g n h ữ n g n ă m tớ i p h t triể n v n g y c n g h o n h ả o h n M ộ t số lĩn h v ự c n g n h d ịc h v ụ đ ợ c d ự b o p h t triể n m n h m ẽ từ n a y đ ế n n ă m là: d u lịc h , g ia o th ô n g v ậ n tả i, b u c h ín h v iễ n th ô n g , c ô n g n g h ệ th ô n g tin , n g â n h n g , tà i c h ín h , k iể m to n , b ả o h iể m , x â y d ự n g , p h p lý, y tế v c h ă m só c sứ c k h o ẻ T rư c p h t triể n c ủ a n g n h d ịc h v ụ , c c n c đ ã c ù n g n h a u k ý H iệ p đ ịn h c h u n g v ề th n g m i d ịc h v ụ , c h ứ a đ ự n g n h ữ n g n g u y ê n tắ c c h u n g n h ấ t v ề n g h ĩa v ụ v q u y ề n lợ i c ủ a c c th n h v iê n đ ô i v i c h ín h s c h th n g m ại d ịc h v ụ (g ọ i tắ t G A T S ) C c n c đ a n g c ó x u h n g n g y c n g th a m g ia sâu rộ n g v o H iệ p đ ịn h c h u n g v ê th n g m i d ịc h v ụ , d o v iẹ c th a m g ia m a n g lại c c lợ i íc h to lớ n c h o m ỗ i q u ố c g ia C h o đ ế n n a y v tư n g la i, G A T S c c ấ u k h ô n g th ể tá c h rờ i tro n g h ệ th ố n g p h p lý c ủ a W T O , m ặ c d ù g iữ a c c th n h v iê n th a m g ia H iệ p đ ịn h c h u n g c ò n n h iề u b ấ t đ n g , n h ấ t g iữ a n h ó m n c p h t triể n v n h ó m c c n c đ a n g p h t triể n Q u trìn h p h t triể n n g n h d ịc h v ụ đ ặ t y ê u c ầ u tự d o h o n g n h d ịc h v ụ X u h n g tự d o h o n g n h d ịc h v ụ h iệ n n a y là: c c n c đ a n g p h t triê n có x u h n g c h ậ m m c a th ị trư n g d ịc h v ụ , tro n g k h i c c n c p h a t tn e n lại co x u h n g é p c c n c đ a n g p h t triể n m c a h n n ữ a th ị trư n g d ịc h v ụ T ro n g c c n c p h t tr iể n th ì H o a K ỳ n c đ i đ ầ u đ ố i v i đ ẩ y m n h tự d o h o n g n h d ịc h v ụ H ọ đ a d ịc h v ụ v o k h u ô n k h ổ đ iề u c h ỉn h c h u n g c ủ a G A T S c ò n c c n c đ a n g p h t triê n lu ô n n h d o lu ô n b ị ép p h a i đ a y m n h tự d o h o a P h o u v i e n g PH ON GSA VATH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ 56 M ộ t p h â n tíc h g ầ n đ â y c h o th ấ y n h ữ n g g ì m c c n c p h t triể n m u ố n đ t đ ợ c v ò n g đ m p h n D o h a (đ ợ c p h t đ ộ n g tạ i H ộ i n g h ị B ộ trư n g W T O th n g 1 /2 0 ) H o a K ỳ , n c đ ứ n g đ ầ u p h t đ ộ n g D o h a c ù n g E Ư , N h ậ t B ả n m u ố n th ú c ép c c n c đ a n g p h t triể n tiế p tụ c c ắ t g iả m c c rà o c ả n d ịc h v ụ th n g m i h n g c ô n g n g h iệ p , k ê u g ọ i c c th n h v iê n W T O đ â y m n h tự d o h o d ịc h vụ C c n c đ a n g p h t triể n có x u h n g g ia tă n g th ự c h iệ n k h o ả n th e o y ê u cầ u n c p h t triể n n h ằ m tă n g c n g th u h ú t F D I v o n g n h d ịc h v ụ v làm tă n g h iệ u q u ả c n h tra n h : tă n g c n g tié p c ậ n c c n c p h t triể n v c c h ìn h th ứ c c u n g c ấ p d ịc h v ụ c ó lợ i c h o m ìn h X u h n g p h t triể n liê n k ế t k h u v ự c , G A T S c h o p h é p d n h c c lo ại trừ M F N c h o c c k h u v ự c m ậ u d ịc h tự d o h a y h iệ p h ộ i p h i th u ế q u a n , G A T S k h ô n g n g ă n c ả n c c n c th n h v iê n th a m g ia v o c c h iệ p đ ịn h u đ ãi k h c liê n q u a n tớ i tự d o h o n g n h d ịc h v ụ m iễ n p h ả i đ p ứ n g m ộ t số tiê u th ứ c că n b ả n v đ ợ c c q u a n th n g trự c c ủ a đ i h ộ i đ n g x e m x é t tro n g từ n g th i k ỳ c ụ th ể X u h n g tự d o h o n g n h d ịc h v ụ d iễ n r a từ n g b c V iệ c đ a p h ầ n lớ n c c h ìn h th ứ c d ịc h v ụ v o k h u ô n k h ổ tự d o h o th n g m i c ủ a G A T S k h n g có n g h ĩa c c lĩn h v ự c d ịc h v ụ đ m p h n c ó k h ả n ă n g tự d o h o to n b ộ , m p h ụ th u ộ c v o tiế n trìn h đ m p h n c ụ th ể , c c n c th n h v iê n q u y ế t đ ịn h trì h o ã n h a y tiế p tụ c đ m p h n c h o đ ế n k h i đ t đ ợ c n h ợ n g b ộ tự d o h o Đ ế n n a y G A T S đ ã đ t đ ợ c n h iề u th o ả th u ậ n tự d o h o n g n h d ịc h v ụ tro n g c c lĩn h v ự c tà i c h ín h , v iễ n th o n g v g ia o th ô n g v ậ n tả i, n h n g m ộ t số lĩn h v ự c lại d iễ n r a rấ t c h ậ m n h d ịc h v ụ v ậ n tả i đ n g th u ỷ V tớ i đ ây , G A T S đ a d ịc h v ụ k ế to n , lĩn h v ự c có th ể p h t triể n n h a n h n h ứ n g d ụ n g c ô n g n g h ệ th ô n g tin v o c h n g trìn h đ m p h n th ự c h iệ n tự d o h o n g n h d ịc h v ụ P h o u v i e n g PH ON GSA VATH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ 57 Dự báo phát triển ngành dịch vụ nước CHDCND Lào M ụ c tiê u p h t triể n k in h tế - x ã h ộ i đ ế n n ă m c ủ a L o đ ẩ y n h a n h tố c đ ộ G D P ; th ú c đ ẩ y m n h m ẽ q u trìn h c h u y ể n đ ổ i c c ấ u k in h tế ; n â n g c a o rõ rệ t h iệ u q u ả v sứ c c n h tra n h c ủ a sả n p h ẩ m , d o a n h n g h iệ p v n ề n k in h tế , đ ặc b iệ t c c d o a n h n g h iệ p th u ộ c k h u v ự c tư n h â n ; đ p ứ n g tố t n h u c ầ u tiê u d u n g th iế t y ế u ; ổ n đ ịn h c n c â n th a n h to n q u ố c tế n h m n h v tă n g d ự trữ n g o i tệ; tỷ lệ la o đ ộ n g n ô n g n g h iệ p g iả m c ò n 15% , đ n g th i n â n g c a o c h ấ t lư ợ n g p h t triể n n g u n n h â n lự c đ p ứ n g c h o q u trìn h C N H -H Đ H Đ ịn h h n g p h t triể n n g n h d ịc h v ụ L o tro n g g ia i đ o n tớ i: - P h t triể n th n g m i, n â n g c a o c h ấ t n ă n g lự c v c h ấ t lư ợ n g h o t đ ộ n g m rộ n g th ị trư n g trê n đ ịa b n T h n h p h ố v g ia o th n g v i c c v ù n g tro n g v n g o i n c c ó h iệ u q u ả , h ìn h th n h c c tru n g tâ m th n g m i lớ n c ũ n g n h c c h ệ th ố n g p h â n p h ố i c h u y ê n n g h iệ p , b ả o đ ả m th o ả m ã n n h u c ầ u tiê u d u n g c h o n g i d â n , tạ o đ iề u k iệ n th u ậ n lợ i c h o v iệ c tiê u th ụ sả n p h ẩ m - P h t triể n v n â n g c a o c h ấ t lư ợ n g d ịc h v ụ v ậ n tả i h n g h o , h n h k h c h n g y c n g h iệ n đ i, a n to n , có sứ c c n h tra n h , tạ o đ iề u k iệ n đ ể c c d o a n h n g h iệ p tư n h â n có đ iề u k iệ n th ự c h iệ n v a i trò c u n g cấ p d ịc h v ụ tro n g v ậ n c h u y ể n h a n g h o , c ũ n g n h p h t triể n m n h m ẽ v ậ n c h u y ể n h n h k h c h c ô n g c ộ n g - D u lịc h : P h ấ n đ ấ u đ ế n n ă m đ ó n đ ợ c triệ u lư ợ t k h c h d u lịc h q u ố c tế N h ịp đ ộ tă n g trư n g b ìn h q u â n % / n ă m - D ịc h v ụ tà i c h ín h : H o n th iệ n v p h t triể n th ị trư n g c h ứ n g k h o n , th ị trư n g tiề n tệ , h o n th iệ n c c h ế c h ín h s c h q u ả n lý d ịc h v ụ tà i ch ín h - N g â n h n g : P h ấ n đ ấ u tổ n g p h n g tiệ n th a n h to n đ t % -2 % ch o đ ế n n ă m T ố c đ ộ h u y đ ộ n g v ố n tă n g -2 % T ă n g trư n g tín d ụ n g ch o n ề n k in h tế tă n g -2 % - B u c h ín h v iễ n th n g : C ó tố c đ ộ tă n g trư n g c a o h n từ 1,5 đ ế n lầ n tố c độ P h o u v i e n g PHON GSA VATH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ 58 tă n g trư n g c ủ a n ề n k in h tế , p h ấ n đ ấ u đ t m ậ t đ ộ đ iệ n th o i từ 10-15 m y /1 0 d ân , d ịc h v ụ in te rn e t c u n g cấ p đ ế n trư n g đ i h ọ c Mục tiêu định hướng thu hút FDI Đ n h g iá đ ú n g tầ m q u a n trọ n g c ủ a F D I, c h ín h p h ủ L o đ ã b a n h n h c h ín h s c h th u h ú t F D I v o m ụ c tiê u c h ín h tra n h th ủ n g u y ê n tắ c k ỹ th u ậ t c ô n g n g h ệ , p h n g p h p q u ả n lỷ tiê n tiế n , m rộ n g th ị trư n g n h ằ m p h t triể n k in h tế M ụ c tiê u c ụ th ể tro n g n ă m n ă m p h ả i th u h ú t từ tỷ Ư S D đ ế n tỷ U S D v ố n F D I M ụ c tiê u th u h ú t F D I n y x u ấ t p h t từ y ê u c ầ u tă n g tố c đ ộ p h t triể n n ề n k in h tế L o đ ã tra n h n g u y c tụ t h ậ u so v i c c n c tro n g k h u v ự c Đ ô n g N a m Á v c ă n c ứ v o th ự c tiệ n h u y đ ộ n g F D I tro n g th i g ia n g ầ n đ â y c ũ n g n h x u h n g v ố n F D I trê n th ế g iớ i v x u h n g g ia tă n g F D I v o k h u v ự c Đ n g N a m Á n h ữ n g n ă m q u a M ụ c tiê u c ụ th ể trê n có th ể th ự c h iệ n đ ợ c , tín h đ ế n c u ố i n ă m 0 , h a i n ă m tro n g k ế h o c h 0 -2 0 đ ã đ t 1,8671 tỷ U S D d ự k iê n đ ê n n ă m 0 c ó th ể đ t đ ợ c tỷ U S D n ế u t ỷ l ệ F D I t h ự c h iệ n tru n g b ìn h % v ố n đ ă n g k ý n h trư c M ụ c tiê u c ụ th ể v i th u h ú t F D I đ ợ c đ ịn h g iá c sở tín h to n k h ả n ă n g h u y đ ộ n g n g u n v ố n F D I tro n g n c T h e o n g u y ê n tắ c tiế p n h ậ n F D I th ì L o p h ả i có lư ợ n g v ố n đ ố i ứ n g , n h ữ n g th n h tự u v ề p h t triể n k in h tế c ũ n g n h tro n g v iệ c th u h ú t F D I tro n g g iả i đ o n q u a k h ẳ n g đ ịn h đ ú n g đ ắ n đ n g lối p h t triể n k in h tế x ã h ộ i m n h n c đ ã đ ề T ạo tiề n đ ề v ữ n g ch ắ c ch o g ia i đ o n tiế p th e o , tro n g c h ặ n g tiế p th e o c h ú n g ta tiế p tụ c đ ố i m i đ n g lố i p h t triể n k in h tế th e o p h n g h n g c h iế n lư ợ c k in h tế đ ã đ ề T rê n c sở p h n g h n g p h t triể n k in h tế x ã h ộ i đ ó th ì h u y đ ộ n g F D I c ũ n g đ ợ c th ự c h iệ n h iệ n n ay P h o u v i e n g PH ON GSA VATH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ 59 II MỘT SÓ GIẢI PHÁP NHẮM TẢNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ FDI VÀO NGÀNH DICH v ụ LÀO N g n h d ịc h v ụ v i v ị trí v a i trị tro n g n ề n k in h tế q u ố c d â n , c ũ n g n h c c lợ i íc h m n g n h n y m a n g lại, đ ể đ p ứ n g y ê u c ầ u n h a n h c h ó n g p h t triể n d ịc h v ụ , tro n g đ ó c ó m ộ t số n g n h d ịc h v ụ c ầ n p h ả i p h t triể n m n h m ẽ đ ể trở th n h m ũ i n h ọ n k in h tế , p h ầ n n y x in đ ợ c đ ề h ệ th ố n g đ n g b ộ g iải p h p c h ủ y ế u đ ể p h t triể n n g n h d ịc h v ụ n c L o , b o g m c c n h ó m g iải p h p n h sau: Nhóm giải pháp thu hút đầu tư FDI vào Lao 1.1 Nhóm giải pháp chung FDI ' C ầ n có n h â n th ứ c đ ầ y đ ủ v n h ấ t q u n v ề n ộ i d u n g , tín h đ ặ c th ù củ a F D I v tầ m q u a n trọ n g n h iề u m ặ t c ủ a F D I đ ố i v i c ô n g c u ộ c p h t triể n k in h tế c ủ a c h ú n g ta h iệ n n a y c ũ n g n h tro n g n h ữ n g n ă m tớ i Đ ặ c b iệ t c ầ n đ n h g iá đ ú n g v a i trò F D I, x e m đ ó đ â u n g u n c ủ a d ị n g th c F D I v o C h a u A n ó i c h u n g v v o L o n ó i riê n g Đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i v o L o trả i q u a h n 10 n ă m th ự c h iệ n n h n g th ự c v ẫ n lĩn h v ự c rấ t m i; q u a n n iệ m c ủ a c h ú n g ta v ề F D I, k in h n g h iệ m tiế p n h ậ n q u ả n lý F D I c ũ n g c ò n n h iề u b ấ t cập V ì v ậ y c ầ n có th ô n g tin tổ c h ứ c tìm h iể u v ề h o t đ ộ n g F D I, tro n g đ ó v ố n F D I c ó n h ữ n g đ ặc đ iể m k h c b iệ t c b ả n đ ố i v i h ìn h th ứ c đ ầ u tư q u ố c tế k h c k h ô n g ch ỉ q u y ề n đ iê u h n h đ ô i tà i sả n đ â u tư m n ó c ị n la h ìn h th c c h u y ê n g ia o v ề c ô n g n g h ệ F D I k h ô n g c h ỉ có tá c d ụ n g tíc h c ự c v i n c đ ầ u tư c ũ n g n h n c n h ậ n đ ầ u tư m n ó c ò n tá c đ ộ n g tiê u c ự c , n h â t v i n c đ â u tư Đ ố i v i c h ú n g ta , n c n h ậ n đ ầ u tư có lợ i n h g ia tă n g n g u n v n ; tiế p n h ậ n đ ợ c c ô n g n g h ệ k ỹ th u ậ t v q u ả n lý tiê n tiế n ; k h a i th c , p h t h u y đ ợ c tiề m n ă n g k in h tế c ủ a c c v ù n g , n g n h q u a đ ó g iả i q u y ê t đ ợ c lao đ ọ n g , ta n g th u n h ậ p c ũ n g n h n â n g c a o n ă n g lự c c n h tra n h g ó p p h ầ n v o cải th iệ n cá n P h o u v i e n g PHONGSAVATH LUẬN VÃN THẠC SỸ KINH TẾ 60 c â n th a n h to n g ắ n liề n v i n ó n g u y c p h ụ th u ộ c n c n g o i v ề c ô n g n g h ệ , n g u n v n , c h ịu s ự c a n th iệ p c ủ a b ê n n g o i đ ố i v i c c q u y ế t sá c h v ề k in h tế Đ n g c h ú ý n ữ a n h ữ n g tá c đ ộ n g v ề v ă n h ó a - x ã h ộ i có th ể làm th a y đ ổ i c c g iá trị c h u ẩ n m ự c x ã h ộ i, n h ấ t v i n c đ a n g h n g tớ i p h t triể n th e o đ ịn h h n g c ủ a n c th ì c n g c ầ n c h ú ý đ ế n tá c đ ộ n g v ề m ặ t N h ậ n th ứ c v ề tá c đ ộ n g h a i m ặ t c ủ a F D I c h o p h é p c h ín h s c h tro n g q u trìn h th u h ú t F D I, đ i với ta c ó n h ữ n g q u y ế t n h ữ n g c h ín h sách , b iệ n p h p th u h ú t c ầ n th iế t lậ p n h ữ n g b ộ lu ậ t p h ù h ọ p v i th ô n g lệ q u ố c tế đ ể h n c h ế tá c đ ộ n g tiê u cự c Đ ố i v i n c L o F D I từ N h ậ t v ú c n h đ ầ u tư q u ố c tế h n g đ ầ u trê n th ế g iớ i, n g u n F D I đ ổ v o k h u v ự c c h â u Á n g y c n g lớ n C h ú n g ta c ầ n n h ậ n th ứ c rõ v a i trò đ ầ u n g u n c ủ a d ò n g F D I, v ì v ậ y ; c ầ n c ó c h ín h s c h tổ n g th ể tro n g q u a n h ệ d i h n , c h ú n g ta cần có n h ữ n g n g h iê n c ứ u tìm h iể u sâ u v ề c c h th ứ c m ă n c ủ a đầu tư trự c tiế p n c n g o i v o L o tro n g đ ó c h ú ý th ô n g tin v ề th ị trư n g c ủ a L o c h o c c d o a n h n h â n n c n g o i T ro n g c u ộ c đ iề u tra h n g n ă m c ủ a n g â n h n g x u ấ t - n h ậ p k h ẩ u c ủ a n c n g o i th ì v ấ n đ ề c s h tầ n g x ã h ộ i n g h è o n n c ủ a L o v ấ n đ ề n ổ i cộ m tro n g m ô i trư n g đ â u tư c ủ a n c ta Đ e g ia tă n g tín h c n h tra n h tro n g v iệ c th u h ú t F D I n ó i c h u n g , k h ô n g th ể k h ô n g tậ p tru n g n â n g c ấ p c sở h tần g H iệ n n y , c h ú n g ta đ ã x â y d ự n g đ ợ c n h ữ n g k h u c h ế x u ấ t, k h u c ô n g n g h iệ p , n h n g tro n g số đ ó ch ỉ có số h o t đ ộ n g c ó h iệ u q u ả, tro n g v iệ c x â y d ự n g n h ữ n g k h u c h ế x u ấ t, k h u c ô n g n g h iệ p , trà n la n k h ô n g p h ù h ọ p v i y ê u c ầ u c ủ a c c n h đ ầ u tư , d o đ ó đ ã k h ô n g th u h ú t đ ợ c h ọ T ro n g đ iề u k iệ n h tầ n g x ã h ộ i c ò n y ế u , lại c h a đ ề u g iữ a c c v ù n g th ì c ầ n c ó q u y h o c h p h ù h ợ p v ề p h t triể n n g n h , lĩn h v ự c K h ô n g c ứ n h â t th iê t tâ t c ả c c tỉn h p h ả i có đ ầ u tư n c n g o i, c ầ n tạ o b ìn h đ ẳ n g v ê m ọ i m ặ t g iữ a c c c ô n g ty tro n g v n g o i n c , g iữ a n g i L o v i n g i n c n g o i, tro n g đ iề u k iệ n d ịc h v ụ P h o u v i e n g PHONGSAVATH LUẬN VÃN THẠC SỸ KINH TẾ 61 k é m c h ú n g ta lại th i h n h c h ín h s c h g iá p h â n b iệ t v q u c a o đ ố i v i n g o i n c n g o i q u ả b ấ t h ợ p lý, k h ô n g n h ữ n g k h ô n g k h u y ế n k h íc h đ ợ c h o t đ ộ n g k in h d o a n h s ả n x u ấ t m c ả h o t đ ộ n g d u lịc h c ũ n g b ị h n chế T ro n g lĩn h v ự c đ o tạ o n g u n n h â n lự c c ầ n c ó k ế h o c h đ o tạ o lự c lư ợ n g la o đ ộ n g p h ụ c v ụ c h o k h u v ự c F D I n ó i c h u n g v k h u v ự c F D I, tro n g k h n g c h ỉ c h ú ý n â n g c a o trìn h đ ộ k ỹ th u ậ t m p h ả i b iế t n g o i n g ữ , có k iế n th ứ c tố i th iể u v ề n ề n v ă n h ó a , đ ặ c b iệ t tro n g k in h d o a n h c ủ a đ ố i tác C ầ n tiế p tụ c n g h iề n c ứ u sử a đ ổ i lu ậ t đ ầ u tư th e o h n g th ô n g th o n g h n , k ế t h ợ p b a n h n h c c q u y đ ịn h có liê n q u a n đ ế n F D I đ ể tạ o m ô i trư n g p h p lý h ấ p d ẫ n , c ó c n h tra n h H o n th iệ n m ô i trư n g p h p lý, đ ả m b ả o h ấ p d ẫ n c c n h đ ầ u tư n c n g o i b ằ n g n h ữ n g đ iề u k h o ả n có tín h c h ấ t u đ ãi v ề m ặ t lợ i íc h k in h tế c ủ a h ọ v đ ả m b ả o a n to n v ề v ố n c h o h ọ , x â y d ự n g m ộ t h ệ th ố n g p h p lu ậ t đ ầ y đ ủ v đ n g b ộ , đ ả m b ả o th i h n h p h p lu ậ t n g h iê m m in h , c ầ n có m ộ t c c h ế g iả i q u y ế t tra n h c h ấ p rõ rà n g , m ộ t c q u a n to án n g h iê m m in h v c ô n g b ằ n g 1.2 Nhóm giải pháp cải thiện tăng cường FDI - T o lậ p v lự a c h ọ n c c đ ố i tá c , lự a c h ọ n h ìn h th ứ c th u h ú t, th ự c h iệ n c c c h ín h s c h k h u y ế n k h íc h đ ầ u tư - T o lậ p v lự a c h ọ n đ ố i tá c đ ầ u tư : v ề lâ u d i p h ả i đ ặ t trọ n g tâ m v o c c c ô n g ty x u y ê n q u ố c g ia v ì đ ó m i c h ín h n h ữ n g đ ố i tá c c ó v ố n , k ỹ th u ậ t tiê n tiế n , k in h n g h iệ m q u ả n lý v n h ìn c h u n g trọ n g “ d a n h d ự ” c ủ a n h b u ô n b án , lự a c h ọ n đ ố i tá c đ ầ u tư c ầ n c h ú ý tớ i c c tiê u c h u ẩ n sau : k iê n q u y ế t lo ại trừ c c đ ố i tá c c ó tư tư n g làm ăn c h ộ p g iậ t, c h ọ n c c đ ố i tá c có n ă n g lự c c ầ n th iế t v ề tà i c h ín h , có k h ả n ă n g k in h n g h iệ m tro n g lĩn h v ự c sả n x u ấ t k in h d o a n h v s ẵ n s n g c h u y ể n g ia o c ô n g n g h ệ c ầ n th iế t v o L o - M r ộ n g c c h ìn h th ứ c để th u h ú t đ ầ u tư : M r ộ n g h ìn h th ứ c c h ín h b iệ n p h p th u h ú t đ ợ c n h iề u n h đ ầ u tư n c n g o i, n h ữ n g h ìn h th ứ c th u P h o u v i e n g PHON GSA VATH .LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ 62 h ú t c ầ n m rộ n g h ợ p tá c g ia n g , x í n g h iệ p 0 % v ố n n c n g o i, x í n g h iệ p liê n d o a n h , h ìn h th ứ c B O T , th iế t lập c c k h u c ô n g n g h iệ p (tro n g đ ó c ó k h u c h ế x u ấ t ), k h u m ậ u d ịc h tự d o n h ữ n g h ìn h th ứ c n y h ế t sứ c p h o n g p h ú v c ó v a i trị k h ô n g g iố n g n h a u tro n g th u h ú t đ ầ u tư F D I - C h ín h s c h k h u y ế n k h íc h đ ầ u tư : Đ ố i v i L o tro n g n h ữ n g n ă m q u a , k ể từ k h i lu ậ t đ ầ u tư đ i, L o có n h iề u c ả i tiế n v ề c h ín h sá c h th u ế , g iá th u ế đ ấ t s o n g c h o đ ế n n a y v ẫ n c ò n n h iề u v ấ n đ ề p h ả i tín h to n lại, đ ể k h u y ế n k h íc h đ ầ u tư , n g o i n h ữ n g g iả i p h p k h c , g iả i p h p k h c , g iá th u ế đ ấ t, g iá d ịc h v ụ , tỷ x u ấ t th u ế lợ i tứ c , th u ế k in h d o a n h , th u ế x u ấ t n h ậ p k h ẩ u , th u ế c h u y ể n lợ i n h u ậ n v ề n c p h ả i đ ợ c x e m x é t s a đ ổ i ch o p h ù h ợ p đ ả m b ả o đ ộ k íc h th íc h cao Các giải pháp chủ yếu để mở rộng quy mô nâng cao hiệu đầu tư trưc tiếp nước FDI vào ngành dịch vụ Lào 2.1 Giữ vững ổn định trị - xã hội Đ ổ i v i L o từ sa u k h i tổ n g tu y ể n c th ự c h iệ n đ ổ i m i ổ n đ ịn h c h ín h trị b ắ t đ ầ u đ ợ c đ ả m b o , tu y n h iê n v ẫ n c ò n m â u th u ẫ n v p h h o i c ủ a c c th ế lự c p h ả n đ ộ n g tro n g n c c ũ n g n h q u ố c tế V ì v ậy , c h ín h p h ủ L o v ẫ n lu ô n c ả n h g iá c , đ n g th i tiế p tụ c d u y trì v tă n g c n g ổ n đ ịn h h n n ữ a , y ế u tố q u y ế t đ ịn h th n h c ô n g , đ ó tă n g c n g v a i trò n h n c tự d o , d â n c h ủ th ự c h iệ n c h ín h sá c h x o đ ó i g iả m n g h è o , k ịp th i n g ă n c h ặ n m ọ i â m m u c h ả u c c th ế lự c p h ả n đ ộ n g , đ ả m b ả o q u ô c p h ò n g , an n in h , b ả o v ệ c h u q u y ề n Q u ố c g ia, c ù n g v i ổ n đ ịn h c h ín h trị c h ín h sách n g o i g ia o m ề m d ẻ o Đ ả m b ả o n g u y ê n tắ c tô n trọ n g đ ộ c lậ p c h ủ q u y ề n , đ a p h n g h ó a tro n g q u a n h ệ v i tấ t c ả c c n c trê n th ế g iớ i v ì h ó a b ìn h , h ợ p tá c v p h t triể n P h o u v i e n g PHON GSA VATH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ 2 63 Đẩy mạnh việc thực chiến lược kinh tế mở, phát triển kình tế thị trường thiết lập thị trường đồng bộ: Đ ể th ự c h iệ n c h iế n lư ợ c k in h tế m th u h ú t đ ầ u tư n c n g o i có h iệ u q u ả L o tiế p tụ c đ ổ i m i tư d u y c h ín h trị, k in h tế , đ ặ c b iệ t p h ả i n h ậ n th ứ c đ ầ y d ủ h o n m ố i q u a n h ệ g iữ a đ ộ c lậ p d â n tộ c , d â n c h ủ , v i h o b ìn h v p h t triể n , x â y d ự n g n â n g lự c n ộ i sin h đ ể có th ể h ấ p th u đ ợ c n h ữ n g y ế u tố q u ố c tế , đ ặ c b iệ t n ă n g lự c k h o a h ọ c c ô n g n g h ệ , tà i n g u y ê n v n h â n lực M u ố n v ậ y p h ả i k iê n trì đ n g lố i đ ổ i m i, th ự c h iệ n n h ấ t q u n c h ín h s c h đ a d n g h ó a c c h ìn h th ứ c s h ữ u , th ự c h iệ n c ả i c c h n ề n tà i c h ín h q u ố c g ia , đ ẩ y m n h q u trìn h c ổ p h ẩ n h ó a , đ n g th i h o n tấ t v iệ c c h u ẩ n b ị c sở h tầ n g k in h tế v lu ậ t p h p , c h u ẩ n b ị tố t n ă n g lự c q u ả n lý , tiế n h n h th n g h iệ m v iệ c th n h lậ p th ị trư n g c h ứ n g k h o n th n h p h ố lớ n Đ ẩ y m n h đ ổ i m i v x â y d ự n g m ô i trư n g p h t triể n th ô n g th o n g tạ o đ ộ n g lự c tiề m n ă n g c ủ a n g n h , c c th n h p h ầ n k in h tế , c c n g u n lự c tro n g v n g o i n c c h o x ú c tiế n th n g m ại tro n g n g n h d ịc h v ụ M rộ n g q u y ề n k in h d o a n h , k h ô n g h n c h ế c ấ p p h é p h o t đ ộ n g c h o c c d o a n h n g h iệ p tro n g lĩn h v ự c x ú c tiế n n g n h d ịc h v ụ M ọ i th n h p h ầ n k in h tế tro n g x ã h ộ i đ ề u c ó th ể th a m g ia h o t đ ộ n g x ú c tiế n th n g m i d ịc h v ụ ứ n g d ụ n g k h o a h ọ c c ô n g n g h ệ tro n g q u ả n lý v ề x ú c tiế n th n g m ại d ịch v ụ đ ể n â n g c a o h iệ u q u ả x ú c tiế n , ứ n g d ụ n g n y c ầ n tậ p tru n g c c lĩn h v ự c: q u ả n g c o s ả n p h ẩ m , c c lo i h ìn h d ịc h v ụ , c u n g c ấ p th ô n g tin ch o d o a n h n g h iệ p Đ o tạ o n â n g c a o n ă n g lự c x ú c tiế n th n g m i d ịc h v ụ v q u ả n lý N h n c v ề x ú c tiế n th n g m ại P h o u v i e n g PHON GSA VATH LUẬN VÃN THẠC SỸ KINH TẾ 2.3 Xây dựng 64 máy nhà nước cấp quản lý đầu tư nước mạnh mặt: Đ ể th u h ú t đ ầ u tư n c n g o i c ầ n k h ẩ n trư n g k iệ n to n b ộ m áy hợp tá c đ ầ u tư c ấ p c a o , đ ịa p h n g v c c n g n h th e o h n g g ọ n n h ẹ , có h iệ u lự c, h iệ u lự c c ủ a c c c ấ p c h ín h p h ủ p h ả i đ ợ c th ể h iệ n trê n v iệ c x â y d ự n g n h ằ m b ả o tồ n v p h t h u y tru y ề n th ố n g tố t đ ẹ p ủ a d â n tộ c th e o h n g n h n c p h p q u y ề n c ủ a d â n , d o d â n v v ì d ân 2.4 Cải tiến thủ tục hành chính: Ở L o c ù n g v i lu ậ t, T h ủ tư n g C h ín h p h ủ , c c b ộ , c c n g n h đ ã b a n h n h c c v ă n b ả n p h p q u y n h ằ m c ụ th ể h ó a v h n g d ẫ n th i h n h lu ật, tu y n h iê n v ẫ n c ò n n h iề u v ấ n đ ề c ầ n đ ợ c tiế p tụ c s a đ ổ i b ổ s u n g n h h ệ th ổ n g p h p lý c ủ a L o c h a k ịp th i đ p ứ n g n h u c ầ u k in h d o a n h , g â y n ê n n h ữ n g k h ó k h ă n c h o n h đ ầ u tư , để k h u y ế n k h íc h đ ầ u tư , c c c q u a n h ữ u q u a n c ầ n c h u ẩ n b ị c h o đ i lu ậ t th n g m ại, lu ậ t k in h d o a n h b ấ t đ ộ n g sản , b ổ su n g h o n th iệ n c c q u y đ ịn h v ề tự d o , q u y ch ế đ ầ u th ầ u , m ô i sin h , m ô i trư n g , c h u y ể n g ia o c ô n g n g h ệ đ â y n h ữ n g v ă n b ả n lu ậ t v d i lu ậ t rấ t cầ n th iế t c h o h o t đ ộ n g c ủ a c c n h đ ầ u tư n c n g o i M r ộ n g q u y ề n , m ô i trư n g k in h d o a n h c h o c c d o a n h n g h iệ p th u ộ c c c th n h p h ầ n k in h tế h o t đ ộ n g tro n g n g n h d ịc h vụ 2.5 Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước vào ngành dịch vụ Lào T ă n g c n g h o t đ ộ n g x ú c tiề n đ ầ u tư th e o h n g h o c h đ ịn h c h iế n lư ợ c x ú c tiế n đ ầ u tư n h ằ m đ p ứ n g m ụ c tiê u ổ n đ ịn h v p h t triể n k in h tế - x ã h ộ i đ n g th i c ủ n g c ố x ú c tiế n đ ầ u tư đ ủ m n h v ề đ ộ i n g ũ , trìn h đ ộ , tă n g c n g v có k ế h o c h đ a b ộ , v iệ n , trư n g v c c c q u a n c ô n g tá c đ ô i n g o i v o h o t đ ộ n g x ú c tiế n đ ầ u tư N â n g c a o trìn h đ ộ c s v ậ t c h ấ t k ỹ th u ậ t c h o n g n h d ịc h v ụ , đ â y m n h P h o u v i e n g PH ONGSAVATH LUẬN VẢN THẠC SỸ KINH TẾ 65 p d ụ n g c c th n h tư u k h o a h ọ c c ô n g n g h ệ tiê n tiế n tro n g k in h d o a n h n g n h d ịc h v ụ C ó c h ín h s c h k in h d o a n h h ọ p lý v i từ n g n h ó m k h c h h n g v từ n g k h u v ự c th ị trư n g N â n g c a o trìn h đ ộ m ọ i m ặ t c ủ a n g u n n h â n lự c h o t đ ộ n g tro n g n g n h d ịc h v ụ H ỗ trợ tà i c h ín h c h o c ô n g tá c x ú c tiế n th o n g m i d ịc h v ụ , N h n c c ầ n th ô n g q u a c c c h ín h q u y ề n tă n g v ổ n đ ịn h n g u n k in h k h í đ ể c c tổ c h ứ c x ú c tiế n th n g m i p h t triể n c c h o t đ ộ n g v a p h ụ c v ụ d o a n h n g h iệ p v a p h ụ c v ụ c h o c ả c ộ n g đ n g d o a n h n g h iệ p , n h ấ t c c d o a n h n g h iệ p v a v n h ỏ c ó tiề m n ă n g p h t triể n th n g m ại d ịc h v ụ P h o u v i e n g PHONGSAVATH LUẬN VÃN THẠC SỸ KINH TẾ 66 KẾT LUÂN Q u ố c tế h o đ i số n g k in h tế m ộ t x u h n g k h c h q u a n , p h t triể n tấ t y ế u c ủ a n ề n sả n x u ấ t x ã h ộ i, trê n c sở p h t triể n m n h m ẽ c ủ a lực lư ợ n g sả n x u ấ t X u h n g n y đ ã lô i k é o tấ t c ả c c n c trê n th ế g iớ i, d ù m u ố n h a y k h ô n g c ũ n g p h ả i từ n g b c h ộ i n h ậ p v o q u ỹ đ o c ủ a n ề n k in h tế th ế g iớ i T ro n g q u trìn h q u ố c tế h o đ i s ố n g k in h tế q u ố c tế , h o t đ ộ n g đ ầ u tư n c n g o i c ó v ị trí v v a i trò n g y c n g q u a n trọ n g , n ó đ ã v đ a n g n h â n tố c b ả n c ầ u th n h v q u y đ ịn h x u h n g p h t triể n c c q u a n h ệ k in h tế q u ố c tế , m ộ t m ặ t đ ầ u tư n c n g o i h iệ n h o t đ ộ n g c b ả n c ủ a q u a n h ệ k in h tế q u ố c tế , m ặ t k h c n ó n h â n tố th ú c đ ẩ y n h a n h q u trìn h h ộ i n h ậ p v o n ề n k in h tế q u ố c tế th ế g iớ i c ủ a c c n c đ a n g p h t triể n K ể từ k h i x u ấ t h iệ n c c h đ â y h n g th ế k ỷ , trả i q u trìn h p h t triể n đ ầy b iế n đ ộ n g , m ặ c d ù c ó n h iề u th a y đ ổ i n h n g h o t đ ộ n g đ ầ u tư n c n g o i v ẫ n k h ô n g n g n g p h t triể n , s ố lư ợ n g v ố n đ ầ u tư n c n g o i n g y c n g tă n g lên m n h m ẽ, h ìn h th ứ c đ ầ u tư n g y c n g p h o n g p h ú , đ a d n g v n g y có n h iề u q u ố c g ia th a m g ia v o h o t đ ộ n g n ày , c ả v i tư c c h n g i đ ầ u tư v n g i n h ậ n đ ầ u tư B a n đ ầu , h o t đ ộ n g đ ầ u tư n c n g o i d o c c n c c h ín h q u ố c tiế n h n h c c n c th u ộ c đ ịa đ ể v v é t tà i n g u y ê n v b ó c lộ t n h â n d â n th u ộ c đ ịa , sa u đ ó d ò n g v ố n đ ầ u tư q u ố c tế có x u h n g c h ả y v o n c c ô n g n g h iệ p c h ủ y ếu H iệ n tư ợ n g đ ầ u tư lẫ n n h a u g iữ a c c n c c ô n g n g h iệ p p h t triể n k é o d ài m ãi c h o đ ế n n h ữ n g th ậ p k ỷ -8 m i có h n g d ịc h c h u y ể n d ẫ n s a n g n c p h t triể n v c h o đ ế n th ậ p k ỷ n y x u h n g đ ó m i tă n g m n h V đ ã x u ấ t h iệ n n h ữ n g h iệ n tư ợ n g m i n h h iệ n tư ợ n g “ h a i c h iề u ” , " đ a c ự c v đ a b iê n ” tro n g đ ầ u tư q u ố c tế T rả i q u a m ộ t q u trìn h lịc h sử lâu d i v b ằ n g n h ữ n g k in h n g h iệ m rú t từ n h iề u n c trê n th ế g iớ i, có th ể k h ẳ n g đ ịn h đ ợ c rằ n g , n h ữ n g tá c đ ộ n g k in h tế c ủ a h o t đ ộ n g đ ầ u tư n c n g o i đ ố i v i c c n c đ a n g p h t triể n , P h o u v i e n g PH ONGSAVATH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ 67 n i có n h ũ n g tiề m n ă n g to lớ n v ề lao đ ộ n g , tà i n g u y ê n n h n g k h n g có đ iều k iệ n k h a i th c Đ ố i v i c c n c , k h ó k h ă n lớ n n h ấ t đ ố i v i p h t triể n k in h tế q u ố c d â n th iế u v ố n v k ỹ th u ậ t c ô n g n g h ệ S ự k h a o k h t đ ầ u tư từ p h ía c c n c đ a n g p h t triể n đ ã g ặ p đ ợ c n h u c ầ u đ ầ u tư n c n g o i c ủ a n h iề u n c trê n th ế g iớ i S ự k ế t h ợ p h a i n h u c ầ u lại v i n h a u đ ã m a n g lại “ th o ả m ã n ” c h o c ả h a i p h ía v th ậ t, h o t đ ộ n g đ ầ u tư n c n g o i ch ỉ p h t h u y h iệ u q u ả c a o k h i n ó m a n g lại lợ i íc h c h o c ả h a i b ê n , b ê n đ ầ u tư tìm k iế m đ ợ c lợ i n h u ậ n , th ị trư n g c ò n b ê n n h ậ n đ ầ u tư đ ó v ố n , c ô n g n g h ệ, trìn h đ ộ q u ả n lý , m rộ n g th ị trư n g , th u tà i c h ín h v tạ o th ê m c h ỗ làm v iệ c c h o n g i la o đ ộ n g D o h o n c ả n h đ ặ c th ù m L o th a m g ia v o h o t đ ộ n g sô i đ ộ n g n y c ủ a th ế g iớ i h i m u ộ n m ộ t chút S au tổ n g tu y ể n c tro n g c ô n g q u ố c k h ô i p h ụ c v p h t triể n k in h tế L o đ ã n h ậ n th ứ c đ ợ c v trò lớ n đ ầ u tư n c n g o i v m ặc d ù c ò n n h iề u k h ó k h ă n trở n g ại, lớ n n h ấ t trở n g i v ề n h ậ n th ứ c, th n g 08 n ă m 1994 L u ậ t đ ầ u tư tạ i L o đ ợ c b a n h n h v đ ầ u tư m rộ n g m ộ t tra n g m i ch o h o t đ ộ n g đ ầ u tư n c n g o i v o L o S au sá u n ă m k ể từ k h i b a n h àn h lu ậ t đ ầ u tư M ộ t k h o ả n g th i g ia n k h ô n g d ài so v i c u ộ c đ i c ủ a m ỗ i co n n g ò i, n h n g L o đ ã đ t đ ợ c n h ữ n g th ắ n g lợi b c đ ầ u tư k h q u a n trọ n g , số lư ợ n g v ố n đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i v o L o tă n g liê n tụ c q u a năm , tốc đ ộ tă n g tru n g b ìn h h ă n g n ă m % T ín h đ ế n h ế t n ă m 0 , số v ố n đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i đ ã đ ợ c th ự c h iệ n k h o ả n g ,5 4 triệ u U S D , ch iếm k h o ả n g 0 % tổ n g số v ố n đ ầ u tư tro n g to n b ộ n ề n k in h tế H o t đ ộ n g đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i đ ặ c b iệ t n g n h d ịc h v ụ đ ã g ó p p h ầ n q u a n trọ n g v o tă n g trư n g k in h tế c ủ a L o đ ể c ó th ể th o t k h ỏ i v ò n g lu ẩ n q u ả n v từ n g b c h ộ i n h ậ p v o n ề n k in h tế th ế g iớ i, trá n h n g u y tụ t h ậ u p h t triể n so v i c c n c k h ác K h i th ự c h iệ n h ợ p tá c đ ầ u tư n c n g o i, L o c ũ n g k h ô n g trá n h k h ỏ i P h o u v i e n g PHON GSA VATH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ 68 n h ữ n g m ấ t m t, th iệ t h i C i g iá p h ả i trả c h o v iệ c m ợ n sứ c n g i có th ể rấ t lớ n n ế u L o n o n k é m v ề trìn h đ ộ h a y m ắ c p h ả i n h ữ n g sai lầ m n g h iê m trọ n g tro n g q u ả n lý v đ iề u h n h v ĩ m ô N g ợ c lại, L o c ó th ể h n c h ế đ ợ c tá c h i c ủ a đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i, n ế u L o b iế t k h ô n k h é o x lý tố t tìn h h u ố n g v p h ả i c ó k h ả n ă n g đê th ự c h iệ n q u a n h ệ h ợ p tá c đ â u tư v i n c n g o i Đ e tă n g tố c đ ộ tă n g trư n g k in h tế liê n tụ c c a o v đ ể b iế n L o th n h m ộ t n c c ô n g n g h iệ p tro n g tư n g la i.V iệ c th u h ú t đ ầ u tư v n â n g ca o h iệ u q u ả sử d ụ n g đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i có ý n g h ĩa v v a i trò đ ặ c b iế t q u a n trọ n g L o p h ả i c o i n h iê m v ụ th u h ú t v n ă n g c a o h iệ u q u ả sử d ụ n g v ố n đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i c ô n g v iệ c v a có tín h c ấ p b c h v a có tín h c h iế n lư ợ c lâ u d ài C h ộ i th u h ú t đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i c ủ a L o tro n g n h ữ n g n ă m tớ i rấ t th u ậ n lợ i, v ề p h ía m ìn h L o có c ả n h ữ n g lợ i th ế tu y ệ t đ ố i v lợi th ế tư n g đ ố i N h ữ n g đ ể th ự c h iệ n th n h c ô n g c h iế n lư ợ c th u h ú t v sử d ụ n g đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i, y ê u c ầ u L o p h ả i g iả i q u y ế t n h iề u v ầ n đ ề b ứ c x ú c n h v iệ c c ả i th iệ n m ô i trư n g p h p lý , ổ n đ ịn h k in h tế v ĩ m ô tạ o v x â y d ự n g h ệ th ố n g c s h tầ n g , n â n g c a o n ă n g lự c tiế p n h ậ n đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i v p h ả i v ợ t q u a đ ợ c n h ữ n g th c h th ứ c đ a n g đ ặ t trư c L B ằ n g s ự n ỗ lự c c ủ a c h ín h m ìn h đ n g b iế t k h ả i th c v sử d ụ n g có h iệ u q u ả n g u n lự c b ê n n g o i T ro n g đ ó p h ầ n c h ủ y ế u đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i v o n g n h d ịc h v ụ , c h o p h é p L o th ự c h iệ n th n h c ô n g n h ữ n g m ụ c tiê u p h t triể n k in h tế - x ã h ộ i đ ã đ t tro n g tư n g lai P h o u v i e n g PHON GSA VATH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO G iá o tr ìn h đ ầ u tư tạ i L o x u ấ t b ả n n ă m 0 G iá o tr ìn h A F T A an d th e L a o la b o r m a rk e t, p u b lis h e d b y L ao in stitu te fo r c o o p e r a tio n a n d p e a c e B ộ k ế h o c h v đ ầ u tư L o B ộ k ế h o c h v p h t triể n n ô n g th ô n G iá o trìn h đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i F D I G iá o trình L a o ’s A n n u a l E c o n o m ic Review by, September 2003 G iá o trìn h T h e E c o n o m y a n d D e v e lo p m e n t o f L a o s o c ie ty b y H in h T h o x y ,2 0 G iá o trìn h L a w a n d R e g u la tio n o n In v e s tm e n t in L a o G iá o trìn h Đ ầ u tư p h t triể n L o (C o u n c il fo r th e d e v e lo p m e n t o f L a o , L a o In v e s tm e n t B o a rd ) G iá o trìn h L a o D e v e lo p m e n t R e s o u rse In s titu te 0 G iá o trìn h N g h iê n c ứ u c c n c đ ô n g n a m Á số 1/2003 10 N iê m g iá m th ố n g k ê th ủ đ ô V iê n g C h ă n c c n ă m 0 -2 0 11 T h ô n g tin tà i c h ín h số 14.2003 12 K in h tế c h â u Á - T h i B ìn h D n g x u ấ t b ả n từ n ă m 0 13 T n g w e b w w w e v e ry d a y c o m k h 14 T n g w e b W W W M o c g o v k h 15 T n g w e b W W W K h m e r co m 16 T n g w e b W W W In v e s tm e n t.g o v k h 17 T n g w e b w w w g o o g le c o m P h o u v i e n g PHON GSA VATH