PHẦN MỞ ĐẦU Vấn đề quyền lực nói chung và quyền lực chính trị nói riêng luôn là vấn đề quan tâm hàng đầu của mọi giai cấp, mọi đảng phái trong xã hội có giai cấp xã hội được tổ chức thành nhà nước. Quyền lực chính trị là phạm trù xuất phát, nền tảng xuyên suốt và bao trùm của chính trị; mọi phạm trù chính trị khác đều là sự phát sinh từ phạm trù này. Nắm lấy quyền lực chính trị là vấn đề trung tâm của mọi cuộc đấu tranh giai cấp, mục tiêu trực tiếp của mọi chủ thể chính trị. Một giai cấp chỉ có thể hiện thực hóa được lợi ích của mình khi và chỉ khi giữ được và sử dụng đúng đắn quyền lực của xã hội mà trọng tâm là quyền lực nhà nước. Quyền lực chính trị cũng như hình thức tổ chức thực hiện quyền lực đó được quy định bởi bản chất giai cấp; bởi tương quan lực lượng giữa các giai cấp; bởi cơ cấu giai cấp xã hội thích ứng với cơ cấu của nền kinh tế; bởi trình độ phát triển của sản xuất, của kinh tế, bởi trình độ phát triển của khoa học kỹ thuật và công nghệ, bởi trình độ văn hóa chung đặc biệt là trình độ văn hóa chính trị của người dân… các nhân tố vừa nêu thì luôn thay đổi. Quan niệm như vậy trở thành điểm xuất phát để nghiên cứu sự tiến hóa của quyền lực chính trị cũng như các hình thức tổ chức thực hiện nó trong các giai đoạn phát triển khác nhau của xã hội có giai cấp. Và trong điều kiện cải cách và đổi mới hệ thống chính trị, việc tìm hiểu quyền lực chính trị và các hình thức thể hiện nó trong các xã hôi có giai cấp có ý nghĩa tích cực. Bởi vì, không thể đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính trị khi không biết kế thừa và phát triển những nhân tố hợp lí đã có của nhân loại. Do vậy, ở tiểu luận này người viết sẽ đi vào tìm hiểu quyền lực chính trị, những đặc trưng cơ bản của quyền lực chính trị và các hình thức tổ chức thực hiện quyền lực ấy trong các xã hội có giai cấp trong lịch sử.
MỤC LỤC Trang A - PHẦN MỞ ĐẦU B -PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Một số quan niệm quyền lực, quyền lực trị .2 1.1 Quan niệm quyền lực .2 1.2 Quyền lực trị Chương 2: Quyền lực trị hình thức tổ chức thực quyền lực trị lịch sử 2.1 Quyền lực trị hình thức tổ chức thực xã hội chiếm hữu nô lệ 2.2 Quyền lực trị hình thức tổ chức thực xã hội phong kiến 2.3 Quyền lực trị hình thức tổ chức thực xã hội tư 10 2.3.1 Quyền lực trị hình thức tổ chức thực xã hội tư sản cổ điển 10 2.3.2 Quyền lực trị hình thức tổ chức thực xã hội tư đại 16 2.4 Quyền lực trị hình thức tổ chức thực xã hội xã hội chủ nghĩa 18 C - PHẦN KẾT LUẬN 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Vấn đề quyền lực nói chung quyền lực trị nói riêng vấn đề quan tâm hàng đầu giai cấp, đảng phái xã hội có giai cấp - xã hội tổ chức thành nhà nước Quyền lực trị phạm trù xuất phát, tảng xuyên suốt bao trùm trị; phạm trù trị khác phát sinh từ phạm trù Nắm lấy quyền lực trị vấn đề trung tâm đấu tranh giai cấp, mục tiêu trực tiếp chủ thể trị Một giai cấp thực hóa lợi ích giữ sử dụng đắn quyền lực xã hội mà trọng tâm quyền lực nhà nước Quyền lực trị hình thức tổ chức thực quyền lực quy định chất giai cấp; tương quan lực lượng giai cấp; cấu giai cấp xã hội thích ứng với cấu kinh tế; trình độ phát triển sản xuất, kinh tế, trình độ phát triển khoa học- kỹ thuật cơng nghệ, trình độ văn hóa chung đặc biệt trình độ văn hóa trị người dân… nhân tố vừa nêu ln thay đổi Quan niệm trở thành điểm xuất phát để nghiên cứu tiến hóa quyền lực trị hình thức tổ chức thực giai đoạn phát triển khác xã hội có giai cấp Và điều kiện cải cách đổi hệ thống trị, việc tìm hiểu quyền lực trị hình thức thể xã có giai cấp có ý nghĩa tích cực Bởi vì, khơng thể đổi hồn thiện hệ thống trị khơng biết kế thừa phát triển nhân tố hợp lí có nhân loại Do vậy, tiểu luận người viết vào tìm hiểu quyền lực trị, đặc trưng quyền lực trị hình thức tổ chức thực quyền lực xã hội có giai cấp lịch sử PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: MỘT SỐ QUAN NIÊM VỀ QUYỀN LỰC, QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ 1.1 Quan niệm quyền lực: Trong lịch sử tư tưởng trị nhân loại, từ thời cổ đại, quyền lực lưu ý đề cập Arixtốt quan niệm quyền lực khơng có vật biết cảm giác mà cịn có giới tự nhiên vô Thời trung cổ, nhà thần học tôn vinh “quyền lực thượng đế” lên hàng đầu Song, bên “vỏ thánh thần” S.Oguýt xtanh khẳng định: “con người cần xã hội mà xã hội cần quyền uy” Thời Phục Hưng Khai Sáng nhà không tưởng Bách khoa toàn thư chủ trương đánh đổ quyền lực phong kiến để xác lập quyền lực tư sản, nhấn mạnh nhà nước “vương quốc lí trí” Thời đại, qua thăng trầm lịch sử nhân loại, Bertrand Russel rút nhận xét: “lòng đam mê quyền lực danh vọng ước muốn vô hạn người Nó nguồn gốc sinh đổi thay” hay “quyền lực khả tạo sản phẩm cách có chủ ý” Nhà trị học Mỹ Robert Dahl cho rằng: quyền lực mà nhờ người khác phải phục tùng Cịn LebicLipson xem quyền lực khả đạt tới kết nhờ hành động phối hợp A.Toffler khẳng định: “quyền lực buộc người khác phải hành động theo ý ta” Bách khoa triết học Liên Xô định nghĩa: quyền lực khả thực ý chí mình, có tác động đến hành vi người khác nhờ phương tiện uy tín, sức mạnh Qua định nghĩa cho thấy, nhà khoa học nêu quan niệm chung quyền lực Song, giới hạn xem xét vấn đề quyền lực quan hệ cá nhân mà chưa thấy quan hệ quyền lực quan hệ giai cấp; giai cấp chi phối giai cấp khác có địa vị ưu hệ thống sản xuất xã hội thực tế cho thấy quan hệ quyền lực cá nhân thường gắn với quan hệ quyền lực giai cấp, lực lượng xã hội, quốc gia dân tộc… mà họ đại diện Quan hệ quyền lực thể hành vi hai chủ thể: chi phối b? chi phối hay huy lệnh tuân thủ phục tùng Có thể nói, đặc trưng quan hệ quyền lực để thực điều chủ thể phải có hai điều kiện: Có sức mạnh chủ thể khác Có địa vị xã hội ưu chủ thể khác Từ phân tích định nghĩa: quyền lực mối quan hệ chủ thể hành động đời sống xã hội, chủ thể chi phối buộc chủ thể khác phải phục tùng ý chí nhờ có sức mạnh, vị quan hệ xã hội 1.2 Quyền lực trị: Quyền lực trị phạm trù trị học nói lên thực chất hoạt động trị giai cấp, đảng phái xã hội có giai cấp Mọi phạm trù cịn lại trị học xem phạm trù phát sinh, cụ thể hóa làm sáng tỏ phương diện khác trị Nói tới quyền lực trị, quyền lực nhà nước nói tới quyền lực giai cấp dùng quyền lực để trấn áp giai cấp khác Sự hình thành khái niệm quyền lực trị xã hội lồi người trải qua q trình lịch sử lâu dài Khái niệm quyền lực quyền lực trị Arixtốt nghiên cứu tác phẩm “chính trị aten” từ thời cổ đại Thời Trung cổ nhà tư tưởng xem quyền lực trị, quyền lực nhà nước thứ quyền lực Thượng đế Các nhà Khai Sáng bách khoa thời Phục Hưng châu Âu lại quan niệm quyền lực trị quyền lực nhà nước vương quốc lí trí đặt vấn đề xác lập quyền lực trị giai cấp tư sản thứ quyền lực siêu giai cấp phi giai cấp Trên quan điểm vật biện chứng vật lịch sử, chủ nghĩa MácLênin có cách tiếp cận mang tính khoa hoc cách mạng quyền lực quyền lực trị Quyền lực trị, theo quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, quyền lực giai cấp hay liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội nhân dân – điều kiện chủ nghĩa xã hội Nó nói lên khả giai cấp thực lợi ích Quyền lực trị theo nghĩa nó, bạo lực có tổ chức giai cấp để trấn áp giai cấp khác Quyền lực trị giai cấp cầm quyền tổ chức thành nhà nước Quyền lực nhà nước quyền lực giai cấp thống trị thực hệ thống chuyên giai cấp đặt Quyền lực trị khả để giai cấp liên minh giai cấp thực lợi ích khách quan Quyền lực nhà nước tổ chức thành hệ thống thiết chế có khả vận dụng công cụ nhà nước để buộc giai cấp, tầng lớp xã hội khác phục tùng ý chí giai cấp thống trị CHƯƠNG 2: QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ VÀ CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ TRONG LỊCH SỬ 2.1 Quyền lực trị hình thức tổ chức thực xã hội chiếm hữu nơ lệ: Trong xã hội có giai cấp, biến đổi sở kinh tế với biến đổi cấu xã hội giai cấp vị trí lịch sử tầng lớp, giai cấp mà quyền lực trị khơng ngừng biến đổi Quyền lực trị tập trung chủ yếu vào quyền lực nhà nước, nghĩa chủ yếu quyền lực giai cấp thống trị Chế độ chủ nô dựa sở xã hội phân chia thành hai giai cấp bản: chủ nô nô lệ với số tầng lớp lao động khác (nông dân, thợ thủ công…) Cơ sở xã hội cho thống trị xã hội chiếm hữu nơ lệ, sở kinh tế tư liệu sản xuất nằm tay giai cấp chủ nô Sự đời chế độ chiếm hữu nô lệ đánh dấu thời điểm xuất loại quyền lực trị lịch sử – quyền lực chủ nô chủ thể sở hữu ruộng đất , nông cụ, súc vật người nô lệ, chủ nô trở thành chủ thể quyền lực trị Nơ lệ “cơng cụ biết nói” phụ thuộc hồn tồn vào chủ nơ kể tồn vong thể xác Quyền lực trị chủ nô chủ yếu thực nhà nước chủ nơ hình thức qn chủ cộng hịa dân chủ chủ nơ cộng hịa q tộc chủ nơ Nhìn cách khái qt đặc trưng quyền lực trị hình thức thể hiện, thực quyền lực xã hội chiếm hữu nơ lệ có số điểm sau: Quyền lực trị xã hội chiếm hữu nơ lệ, thực chất quyền lực nhà nước với hình thức thể chủ yếu quân chủ Quyền lực quyền lực có tổ chức giai cấp chủ nô thực chủ yếu máy nhà nước, lực lượng chủ yếu máy nhà nước chủ nô quân đội cảnh sát Bộ máy quyền lực nhà nước lúc đầu đơn giản, chức chủ yếu công cụ trấn áp Chủ nơ nắm tồn quyền lực, vừa tự đặt pháp luật, vừa tổ chức thực hiện, vừa xét xử vừa người lãnh đạo quân Tổ chức quyền lực đơn sơ Sau này, với phát triển chế độ chiếm hữu nô lệ máy nhà nước chủ nô tăng cường có bước phát triển hơn, lực lượng vũ trang quan xét xử tách rời tổ chức độc lập Công cụ để điều hành quản lý xã hội nhà nước chủ nô chủ yếu bạo lực để trấn áp nô lệ Tính chất quân phiệt, tàn bạo với đại phận dân cư đặc trưng phổ biến Tuy nhiên nhà nước chủ nô phương Tây phương pháp thực quyền lực nhà nước nhiều có tính dân chủ Trong hệ thống quyền lực chủ nơ phương Đơng chủ yếu mang tính độc tài, chun chế Hình thức tổ chức quyền lực trị tối cao phổ biến quân chủ chuyên chế Ở đứng đầu quyền lực tối cao thuộc người Người mệnh danh “con trời” thể theo lịng trời mà làm vua, khơng chịu trách nhiệm pháp lý trước Nhìn chung, quyền lực trị chủ nơ thiết lập tảng xã hội trình độ thấp, lực lượng sản xuất chưa phát triển, mối quan hệ xã hội cịn đơn giản, nên hình thức tổ chức quyền lực nhà nước chưa chặt chẽ, phạm vi tác động điều chỉnh cịn hẹn hẹp 2.2 Quyền lực trị hình thức tổ chức thực xã hội phong kiến: Để hiểu đặc trưng quyền lực trị phong kiến hình thức tổ chức thực cần phải làm sáng tỏ đặc điểm sở kinh tế kết cấu giai cấp xã hội xã hội Cơ sở kinh tế nhà nước phong kiến sở hữu địa chủ phong kiến ruộng đất tư liệu sản xuất khác sở hữu cá thể nông dân lệ thuộc vào địa chủ Bước sang xã hội phong kiến, cấu trúc xã hội phức tạp Ngồi hai giai cấp địa chủ nơng dân cịn có thương nhân, thợ thủ công tầng lớp quý tộc sa sút Đặc trưng chế độ phong kiến cấu trúc thứ bậc chiếm hữu ruộng đất đứng vị trí cao hệ thống thứ bậc vua quốc vương Người nơng dân sống lãnh địa phong kiến lao động cho phong kiến Ngồi ra, họ cịn người sản xuất nhỏ họ có mảnh ruộng, nhà ở, cơng cụ canh tác… xem ưu phương thức sản xuất phong kiến so với phương thức sản xuất chiếm hữu nơ lệ Tuy nhiên, bóc lột địa chủ phong kiến nông dân cịn nặng nề Ngồi ra, thời kỳ Trung cổ, xuất thành phố trung tâm thương mại đóng vai trị quan trọng đời sống kinh tế – trị quốc gia phong kiến với phát triển thủ công nghiệp mâu thuẫn xã hội phường hội hình thành phát triển Với sở kinh tế kết cấu xã hội phức tạp xã hội phong kiến quy định chất quyền lực trị nhà nước phong kiến Dựa vào sức mạnh máy nhà nước, quyền lực trị xã hội phong kiến chủ yếu quyền lực nhà nước Nhà nước tổ chức để thực quyền lực trị giai cấp phong kiến Đó sức mạnh chuyên địa chủ phong kiến chống lại người sản xuất nhỏ: nông dân thợ thủ cơng Thích ứng với trạng thái kinh tế cấu xã hội giai cấp nêu trên, hình thức quân chủ trở thành phương thức tổ chức quyền lực trị tối cao nhà nước phong kiến.Trong trình phát triển hệ thống quyền lực phương Tây trải qua hai giai đoạn: cát tập quyền Ở giai đoạn cát cứ, máy quyền lực nhà nước với người đứng đầu lãnh chúa Bên cạnh lãnh chúa người giúp việc lực lượng vũ trang, vua xem lãnh chúa lớn Ở giai đoạn quyền lực trị lại thể quyền lực lãnh chúa địa phương, trở thành lực lượng cát cứ, gây cản trở cho phát triển lực lượng sản xuất làm suy yếu trung ương Toàn nước phong kiến có quyền lưcï trị tối cao trung ương yếu Thực chất quyền lực tối cao liên hợp nhiều quyền lực độc lập độc lập Tùy theo điều kiện nước, thể hình thức tổ chức có biến dạng định, song có điểm khơng thay đổi là: đâu tồn hình thức cát ơng vua nắm quyền danh nghĩa Nhưng chúa phong kiến có trách nhiệm phải thần phục vua phải có nghĩa vụ vua Tuy nhiên, chúa phong kiến lớn thường tìm cách bành trướng để hạn chế việc tăng cường quyền lực quyền trung ương Trong giai đoạn tập quyền: phát triển kinh tế hàng hóa – trưởng thành đô thị tầng lớp thị dân đòi hỏi phải gạt bỏ trở ngại tình trạng cát gây nên Đồng thời địa chủ vừa nhỏ, tầng lớp thị dân ủng hộ việc tập trung quyền lực vào quyền trung ương, xóa bỏ đặc quyền lãnh chúa lãnh địa để họ dễ dàng tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp, tìm sức lao động… mặt khác, đàn áp bóc lột lãnh chúa phong kiến, khởi nghĩa nông dân ngày lớn mạnh khiến cho chúa đất thấy cần phải có nhà nước trung ương tập quyền mạnh với quân đội thường trực giữ quyền chúng Ngồi ra, số nước, yêu cầu phòng vệ chống ngoại xâm yếu tố địi hỏi phải hình thành nhà nước quân chủ trung ương tập quyền Trong thời kỳ này, quyền lực tập trung tuyệt đối vào triều đình, triều đình trở thành trung tâm sinh hoạt trị nhà nước, ơng vua có quyền lực tối cao người nắm quyền thống trị mặt trị, vua không bị tổ chức hạn chế ràng buộc quyền lực, nhân dân thần dân, vua Do vậy, vua ban phát cho với mức độ theo ý Ở phương Đơng suốt q trình phát triển chế độ phong kiến, quyền lực trị tập trung cao độ vào máy nhà nước trung ương, vua “con trời”, “thế thiên hành đạo”, máy nhà nước vua lập để bảo vệ chế độ chun chế Tuy nhiên có ơng vua có tư tưởng thân dân, coi dân tạo điều kiện cho dân phát triển kinh tế – xã hội hưởng số quyền tự trị định Một đặc trưng điển hình quyền lực trị xã hội phong kiến kết hợp chặt chẽ quyền lực tục quyền lực tôn giáo Sự đan xen hai thứ quyền lực bao trùm lên toàn xã hội tạo nên sức mạnh sai khiến toàn xã hội Quyền lực nhà nước quyền lực tôn giáo thực thể theo đẳng cấp tạo thành bậc thang quyền lực Tất tôn ti trật tự đẳng cấp phong kiến đè nặng lên xã hội Để bảo vệ quyền lực trị trật tự đẳng cấp quyền lực ấy, nhà nước phong kiến sử dụng phương tiện pháp luật Nhưng pháp luật đặt khơng phải để bảo vệ quyền lợi đại đa số người dân xã hội mà phương tiện để bảo vệ trì thống trị đẳng cấp phong kiến Vì nói pháp luật phong kiến pháp luật đặc quyền, quy định hình phạt tập thể cách phổ biến đồng thời cịn mở rộng tùy tiện cho người áp dụng pháp luật Ngồi ra, pháp luật phong kiến cịn cơng khai thừa nhận việc sử dụng bạo lực trực tiếp để bảo vệ củng cố quyền lực phong kiến Như vậy, với hình thức tổ chức quyền lực tập trung tuyệt đối, hình thành máy quan liêu phức tạp Chế độ đẳng cấp theo quan hệ lãnh chúa chư hầu biến thành chế độ đẳng cấp phục vụ triều đình Do phát triển thủ cơng nghiệp thương nghiệp, thành thị hình thành nước phong kiến hầu hết chúng phụ thuộc vào lãnh chúa phong kiến lệ thuộc trực tiếp vào nhà vua Tuy nhiên, có thành thị giành quyền tự trị Các thành thị tổ chức quyền lực trị theo thể cộng hịa Người đứng đầu quyền lực nhà nước dân cư thành thị bầu Như vậy, chế độ phong kiến phát triển đến đỉnh cao đời hình thức cộng hịa phong kiến Đó sản phẩm tương quan lực lượng giai cấp phong kiến suy tàn với tầng lớp thị dân vươn lên Bước nhảy vọt so sánh lực lượng dẫn đến cải biến hệ thống 10 quyền lực phong kiến Quyền lực hệ thống quyền lực trị giai cấp tư sản đời 2.3 Quyền lực trị hình thức tổ chức, thực xã hội tư bản: Kể từ đời nay, chủ nghĩa tư tiến hóa qua nhiều giai đoạn, đưa hai giai đoạn bản: giai đoạn đầu gọi giai đoạn chủ nghĩa tư cổ điển, giai đoạn hai xem chủ nghĩa tư đại 2.3.1 Quyền lực trị hình thức tổ chức, thực xã hội tư sản cổ điển: Đây giai đoạn hình thành chế độ tư hữu tư tư liệu sản xuất giai đoạn phát triển cạnh tranh tự Sự phát triển xã hội tư giai đoạn chủ yếu điều chỉnh quy luật nội thân Xã hội tư sản giai đoạn củng cố phát triển theo chiều hướng lên Có thể nói bước tiến vượt bậc so với xã hội trước Cơ sở xã hội thống trị giai cấp tư sản xã hội tư Đặc điểm sản xuất tư chủ nghĩa sản xuất đại cơng nghiệp khí Trong xã hội có nhiều nhóm lợi ích, nhiều tầng lớp, nhiều giai cấp nhiều mối quan hệ đan xen phức tạp, hai giai cấp có lợi ích đối lập giai cấp tư sản giai cấp vơ sản Để đảm bảo thống trị mình, giai cấp tư sản thiết lập nên hệ thống tổ chức quyền lực trị phù hợp với nhu cầu phát triển xã hội Hệ thống quyền lực có kết cấu chặt chẽ tính tập trung cao Điều tạo cho nhà nước giai cấp tư sản có đủ sức mạnh để điều chỉnh quan hệ xã hội, điều hòa mâu thuẫn giai cấp khống chế phản kháng lực lượng đối lập, đặc biệt giai cấp vơ sản Trong giai đoạn quyền lực trị giai cấp tư sản tổ chức, củng cố xác lập thể chế dân chủ mà xã hội trước chưa có 11 Quyền lực nhà nước biểu tập trung quyền lực trị quyền lực nhà nước giai đoạn dường đứng ngồi hoạt động kinh tế xã hội tư can thiệp vào số hoạt động có biểu làm lung lay chế độ tư sản Đây phân cơng tương đối rạch ròi quyền lực nhà nước quyền lực kinh tế giai cấp tư sản Điều chứng tỏ lúc quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa chưa cần có can thiệp nhà nước, phát triển chúng điều chỉnh quy luật thân Lúc nhà nước tư sản sẳn sàng bảo vệ lợi ích tất chủ sở hữu, kể tiểu chủ tư liệu sản xuất Bộ máy quyền lực nhà nước giai cấp tư sản giai đoạn có số đặc trưng sau: Bộ máy quyền lực nhà nước tư sản mang tính kế thừa: xét mặt chất, máy nhà nước tư sản có tính chất với máy nhà nước phong kiến cơng cụ bóc lột giai cấp, trì thống trị giai cấp số đơng xã hội Vì vậy, cách mạng tư sản, lẽ phải đập tan máy thống trị , xây dựng máy nhà nước tư sản giai cấp tư sản lại làm cho máy hồn thiện thêm, giai cấp tư sản sau giành thắng lợi, kế thừa thiết chế chế độ cũ, cải biến hồn thiện máy để thích ứng với điều kiện trở thành công cụ đắc lực phục vụ cho lợi ích giai cấp tư sản Quyền lực nhà nước tư sản tổ chức theo nguyên tắc phân quyền: sở để tạo cho quyền lực trị tư sản đủ mạnh, giữ vững thống trị phân quyền tổ chức quyền lực Quyền lực nhà nước phân làm ba quyền: lập pháp, hành pháp tư pháp Các quyền chế ước, kiểm soát lẫn tạo nên giằng co, hạn chế tha hóa quyền lực Bên cạnh đó, pháp luật cịn sử dụng công cụ đắc lực nhà nước Nó trở thành quyền lực tối thượng mà hoạt động nhà nước đặt quyền kiểm sốt 12 Một số phận cấu thành quyền lực nhà nước tư sản giai đoạn này: Nghị viện: có vị trí đặc biệt hệ thống quan quyền lực trung ương nhà nước tư sản Về hình thức quan đại diện cao Với tư cách phận cấu thành máy quyền lực nhà nước, lại quan quyền lực quan lập pháp nhà nước tư sản, nghị viện thể chế hóa định trị quan trọng, biến ý chí giai cấp tư sản thành pháp luật Nghị viện tư sản khơng cịn quan nói xng mà ngày trở thành diễn đàn đấu tranh gay gắt lực khác xã hội, xem thể chế dân chủ máy quyền lực nhà nước tư sản Chính phủ: phủ nước tư sản quan hành pháp, chịu trách nhiệm hoạt động quản lí nhà nước, phủ chiếm vị trí trung tâm hệ thống quan quyền lực nhà nước trung ương, đứng đầu phủ thủ tướng Chính phủ nước tư sản có quyền hạn rộng rãi lĩnh vực hành pháp Trên thực tế định phần lớn sách đối nội đối ngoại nhà nước Nguyên thủ quốc gia: hệ thống quan nhà nước tối cao nước tư sản, mặt pháp lý, nguyên thủ quốc gia từ đầu đứng vị trí hàng đầu, chịu trách nhiệm lãnh đạo máy nhà nước Thông thường nguyên thủ quốc gia người đại diện cho quyền hành pháp, đại diện cao nhà nước quan hệ quốc tế quyền hạn nguyên thủ quốc gia quy định khác tùy theo hình thức thể nước Hệ thống tòa án: máy quyền lực nhà nước tư sản, tòa án quan có vị trí đặc biệt Là khâu độc lập quan quyền lực nhà nước, tách khỏi nhân dân, tịa án tư sản đóng vai trị quan trọng việc thực quyền lực trị giai cấp tư sản không chịu tác động q trình dân chủ hóa đời sống trị đất nước Về hình thức, bên cạnh hệ thống tịa án truyền thống, số nước tư sản lập tịa án Hiến pháp, tồ án hành chính, tịa án lao động… 13 Bộ máy hành chính: hoạt động quan quan lập pháp, hành pháp, tư pháp máy nhà nước tư sản bảo đảm máy hành Bộ máy tạo nên hệ thống quan chức hành chính, gồm quan nhà nước quan chức, đạo phủ thực chức quản lí nhà nước Các hình thức tổ chức, thực quyền lực nhà nước tư sản: Xét từ góc độ pháp lý, hình thức tổ chức thực quyền lực nhà nước tư sản gồm hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước chế độ trị Hình thức thể: hình thức thể nhà nước tư sản cách thức tổ chức trật tự thành lập quan quyền lực nhà nước tối cao xác lập mối quan hệ chúng Hình thức thể bao gồm: thể qn chủ thể cộng hịa Chính thể qn chủ: thể quân chủ nước tư sản thể quân chủ lập hiến, quyền lực nhà nước nguyên thủ (vua, quốc vương) truyền lại cho người kế vị Nguyên nhân tồn thể quân chủ lập hiến thỏa hiệp tư sản phong kiến Ở nước quân chủ lập hiến, chế độ quân chủ tồn tại, thích ứng với lợi ích giai cấp tư sản nắm quyền Quyền lực vua bị hạn chế Hiến pháp Nghị viện ban hành Căn vào tương quan quyền lực nhà vua nghị viện, phân chia thể quân chủ lập hiến thành thể quân chủ nhị hợp thể quân chủ đại nghị Trong thể quân chủ nhị hợp tồn tính song phương quyền lực nhà vua nghị viện, quyền lực vua bị hạn chế lĩnh vực lập pháp lại rộng lĩnh vực hành pháp Cịn thể qn chủ đại nghị vua tồn mang tính hình thức Quyền lực vua khơng có ảnh hưởng lĩnh vực lập pháp bị hạn chế nhiều lĩnh vực hành pháp 14 Chính thể cộng hịa: hình thức cai trị tiến dân chủ so với thể qn chủ Chính thể cộng hịa gồm hai loại: cộng hòa tổng thống cộng hòa đại nghị Cộng hịa tổng thống: thể cộng hịa tổng thống, vai trò tổng thống lớn Tổng thống vừa nguyên thủ quốc gia, vừa người đứng đầu phủ Chính phủ tổng thống lập độc lập với nghị viện Các thành viên phủ tổng thống lựa chọn chịu trách nhiệm trước tổng thống Nghị viện khơng có quyền bỏ phiếu tín nhiệm phủ Tổng thống nhân dân trực tiếp hay đại cử tri bầu theo nhiệm kỳ Trong thực quyền lực nhà nước tổng thống ngang quyền với nghị viện Tổng thống không quyền giải tán nghị viện trước thời hạn, nghị viện khơng có quyền giải tán phủ Ở đây, phân định quyền lực tổng thống, nghị viện, phủ rõ ràng Cộng hịa đại nghị: cộng hịa đại nghị có đặc điểm phủ nghị viện lập chịu trách nhiệm trước nghị viện Nghị viện có quyền kiểm tra hoạt động phủ Tổng thống nghị viện bầu Tổng thống có quyền chọn thành viên phủ, phải đại biểu từ phái đa số nghị viện Trong trường hợp phủ khơng tín nhiệm nghị viện, phủ phải từ chức tập thể nghị viện bị giải thể để bầu nghị viện Ở nước có chế độ cộng hịa đại nghị, vai trò tổng thống tương đối lu mờ trước thủ tướng người đứng đầu phủ Hình thức cấu trúc nhà nước: cấu tổ chức quyền lực hành lãnh thổ nhà nước, mối quan hệ quyền lực nhà nước với phận cấu thành, đơn vị hành với mối quan hệ quyền lực nhà nước trung ương với địa phương Nhà nước tư sản có hai hình thức cấu trúc hình thức đơn hình thức liên bang Nhà nước đơn nhất: quốc gia thống chia thành đơn vị hành lãnh thổ Các đơn vị hành - lãnh thổ phận cấu thành nhà nước đơn nhất, chúng khơng có quyền lực trị riêng Ở 15 nước đơn Việc tổ chức thực quyền lực nhà nước địa phương có khác Trong số nước, xu hướng quyền lực tập trung cao độ trung ương coi trọng Nhà nước cử đại diện địa phương trực tiếp quản lí mặt hoạt động Ở số nước khác thực tản quyền tổ chức thực quyền lực nhà nước địa phương Tại nước xuất dấu hiệu tự trị quyền địa phương Nhà nước liên bang: cấu trúc nhà nước bao gồm nhiều đơn vị cấu thành, đó, đơn vị có quyền lực riêng Các đơn vị cấu trúc nhà nước liên bang có độc lâp tương đối số lĩnh vực quan hệ với quyền lực nhà nước liên bang với Nhà nước liên bang có Hiến pháp hệ thống pháp luật Hiến pháp đạo luật nhà nước liên bang có hiệu lực tác động tồn lãnh thổ liên bang, khơng bị hạn chế biên giới bang; chúng mang tính tối cao Hiến pháp hệ thống luật lệ bang Công dân bang đồng thời cơng dân liên bang Chế độ trị: hiểu tập hợp phương pháp thủ doạn mà giai cấp tư sản sử dụng để thực quyền lực trị Chế độ trị nhà nước tư sản phản ánh qua phương pháp hoạt động hệ thống quan nhà nước, qua địa vị pháp lý công dân tổ chức trị, xã hội Chế độ trị mang tính động thường xuyên thay đổi tác động hoàn cảnh lịch sử cụ thể Trong chế độ trị nhà nước tư sản thực hiện, chế độ dân chủ tư sản giai đoạn đầu (cổ điển) tiến Khi dân chủ tư sản thiết lập, nguyên tắc phổ thông đầu phiếu ban hành thừa nhận bình đẳng người dân trước pháp luật Nhưng áp lực từ phía nhân dân lao động tăng cao, số nước chế độ quân phiệt lấn át, nhà nước tư sản đàn áp dã man, khốc liệt lực lượng chống đối Rõ ràng dân chủ tư sản tồn đến cịn có lợi cho giai cấp tư sản 16 2.3.2 Quyền lực trị hình thức tổ chức, thực xã hội tư đại: Trong giai đoạn chủ nghĩa tư đại, quyền lực trị hệ thống thực có biến đổi quan trọng: Việc chuyển từ văn minh kỹ thuật sang văn minh tin học hóa, sử dụng thành tựu khoa học - công nghệ vào qúa trình kinh tế xã hội phần làm giảm áp lực đấu tranh giai cấp công nhân nước nhân dân nước khác muốn thoát khỏi ách thống trị chủ nghĩa thực dân Mặt khác, nhờ áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật mà giai cấp tư sản hoàn thiện thêm bước cơng nghệ cai trị Một điểm đáng ý nhà nước tư đại có xu hướng thực ngày nhiều hơn, có hiệu chức cơng quyền Trong khẳng định chất tư sản hệ thống quyền lực trị khả thực chức xã hội nhà nước tư sản xem trọng Cũng hệ thống quyền lực trị xã hội có giai cấp khác, nhà nước tư đại công cụ trị chủ yếu hệ thống quyền lực trị giai cấp tư sản Ngồi sức mạnh quyền lực trị giai cấp tư sản đại nhân lên nhờ giai cấp tư sản biết kiến lập hệ thống trị sở thành tựu khoa học – kỹ thuật đại Trong giới hạn được, quyền lập pháp, hành pháp tư pháp nước tư phát triển “khoa học hóa” Tính phổ biến phân lập quyền hình thức đa ngun trị với tư cách đặc trưng thứ ba hệ thống quyền lực trị chủ nghã tư đại làm cho hệ thống quyền lực sống động Ở nước tư phát triển, quyền lực cơng đồn, tổ chức gây áp lực khác có vị trí ngày tăng lên Chính hoạt động tổ chức mang lại quyền lực trị cho nhân dân với tỉ trọng ngày 17 lớn Đây nhân tố dẫn tới tăng trưởng thể chế dân chủ nước tư phát triển Sự cạnh tranh kinh tế thị trường nước tư phản ánh đậm nét vào cạnh tranh hệ thống quyền lực giai cấp tư sản cầm quyền hay tư độc quyền siêu quốc gia có cạnh tranh nhằm vươn tới vị trí áp đảo kinh tế Giành quyền lực trị phương tiện quan trọng góp phần đạt mục tiêu Nêu lên khơng có nghĩa ngày nước tư phát triển giai cấp công nhân, nhân dân lao động ảnh hưởng đáng kể tới cấu quyền lực chủ nghĩa tư mà ngược lại lực lượng thực trở thành đối trọng đáng kể quyền lực giai cấp tư sản cầm quyền Việc tranh thủ đồng tình phận đơng đảo hay khơng trở thành vấn đề định số phận quyền lực giai cấp tư sản Nghiên cứu hệ thống quyền lực chủ nghĩa tư đại không ý tới nhân tố quan trọng khác – quyền lực mang tính siêu quốc gia giai cấp tư sản độc quyền quốc tế Đó tảng vật chất để hình thành mối liên minh khác biệt mâu thuẫn tập đoàn, giai cấp tư sản nước khác Từ thực tế nêu cho thấy, giai cấp tư sản có quan điểm thực tế việc tổ chức hệ thống quyền lực Truyền thống lịch sử dân tộc, trạng thái có đất nước thời đại mục tiêu cần đạt tới chủ yếu để thiết kế vận hành hệ thống quyền lực trị quy mơ nước số nước Trong tính đa dạng hình thức tổ chức quyền lực thuộc giai cấp tư sản cầm quyền, lại có ba hình thức bản: Chế độ tổng thống: chế độ mà đó, quyền lập pháp tương đối mạnh, phân lập quyền cứng nhắc Trên thực tế, tổng thống thực đầy đủ quyền hành pháp; tổng thống đề sách quốc gia, người đứng đầu hành đất nước… 18 Chế độ đại nghị: lãnh đạo thực tế sách quốc gia phủ đảm nhiệm lãnh đạo thủ tướng Nghị viện đa số phủ khống chế, quyền lực nhân cách hóa xung quanh thủ tướng Chế độ nửa tổng thống: kết hợp chế độ tổng thống chế độ đại nghị: phủ theo chế độ tập thể tham nghị liên đới trách nhiệm trước nghị viện bầu theo phổ thông đầu phiếu Mặt khác, tổng thống bầu theo phổ thông đầu phiếu Do vậy, tổng thống có đặc quyền hành pháp tư pháp lớn nguyên thủ quốc gia chế độ đại nghị Nhưng dù hình thức nào, xu hướng đa nguyên trị, đa đảng đối lập, tổ chức hệ thống quyền lực theo thể thức “tam quyền phân lập” đặc trưng mang tính phổ biến nước tư Tuy nhiên, khơng phải xu hướng mà số nước tư chủ nghĩa theo chế độ nguyên trị 2.4 Quyền lực trị hình thức tổ chức, thực xã hội xã hội chủ nghĩa: Từ sau thắng lợi cách mạng tháng Mười, lần lịch sử trị nhân loại, giai cấp vô sản giành quyền lãnh đạo tổ chức xã hội Sau chiến tranh giới lần hai, với đời hàng loạt nước xã hội chủ nghĩa châu Âu đến châu Á, châu Mỹ la tinh, chủ nghĩa xã hội trở thành hệ thống giới Tuy nhiên, đến năm 1991, sau sụp đổ Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Aâu, giới tồn số nước xã hội chủ nghĩa Các nước đường tìm kiếm thiết chế trị phù hợp dựa nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin, bảo đảm quyền lực trị nhân dân lao động Quyền lực trị giai cấp cơng nhân nhân dân lao động tổ chức thành nhà nước xã hội chủ nghĩa Cơ sở nhà nước khối đại đoàn kết toàn dân dựa tảng liên minh cơng – nơng – trí thức Khối đại đồn kết bao gồm đại đa số nhân dân lao động xã hội Đây đặc điểm bật – nhà nước đại đa số nhân dân khác với nhà nước giai cấp thiểu số bóc lột trước Nhà nước lập máy gồm quan lập pháp, hành 19 pháp, tư pháp, dựa nguyên tắc tập quyền, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp việc thực mục tiêu chung, điều tạo nên thống nhất, tập trung cao độ thực quyền lực nhân dân Bên cạnh nhà nước có tổ chức đoàn thể nhân dân như: Mặt trận tổ quốc, Cơng đồn, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội phụ nữ… Đây thiết chế để tầng lớp nhân dân phát huy quyền làm chủ mình, tham gia quản lý nhà nước quản lý xã hội Đảng cộng sản quan lãnh đạo, định hướng, tổ chức hoạt động nhà nước đoàn thể quần chúng Nhà nước dùng pháp luật để điều hành quản lý xã hội, pháp chế xã hội chủ nghĩa tăng cường, việc tuyên truyền giáo dục pháp luật, đạo đức đề cao Các thiết chế trị tạo cho xã hội ổn định, phát huy trí tuệ, sức sáng tạo nhân dân, điều tạo nên sức mạnh nhà nước xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, hình thức tổ chức quyền lực trị nước xã hội chủ nghĩa nhiều hạn chế mơ hình tổng hợp phát huy sức mạnh tồn xã hội, chưa kích thích phát triển lực lượng sản xuất, chưa có chế thích hợp để phát triển kinh tế – xã hội, từ dẫn đến tụt hậu kinh tế Mặt khác, quyền lực nhân dân tập trung mức độ cao chưa có chế kiểm sốt thích hợp có hiệu qủa thực tế, tạo cho nhà nước trở thành máy quan liêu, nặng nề, xa rời dân Sự sụp đổ Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đơng Âu có nhiều ngun nhân, xét góc độ tổ chức quyền lực trị quyền lực nhân dân lao động tập trung chưa kiểm soát chặt chẽ, dẫn đến tha hóa, suy yếu quyền lực bị kẻ thù cơng Đó học kinh nghiệm nước xã hội chủ nghĩa trình cải cách, đổi hệ thống trị 20 ... hiểu quyền lực trị, đặc trưng quyền lực trị hình thức tổ chức thực quyền lực xã hội có giai cấp lịch sử PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: MỘT SỐ QUAN NIÊM VỀ QUYỀN LỰC, QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ 1.1 Quan niệm quyền. ..PHẦN MỞ ĐẦU Vấn đề quyền lực nói chung quyền lực trị nói riêng ln vấn đề quan tâm hàng đầu giai cấp, đảng phái xã hội có giai cấp - xã hội tổ chức thành nhà nước Quyền lực trị phạm trù xuất... để buộc giai cấp, tầng lớp xã hội khác phục tùng ý chí giai cấp thống trị CHƯƠNG 2: QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ VÀ CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ TRONG LỊCH SỬ 2.1 Quyền lực trị hình