ỦY BAN NHAN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Số 658 /QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Nam, ngày 29 tháng 02 năm 2012 QUYẾT[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Số: 658 /QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Nam, ngày 29 tháng 02 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Quy hoạch phát triển nghiệp văn hoá tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012 - 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Di sản Văn hóa ngày 29/6/2001; Luật Di sản Văn hoá sửa đổi, bổ sung ngày 18/6/2009; Căn Quyết định số 148/2005/QĐ-TTg ngày 17/6/2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam đến năm 2015”; Căn Quyết định số 22/2010/QĐ-TTg ngày 05/01/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án “Phát triển văn hóa nơng thơn đến năm 2015, định hướng năm 2020”; Căn Quyết định số 1270/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Bảo tồn, phát triển văn hóa dân tộc thiểu số Việt Nam đến năm 2020”; Căn Thông tư 11/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Quy định tiêu chí Trung tâm Văn hóa - Thể thao quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; Căn Thơng tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã; Căn Thơng tư 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08/3/2011 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn; Căn Nghị số 26/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh khoá VIII, kỳ họp thứ 03; Theo đề nghị Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quảng Nam Tờ trình số 13/TTr-SVHTTDL ngày 18/01/2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Quy hoạch phát triển nghiệp văn hóa tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012 - 2020, với nội dung sau: Mục tiêu tổng quát: - Hướng hoạt động văn hoá vào việc xây dựng người phát triển tồn diện trị, tư tưởng, trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo; tuân thủ pháp luật; có ý thức cộng đồng, lối sống văn hố, quan hệ hài hồ gia đình, cộng đồng xã hội, làm cho văn hoá trở thành nhân tố thúc đẩy người tự hoàn thiện nhân cách; gắn kết mối quan hệ văn hoá xây dựng mơi trường văn hố với vấn đề hình thành nhân cách quan hệ người thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập quốc tế - Tiếp tục đẩy mạnh công tác bảo tồn phát huy giá trị văn hoá dân tộc; tập trung xây dựng giá trị văn hố mới, đơi với việc mở rộng chủ động giao lưu, tiếp nhận có chọn lọc tinh hoa văn hoá giới, làm phong phú thêm văn hoá Quảng Nam - Phát huy cao độ tính sáng tạo trí thức, văn nghệ sỹ; đào tạo tài văn hoá, nghệ thuật; tạo chế, sách sở vật chất để có nhiều sản phẩm văn hoá, nghệ thuật chất lượng cao - Thực nghiêm túc chủ trương Đảng việc xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam nói chung, Quảng Nam nói riêng tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc - Tạo điều kiện nâng cao mức hưởng thụ tham gia hoạt động, sáng tạo văn hoá nhân dân; phấn đấu bước thu hẹp chênh lệch hưởng thụ văn hoá, nghệ thuật thành thị nông thôn, đồng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo - Đi đôi với việc tăng cường đầu tư Nhà nước, đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động văn hoá, huy động nguồn lực cho phát triển văn hoá, coi đầu tư cho văn hoá đầu tư cho người, đầu tư cho phát triển bền vững, gắn kết nhiệm vụ phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, làm cho văn hoá tham gia tích cực vào việc thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Mục tiêu cụ thể: a Giai đoạn 2012 - 2015: - Xây dựng hạng mục lại quy hoạch Trung tâm Văn hóa tỉnh; hồn thành Đề án Tin học hóa hoạt động thư viện; xây dựng Trung tâm hoạt động thiếu nhi tỉnh - 15/18 huyện, thành phố có Trung tâm Văn hóa - Thể thao Xây dựng 10 Nhà Thiếu nhi cấp huyện - Có 50% số xã có Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Có 70% số thơn, khối phố có Nhà văn hóa - Đầu tư xây dựng Bảo tàng tỉnh 07 - 10 nhà truyền thống cấp huyện - Có 01 - 03 nhà bảo tàng tư nhân, 02 - 03 nhà bảo tàng chuyên đề - 60 - 65% số di tích cấp quốc gia cấp tỉnh tu bổ, tôn tạo - 100% số thư viện huyện, thành phố có trụ sở hoạt động; 50% số thư viện cấp huyện đạt chuẩn phân loại - Ưu tiên xây dựng phòng đọc, tủ sách gắn với hệ thống Trung tâm Văn hóa Thể thao xã, Khu văn hóa - thể thao thơn; đạt 70% số xã, phường, thị trấn có thư viện, phòng đọc sách, tủ sách - Nâng mức hưởng thụ bình quân đạt 04 lượt sách báo/người/ năm - Đầu tư, nâng cấp trang thiết bị, phát triển hoạt động chiếu bóng phục vụ vùng cao vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số - Khôi phục phát triển loại hình nghệ thuật truyền thống tỉnh - Xây dựng 01 đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp công lập; 04 - 05 đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp dân lập - 100% số Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện, xã có sân khấu, hội trường biểu diễn nghệ thuật - Đẩy mạnh hoạt động quảng cáo nhằm tăng cường quảng bá, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Mỗi huyện, thành phố có 03 - 05 cụm panơ tun truyền, cổ động kiên cố - 80% gia đình, 75% thơn, bản, 30% xã, phường, 95% quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn văn hóa - 50% số Đội Thơng tin lưu động cấp huyện đầu tư đầy đủ trang thiết bị, phương tiện hoạt động - Nâng cấp, đại hóa hệ thống truyền cấp xã - Về phát triển nguồn nhân lực: 85% cán chuyên môn cấp tỉnh có trình độ đào tạo đại học, cao đẳng trở lên; 70% cán chun mơn ngành văn hóa cấp huyện (đối với huyện trung du, miền núi 60%) có trình độ đào tạo đại học, cao đẳng trở lên; 70% cán văn hóa xã, phường, thị trấn vùng đồng ven biển 50% cán văn hóa xã, thị trấn vùng núi, trung du có trình độ đào tạo trung cấp chun ngành trở lên - 50 - 60% cán phụ trách Nhà văn hóa - Khu thể thao thơn, tham gia khóa tập huấn chuyên ngành b Giai đoạn 2016 - 2020: - Tiếp tục đầu tư nâng cấp, đại hóa hệ thống thiết chế văn hóa cấp tỉnh - 100% huyện, thành phố có Trung tâm Văn hóa - Thể thao - 80% số xã có Trung tâm Văn hóa - Thể thao - 80% số thơn, khối phố có Nhà văn hóa - 100% khu cơng nghiệp có Khu Văn hóa - Thể thao - 15 - 18 huyện có nhà truyền thống - Có 04 - 05 nhà bảo tàng tư nhân 04 - 05 nhà bảo tàng chuyên đề - 70 - 75% số di tích cấp quốc gia cấp tỉnh tu bổ, tôn tạo - 100% thư viện cấp huyện đạt chuẩn phân loại - Hệ thống liệu hệ thống thư viện huyện, thành phố tỉnh kết nối với - 100% số xã, phường, thị trấn có thư viện, phịng đọc sách, tủ sách - Nâng mức hưởng thụ bình quân đạt 06 lượt sách báo/người/năm - Phát triển nghiệp điện ảnh, chiếu bóng theo hướng xã hội hóa; khuyến khích hợp tác với đối tác tư nhân Khuyến khích thành lập doanh nghiệp tư nhân lĩnh vực điện ảnh - Nâng cấp, đại hóa Trung tâm Văn hóa tỉnh Trung tâm Văn hóa Thể thao Hội An trở thành nơi sinh hoạt văn hóa đa - Xây dựng 02 đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp công lập; 08 - 10 đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp dân lập - Nâng cấp, đại hóa Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp huyện, xã để phục vụ hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng - Phát triển mỹ thuật, nhiếp ảnh tổ chức hoạt động triển lãm tranh, ảnh, tác phẩm điêu khắc sơ sở Nâng cao giá trị mỹ thuật cơng trình tượng đài, tranh hồnh tráng dự kiến xây dựng theo quy hoạch Tăng cường đầu tư, hỗ trợ hoạt động sáng tác để có tác phẩm văn học - nghệ thuật có giá trị - Hoàn thành xây dựng tượng đài Bà Mẹ Việt Nam Anh hùng - Có 85% gia đình, 85% thôn, bản, 70% xã, phường, 100% quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa - 100% số Đội Thơng tin lưu động cấp huyện đầu tư đầy đủ trang thiết bị, phương tiện hoạt động - Mỗi huyện, thành phố có 07 - 09 cụm pa-nơ tun truyền, cổ động kiên cố - Về phát triển nguồn nhân lực: 100% cán chun mơn cấp tỉnh có trình độ đào tạo đại học, cao đẳng trở lên; 80% cán chun mơn ngành văn hóa cấp huyện (đối với huyện trung du, miền núi 70%) có trình độ đào tạo đại học, cao đẳng trở lên.; 100% cán văn hóa xã, phường, thị trấn có trình độ đào tạo trung cấp chuyên ngành trở lên - 90 - 100% cán phụ trách Nhà văn hóa - Khu thể thao thơn, tham gia khóa tập huấn chuyên ngành Các giải pháp thực 3.1 Đẩy mạnh tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực văn hóa Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước hoạt động văn hóa cấp; kiện toàn, củng cố tổ chức máy ngành văn hóa nhằm nâng cao hiệu hoạt động; trọng công tác phối hợp cấp, đơn vị nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp trách nhiệm cộng đồng nghiệp phát triển văn hóa 3.2 Tiếp tục đầu tư, tơn tạo, bảo tồn phát huy di tích lịch sử, di tích văn hóa, trọng xây dựng cơng trình văn hóa trọng điểm quốc gia khu vực Đặc biệt quan tâm đầu tư xây dựng đời sống văn hóa vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng miền núi, biên giới hải đảo, xây dựng đời sống văn hóa nơng thơn Gắn kết nhiệm vụ phát triển văn hóa với việc xây dựng nơng thôn 3.3 Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao có, đầu tư xây dựng số cơng trình văn hóa, thể thao trọng điểm Đảm bảo quỹ đất hợp lý cho việc xây dựng cơng trình thiết chế văn hóa từ tỉnh đến sở 3.4 Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư, huy động nguồn thu từ ngân sách nhà nước kinh phí tài trợ hợp pháp khác cho cơng trình văn hóa; ưu tiên bố trí ngân sách chi nghiệp văn hóa theo khả cân đối để đảm bảo thực Quy hoạch 3.5 Khuyến khích xã hội hóa việc đầu tư, xây dựng sở vật chất, tu bổ, bảo tồn di tích hoạt động văn hóa, văn nghệ Mở rộng hoạt động văn hóa khu thị khu vực có điều kiện kinh tế phát triển 3.6 Đổi hình thức đào tạo cách mở rộng hình thức liên kết đào tạo với sở nước quốc tế nhằm tăng cường số lượng, chất lượng nguồn nhân lực ngành Văn hóa Tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán hoạt động văn hóa thơng tin cấp sở, lực lượng nòng cốt đồn/đội nghệ thuật, phong trào văn hóa văn nghệ quần chúng Ưu tiên đào tạo, nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán ngành Văn hóa người dân tộc thiểu số Xây dựng phát triển đội ngũ văn nghệ sỹ chuyên nghiệp 3.7 Chú trọng phát bồi dưỡng tài văn hóa nghệ thuật; tăng cường áp dụng tiến khoa học kỹ thuật hoạt động văn hóa Chủ động liên kết, hợp tác nghiên cứu khoa học với đối tác uy tín ngồi nước Điều Tổ chức thực Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch chủ trì: - Tham mưu UBND tỉnh thực quản lý Nhà nước phát triển nghiệp hoạt động văn hoá, dịch vụ văn hoá địa bàn toàn tỉnh; quản lý, đạo điều hành thiết chế văn hoá cấp tỉnh - Cụ thể hoá Quy hoạch tổng thể phát triển nghiệp Văn hóa thành kế hoạch năm, hàng năm, đề xuất giải pháp tổ chức thực phát triển thiết chế văn hố thơng tin sở; hướng dẫn sở triển khai thực có hiệu vốn đầu tư Nhà nước, quản lý đạo hoạt động khai thác phát huy thiết chế văn hố - thơng tin sở - Hướng dẫn, giám sát, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực Quy hoạch báo cáo UBND tỉnh; tổ chức sơ kết vào năm 2015 tổng kết vào cuối năm 2020 Sở Kế hoạch Đầu tư phân bổ nguồn kinh phí bảo đảm thực quy hoạch; ưu tiên nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia nguồn vốn xây dựng để thực quy hoạch Sở Tài tham mưu UBND tỉnh cân đối ngân sách hàng năm bảo đảm yêu cầu tiến độ thực Quy hoạch Phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch ngành quan tham mưu UBND tỉnh ban hành chế, sách thu hút đầu tư thực dự án quy hoạch Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, UBND huyện, thành phố quy hoạch đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao đất để triển khai xây dựng thiết chế văn hóa, thơng tin sở Sở Xây dựng phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch nghiên cứu thiết kế mẫu Trung tâm, Nhà văn hố cấp xã thơn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội truyền thống văn hố cộng đồng dân tộc Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng quy hoạch ngành cần quan tâm, ưu tiên chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang phát triển ngành dịch vụ văn hóa, thể thao du lịch, tạo điều kiện chuyển dịch đất nông nghiệp, đất rừng kết hợp khai thác cơng trình thủy lợi việc phát triển cơng trình văn hóa, khu vui chơi giải trí, khu điểm du lịch Trong dự án xây dựng nông thôn mới, cần ưu tiên hồn thiện thiết chế văn hóa phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao du lịch cộng đồng Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp phối hợp chặt chẽ với Ban đạo phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố” cấp tuyên truyền, vận động huy động nguồn lực để xây dựng phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, xây dựng đời sống văn hóa sở lành mạnh, góp phần củng cố khối đồn kết dân tộc Sở Thông tin Truyền thông, Báo Quảng Nam, Đài Phát Truyền hình Quảng Nam có trách nhiệm tuyên truyền kịp thời chủ trương sách Đảng Nhà nước việc triển khai thực quy hoạch phát triển nghiệp VHTTDL Xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền kịp thời mặt hoạt động VHTTDL tỉnh Các ngành, quan, đồn thể trị- xã hội có thiết chế văn hố thơng tin sở có kế hoạch đầu tư, hoàn thiện sở vật chất, củng cố tổ chức cán bộ, nâng cao chất lượng hoạt động thiết chế văn hoá ngành, quan quản lý, tham gia tích cực phục vụ nhu cầu sinh hoạt văn hoá nhân dân 10 UBND huyện, thành phố: - Thực quản lý Nhà nước phát triển nghiệp hoạt động văn hoá, dịch vụ văn hoá địa bàn; đạo quan, đơn vị phối hợp chặt chẽ với đoàn thể địa bàn huyện tổ chức triển khai thực Quy hoạch - Lập kế hoạch phát triển nghiệp văn hóa năm, hàng năm phù hợp với quy hoạch phát triển nghiệp văn hóa tỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, theo đó, cân đối ngân sách bảo đảm cho hoạt động văn hố, thơng tin sở địa bàn - Phối hợp với ngành tỉnh quy hoạch đất xây dựng thiết chế văn hố - thơng tin 11 Kinh phí thực hiện: Ngồi ngân sách Trung ương cấp khoản huy động khác, hàng năm Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài cân đối ngân sách, tham mưu mức nguồn kinh phí trình UBND tỉnh phê duyệt; địa phương chủ động bố trí kinh phí thực quy hoạch phát triển nghiệp văn hóa địa bàn; Sở, Ban, ngành, Hội, đồn thể liên quan có kế hoạch kinh phí phối hợp thực quy hoạch Các giải pháp thực 3.1 Đẩy mạnh tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực văn hóa Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước hoạt động văn hóa cấp; kiện tồn, củng cố tổ chức máy ngành văn hóa nhằm nâng cao hiệu hoạt động; trọng công tác phối hợp cấp, đơn vị nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp trách nhiệm cộng đồng nghiệp phát triển văn hóa 3.2 Tiếp tục đầu tư, tơn tạo, bảo tồn phát huy di tích lịch sử, di tích văn hóa, trọng xây dựng cơng trình văn hóa trọng điểm quốc gia khu vực Đặc biệt quan tâm đầu tư xây dựng đời sống văn hóa vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng miền núi, biên giới hải đảo, xây dựng đời sống văn hóa nơng thơn Gắn kết nhiệm vụ phát triển văn hóa với việc xây dựng nông thôn 3.3 Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao có, đầu tư xây dựng số cơng trình văn hóa, thể thao trọng điểm Đảm bảo quỹ đất hợp lý cho việc xây dựng công trình thiết chế văn hóa từ tỉnh đến sở 3.4 Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư, huy động nguồn thu từ ngân sách nhà nước kinh phí tài trợ hợp pháp khác cho cơng trình văn hóa; ưu tiên bố trí ngân sách chi nghiệp văn hóa theo khả cân đối để đảm bảo thực Quy hoạch 3.5 Khuyến khích xã hội hóa việc đầu tư, xây dựng sở vật chất, tu bổ, bảo tồn di tích hoạt động văn hóa, văn nghệ Mở rộng hoạt động văn hóa khu thị khu vực có điều kiện kinh tế phát triển 3.6 Đổi hình thức đào tạo cách mở rộng hình thức liên kết đào tạo với sở nước quốc tế nhằm tăng cường số lượng, chất lượng nguồn nhân lực ngành văn hóa Tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán hoạt động văn hóa thơng tin cấp sở, lực lượng nịng cốt đoàn, đội nghệ thuật, phong trào văn hóa văn nghệ quần chúng Ưu tiên đào tạo, nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán ngành Văn hóa người dân tộc thiểu số Xây dựng phát triển đội ngũ văn nghệ sỹ chuyên nghiệp 3.7 Chú trọng phát bồi dưỡng tài văn hóa nghệ thuật; tăng cường áp dụng tiến khoa học kỹ thuật hoạt động văn hóa Chủ động liên kết, hợp tác nghiên cứu khoa học với đối tác uy tín ngồi nước Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể; Chủ tịch UBND huyện, thành phố Thủ trưởng quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ (b/cáo); - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; - TTTU, TT HĐND, UBND, UBMTTQVN; - CPVP; - Lưu: VT, VX, TH, KTN, KTTH, NC /tmp/jodconverter_1c67f123-d994-4dd1-9fef-f275d169021d/ tempfile_143413.doc TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đã ký Trần Minh Cả ... triển nghiệp hoạt động văn hoá, dịch vụ văn hoá địa bàn toàn tỉnh; quản lý, đạo điều hành thiết chế văn hoá cấp tỉnh - Cụ thể hoá Quy hoạch tổng thể phát triển nghiệp Văn hóa thành kế hoạch năm,... động văn hoá, huy động nguồn lực cho phát triển văn hoá, coi đầu tư cho văn hoá đầu tư cho người, đầu tư cho phát triển bền vững, gắn kết nhiệm vụ phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, làm... triển khai thực Quy hoạch - Lập kế hoạch phát triển nghiệp văn hóa năm, hàng năm phù hợp với quy hoạch phát triển nghiệp văn hóa tỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, theo đó, cân