ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: 9052 /TTr-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày 25 tháng năm 2022 TỜ TRÌNH Về việc đề nghị thông qua nội dung điều chỉnh cục Quy hoạch phát triển Giao thông Vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh Căn Luật Tổ chức quyền địa phương số 75/2015/QH13 ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17 tháng năm 2009; Căn Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017; Căn Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số Điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch số 35/2018/QH14 ngày 20 tháng 11 năm 2018; Căn Nghị số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16 tháng năm 2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải thích số điều Luật Quy hoạch; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng số 62/2020/QH14 ngày 17 tháng năm 2020; Căn Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; Căn Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày tháng năm 2019 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật quy hoạch; Căn Nghị định số 56/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2019 Chính phủ việc Quy định chi tiết thi hành số điều liên quan đến lĩnh vực giao thông vận tải Luật sửa đổi, bổ sung mộ số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch; Căn Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2021 Chính phủ Quy định số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Quyết định số 649/QĐ -TTg ngày tháng năm 2014 Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt Điều Chỉnh Quy hoạch chung Thành phố Huế đến năm 2030 tầm nhìn đến 2050; Căn Quyết định số 1946/QĐ-TTg Ngày 27 tháng 11 năm 2020 phê duyệt điều chỉnh cục Quy hoạch chung thành phố Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Căn Quyết định số 123/QĐ-UBND ngày 03 tháng 02 năm 2012 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thừa Thiên Huế; Căn Quyết định số 1174/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2015 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc Điều chỉnh quy hoạch phát triển Giao thông vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Căn Quyết định số 196/QĐ-UBND ngày 22 tháng 01 năm 2009 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết Khu B - Đô thị An Vân Dương, tỉnh Thừa Thiên Huế; Căn Quyết định số 1150/QĐ-UBND ngày 30 tháng 05 năm 2019 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc phê duyệt Quy hoạch phân khu (tỷ lệ 1/2000) Khu E - Đô thị An Vân Dương, tỉnh Thừa Thiên Huế; Căn Quyết định số 73/2021/QĐ-UBND ngày 26 tháng 11 năm 2021 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế quy định phân công, phân cấp uỷ quyền công tác quy hoạch xây dựng - kiến trúc cơng trình địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Xét đề nghị Sở Giao thông Vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế Tờ trình số 1020/TTr-SGTVT ngày 24 tháng năm 2022 việc thẩm định Điều chỉnh cục quy hoạch phát triển Giao thông vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Theo đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số 3150/TTr-SKHĐT ngày 09 tháng năm 2022 việc Điều chỉnh cục quy hoạch phát triển Giao thông vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Ủy ban Nhân dân tỉnh kính đề nghị Hội đồng Nhân dân tỉnh thông qua nội dung điều chỉnh cục Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, với nội dung sau: Tên quy hoạch: điều chỉnh cục Quy hoạch phát triển Giao thông Vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Nội dung điều chỉnh: Bổ sung tuyến đường kết nối từ trung tâm thành phố Huế trung tâm thị trấn Phú Đa cầu qua phá Tam Giang nối thị trấn Phú Đa xã Vinh Xuân, huyện Phú Vang Phạm vi, đối tượng lập quy hoạch: 2.1 Đối tượng quy hoạch: Hai tuyến quy hoạch kết nối từ trung tâm thành phố Huế (Khu B - khu đô thị An Vân Dương) trung tâm huyện Phú Vang (thị trấn Phú Đa) cầu qua phá Tam Giang nối từ thị trấn Phú Đa xã Vinh Xuân, huyện Phú Vang 2.2 Phạm vi nghiên cứu lập điều chỉnh quy hoạch: Phạm vi nghiên cứu dự án bao gồm 02 tuyến quy hoạch kết nối từ trung tâm thành phố Huế (Khu B - khu đô thị An Vân Dương) trung tâm huyện Phú Vang (thị trấn Phú Đa) 01 cầu qua phá Tam Giang nối từ thị trấn Phú Đa xã Vinh Xuân, cụ thể sau: - Tuyến đường kết nối từ Khu B - An Vân Dương đến thị trấn Phú Đa: chiều dài khoảng 9,6km, lộ giới đường 36m 3 - Tuyến đường kết nối từ trung tâm thành phố Huế đến thị trấn Phú Đa (điểm đầu nút giao đường Tố Hữu nối dài sân bay Phú Bài điểm cuối giao với Tuyến đường kết nối từ Khu B - An Vân Dương đến thị trấn Phú Đa): chiều dài khoảng 3,9km, lộ giới đường 36m - Cầu qua phá Tam Giang nối Phú Đa xã Vinh Xuân (hướng tuyến từ đường Võ Phi Trắng thẳng vượt qua Phá Tam Giang đến giao quốc lộ 49B kéo dài giáp biển xã Vinh Xuân): tổng chiều dài cầu đường dẫn khoảng 3km, lộ giới đường dẫn 36m, chiều rộng cầu nghiên cứu đề xuất trình thiết kế Ranh giới lập quy hoạch qua địa phận phường, xã cụ thể sau: - Thành phố Huế: phường Thủy Vân (thuộc Khu B, Khu E khu đô thị An Vân Dương) - Thị xã Hương Thủy: xã Thủy Thanh, phường Thủy Dương - Huyện Phú Vang: xã Phú Hồ, xã Phú Lương, thị trấn Phú Đa, xã Vinh Xuân Tổng diện tích nghiên cứu quy hoạch khoảng 90ha (bao gồm diện tích đường, cầu khoảng 72ha diện tích liên quan khác) Quan điểm, mục tiêu lập quy hoạch điều chỉnh: Về bản, quan điểm, mục tiêu lập bổ sung điều chỉnh cục quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh, tuyến đường kết nối từ trung tâm thành phố Huế trung tâm thị trấn Phú Đa Cầu qua phá Tam Giang nối Phú Đa xã Vinh Xuân, huyện Phú Vang tuân theo quan điểm, mục tiêu chung nêu quy hoạch như: Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thừa Thiên Huế Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế phê duyệt Quyết định số 123/QĐUBND ngày 03/02/2012 Điều chỉnh quy hoạch phát triển Giao thông Vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 phê duyệt Quyết định số 1174/QĐ-UBND ngày 24/6/2015 Cụ thể sau: - Đẩy mạnh thực Nghị số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 Bộ Chính trị xây dựng phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Cụ thể hóa Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thừa Thiên Huế UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 123/QĐ-UBND ngày 03/02/2012 Điều chỉnh quy hoạch phát triển Giao thông Vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 phê duyệt Quyết định số 1174/QĐ-UBND ngày 24/6/2015; - Tạo động lực góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, du lịch dịch vụ huyện Phú Vang, thị trấn Phú Đa xã ven biển khu vực; Góp phần hỗ trợ thành phố Huế lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ; - Góp phần kết nối, hồn thiện mạng lưới giao thông huyết mạch huyện Phú Vang, kết nối thành phố Huế thị trấn Phú Đa theo định hướng Quy hoạch xây dựng tỉnh, quy hoạch xây dựng vùng quy hoạch ngành giao thông vận tải phê duyệt; - Củng cố quốc phòng - an ninh, nâng cao lực phòng tránh thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, bảo vệ tài sản tính mạng nhân dân mùa mưa bão; - Hình thành, phát triển khu dân cư mới, khu dịch vụ du lịch; khai thác hiệu quỹ đất, tạo thêm nguồn thu cho ngân sách; - Thúc đẩy tăng sức thu hút Nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư xây dựng, phát triển dự án hạ tầng dịch vụ du lịch ven biển; tạo điều kiện thuận lợi cho công tác khai thác, vận hành Khu dịch vụ du lịch đầu tư - Làm sở pháp lý để triển khai dự án đầu tư xây dựng, quản lý xây dựng kiểm soát phát triển theo quy hoạch phê duyệt Các nội dung quy hoạch: Nội dung, nhiệm vụ trọng tâm công tác lập điều chỉnh cục quy hoạch phát triển Giao thông Vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030: Nhiệm vụ trọng tâm công tác lập Điều chỉnh cục quy hoạch phát triển Giao thông Vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế dự kiến gồm nội dung sau: - Xác định hướng tuyến, tim tuyến quy hoạch theo hệ tọa độ VN-2000 để thuận tiện, đồng ghép nối số hóa vào đồ GIS Hue tỉnh sau - Đề xuất quy mô đầu tư xây dựng mặt cắt ngang tuyến đường theo phân đoạn, khu vực cụ thể cho phù hợp điều kiện kinh tế kỹ thuật tính chất cảnh quan tuyến như: đoạn tuyến qua thị, đoạn ngồi khu đô thị, đoạn trùng tuyến đường trạng, đoạn giao cắt với tuyến giao thông khác… nhằm phục vụ công tác thiết kế xây dựng tuyến, cắm mốc giới đường đỏ, mốc giới xây dựng, mốc hành lang bảo vệ đường để quản lý đất đai hạ tầng tuyến sau - Nghiên cứu, đề xuất dự kiến quy hoạch vị trí điểm đấu nối điểm giao cắt tuyến đường với tuyến Quốc lộ 49A, Quốc lộ 49B, tỉnh lộ 3, tỉnh lộ 10; với tuyến đường trục thị, đường trục liên xã - Nghiên cứu, đề xuất cơng trình cầu (qua sơng Như Ý, qua phá Tam Giang), cống nước ngang đường phù hợp với thoát nước, thoát lũ khu vực tiêu chuẩn, quy chuẩn hành - Xác định thứ tự đoạn tuyến cần ưu tiên đầu tư theo thời kỳ, giai đoạn, dự kiến sơ tổng mức đầu tư đề xuất giải pháp, nguồn lực để thực Phương án điều chỉnh cục quy hoạch phát triển Giao thông Vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030: Để đạt mục tiêu quan điểm nêu trên, kiến nghị phương án điều chỉnh cục quy hoạch phát triển Giao thông Vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 gồm 03 đoạn cụ thể sau: - Tuyến đường kết nối từ khu B - An Vân Dương đến thị trấn Phú Đa: dài 9,6km Điểm đầu nút giao đường Võ Văn Kiệt với đường quy hoạch mặt cắt 60m khu B, điểm cuối đường Nguyễn Đức Xuyên Tỉnh lộ 10 Hướng tuyến: Tuyến nối từ Khu B Khu đô thị An Vân Dương - Giao Tỉnh lộ - Trung tâm Phú Lương - Giao đường Nguyễn Đức Xuyên Tỉnh lộ 10 Chức năng: tăng khả tiếp cận cho khu vực nội thị giảm tải cho tuyến QL1A, TL10B, TL28, liên kết thành phố Huế với thị trấn Phú Đa Quy mô mặt cắt ngang toàn tuyến 36m - Tuyến đường kết nối từ trung tâm thành phố Huế đến thị trấn Phú Đa: dài 3,9km Điểm đầu nút giao đường Tố Hữu nối dài sân bay Phú Bài, điểm cuối giao tuyến đường kết nối từ khu B - An Vân Dương đến thị trấn Phú Đa Hướng tuyến: Từ nút giao đường Tố Hữu nối dài sân bay Phú Bài Tuyến nối từ đường Tố Hữu nối dài sân bay Phú Bài - Giao Tỉnh lộ Trung Chánh (Phú Hồ) - Giao với Tuyến đường kết nối từ khu B - An Vân Dương đến thị trấn Phú Đa Chức năng: tăng khả tiếp cận cho khu vực nội thị giảm tải cho tuyến QL1A, TL10B, liên kết thành phố Huế với thị trấn Phú Đa Quy mơ mặt cắt ngang tồn tuyến 36m - Cầu qua phá Tam Giang nối Phú Đa xã Vinh Xuân: dài 3,0km (trong chiều dài cầu 1,4km, chiều dài đường dẫn 1,6km) Điểm đầu tiếp nối đường Võ Phi Trắng, điểm cuối giao QL49B Hướng tuyến từ đường Võ Phi Trắng (mặt cắt 36m) thẳng vượt qua Phá Tam Giang đến giao quốc lộ 49B Quy mô mặt cắt ngang đường dẫn 36m, chiều rộng cầu nghiên cứu đề xuất trình thiết kế Nội dung khác: Các nội dung khác Quyết định số 1174/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh không trái với nội dung giữ nguyên UBND tỉnh kính đề nghị HĐND tỉnh xem xét thơng qua nội dung điều chỉnh cục Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030./ Nơi nhận: - Như trên; - CT PCT UBND tỉnh; - Các Sở: KHĐT, TC, XD, GTVT, TN&MT, NN&PTNT; - UBND thành phố Huế; - UBND thị xã Hương Thuỷ; - UBND huyện Phú Vang; - Ban Quản lý KKT, CN tỉnh; - VP: CVP PCVP UBND tỉnh; - Lưu: VT, XDCB, QHXT, GT TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Phương