DỰ ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH NINH THUẬN ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI  DỰ ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH NINH THUẬN ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 837GT1 COÂN G TY CỔ PHẦ N TƯ VẤN THIẾT KẾ GIAO THÔNG VẬN TẢ I PHÍA NAM ĐC: 92 Nam Kỳ Khởi Nghóa, Quận 1, TP Hồ Chí Minh; ĐT: 38299988, 38242089; Fax: (848)38292661; Email:tedisouth@hcm.vnn.vn; http://www.tedisouth.com CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ GIAO THƠNG VẬN TẢI PHÍA NAM  DỰ ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH NINH THUẬN ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Chủ nhiệm lập quy hoạch : Hoàng Thị Niệp QLCL : Nguyễn Ngọc Lân Phòng Tuyến - Ga : Mạc Đăng Tùng XNTVTK CTGT Sắt Bộ : Phạm Quang Huy CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ GIAO THƠNG VẬN TẢI PHÍA NAM TP HỒ CHÍ MINH - THÁNG 09 NĂM 2017 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 4  1.1 TÊN DỰ ÁN QUY HOẠCH 4  1.2 SỰ CẦN THIẾT, TÍNH CẤP BÁCH VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA QUY HOẠCH 4  1.2.1 Sự cần thiết, tính cấp bách quy hoạch 4  1.2.2 Ý nghĩa thực tiễn quy hoạch 5  1.3 CĂN CỨ PHÁP LÝ 6  1.4 PHẠM VI, THỜI KỲ LẬP QUY HOẠCH 7  1.5 MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ QUY HOẠCH 7  1.5.1 Mục tiêu 7  1.5.2 Nhiệm vụ quy hoạch 8  PHẦN 2: HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MẠNG LƯỚI VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT VÀ BẾN THỦY NỘI ĐỊA TỈNH NINH THUẬN 9  2.1 HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH NINH THUẬN 9  2.1.1 Điều kiện tự nhiên 9  2.1.2 Hiện trạng kinh tế - xã hội 10  2.2 HIỆN TRẠNG MẠNG LƯỚI VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT VÀ BẾN THỦY NỘI ĐỊA TỈNH NINH THUẬN 13  2.2.1 Tổng quan hệ thống giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận 13  2.2.2 Hiện trạng mạng lưới vận tải hành khách công cộng xe buýt 14  2.2.3 Hiện trạng mạng lưới bến thủy nội địa 14  2.2.4 Hiện trạng hoạt động khai thác vận tải 15  2.2.5 Tình hình trật tự an tồn giao thơng 18  2.2.6 Đánh giá chung 19  2.2.7 Những khó khăn, hạn chế 20  TEDISOUTH Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 PHẦN 3: DỰ BÁO NHU CẦU VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CỘNG CỘNG BẰNG XE BUÝT, BẾN THỦY NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 21  3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH NINH THUẬN ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 21  3.1.1 Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội 21  3.1.2 Các định hướng phát triển kinh tế - xã hội 22  3.1.3 Các quy hoạch, chiến lược có liên quan 23  3.2 DỰ BÁO NHU CẦU VẬN TẢI CHI TIẾT CHO VẬN TẢI VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CỘNG CỘNG BẰNG XE BUÝT, BẾN THỦY NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 26  3.2.1 Căn lập dự báo 26  3.2.2 Mô hình dự báo, phương pháp dự báo 26  3.2.3 Dự báo nhu cầu vận tải hành khách hệ thống xe buýt 26  PHẦN 4: ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT, BẾN THỦY NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 30  4.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 30  4.1.1 Quan điểm phát triển 30  4.1.2 Mục tiêu phát triển 30  4.2 ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT, BẾN THỦY NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 31  4.2.1 Quy hoạch phát triển mạng lưới vận tải hành khách công cộng xe buýt 31  4.2.2 Quy hoạch kết cấu hạ tầng kỹ thuật phục vụ xe buýt, 39  4.2.3 Quy hoạch bến thủy nội địa 40  4.2.4 Nhu cầu quỹ đất 41  4.2.5 Nhu cầu vốn đầu tư 41  4.2.6 Bảo vệ môi trường quy hoạch 42  PHẦN 5: CÁC GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH TEDISOUTH 46  Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 5.1 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH 46  5.1.1 Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực vận tải hành khách xe buýt, bến thủy nội địa: 46  5.1.2 Đẩy mạnh đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông: 46  5.1.3 Tăng cường, nâng cao chất lượng dịch vụ: 46  5.1.4 Tăng cường quản lý, hỗ trợ nâng cao chất lượng đơn vị tham gia: 47  5.1.5 Giải pháp thông tin truyền thông: 47  5.2 TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 47  5.2.1 Sở Giao thông Vận tải: 47  5.2.2 Sở Kế hoạch Đầu tư sở Tài Chính: 48  5.2.3 UBND huyện, thành phố: 48  KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TEDISOUTH 49  Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM GIAO THƠNG VẬN TẢI PHÍA NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc oOo - oOo TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2017 ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH NINH THUẬN GIAI ĐOẠN 2011 – 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 TÊN DỰ ÁN QUY HOẠCH Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030 1.2 SỰ CẦN THIẾT, TÍNH CẤP BÁCH VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA QUY HOẠCH 1.2.1 Sự cần thiết, tính cấp bách quy hoạch Ninh Thuận thuộc vùng Duyên hải Nam Trung Bộ phía bắc giáp tỉnh Khánh Hịa, phía nam giáp tỉnh Bình Thuận, phía tây giáp tỉnh Lâm Đồng phía đơng giáp Biển Đông Hệ thống GTVT phận cấu thành quan trọng thuộc sở hạ tầng Với chức đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa hành khách phục vụ cho phát triển ngành kinh tế - xã hội nhân dân, GTVT giữ vai trị quan trọng khơng việc phát triển kinh tế - xã hội mà yếu tố quan trọng để đảm bảo vấn đề an ninh quốc phòng Quy hoạch phát triển GTVT sở, quan trọng coi yêu cầu tất yếu khách quan để Nhà nước quản lý vĩ mơ tồn hoạt động ngành GTVT cân ngành kinh tế khác Ngồi ra, cịn phục vụ cho trình xây dựng chương trình, kế hoạch trung hạn ngắn hạn ngành, định hướng cho chủ thể kinh tế ngành lập dự án đầu tư, sở triển khai dự án hợp tác quốc tế, khu vực, thu hút vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng GTVT từ bên TEDISOUTH Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành Quyết định số 1346/QĐ-UBND ngày 02/7/2013 phê duyệt quy hoạch phát triển ngành GTVT tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011 – 2020, định hướng đến năm 2030 Quyết định số 2944/QĐ-UBND ngày 23/12/2015 phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tuyến đường giao thông Quy hoạch phát triển ngành giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011 – 2020, định hướng đến năm 2030 nhằm bước tạo hệ thống GTVT đồng liên thơng có khả thỏa mãn bền vững, nhanh chóng, thuận tiện đạt hiệu cao nhu cầu vận chuyển ngày gia tăng đa dạng hóa phục vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Ninh Thuận tỉnh “Nông nghiệp – Ngư nghiệp – Cơng nghiệp – Dịch vụ, du lịch” có mức tăng trưởng tiên tiến nước, đảm bảo kết hợp kinh tế với an ninh quốc phòng, trọng vùng sâu, miền núi, vùng kinh tế sản xuất, phát triển du lịch Hiện nay, kinh tế - xã hội tỉnh ngày phát triển, nhu cầu lại để sinh hoạt, lao động hàng ngày nhân dân ngày tăng cao, từ trung tâm tỉnh lỵ đến huyện trung tâm cơng nghiệp hình thành Tuy nhiên, đa số người dân sử dụng phương tiện mô tô cá nhân, tiềm ẩn nhiều nguy an toàn tốn cho cá nhân xã hội Vì vậy, cần có quy hoạch phát triển mạng lưới hàng khách công cộng địa bàn tỉnh nhằm phục vụ lại thuận tiện, an toàn, với chi phí thấp, từ trung tâm tỉnh đến huyện nội thành Phan Rang – Tháp Chàm, hạn chế phương tiện cá nhân Về quy hoạch bến thủy nội địa, với chiều dài 105 km, tỉnh có điều kiện để phát triển số cảng, bến thủy nội địa để hịa vào hệ thống giao thơng tỉnh Trong năm gần đây, hoạt động du lịch tỉnh có bước tăng trưởng cao, lượng du khách đến tham quan du lịch địa bàn tỉnh ngày đơng, nhu cầu sử dụng dịch vụ vận tải thủy vùng biển gần bờ để phục vụ du khách ngắm san hô, câu cá, thưởng thức ăn hải sản biển, … phát triển nhanh Trước nhu cầu thực tiễn, để hoạt động thủy nội địa địa bàn tỉnh vào nề nếp, quy định tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước hoạt động thủy nội địa, đồng thời làm sở định hướng cho việc phát triển dịch vụ vận tải thủy nội địa đồng bộ, hiệu quả, khoa học, cần thiết bổ sung quy hoạch tổng thể bến thủy nội địa 1.2.2 Ý nghĩa thực tiễn quy hoạch Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động giao thông vận tải đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 địa bàn tỉnh Ninh Thuận TEDISOUTH Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Nâng cao lực, chất lượng hệ thống giao thông vận tải đáp ứng nhu cầu lại nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh 1.3 CĂN CỨ PHÁP LÝ - Luật Giao thông đường (Luật số 23/2008/QH 12 ngày 13/11/2008); - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/6/2006 Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/1/2008 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội; - Nghị định 86/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 Chính phủ kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô; - Quyết định số 1114/QĐ-TTg ngày 09/7/2013 Thủ Tướng Chính Phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Bắc trung Duyên hải miền trung đến năm 2020; - Quyết định số 1222/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020; - Quyết định số 280/QĐ-TTg ngày 08/3/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020; - Quyết định số 355/QĐ-TTg ngày 25/2/2013 Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh quy hoạch giao thông đường đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 3446/QĐ-BGTVT ngày 04/11/2016 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Đề án Nâng cao chất lượng vận tải hành khách công cộng xe buýt đến năm 2020; - Quyết định số 1346/QĐ-UBND ngày 02/7/2013 Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 2944/QĐ-UBND ngày 23/12/2015 UBND tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tuyến đường giao thông Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011 – 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 88/QĐ-UBND ngày 12/4/2017 UBND tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt danh mục dự án quy hoạch năm 2017; - Quyết định 1221/QĐ-UBND tỉnh Ninh Thuận ngày 23/6/2017 Phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự toán kinh phí dự án điều chỉnh TEDISOUTH Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - - - - - - quy hoạch phát triển ngành giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Thông tư 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09/02/2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản xuất chủ yếu; Thông tư liên tịch số 02/TTLT-BGTVT-BKHĐT ngày 17/01/2012 Bộ Giao thông vận tải Bộ Kế hoạch & Đầu tư việc Hướng dẫn nội dung, trình tự lập quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải cấp Tỉnh Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu Thông tư 63/2014/TT-BGTVT ngày 7/11/2014 Bộ GTVT Quy định tổ chức, quản lý hoạt động vận tải hành khách, vận tải hàng hóa xe tơ đường bộ; Công văn số 4428/UBND-KT ngày 01/11/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc quản lý hoạt động vận tải hành khách xe buýt địa bàn tỉnh; Công văn số 5131/UBND-KT ngày 19/12/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc bổ sung quy hoạch bến thủy nội địa tham mưu quy định quản lý hoạt động nhà hàng địa bàn tỉnh 1.4 PHẠM VI, THỜI KỲ LẬP QUY HOẠCH - Phạm vi: Trên địa bàn thành tỉnh Ninh Thuận - Thời kỳ lập quy hoạch: Đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 1.5 MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ QUY HOẠCH 1.5.1 Mục tiêu Phát triển hợp lý mạng lưới giao thông vận tải Định hướng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông vận tải Phân kỳ đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông vận tải Phát triển mạng lưới vận tải hành khách, vận tải hàng hóa, vận tải hànhkhách công cộng xe buýt, vận tải hành khách taxi - Xây dựng nhóm giải pháp quản lý hệ thống giao thông vận tải - TEDISOUTH Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Đảm bảo an tồn giao thơng, giảm ùn tắc, giảm ô nhiễm môi trường phát triển bền vững 1.5.2 Nhiệm vụ quy hoạch - Điều tra, khảo sát, đánh giá trạng mạng lưới vận tải hành khách công cộng xe buýt phương tiện giao thơng khác (nếu có) - Điều tra cấu loại phương tiện vận tải, tỷ trọng đáp ứng nhu cầu - Điều tra nhu cầu vận tải hàng hóa, hành khách - Điều tra, khảo sát, đánh giá trạng bến thủy nội địa địa bàn tỉnh - Nghiên cứu điều kiện, định hướng phát triển dự báo nhu cầu vận tải hành khách - Nghiên cứu đề xuất phương án Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển mạng lưới vận tải hành khách công cộng xe buýt bến thủy nội địa vào Quy hoạch phát triển ngành giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận giai đoạn đến 2020, định hướng đến năm 2030 - Đề xuất chế, giải pháp để triển khai thực quy hoạch phù với điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh TEDISOUTH Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 + Hướng tuyến: chiều đi: Bến xe tỉnh Ninh Thuận - đường Lê Duẩn đường Trần Phú - đường Thống Nhất - chợ Phan Rang - đường (cách ngã ba Từ Tâm 20m rẽ trái) – Hòa Thạnh - Từ Thiện – ĐT 701 Ngã Sơn Hải - UBND xã Phước Dinh; chiều về: UBND xã Phước Dinh - Ngã Sơn Hải – ĐT 701- Từ Thiện – Hòa Thạnh - đường (ĐH An Long - Trại tôm giống An Hải, cách ngã ba Từ Tâm 20m rẽ phải) - chợ Phan Rang - đường Lê Hồng Phong - đường 21/8 – Ngã Năm Phủ Hà - đường Lê Duẩn - Bến xe tỉnh Ninh Thuận + Chiều dài tuyến: 33Km + Tần suất hoạt động:  Giờ cao điểm: (5h30-7h; 11h-13h; 16h-17h30): 35 phút/xe xuất bến;  Giờ bình thường: 50 phút/ xe xuất bến  Tổng số chuyến xe ngày: 20 chuyến;  Số lượng xe hoạt động tuyến: 05 xe hoạt động; 02 xe dự phòng  Giai đoạn đến năm 2030: Trên sở kết khai thác tuyến buýt giai đoạn I, tiến hành đánh giá điều chỉnh bất hợp lý (nếu có) tuyến buýt có Nâng cao chất lượng phục vụ, hạ tầng bến bãi, điểm đỗ, dừng; hình thành trung tâm trung chuyển điều hành, quản lý tập trung hoạt động vận tải khách công cộng xe buýt địa bàn tỉnh Mở tuyến vận tải cố định kiểu buýt nội tỉnh, gồm tuyến: - Tuyến 02: Phan Rang – Thuận Bắc + Điểm đầu: Bến xe Ninh Thuận (khi có bến xe điều chỉnh điểm đầu bến xe mới); + Điểm cuối: Km 1526+300 Quốc lộ 1A – Du Long + Hướng tuyến: Bến xe Phan Rang - nội đô Thành phố Phan Rang Tháp chàm - Quốc lộ 1A - xã Hộ hải - xã Tân hải - xã Bắc phong - xã Lợi hải - xã Công hải + Địa điểm tuyến qua: Bênh Viện Tỉnh (Cũ) - Chợ Phan Rang - Ngã Từ Tâm - Phú Thọ - Từ Thiện - Vĩnh Trường (Hộ) - Sơn Hải + Chiều dài tuyến: 28 km TEDISOUTH 35 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 + Tần suất hoạt động:  Giờ cao điểm: (5h30-7h; 11h-13h; 16h-17h30): 20 phút/xe xuất bến;  Giờ bình thường: 45 phút/ xe xuất bến;  + Tổng số chuyến xe ngày: 24 chuyến;  + Số lượng xe hoạt động tuyến: 05 xe hoạt động; 02 xe dự phòng - Tuyến 05: nội thành Phan Rang + Điểm đầu: Bến xe Ninh Thuận (khi có bến xe điều chỉnh điểm đầu bến xe mới);; + Điểm cuối: Bến xe Ninh Thuận (khi có bến xe điều chỉnh bến xe mới) + Hướng tuyến: Bến xe tỉnh Ninh Thuận – QL 1A – đường 21/8 – đường 16/4 – đường Yên Ninh – Trường Chinh – Nguyễn Văn Cừ Ngô Gia Tự - Thống Nhất -QL 1A - Bến xe tỉnh Ninh Thuận + Địa điểm tuyến qua: nhà thiếu nhi tỉnh Ninh Thuận – trung tâm y tế dự phịng – cơng viên 16/4 – cơng viên biển Bình Sơn – Trường THPT Ninh Hải – Công viên Ninh Hải – bênh viện tỉnh Ninh Thuận + Chiều dài tuyến: 20 km + Tần suất hoạt động:  Giờ cao điểm: (5h30-7h; 11h-13h; 16h-17h30): 30 phút/xe xuất bến;  Giờ bình thường: 45 phút/ xe xuất bến  Tổng số chuyến xe ngày: 18 chuyến;  Số lượng xe hoạt động tuyến: 03 xe hoạt động; 01 xe dự phòng - Tuyến 07: Phan Rang – Bắc Ái: + Điểm đầu: Bến xe Ninh Thuận (khi có bến xe điều chỉnh điểm đầu bến xe mới); + Điểm cuối: bến xe buýt xã Phước Đại + Hướng tuyến: Bến xe tỉnh Ninh Thuận – QL 1A – ĐT 705 – ĐH 01 ĐH 02 – Ql 27B + Địa điểm tuyến qua: Xã Xuân Hải - Đông Hải - Phước Trung – Phước Chính – Phước Đại TEDISOUTH 36 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 + Chiều dài tuyến: 39 Km + Tần suất hoạt động:  Giờ cao điểm: (5h30-7h; 11h-13h; 16h-17h30): 40 phút/xe xuất bến;  Giờ bình thường: 60 phút/ xe xuất bến  Tổng số chuyến xe ngày: 16 chuyến;  Số lượng xe hoạt động tuyến: 04 xe hoạt động; 01 xe dự phòng - Tuyến 08: Ninh Sơn – Phước Đại + Điểm đầu: UBND xã Tân Sơn + Điểm cuối: bến xe buýt xã Phước Đại + Hướng tuyến: ĐT 705 – QL 27 – Ql 27B + Địa điểm tuyến qua: xã Nhơn Sơn – xã Hòa Sơn – Cây xăng Hoa Sơn –Quảng Sơn – Tân Sơn – Phước Tiến– Phước Đại + Chiều dài tuyến: 28 Km + Tần suất hoạt động:  Giờ cao điểm: (5h30-7h; 11h-13h; 16h-17h30): 20 phút/xe xuất bến;  Giờ bình thường: 45 phút/ xe xuất bến;  + Tổng số chuyến xe ngày: 24 chuyến;  + Số lượng xe hoạt động tuyến: 05 xe hoạt động; 02 xe dự phịng - Tuyến 09: Ninh Sơn – Tà Nơi + Điểm đầu: bến xe TT Tân Sơn + Điểm cuối: bến xe xã Ma Nới + Hướng tuyến: Ql 27 - ĐT 709 + Địa điểm tuyến qua: UBND xã Lâm Sơn – TT Tân Sơn – xã Quảng Sơn - xã Nhơn Sơn – xã Ma Nới + Chiều dài tuyến: 40 Km + Tần suất hoạt động:  Giờ cao điểm: (5h30-7h; 11h-13h; 16h-17h30): 40 phút/xe xuất bến;  Giờ bình thường: 60 phút/ xe xuất bến  Tổng số chuyến xe ngày: 16 chuyến; TEDISOUTH 37 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030  Số lượng xe hoạt động tuyến: 04 xe hoạt động; 01 xe dự phòng - Tuyến 10: Phước Thuận – Ninh Phước + Điểm đầu: Bến xe Ninh Thuận (khi có bến xe điều chỉnh điểm đầu bến xe mới); + Điểm cuối: bến xe TT Phước Dân + Hướng tuyến: Bến xe Ninh Thuận – ĐT 703 – ĐH 26 + Địa điểm tuyến qua: QL 1A – Chùa An Lạc – ĐT 703 – Trường TH Phú Quý – Trường TH La Chữ - Nhà thờ Nhị Hà + Chiều dài tuyến: 37 Km + Tần suất hoạt động:  Giờ cao điểm: (5h30-7h; 11h-13h; 16h-17h30): 30 phút/xe xuất bến;  Giờ bình thường: 45 phút/ xe xuất bến  Tổng số chuyến xe ngày: 18 chuyến;  Số lượng xe hoạt động tuyến: 03 xe hoạt động; 01 xe dự phòng - Tuyến 11: vành đai thành phố Phan Rang – Tháp Chàm dài 45km + Điểm đầu: trường TH Nam Cương; + Điểm cuối: UBND huyện Thuận Bắc + Hướng tuyến: trường TH Nam Cương – TT Phước Dân – UBND xã Phước Thái – thôn Ba Tháp – UBND huyện Thuận Bắc + Địa điểm tuyến qua: trường TH Nam Cương – TT Phước Dân – UBND xã Phước Thái – thôn ba Tháp – thôn Bỉnh Nghĩa + Chiều dài tuyến: 45 Km + Tần suất hoạt động:  Giờ cao điểm: (5h30-7h; 11h-13h; 16h-17h30): 40 phút/xe xuất bến;  Giờ bình thường: 60 phút/ xe xuất bến  Tổng số chuyến xe ngày: 16 chuyến;  Số lượng xe hoạt động tuyến: 03 xe hoạt động; 01 xe dự phòng - Tuyến 12: Phước Đại - Du Long + Điểm đầu: bến xe buýt xã Phước Đại + Điểm cuối: bến xe buýt xã Lợi Hải TEDISOUTH 38 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 + Hướng tuyến: UBND huyện Thuận Bắc – KCN Du Long – Vành đai TP Phan Rang – ĐH 02 – ĐH 01 – Ql 27B + Địa điểm tuyến qua: Xã Lợi Hải – xã Bắc Phong - Phước Trung – Phước Chính – Phước Đại + Chiều dài tuyến: 42 Km + Tần suất hoạt động:  Giờ cao điểm: (5h30-7h; 11h-13h; 16h-17h30): 40 phút/xe xuất bến;  Giờ bình thường: 60 phút/ xe xuất bến  Tổng số chuyến xe ngày: 16 chuyến;  Số lượng xe hoạt động tuyến: 04 xe hoạt động; 01 xe dự phòng 4.2.2 Quy hoạch kết cấu hạ tầng kỹ thuật phục vụ xe buýt, 4.2.2.1 Bến xe, điểm đầu, điểm cuối Các điểm đầu, điểm cuối tuyến trùng với bến xe khách Hiện nay, đầu tư xây dựng bến xe theo quy hoạch tỉnh diễn chậm Vì vậy, để đạt mục tiêu đề quy hoạch mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, cần phải thúc đẩy nhanh trình xây dựng bến xe khách, có sách xã hội hóa, chế đặc thù, ưu đãi doanh nghệp, tổ chức, cá nhân tham gia Dự kiến quy hoạch bến xe, điểm đỗ xe buýt đầu cuối sau: - Bến xe thị trấn Phước Dân huyện Ninh Phước; - Bến xe xã Vĩnh Hải bến xe Vĩnh Hy, huyện Ninh Hải; - Bến xe gần khu công nghiệp Du Long, huyện Thuận Bắc; - Bến xe Cà Ná, huyện Thuận Nam; - Bến xe xã Phước Đại, huyện Bắc Ái; - Bến xe xã Mai Nới, huyện Ninh Sơn; - Bến xe xã Phước hà, huyện Ninh Phước; - Bến xe xã Phước Định, huyện Ninh Phước 4.2.2.2 Điểm dừng, nhà chờ: Đến năm 2030, số tuyến buýt địa bàn tỉnh xây dựng khoảng 540 điểm dừng đón trả khách (trong số xây dựng khoảng 200 nhà chờ) TEDISOUTH 39 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 4.2.3 Quy hoạch bến thủy nội địa Hiện có 02 bến thủy nội địa vịnh Vĩnh Hy, xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải bến xây bê tông Vườn Quốc gia Chúa Do nhu cầu phát triển du lịch dọc bờ biển tỉnh Ninh Thuận na, đồng thời nhằm đảm bảo cho việc neo đầu tàu thuyền phục vụ khách tham quan, du lịch kinh doanh loại hình dịch vụ du lịch dọc bờ biển, tư vấn đề xuất vị trí quy hoạch bến thủy nội địa điểm đến du lịch tỉnh dọc bờ biển sau: 4.2.3.1 Giai đoạn 2018 – 2020 Theo văn số 1490/SGTVT-QLVT Sở Giao thông Vận tải tỉnh Ninh Thuận ngày 31/10/2016 báo cáo số 35/BC-UBND huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận ngày 17/2/2017, đề xuất phương hướng phát triển bến thủy nội địa sau: - Đối với bến thủy nội địa hữu: tiến hành đầu tư nâng cấp theo quy định để đáp ứng tốt nhu cầu lại người dân khách du lịch - Đầu tư mở 05 bến, cụ thể sau: + 01 bến thủy nội địa khu vực Bãi Kinh, thôn Vĩnh Hy, xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải: bến có chức vận chuyển hành khách; + 01 bến thủy nội địa khu vực Ninh Chữ, xã Khánh Hải, huyện Ninh Hải: bến có chức vận chuyển hành khách; + 01 bến thủy nội địa khu vực Đông Hải, phường Đông Hải, thành phố Phan Rang Tháp Chàm: bến có chức vận chuyển hành khách + Đầu tư mở 02 bến thủy nội địa khu vực bãi Cóc bãi Cóc ngồi thuộc xã Vĩnh Hải, Huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận: bến có chức vận chuyển hành khách 4.2.3.2 Giai đoạn 2020 – 2030 Đầu tư bổ sung bến thủy nội địa sau đây: - Huyện Thuận Nam: + 01 bến thủy nội địa khu vực Cà Ná, bến có chức vận chuyển hành khách; + 01 bến thủy nội địa khu vực Thương Diêm, bến có chức vận chuyển hành khách; TEDISOUTH 40 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 + 01 bến thủy nội địa tịa khu vực Mũi Sửng Trâu, bến có chức vận chuyển hành khách; + 01 bến thủy nội địa khu du lịch Mũi Dinh Ecopark, bến có chức vận chuyển hành khách (Theo cơng văn số 149/PKTHT phịng Kinh tế Hạ tầng huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận ngày 7/7/2017); - Huyện Thuận Bắc: + 01 bến thủy nội địa khu vực dự án Bình Tiên, bến có chức vận chuyển hành khách (Theo cơng văn số 2090/SKHĐT-TH Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Ninh Thuận ngày 7/7/2017) - Huyện Ninh Hải: + 01 bến thủy nội địa khu du lịch Hòn Đỏ, bến có chức vận chuyển hành khách 4.2.4 Nhu cầu quỹ đất Nhu cầu quỹ đất dành cho hoạt động kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến xe buýt tỉnh Ninh Thuận bao gồm: - Nhu cầu quỹ đất dành cho xây dựng bến xe buýt địa bàn tỉnh Ninh Thuận - Nhu cầu quỹ đất dành cho phương tiện đỗ xe, trạm bảo dưỡng sửa chữa phương tiện chở khách, văn phòng, kho, nhà để xe v.v - Nhu cầu đất xây dựng hệ thống dựng điểm dừng đón trả khách Thơng thường diện tích trung bình đất dành cho phương tiện xe khách đỗ (khơng bao gồm hệ thống diện tích kho bãi, bảo dưỡng sửa chữa bến xe) 40m2 TT Hạng mục Xây dựng bến đầu, cuối Diện tích trạm dừng xe buýt Diện tích dành cho phương tiện đỗ xe, trạm bảo dưỡng sửa Tổng Số lượng M2/1 vị trí Tổng 72 40 2.280 540 1.080 250 1.250 m2 4.610 4.2.5 Nhu cầu vốn đầu tư Vốn đầu tư cho quy hoạch xác định dựa việc đầu tư sở hạ tầng giao thông, đầu tư cho phương tiện, đầu tư phát triển nguồn nhân lực quản lý vận TEDISOUTH 41 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 tải quan nhà nước quản lý vận tải doanh nghiệp vận tải, đào tạo đội ngũ lái, phụ xe doanh nghiệp HTX vận tải Trong quy hoạch tính tốn phần vốn đầu tư cho việc xây dựng bến xe, đầu tư mua sắm phương tiện Nhu cầu vốn đầu tư phương tiện theo giai đoạn Hạng mục Khối lượng Đơn vị Đơn giá xe (triệu đồng/đvt) Chi phí phương tiện 72 Cái 2.000 4.610 m2 Chi phí xây dựng Tổng Nhu cầu vốn đầu tư (triệu 144.000 23.050 167.050 4.2.6 Bảo vệ mơi trường quy hoạch Hoạt động GTVT nói chung hoạt động GTVT đường nói riêng gây tác động xấu đến môi trường tự nhiên gây nhiễm nhiều mơi trường khơng khí (chiếm 70%) Các phương tiện giới đường phát thải chủ yếu khí CO, VOC, NO2 Lượng phát thải khí tăng lên theo tốc độ tăng phương tiện hàng năm, tác hại lâu dài mà ngành giao thơng vận tải tác động đến môi trường tự nhiên Các nguyên nhân gây tác động đến môi trường tự nhiên, thể qua yếu tố sau: Ô nhiễm tiếng ồn: Hầu hết loại phương tiện giới phát tiếng ồn có âm lượng cao Theo số nghiên cứu, phương tiện giao thông đường chiếm 70% tổng lượng ồn phát từ phương tiện GTVT Khi lưu lượng giao thông gia tăng làm mức độ tiếng ồn cao, gây ảnh hưởng tới người tham gia giao thông dân cư sống ven đường, chí cịn ảnh hưởng đến sức khoẻ mà tiếng ồn vượt qua mức cho phép Ơ nhiễm mơi trường khơng khí: Ơ nhiễm khơng khí tác động mơi trường cần phải quan tâm phát triển KCHT phát triển vận tải Nguyên nhân gây ô nhiễm khơng khí nhiên liệu sử dụng chủ yếu nhiên liệu hóa thạch, chất lượng nhiên liệu thấp, thêm vào tuổi phương tiện giới đường khai thác nước thường cao, chế độ tu bảo dưỡng định kỳ chưa tốt chưa kiểm soát cách chặt chẽ Ơ nhiễm khơng khí khí thải phương tiện vấn đề lớn hầu hết bến xe khu thị có lưu lượng xe vào bến cao TEDISOUTH 42 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Ô nhiễm đất nước: Do trình tiêu thụ xăng dầu sửa chữa làm rơi vãi thải lượng dầu nhớt phế thải…, trình sửa chữa bảo dưỡng xe, rửa xe làm nước thải theo đường cống nước chảy sơng, ngấm vào đất Tuy nhiên không gây tác động lớn Tác động môi trường VTHK xe buýt Những tác động môi trường hoạt động vận tải hành khách xe buýt bao gồm hoạt động gây ô nhiễm hoạt động hành trình, gây nhiễm xây dựng sở hạ tầng giao thông phục vụ hoạt động vận tải Các loại phương tiện hành khách xe buýt hoạt động đường gây tác động đến môi trường tự nhiên tạo tiếng ồn, khí thải gây nhiễm khơng khí Các phương tiện vận tải hành khách thường thải khí NO2 SO2 vào khơng khí Ngồi phương tiện vận tải hành khách xe buýt phần lớn có độ tuổi từ đến 10 năm, tần suất khai thác phương tiện cao, thời gian chạy liên tục phương tiện hành trình lại gây nhiễm mơi trường suốt hành trình phương tiện qua Theo báo cáo mơi trường năm 2005, nhiễm khơng khí khí thải phương tiện vấn đề lớn hầu hết bến xe khu đô thị lưu lượng xe vào bến cao tạo lượng khí thải cao mức cho phép nhiều lần Theo kết điều tra bến xe cho thấy chất lượng khơng khí hầu hết bến xe bị ô nhiễm NOx, SOx, bụi lơ lửng, vượt tiêu chuẩn cho phép khoảng 3-10 lần Kết đo mức ồn tương đương trung bình ngày cạnh hầu hết quốc lộ, đường tỉnh, đường phố mức 75-78 dBA vượt giá trị tiêu chuẩn cho phép khu vực dân cư theo TCVN 70 dBA Nguyên nhân lưu lượng giao thơng cao, ùn tắc giao thơng, cịi xe, tỷ lệ phương tiện cũ tham gia giao thông cao Hoạt động phát triển kết cấu hạ tầng giao thông phục vụ hoạt động vận tải hành khách bao gồm xây dựng mới; Cải tạo, nâng cấp, mở rộng đường bộ, bến xe, điểm dừng đỗ Các hoạt động tùy thuộc quy mơ mà tác động ít, nhiều đến mơi trường Những tác động mang diện rộng, có tính xã hội cao, tác động đến sống người dân hoạt động giải phóng mặt bằng, di dời tái định cư; Tác động xáo trộn sinh hoạt người dân, ảnh hưởng thu nhập kinh tế, việc làm, lại TEDISOUTH 43 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Các hoạt động thi cơng xây dựng cịn tác động đến chất lượng mơi trường như: Khơng khí, tiếng ồn, rung, nước mặt, nước ngầm Ảnh hưởng đến khơng khí rõ ràng nhiễm bụi bụi phát sinh từ hoạt động đào, đắp đất đá, vận chuyển nguyên vật liệu, nồng độ ô nhiễm bụi thường biến thiên, không ổn định tùy thuộc vào điều kiện thời tiết tiến độ, khối lượng thực Bên cạnh đó, hoạt động xây dựng dự án giao thông đường tác động đến môi trường nước rác phế thải tràn đổ bồi lắng, xói mịn mưa Khơng vậy, việc phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tác động lớn đến tài nguyên đất, rõ ràng chiếm dụng đất đai chuyển đổi mục đích sử dụng đất Những giải pháp giảm thiểu ảnh hưởng đến tác động môi trường nâng cao chất lượng phương tiện, tiết kiệm nhiên liệu việc sử dụng phương tiện vận chuyển có tiêu chuẩn khí thải cao Tác động đến mơi trường xã hội Ngồi tác động đến mơi trường tự nhiên phân tích phần hoạt động vận tải hành khách liên tỉnh theo tuyến cố định cịn ảnh hưởng đến mơi trường xã hội theo hai khía cạnh tích cực tiêu cực Ảnh hưởng tích cực đến mơi trường xã hội mạng lưới vận tải hành khách xe buýt phát triển theo hướng ngày hoàn thiện chất lượng dịch vụ vận tải, cung cấp dịch vụ chất lượng cao, an tồn thuận tiện giúp cho người dân có thu nhập trung bình thấp dễ dàng tiếp cận phương thức vận tải Để thu hút hành khách mục tiêu phát triển phương thức ngày nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, đổi phương tiện đại tiện nghi, đảm bảo an tồn giao thơng Anh hưởng bao gồm môi trường sống, công việc, lại, ảnh hưởng từ việc thu hồi đất phục vụ phát triển sở hạ tầng giao thông Giải pháp hạn chế, giảm thiểu ô nhiễm môi trường tác động vận tải hành khách: - Tăng cường hoạt động kiểm định phương tiện xe buýt tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường; Tăng cường quản lý, kiểm tra khí thải phương tiện xe buýt theo tiêu chuẩn ban hành - Khuyến khích có sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phương tiện sử dụng nhiên liệu tiết kiệm, thân thiện với môi trường Sử dụng lượng tái tạo, nhiên liệu sinh học, nhiên liệu thay nhiên liệu truyền thống (LPG, TEDISOUTH 44 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 CLG, NLG,…) cho cơng trình GTVT phương tiện, thiết bị giao thông giới - Doanh nghiệp phải thường xuyên tiến hành bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện xe buýt, trì tình trạng kỹ thuật hiệu sử dụng phương tiện, giảm lượng khí phát thải gây nhiễm mơi trường - Tăng cường nhân lực trang thiết bị thu gom, xử lý rác thải, nước thải bến xe buýt - Thực nghiêm Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 28/12/2013 Chính phủ việc xử lý vi phạm vấn đề giữ gìn vệ sinh chung Có chế giám sát chặt chẽ chế tài xử phạt hành vi vi phạm bến xe TEDISOUTH 45 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 PHẦN 5: CÁC GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 5.1 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH 5.1.1 Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực vận tải hành khách xe buýt, bến thủy nội địa: Củng cố, kiện toàn máy quản lý nhà nước tăng cường phối hợp quan, địa phương công tác quản lý vận tải vận tải xe buýt bến thủy nội địa; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, kết nối quan quản lý, đơn vị vận tải hành khách Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, xử lý vi phạm; giám sát thực nghiêm quy định kinh doanh vận tải hành khách xe buýt bến thủy nội địa; kê khai, niêm yết giá vé; kiểm tra, giám sát chặt chẽ trình hoạt động tuyến; xây dựng chế độ hậu kiểm sau cấp phép với doanh nghiệp vềphương tiện nhân lực theo định kỳ; triển khai xử lý vi phạm (về tốc độ, dừng, đỗ đón trả khách, phóng nhanh, vượt ẩu ) thơng qua thiết bị giám sát hành trình thực địa 5.1.2 Đẩy mạnh đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng giao thơng: Ưu tiên bố trí quỹ đất, đẩy mạnh đầu tư xây dựng hệ thống bến xe, điểm đón, trả khách theo quyhoạch phê duyệt để hỗ trợ người dân thuận tiện tiếp cận tăng cường kết nối với phương thức vận tải khác; Tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư xã hội hóa nguồn vốn từ ngân sách nhà nước để đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông vận tải hành khách địa bàn tỉnh 5.1.3 Tăng cường, nâng cao chất lượng dịch vụ: Thực việc lựa chọn đơn vị tham gia khai thác vào chất lượng, quy mô đơn vị vận tảivà lưu lượng vận tải tuyến; Nghiên cứu ban hành quy định xếp loại đơn vị kinh doanh vận tải quy định phạm vi hoạt động loại đơn vị để hạn chế loại bỏ dần đơn vị yếu kém, chất lượng dịch vụ thấp; Các đơn vị tham gia phải đăng ký chất lượng dịch vụ vận tải, công khai tiêu chất lượng dịch vụ thiết lập hệ thống thông tin phản hồi quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp người dân TEDISOUTH 46 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 5.1.4 Tăng cường quản lý, hỗ trợ nâng cao chất lượng đơn vị tham gia: Khuyến khích thành phần kinh tế (doanh nghiệp, hợp tác xã) tham gia kinh doanh vận tải dịch vụ vận tải cách bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh theo pháp luật Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi (nếu có) Tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuê, mua đất dài hạn sử dụng vào mục đích làm bãi đỗ xe, trụ sở Khuyến khích đơn vị xây dựng thương hiệu doanh nghiệp theo hướng an toàn - văn minh - lịch sự; Hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao chất lượng dịch vụ, đổi phương tiện vận tải theo hướng sử dụng công nghệ đại, bảo vệ mơi trường; Hỗ trợ tổ chức khóa đào tạo nhằm giúp doanh nghiệp nâng cao chất lượng quản lý điều hành vận tải, giảm chi phí, xây dựng mức giá vé hợp lý; Kịp thời khen thưởng, tuyên dương doanh nghiệp, hợp tác xã thực tốt 5.1.5 Giải pháp thông tin truyền thông: Công bố, niêm yết công khai Quy hoạch trang web Sở Giao thông vận tải để đơn vị kinh doanh vận tải biết thực Công bố, niêm yết công khai danh sách doanh nghiệp khai kinh doanh vận tải hành khách xe taxi địa bàn 5.2 TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 5.2.1 Sở Giao thông Vận tải: Chịu trách nhiệm công bố quy hoạch theo quy định hành, chủ trì, phối hợp với Sở, ngành liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thành phố triển khai thực nội dung theo quy hoạch; theo dõi, đôn đốc việc triển khai dự án đầu tư, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị CHính phủ, Bộ, ngành liên quan triển khai thực dự án, cơng trình Trung ương quản lý theo quy hoạch duyệt, theo dõi, đề xuất kịp thời việc điều chỉnh bổ sung, quy hoạch phê duyệt để đảm bảo tính thực tiễn hiệu TEDISOUTH 47 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 5.2.2 Sở Kế hoạch Đầu tư sở Tài Chính: Có nhiệm vụ phối hợp cân đối vốn ngân sách theo kế hoạch năm hàng năm, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt để thực nhiệm vụ theo Quy hoạch giao thông vận tải duyệt 5.2.3 UBND huyện, thành phố: Tổ chức phổ biến nội dung quy hoạch đến quan có liên quan địa bàn, đến thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển giao thông rộng rãi cho nhân dân Chỉ đạo tổ chức thực công tác quản lý nhà nước việc triển khai xây dựng dự án giao thông vận tải theo thẩm quyền TEDISOUTH 48 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Ninh Thuận với vị trí địa lý thuận lợi nằm điểm giao tiếp vùng kinh tế lớn đất nước: Nam Tây Nguyên, Nam Trung Bộ gần với Miền Đơng Nam Bộ có nhiều hội để phát triển kinh tế Đặc biệt Nhà nước đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân địa bàn tỉnh nên tương lai Ninh Thuận trở thành trung tâm lượng nước Tuy nhiên, Ninh Thuận so với nước thuộc số tỉnh cịn mức độ phát triển chưa cao, GDP bình qn đầu người cịn thấp, chất lượng sở hạ tầng giao thông vận tải tỉnh chưa đáp ứng phục vụ phát triển kinh tế xã hội Với trạng mạng lưới giao thông đáp ứng cho định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh tương lai Trên sở kế thừa thành nghiên cứu trước, đề án điều chỉnh Quy hoạch điều chỉnh, bổ sung số vấn đề thiếu so với yêu cầu phát triển chung tỉnh, vùng theo định hướng Điều chỉnh định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 Bản đề án điều chỉnh Quy hoạch lần tạo “khung bản” cho việc xây dựng, phát triển, đầu tư có trọng điểm cơng trình quan trọng thiết mang tính đột phá đóng vai trị động lực phát triển kinh tế - xã hội hồn chỉnh mạng lưới giao thơng sau này, thúc đẩy phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, bền vững, đại đáp ứng nhu cầu lại thuận tiện người dân TEDISOUTH 49 ... chỉnh Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành Quy? ??t định số 1346/QĐ-UBND ngày 02/7/2013 phê duyệt quy hoạch... 2030; - Quy? ??t định số 2944/QĐ-UBND ngày 23/12/2015 UBND tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tuyến đường giao thông Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh. .. định hướng đến năm 2030; - Quy? ??t định số 88/QĐ-UBND ngày 12/4/2017 UBND tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt danh mục dự án quy hoạch năm 2017; - Quy? ??t định 1221/QĐ-UBND tỉnh Ninh Thuận ngày 23/6/2017