DỰ ÁN SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP (WB8) TIỂU DỰ ÁN SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP TỈNH ĐẮK LẮK GIAI ĐOẠN I

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH ĐẮK LẮK DỰ ÁN SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP (WB8) TIỂU DỰ ÁN SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP TỈNH ĐẮK LẮK GIAI ĐOẠN I KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ (EMDP) (Ban hành kèm theo Quyết định số 2254/QĐ-UBND, ký ngày 12/8/2019 UBND tỉnh Đắk Lắk ) Đắk Lắk, 2019 Công ty Cổ phần Đầu tư, Phát triển Tài nguyên Môi trường Địa chỉ: Số 59 – Chùa Bộc – Trung Liệt - Đống Đa - Hà Nội Điện thoại: 84.24.35642862 Fax: 84.24.35642862 Email: reen.jsc@gmail.com ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH ĐẮK LẮK DỰ ÁN SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP (WB8) TIỂU DỰ ÁN SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP TỈNH ĐẮK LẮK GIAI ĐOẠN I KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ (EMDP) ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ ĐẠI DIỆN TƯ VẤN BAN QUẢN LÝ TIỂU DỰ ÁN SỬA CHỮA NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP TỈNH ĐẮK LẮK CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ, PHÁT TRIỂN TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Đắk Lắk, 2019 MỤC LỤC Giải thích thuật ngữ TÓM TẮT BÁO CÁO I GIỚI THIỆU 1.1 Giới thiệu Dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập (WB8) 1.2 Giới thiệu tiểu dự án 1.3 Cơng trình xây lắp thực tiểu dự án 1.4 Mục tiêu kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (EMDP) II KHUNG CHÍNH SÁCH VỀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 10 2.1 Khung pháp lý sách quốc gia người dân tộc thiểu số 10 2.2 Chính sách hoạt động NHTG người DTTS (OP 4.10) 12 III ĐÁNH GIÁ XÃ HỘI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CÁC XÃ KHU VỰC TDA 14 3.1 Phương pháp 14 3.2 Đặc điểm dân tộc thiểu số khu vực tiểu dự án 14 3.3 Cộng đồng DTTS xã khu vực tiểu dự án 15 3.3.1 Đặc điểm cộng đồng DTTS khu vực tiểu dự án 15 3.3.2 Khảo sát kinh tế - xã hội hộ DTTS khu vực tiểu dự án 19 3.4 Vấn đề Giới 25 3.5 Tác động tiềm ẩn việc thực tiểu dự án 26 3.5.1 Tác động tích cực 26 3.5.2 Tác động tiêu cực 29 3.6 Giải pháp giảm thiểu 30 IV THAM VẤN VỚI CỘNG ĐỒNG DTTS 32 4.1 Mục tiêu 32 4.2 Nội dung tham vấn 32 4.3 Phương pháp tham vấn 32 4.4 Kết tham vấn 33 4.5 Tham vấn cộng đồng trình thực EMDP 34 V CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỀ XUẤT CHO NGƯỜI DTTS 35 VI CÔNG BỐ VÀ PHỔ BIẾN THÔNG TIN 38 VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN 39 VIII CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 40 IX GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ 42 X KẾ HOẠCH THỰC HIỆN VÀ NGÂN SÁCH 43 PHỤ LỤC 45 Phụ lục Phân bố dân số dân tộc phạm vi xã thuộc TDA 45 Phụ lục Kết họp tham vấn cộng đồng DTTS 48 Phụ lục Tóm tắt kết tham vấn DTTS 76 Phụ lục Một số hình ảnh tham vấn tiểu dự án 81 DANH MỤC BẢNG Bảng Mô tả hồ thuộc TDA giai đoạn Bảng Văn pháp luật liên quan đến Dân tộc thiểu số 11 Bảng Khảo sát kinh tế - xã hội người dân tộc thiểu số xã khu vực tiểu dự án 14 Bảng Cơ cấu hộ người DTTS xã khu vực tiểu dự án 15 Bảng Mức sống người DTTS 22 Bảng 89 Trình độ học vấn người hộ gia đình DTTS điều tra 23 Bảng 10 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (n = 123) 23 Bảng 11 Tình hình sử dụng bảo hiểm y tế hộ DTTS khảo sát 24 Bảng 12 Tình hình sử dụng nước hộ DTTS khảo sát 24 Bảng 13 Loại hình nhà hộ DTTS khảo sát 24 Bảng 14 Phân công lao động theo giới khu vực tiểu dự án 25 Bảng 15: Tóm tắt hoạt động đề xuất nội dung hỗ trợ 36 Bảng 16 Chỉ số giám sát độc lập 42 Bảng 17 Kế hoạch thực 43 Bảng 18 Dự toán EMDP 44 Danh sách từ viết tắt CPMU CPO DARD DRaSIP/WB8 EM/DTTS EMDP EMPF KTXH MARD MoNRE MoIT MoF MPI ODA PPMU ICMB SVB UBND Ban Quản lý dự án Trung ương Ban Quản lý Trung ương dự án thủy lợi Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Dân tộc thiểu số Kế hoạch phát triển Dân tộc thiểu số Khung sách dân tộc thiểu số Kinh tế xã hội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Cơng thương Bộ Tài Bộ Kế hoạch Đầu tư Hỗ trợ phát triển thức Ban Quản lý dự án tỉnh Ban quản lý đầu tư xây dựng thủy lợi Ngân hàng Nhà nước Việt nam Ủy ban nhân dân Giải thích thuật ngữ Tác động dự án Người bị ảnh hưởng Người địa Là tác động tích cực tiêu cực tất hoạt động hợp phần dự án đến người DTTS Các tác động tiêu cực thường hậu tức việc thu hồi mảnh đất hạn chế việc sử dụng khu vực định hợp pháp khu vực bảo tồn Những người bị ảnh hưởng trực tiếp việc thu hồi đất nhà, đất trồng trọt/ chăn nuôi, tài sản, hoạt động kinh doanh, phương tiện sinh kế khác Nói cách khác, họ quyền sở hữu, quyền cư trú, quyền sử dụng thu hồi đất hay hạn chế tiếp cận Tức cá nhân, tổ chức hay sở kinh doanh bị ảnh hưởng trực tiếp mặt xã hội kinh tế việc thu hồi đất tài sản khác cách bắt buộc dự án mà Ngân hàng Thế giới tài trợ gây ra, dẫn đến (i) di dời chỗ ở; (ii) tài sản tiếp cận tài sản; (iii) nguồn thu nhập hay phương tiện sinh kế, cho dù người bị ảnh hưởng có phải di chuyển tới nơi khác hay không Thu hồi đất bắt buộc bao gồm quyền sở hữu chủ sở hữu cho phép hưởng lợi từ quyền sở hữu/cư trú khu vực khác Ngoài ra, người bị ảnh hưởng người bị hạn chế cách bắt buộc tiếp cận khu vực hợp pháp khu vực bảo vệ gây tác động bất lợi đến sinh kế; nhiên dự án tính đến trường hợp nhóm bị ảnh hưởng trực tiếp tác động tích cực tiêu cực Ngồi người di dời người bị hạn chế cách bắt buộc tiếp cận khu vực hợp pháp khu vực bảo vệ gây tác động bất lợi đến sinh kế; Tương đương với khái niệm người dân tộc thiểu số Việt Nam đề cập tới nhóm người riêng biệt, dễ bị tổn thương, có đặc điểm xã hội văn hóa riêng, mang đặc tính sau đây, nhiều cấp độ khác nhau: (i) tự xác định thành viên nhóm văn hóa địa riêng biệt đặc tính cơng nhận nhóm văn hóa khác; (ii) sống thành nhóm gắn với điểm cư trú riêng biệt mặt địa lý vùng đất ông bà, tổ tiên để lại khu vực dự án sống gắn bó với nguồn tài nguyên thiên nhiên khu vực cư trú lãnh thổ đó; (iii) thể chế văn hóa, xã hội, kinh tế, trị theo tập tục riêng biệt so với thể chế tương tự xã hội văn hóa thống lĩnh, (iv) ngơn ngữ địa riêng, thường khác với ngơn ngữ thống quốc gia vùng Các nhóm dễ bị tổn Được xác định người đặc điểm giới tính, dân tộc, tuổi tác, thương khuyết tật thể chất tinh thần, bất lợi kinh tế địa vị xã hội, bị ảnh hưởng nặng nề tái định cư so với cộng đồng dân cư khác người bị giới hạn khả họ yêu cầu hỗ trợ để phát triển lợi ích họ từ dự án, bao gồm: (i) phụ nữ làm chủ hộ có người phụ thuộc (khơng có chồng, chồng, chồng khơng khả lao động), (ii) người khuyết tật (khơng khả lao động), người già không nơi nương tựa, (iii) hộ nghèo (iv) người khơng có đất đai; (v) người dân tộc thiểu số Phù hợp mặt văn Tức có xét tới mặt văn hóa tính dễ tổn thhóng chức hóa chúng Tham vấn trước, cung cấp đầy đủ thông tin tự tham gia Gắn kết theo tập thể Các quyền đất nguồn tài nguyên theo phong tục, tập quán Tham vấn trước, cung cấp đầy đủ thông tin tự tham gia với người dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng nghĩa trình định phù hợp với văn hóa để có kết tham vấn ý nghĩa, tin cậy người tham gia thông báo việc chuẩn bị thực dự án Như không tạo bất bình từ cá nhân nhóm người Tức nói có mặt gắn bó kinh tế với mảnh đất vùng lãnh thổ mà họ có truyền lại từ nhiều đời, họ sử dụng hay chiếm hữu theo phong tục, tập quán nhiều hệ nhóm người DTTS đề cập tới, bao gồm khu vực có ý nghĩa đặc biệt, ví dụ khu vực tâm linh, linh thiêng “Gắn kết theo tập thể” hàm tới gắn kết nhóm người DTTS hay di chuyển/ di cư/ vùng đất mà họ sử dụng theo mùa hay theo chu kì Các quyền đất nguồn tài nguyên theo phong tục, tập qn nói tới mẫu hình sử dụng đất tài nguyên lâu dài cộng đồng theo phong tục, giá trị, tập quán, truyền thống người dân tộc thiểu số, bao gồm việc sử dụng theo mùa hay theo chu kì, quyền hợp pháp thức đất tài nguyên Nhà nước ban hành TÓM TẮT BÁO CÁO Giới thiệu Dự án Tiểu dự án “Sửa chữa nâng cao an toàn đập (WB8) tỉnh Đắk Lắk” thuộc dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập (WB8) Ngân hàng Thế giới tài trợ nhằm mục tiêu: (i) Đảm bảo an toàn cơng trình mùa mưa lũ; (ii) Chủ động cấp nước tưới cho nông nghiệp khu vực; (iii) Cải thiện môi trường sinh thái; thúc đẩy phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân Mục tiêu Kế hoạch Phát triển DTTS (EMDP) Kế hoạch phát triển DTTS thực nhằm mục tiêu: (i) Xác định cộng đồng DTTS diện khu vực TDA, (ii) Tập hợp thông tin ban đầu nhân chủng học, đặc điểm xã hội, văn hóa trị cộng đồng DTTS khu vực tiểu dự án, (iii) Đánh giá tác động tiểu dự án, tác động tích cực tiêu cực lên cộng đồng dân tộc thiểu số, đặc biệt tác động cụ thể đặc điểm dân tộc, (iv) để xuất biện pháp cần thiết để phòng tránh, giảm nhẹ, giảm thiểu bồi thường cho ảnh hưởng để đảm bảo cộng đồng dân tộc thiểu số nhận lợi ích thích đáng phù hợp với sắc văn hóa họ từ tiểu dự án Tác động tích cực tiêu cực Tác động tích cực Dự án sửa chữa nâng cao an toàn đập (WB8) tỉnh Đắk Lắk tiến hành sửa chữa, khắc phục nâng cấp hồ thủy lợi phục vụ sản xuất (cơng trình đập, tràn, cống lấy nước, đường quản lý, nhà quản lý ) nhằm khơi phục lực phòng lũ, cấp nước, bảo vệ an tồn tính mạng, tài sản, sinh kế cộng đồng phía hạ lưu Sau cải tạo tuyến đường quản lý, nâng cấp mặt đập, cầu qua tràn,…sẽ phục vụ việc lại nhân dân, tiếp cận xã hội, giao thương hàng hóa, phát triển sản xuất, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác cứu hộ, cứu nạn thiên tai xảy Tác động tiêu cực Theo kết điều tra kiểm đếm thiệt hại sơ (IOL) việc thực tiểu dự án có tác động thu hồi đất đến 16 hộ thuộc 5/9 xã khu vực tiểu dự án không làm ảnh hưởng trực tiếp đến đất đai tài sản người DTTS Tuy nhiên, cộng đồng khu vực xã tiểu dự án (bao gồm người DTTS), chịu tác động tiêu cực tiềm tàng q trình thi cơng Những tác động xác định sau:  Các ảnh hưởng tạm thời tiềm tàng sinh kế thu nhập hộ gia đình: đất đai, hoạt động nông nghiệp  Ảnh hưởng giao thông đường người dân thời gian thi công  Việc chuyên chở vật liệu chất đổ thải có khả làm hư hại sở hạ tầng  Gia tăng tệ nạn xã hội gia tăng người tới khu vực dự án Các biện pháp giảm thiểu Nhằm hướng dẫn người DTTS bị ảnh hưởng chọn giống trồng có thời gian sinh trưởng phù hợp với tiến độ thi công; nâng cao nhận thức cộng đồng an tồn giao thơng phòng tránh tệ nạn xã hội giai đoạn thi cơng; đảm bảo nhà thầu có biện pháp vận chuyển vật liệu khơi phục cơng trình hạ tầng bị ảnh hưởng trở lại trạng ban đầu Khung pháp lý Kế hoạch DTTS Khung pháp lý Kế hoạch DTTS Khung pháp lý sách cho việc lập thực kế hoạch DTTS xác định luật, nghị định cá văn quy định luật có liên quan Chính phủ Việt Nam (GOV) cho cộng đồng DTTS phù hợp với hướng dẫn sách dân tộc địa OP 4.10 Ngân hàng Thế giới (NHTG) Điều tra kinh tế - xã hội Điều tra kinh tế - xã hội hộ DTTS sinh sống khu vực tiểu dự án tiến hành hoạt động đánh giá xã hội tiểu dự án, thực vào tháng 2,3 12 năm 2018 cho thấy: Cộng đồng dân cư Đắk Lắk gồm 47 dân tộc Trong đó, người Kinh chiếm 70% Trên địa bàn tỉnh, dân tộc thiểu số chỗ (dân tộc địa): Ê Đê, M'nơng, có số đơng khác dân di cư từ tỉnh phía Bắc miền Trung đến Đắk Lắk sinh lập nghiệp như: Thái, Tày, Nùng, dân tộc thiểu số Ê Đê, M'nông, Thái, Tày, Nùng chiếm gần 30% dân số toàn tỉnh Các hoạt động sinh kế, tạo thu nhập người DTTS xuất phát từ nguồn lực tự nhiên đất đai, nguồn nước Các trồng chủ yếu người dân trồng khu vực tiểu dự án cafe, tiêu lúa, với cam, bơ, mít trồng xen canh vườn tiêu, cafe cải tạo Ở Đắk Lắk gần huyện trồng cà phê, diện tích trồng khoảng 200.000 Đắk Lắk tỉnh có nhiều thành tựu xây dựng nông thôn năm gần đây, điều kiện sở hạ tầng đường giao thông, hạ tầng cung cấp điện, nước sạch, trường học đầu tư Tuy nhiên, địa bàn rộng, huyện thuộc tiểu dự án nhiều tuyến đường giao thơng nơng thơn chưa đầu tư nâng cấp, nên điều kiện lại gặp nhiều khó khăn.Nhiều hồ đập xây dựng hoạt động chưa đảm bảo an tồn cơng trình, an tồn cấp nước cho sản xuất sinh hoạt Do đó, người dân vùng tiểu dự án mong muốn dự án triển khai thực sớm, góp phần cải thiện giao thơng nội vùng đảm bảo an tồn cấp nước, góp phần cải thiện đời sống dân sinh, kinh tế cho người dân địa phương, đặc biệt, với đồng bào dân tộc thiểu số Các hoạt động phát triển dân tộc thiểu số phạm vi tiểu dự án giai đoạn 10 Trên sở kết vấn sâu thảo luận nhóm người DTTS 09 xã khu vực tiểu dự án hộ dân thống kế hoạch hỗ trợ phát triển dân tộc thiểu số gồm: (i) Hỗ trợ phát triển kinh tế hộ: Tập huấn, hướng dẫn xã khu vực tiểu dự án; Hội thảo giới thiệu tiểu dự án; (ii) Truyền thơng nâng cao nhận thức cộng đồng an tồn hồ đập, phát triển giới bảo vệ sức khỏe cộng đồng: Phổ biến thông tin qua tờ rơi, loa phát xã; Hội thảo HIV/AIDS; phát triển giới, Các bệnh truyền nhiễm, Buôn bán phụ nữ trẻ em, tệ nạn xã hội khác Tham vấn cộng đồng phổ biến thông tin 11 Việc tham vấn đối nhóm DTTS vùng dự án thực vào tháng 2, tháng 12 năm 2018 để đánh giá tác động đến sinh kế xác định hoạt động/biện pháp giảm thiểu để đáp ứng nhu cầu của cộng đồng Kết đánh giá kết hợp EMDP thiết kế tiểu dự án Các cộng đồng DTTS khu vực Tiểu Dự án khẳng định ủng hộ việc thực Tiểu Dự án Quá trình tham vấn công bố thông tin tiến hành suốt trình thực tiểu dự án Tổ chức thực 12 Ban quản lý tiểu dự án (PPMU), Ủy ban nhân dân cấp, quan, đoàn thể, nhà thầu có trách nhiệm thực EMDP Tổ chức thực chi tiết trình bày Chương VII tài liệu Cơ chế giải khiếu kiện 13 Hiện nay, mâu thuẫn phát sinh cộng đồng DTTS giải theo quy định pháp luật hành không dựa theo thiết chế xã hội truyền thống Do vậy, chế giải khiếu nại cho người DTTS BAH thực thiện theo chế giải khiếu nại áp dụng chung cho toàn tiểu dự án phù hợp với đặc điểm truyền thống người dân sống vùng TDA Giám sát đánh giá 14 Việc thực Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số PPMU giám sát hướng dẫn thường xuyên Ngoài ra, dự án có giám sát độc lập thực biện pháp tn thủ sách an tồn, có thực EMDP, Báo cáo giám sát độc lập cho việc thực EMDP gửi cho Ban CPO lên WB Ngân sách thực 15 EMDP thực chương trình độc lập Các chi phí thực EMDP ước tính 118.800.000 VNĐ tương đương 5.055 USD (tỉ giá qui đổi 23.500 VND = USD) Chi phí bao gồm chi phí thực biện pháp cụ thể, chi phí quản lý dự phòng Ngân sách cho Chương trình phát triển dân tộc thiểu số lấy từ vốn đối ứng tỉnh 69 70 71 72 73 74 75 Phụ lục Tóm tắt kết tham vấn DTTS TT Tên hồ Địa chứa điểm Ea Uy Xã Hòa Thượng Tiến, Huyện Krơng Păk Kết tham vấn - - - - - Đời sống người dân xã gặp nhiều khó khăn, hộ người đồng bào DTTS vùng sâu vùng xa Để đảm bảo đời sống, người dân phải làm thuê để có thêm thu nhập Nguồn nước phục vụ sinh hoạt người dân lấy chủ yếu từ giếng khoan, giếng đào Vào mùa khơ, khoan giếng sâu 60-70 mét khơng có nước Bên cạnh nguồn nước tầng đất sản xuất có độ dày mỏng (có nơi chưa tới mét, phía đá bàn) Trên địa bàn xã có hồ thủy lợi hệ thống xuống cấp, nước để tưới tiêu vào mùa khơ Bên cạnh hồ đập xây dựng lâu nên bị xuống cấp, hư hỏng Việc đền bù, hỗ trợ dựa quy định nhà nước địa phương, đảm bảo hài hòa lợi ích cho người bị ảnh hưởng thực hạng mục cơng trình thủy lợi Khi dự án thực xong đưa vào sử dụng, cần có bố trí hợp lý việc quản lý, vận hành bão dưỡng hệ thống thủy lợi để đáp ứng nhu cầu sử dụng nước người dân địa phương Buôn Xã Ea Dung II Yông, huyện Krông Păk - - - Ea Blông Xã Dliê Ya, - Mùa khô thiếu nước nên ruộng làm mùa Việc điều tiết nước số đập địa bàn không phù hợp với lịch thời vụ bà Mùa khô không xả nước nên ruộng khơng có nước để sản xuất, mùa mưa lại xả lũ khiến nước dâng cao, ngập đất sản xuất bà gần đập Việc nâng cấp, xây dựng cơng trình thủy lợi cần phải đáp ứng cầu tưới tiêu cho người dân sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Từ đó, góp phần đảm bảo đời sống cho người dân địa phương Việc đền bù, hỗ trợ cho người dân cần thực công khai dựa quy định nhà đầu tư địa phường nhằm đảm bảo lợi ích hộ gia đình nói riêng cộng đồng nói chung Dliê Yang xã có kinh tế chủ yếu sản xuất nơng nghiệp, chăn ni chủ yếu gà, lợn; trồng trọt chủ yếu 76 TT Tên hồ Địa chứa điểm Thượng huyện Krông Năng Kết tham vấn - Ea Kmiên Xã Phú Xuân, huyện Krông Năng - - - - Ea Brơ Xã Cư II Pơng, huyện Krông Búk - - cà phê, tiêu Ở xã có khoảng 11 dân tộc sinh sống, đó, người Kinh người Êđê chiếm đa số Vấn đề nước sinh hoạt nước cho sản xuất người dân ngày khó khăn, mùa khô từ tháng 10 đến tháng hàng năm Ở địa phương thực dự án thu gom, xử lý rác thải, bảo vệ môi trường khu vực nông thôn Về cấu giới quan hành chính, quyền cấp xã, tỷ lệ nữ giới tham gia hoạt động khoảng 40% tổng số cán địa phương Hội phụ nữ xã với đồn thể góp phần tun truyền chủ trường đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước Trong sản xuất nông nghiệp, cà phê, tiêu chiếm khoảng 25-30% tổng số diện tích sản xuất tồn xã Trong chăm sóc trồng, bên cạnh bón phân, phun thuốc diệt cỏ, thuốc trừ sâu, việc tưới nước cho trồng đợt tưới khoảng ngày/ha Mỗi héc ta trồng khoảng 1100 cây, lượng nước tưới cho gốc ước tính khoảng 400 lít Trong việc thu hồi đất, bồi thường cho người dân cần phải có cơng khai, minh bạch để tránh xảy mâu thuẫn, bất đồng nhân dân Các hạng mục cơng trình nằm đất sản xuất nơng nghiệp người dân, vậy, việc thực thu hồi, bồi thường cần dựa quy định bồi thường đất nông nghiệp loại trồng đất Người đồng bào có mặt tất buôn, nhiều người Ê Đê, Người dân nhận thông tin dự án thông qua tivi, đài phát họp xã thông báo; Người dân đồng thuận ủng hộ thực DA Do Hồ chứa EA Bơ II xây dựng từ năm 1988, phục vụ khoảng 200ha cafe xuống cấp, nước; Tiểu dự án có khả gây ản hưởng phần đến hoạt động sản xuất đời sống sinh hoạt người dân địa 77 TT Tên hồ Địa chứa điểm Kết tham vấn - - Ea Nao Xã Cư Dar Bao – thị xã Buôn Bà đồng bào sống từ lâu đời, hoạt động văn hóa có chuyền biến nhiều, từ năm 2000 đến khơng tổ chức cúng Bến nước hay cầu mưa khơng thầy Hồ cúng; Nguồn thu nhập người dân từ sản xuất nông nghiệp, từ cafe, trồng lúa làm thuê; Khi hồ nâng cấp không ảnh hưởng đến việc sản xuất sinh hoạt bà Người dân cần hỗ trợ giống chăn ni heo, bò, vay vốn để đầu te chuồng trại; Sự tham gia bà bị hạn chế trình độ người dân thấp, tiếng nói khơng trú trọng Có hoạt động tuyên truyền pháp luật cho cán người dân; Nên tổ chức họp dân nhà cộng đồng để nói cho dân hiểu dự án, xem xét ảnh hưởng đến sống bag con; Người dân ủng hộ đầu tư dự án - - - phương phụ thuộc vào nguồn nước hồ Tuy nhiên sau TDA hoàn thành giúp nâng cấp hồ giúp tích nước gia tăng phục vụ sản xuất người dân phát triển; Người dân mong muốn sau sửa chữa nâng cấp hồ chứa, người dân cung cấp nước từ hồ phục vụ sản xuất giúp tăng kinh tế hộ gia đình; Q trình ngăn đập khơng ảnh hưởng đến hoạt động trồng cafe chăn nuôi nên người dân trì sinh kế; Quá trình xây dựng phải đảm bảo an tồn, khơng xáo trộn trật tự xã hội Hướng dẫn truyền truyền an toàn hồ đập, quản lý rủi ro thiên tai cho người dân Đề xuất: Trong giá trình thực sửa chữa đập, mong muốn TDA hỗ trợ người dân chuyển đổi trồng vụ thiếu nước (cây ngắn ngày, cần nước); Quá trình xây dựng sửa chữa cần diễn nhanh để giảm tác động Ea Ngách Xã Ea Drông, thị xã - Qua họp nhóm vấn hộ dân xã EA D’Rông ghi nhận phần lớn hộ dân ủng hộ tiểu dự án; Theo ý kiến cộng đồng, TDA không ảnh hưởng đến 78 TT Tên hồ Địa chứa điểm Kết tham vấn Buôn Hồ - - C19 Xã Ea Riêng, huyện - M’Đrăk Hồ 725 Xã Ea (C32) Riêng, huyện M’Đrăk - - 10 Đội 11 Xã Ea Kmút, huyện Ea Kar - - hoạt động sản xuất đời sống sinh hoạt người dân địa phương chưa phụ thuộc vào nguồn nước hồ Ea Ngách; Người dân mong muốn sau sửa chữa nâng cấp hồ chứa, người dân cung cấp nước từ hồ Ea Ngách phục vụ sản xuất giúp tăng kinh tế hộ gia đình; Q trình xây dựng ảnh hưởng đến số hộ lấy nước từ hồ, làm an ninh xã hội; Cộng đồng DTTS thích nghe ngơn ngữ riêng cộng đồng họ có thói quen ngại phát biểu trước đám đơng Vì buổi phổ biến thơng tin tham nên sử dụng tiếng người đồng bào Ngồi ra, q trình thực DA nhờ hỗ trợ già làng địa phương kêu gọi người dân hỗ trợ DA; Nếu hỗ trợ tập huấn sản xuất, thu hoạch, chế biến nơng sản cho cộng đồng DTTS có đất Bên cạnh hộ kinh doanh, buôn bán, số hộ sản xuất nông nghiệp, chủ yếu cà phê, tiêu Với hộ dân chủ yếu sản xuất nông nghiệp, dự án vào hoạt động đem lại lợi ích lớn việc tưới tiêu giảm chi phí đầu tư sản xuất cho người dân Việc phân công lao động vợ chồng sản xuất nông nghiệp địa phương, nam giới làm việc đòi hỏi sức khỏe chở phân bón, chở sản phẩm thu hoạch, phụ nữ làm cơng việc nhẹ nhàng, đòi hỏi khéo léo tỉa cành, hái Việc đền bù, hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng trình thu hồi đất để thực hạng mục dự án cần thỏa đáng, kịp thời để người dân yên tâm sinh sống không ảnh hưởng tới tiến độ dự án Cơ sở hạ tầng, đường sá xã khó khăn Một số thơn bon, đường giao thơng chưa bê tơng hóa, nhựa hóa nên mùa mưa lại gặp nhiều khó khăn Sinh kế chủ yếu người dân xã sản xuất nông nghiệp Cây cà phê, lúa trồng chính, tổng diện tích lúa nước tồn xã khoảng 340ha Hiện địa 79 TT Tên hồ Địa chứa điểm Kết tham vấn - - - phương có chuyển dịch cấu trồng, người dân đag trồng thêm loại có giá trị kinh tế cao tiêu, chanh dây Nguồn nước phục vụ sinh hoạt người dân lấy chủ yếu từ giếng khoan, giếng đào Để tích trữ nước cho việc tưới trồng, người dân tự đào ao hồ tích nước với quy mơ nhỏ rẫy hộ gia đình Mùa mưa, nước từ đồi đổ xuống gây sạt lở, ngập đường giao thông thôn chân đồi Từ ảnh hưởng khơng nhỏ tới đời sống, lại, học tập người dân số thôn xã Việc đền bù, hỗ trợ dựa quy định nhà nước địa phương, đảm bảo hài hòa lợi ích cho người bị ảnh hưởng thực hạng mục cơng trình thủy lợi 80 Phụ lục Một số hình ảnh tham vấn tiểu dự án Phỏng vấn bảng hỏi hộ gia đình người DTTS Phỏng vấn sâu cán bn/ấp nhà sinh hoạt cộng đồng Thảo luận nhóm cộng đồng 81 Nhà người dân tộc E đê xã Ya Riêng Thảo luận nhóm theo nhóm nhỏ nhà trưởng bn Tìm hiểu vấn đề giới 82 83 ... định 151/QĐ-UBDT Ủy ban Dân tộc ngày 29/03/2013 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ Dân tộc thiểu số 2013 Thông tư liên tịch số 05/2013-TTLT-UBDT-NNPTNT-KHĐT-TC-XD ngày... mức đầu tư tiểu dự án là: 192.012.089.000 VN (8.440.091 USD); Trong đó: - Vốn ODA: 173.919.444.000 VN (7.644.810 USD) - Vốn đối ứng: 18.092.645.000 VN (795.281 USD) 1.3 Cơng trình xây lắp thực... tồn, có thực EMDP, Báo cáo giám sát độc lập cho việc thực EMDP gửi cho Ban CPO lên WB Ngân sách thực 15 EMDP thực chương trình độc lập Các chi phí thực EMDP ước tính 118.800.000 VN tương đương