Một số vấn đề về cơ chế đảng cộng sản việt nam lãnh đạo quân đội nhân dân việt nam – ý nghĩa trong quán triệt và tổ chức thực hiện chế độ một người chỉ huy gắn với thực hiện chế độ chính uỷ, chính t (2)

Một số vấn đề Cơ chế đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo quân đội nhân dân Việt Nam – Ý nghĩa quán triệt tổ chức thực chế độ người huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên quân đội góp phần xây dựng xây dựng quân đội vững mạnh trị Mở đầu Quân đội nhân dân Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo Sự lãnh đạo Đảng quân đội quy luật, nguyên tắc nghiệp xây dựng quân đội kiểu giai cấp công nhân Việt Nam, nguồn gốc chủ yếu định thắng lợi trưởng thành quân đội nhân dân Việt Nam Nghiên cứu chế lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam quân đội nhân dân Việt Nam, khơng có ý nghĩa mặt lý luận bảo vệ, làm sáng tỏ sâu sắc thêm quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ chí minh xây dựng quân đội kiểu giai cấp vơ sản, mà cịn có ý nghĩa to lớn tổ chức Đảng, đội ngũ cán , quân trị cấp quân đội, cấp uỷ đảng, đội ngũ cán cấp Đảng, nhà nước lĩnh vực hoạt động, nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng vũ trang nhân dân, có Quân đội nhân dân Việt Nam Mặt khác đổi hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam quân đội nhân dân Việt Nam vấn đề quan trọng, chủ trương lớn có ý nghĩa chiến lược nghiệp xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Đảng, Nhà nước nhân dân ta, khẳng định vấn đề chất cách mạng, truyền thống tốt đẹp quân đội ta, nguyên tắc lãnh đạo “ tuyệt đối, trực tiếp mặt” quân đội nội dung tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng, nhằm tăng cường sức mạnh lãnh đạo tổ chức đảng, hiệu lực cơng tác đảng, cơng tác trị hiệu lực chế độ người huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên, đảm bảo cho qn đội ln ln lực lượng trị tin cậy bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ Tổ quốc nhân dân, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao tình Trước địi hỏi thực tiễn vấn đề đặt phải khẳng định vị trí, vai trị cần thiết phải quy định lãnh đạo Đảng quân đội Điểm1 Điều 25, Chương VI Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: Đảng lãnh đạo quân đội nhân dân Việt Nam tuyệt đối, trực tiếp, mặt; xây dựng quân đội sạch, vững mạnh trị tư tưởng tổ chức, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc, hết lòng, phục vụ nhân dân, lực lượng nịng cốt tồn dân bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, giữ gìn an ninh trị trật tự an toàn xã hội, tham gia xây dựng đất nước Văn kiện Đại hội X rõ: “xây dựng, bổ sung chế lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước hoạt động quốc phòng, an ninh Thực hiệnchế độ người huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên, tăng cường cơng tác đảng, cơng tác trị quân đội” 1- Những sở khoa học khẳng định Đảng Cộng sản Việt Nam phải tổ chức lãnh đạo quân đội nhân dân Việt Nam Trong trình hoạt động lĩnh vực lý luận thực tiễn nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lê nin đưa học thuyết hồn chỉnh cách mạng, khoa học giải phóng người giải phóng giai cấp Trong học thuyết ơng có sứ mệnh lịch sử giai cấp vô sản người đào huyệt chôn chủ nghĩa tư xây dựng chủ nghĩa cộng sản, Mác Ăngghen cịn chỉ cho giai cấp vơ sản đường đắn để tự giải phóng là: lãnh đạo Đảng Cộng sản, giai cấp công nhân liên minh chặt chẽ với giai cấp nông dân, dùng bạo lực cách mạng, đập tan máy nhà nước giai cấp tư sản, lập nên nhà nước chun vơ sản dùng nhà nước làm cơng cụ để bảo vệ quyền thống trị tồn thể xã hội Để thực thắng lợi nhiệm vụ vẻ vang đó, giai cấp vơ sản tất yếu phải có lực lượng vũ trang giai cấp mình, lãnh đạo lực lượng vũ trang với nhân dân lao động đấu tranh lật đổ giai cấp thống trị bảo vệ thành cách mạng Ăngghen tổng kết: “Giai cấp vô sản hầu khắp nước bị đàn áp bạo lực”, đồng thời ông khẳng định: “giai cấp vô sản bị áp đứng lên làm cách mạng, người cộng sản chúng tơi, lúc bảo vệ nghiệp giai cấp vơ sản hành động” Nghĩa bạo lực Trong tuyên ngôn Đảng Cộng sản Mác Ăngghen cơng khai tun bố rằng: mục đích họ đạt cách mạng bạo lực, lật đổ toàn trật tự xã hội – “ giai cấp vô sản thiết lập thống trị cách lật đổ giai cấp tư sản bạo lực”2 Trong thư Ban Chấp hành Trung ương gửi đồng minh người cộng sản, hai ông nhấn mạnh: “công nhân cần phải vũ trang có tổ chức, cần phải trang bị súng trường, bin, đại bác đạn dược”, “công nhân cần phải tổ chức lại thành đội quân vô sản độc lập” Đến phê phán cương lĩnh Gôta, lần Mác rõ: “cuộc đấu tranh giai cấp phải giải dứt khốt vũ khí”4 Như vậy, hoàn cảnh lịch sử lúc giờ, chưa đề câp đến việc thành lập quân đội cách mạng giai cấp vô sản, nhuang hai ông rõ rằng: đấu tranh giai cấp giai cấp vô sản chông lại giai cấp tư sản, tất yếu phải giải bạo lực vũ trang Kế tục phát triển tư tưởng Mác Ăngghen, Lênin phân tích sâu sắc tính tất yếu việc xây dựng tổ chức quân giai cấp vô sản điều kiện lịch sử - điều kiện nhà nước công nông Xô viết nằm C.Mác - Ăngghen, Tuyển tập, Tập 1, Nxb Sự thật, H1980, Tr 454 Sđd, Tr 555 Sđd, 1970, Tr122 Sđd, Tr 33 vòng vây kẻ thù yêu cầu bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa xây dựng học thuyết quân đội kiểu giai cấp vô sản không dừng lại lĩnh vực lý luận, mà hoạt độnh đạo thực tiễn, Lênin giải thành công hàng loạt vấn đề nguyên tắc xây dựng quân đội kiểu giai cấp vơ sản Đó ngun tắc trị, xã hội, nguyên tắc tổ chức, nguyên tắc huấn luyện giáo dục….Vấn đề nguyên tắc xây dựng quân đội kiểu Lênin là: Đảng Cộng sản lãnh đạo chặt chẽ quân đội mặt, đặt quân đội lãnh đạo tình Theo Lênin, lãnh đạo tất yếu khách quan, quy luật nhằm làm cho Hồng quân tuyệt đối trung thành với Đảng, với giai cấp công nhân, giữ vững chất giai cấp công nhân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Người rõ: “khơng có bạo lực cách mạng giai cấp vô sản chiến thắng được”5 Rằng “giai cấp thống trị (tức giai cấp vơ sản) muốn thống trị, muốn thực thống trị, tỏ rã điều tổ chức quân nó” Người nhấn mạnh: “một giai cấp bị áp bức, khơng có cố gắng học tập sử dụng vũ khí, khơng cố gắng để có vũ khí đáng bị người ta đối sử nô lệ”7 Sau cách mạng Tháng Mười vĩ đại, đánh thắng thù giặc ngoài, củng cố giữ vững nhà nước công nông giai cấp vô sản, Lênin khẳng định rằng: “một cách mạng có giá trị biết tự bảo vệ”8 người dặn: “hãy chăm lo đến khả quốc phòng nước ta hồng quân ta chăm lo đến mắt mình”9 Những luận điểm nhà kinh điển người sáng lập chủ nghĩa xã hội khoa học tổng kết từ lịch sử đấu tranhgiai cấp xã hội loài người; lịch sử cho thấy, giai cấp thống trị(giai cấp tư sản) hồn tồn khơng tự nguyện nhường quyền thống trị cho giai cấp bị trị, mà V I Lênin, Toàn tập, Tập 48, Nxb, Tiến bộ, Mat xcơva, 1977,Tr 91 Sđd, Tr 166 Sđd, Tr30 Sđd, Tr 38 Sđd, Tr 28 cách, chúng luôn củng cố địa vị thống trị chúng, thường xuyên tăng cường máy bạo lực khổng lồ để đàn áp, tiêu diệt cách mạng giai cấp vơ sản Cho nên, để chiến thắng chúng, giai cấp vô sản thiết phải nắm vững kiên tiến hành bạo lực cách mạng, phải vũ trang quần chúng, phải tổ chức lực lượng vũ trang cách mạng để dập tan bạo lực phản cách mạng giai cấp tư sản, đập tan máy cai trị chúng, thay vào thiết lập quyền thực nghiệp cách mạng giai cấp vô sản Bởi vây., tiến hành bạo lực cách mạng đường nhất, vấ đề có tính quy luật để đến thắng lợi cách mạng vơ sản.chính đảng giai cấp công nhân phải xây dựng chiến lược, sách lược , phương pháp cách mạng đúng, mà phải đặc biệt coi trọng tổ chức xây dựng lực lượng cách mạng Trong đó, thiết phải có tổ chức lực lượng cách mạng vũ trang nhân dân, mang chất giai cấp công nhân, mà nịng cốt qn đội cách mạng, để tồn dân đánh giặc giữ nước giành , giữ quyền, bảo vệ Đảng, bảo vệ quyền thành cách mạng giành Trung thành với học thuyết Mác – Lênin quân đội kiểu giai cấp vô sản, vận dụng cách đắn, sáng tạo nguyên tắc xây dựng quân đội kiểu Lênin vào điều kiện cụ thể cách mạng, kế thừa, phát triển kinh nghiệm có tính quy luật “dựng nước phải đơi với giữ nước” Qua ngàn năm lịch sử dân tộc, Đảng ta từ đời, cương lĩnh cách mạng mình, khẳng định quân điểm bạo lực cách mạng, đường vũ trang đấu tranh để giành quyền Trong cương vắn tắt Đảng (tháng năm 1930) Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu vấn đề : “tổ chức quân đội cơng nơng”10 Luận cương trị Đảng (tháng 10 năm 1930) nêu vấn đề “vũ trang cho công nông, lập quân đội công nông, tổ chức đội tự vệ cơng nơng” Tại Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ Đảng (tháng năm1935)Đảng có nghị mang tính chất 10 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 2, Nxb Sự thật, H, 1987, Tr 295 chuyên đề việc tổ chức lãnh đạo tự vệ thường trực, nghị quyêt có ghi rõ: “công nông cách mạng tự vệ đội quyền huy thống trung ương, quân uỷ Đảng Cộng sản… luôn phải giữ quyền huy nghiêm nghặt Đảng đội tự vệ”11 Như từ đời, Đảng ta khẳng định phải thành lập quân đội công nông phải đặt quân đội lãnh đậo nghiêm nghặt Đảng Những tư tưởng có ý nghĩa quan trọng, đặt móng cho việc thành lập lực lượng vũ trang nhân dân quân đội nhân dân Mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm hoạt động quân đội, đòi hỏi Đảng phải tuyệt đối, trực tiếp lãnh đạo quân đội Gắn với thời kỳ hoạt động Đảng giai đoạn cách mạng, mục tiêu cách mạng mục tiêu, lý tưởng chiến đấu quân đội Đảng xác định tương ứng Hiện mục tiêu, lý tưởng chiến đấu quân đội ta độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Chức quân đội ta Đảng ta xác định đội quân công tác, đội quân chiến đấu, đội quân lao động sản xuất làm kinh tế Nhiệm vụ quân đội ta giai đoạn cách mạng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định: “bảo vệ vững Tổ quốc, độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh té, an ninh tư tưởng văn hoá an ninh xã hội; trì trật tự kỷ cương, an tồn xã hội; giữ vững ổn định trị đất nước, ngăn gừa, đẩy lùi làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá kẻ thù, không để bị động bất ngờ”12 Đặc điểm tổ chức hoạt động quân đội, Quân đội tổ chức theo chế độ tập trung thống nhất, có kỷ luật chặt chẽ, hoạt động phân tán, điều kiện khó khăn phức tạp, gian khổ hy sinh Để bảo đảm thống cao độ địi hỏi phải có lãnh đạo, đạo chặt chẽ thống từ sở đến toàn quân 11 12 Xem văn kiện quân Đảng, Nxb Quân đội nhân dân, H, 1969, Tr 117-118 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006, Tr108-109 Tình hình nhiệm vụ năm qua yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới đặt đòi hỏi lãnh đạo Đảng quân đội tất yếu khách quan mà yêu cầu cấp thiết cấp bách, mà biến động tình hình gới, khu vực nước có biến động tiềm ẩn nguy khó lường, chủ nghĩa đế quốc lực thù địch riết đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ, tập trung xoá bỏ tảng tư tưởng Đảng, thực âm mưu phi trị hố quân đội ta Tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm học quý báu thực tiễn cách mạng giới, kinh nghiệm trình tổ chức lãnh đạo nghiệp cách mạng, xây dựng quân đội ta nửa thập kỷ qua Đảng ta không buông lỏng lãnh đạo lực lượng vũ trang nói chung đồi với quân đội nhân dân Việt Nam nói riêng Cùng với việc xây dựng lực lượng trị quần chúng cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng xây dựng lãnh đạo chặt chẽ lực lượng qn Khơng tổ chức quân đội nhân dân, Đảng xã định tất yếu phải lãnh đạo quân đội Với quan điểm: quyền lãnh đạo quân đội thuọc Đảng nhất, Đảng Cộng sản Việt Nam, khơng phân quyền lãnh đạo cho giai cấp , tổ chức , đảng phái khác Trong điều kiện lịch sử định, sách lược có liên hệ định mặt trận, quyền, quyền lãnh đạo quân đội – lực lượng vũ trang Đảng, công cụ bạo lực chủ yếu nhà nước chun vơ sản – khơng thể phân chia Thực tiễn cách mạng chứng minh điều đó: Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức lãnh đạo quân đội nhân dân Việt Nam tất yếu khách quan, quy luật nghiệp xây dựng quân đội cách mạng kiểu giai cấp công nhân Việt Nam – Sơ lược hình thành phát triển chế tổ chức lãnh đạo cuả Đảng Cộng sản Việt Nam quân đội nhân dân Việt Nam Để thực lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, mặt quân đội, Đảng ta xây dựng khơng ngừng hồn thiện chế lãnh đạo phù hợp yêu cầu giai đoạn cách mạng chế lãnh đạo Đảng với quân đội phương thức lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng quân đội giai đoạn cách mạng, phương thức thể hệ thống nguyên tắc lãnh đạo phù hợp với hệ thống ngun tắc hệ thống tổ chức hồn chỉnh, hợp lý, tổ chức từ sở đến tồn qn nhằm mục đích bảo đảm cho Đảng lãnh đạo chặt chẽ quân đội tình huống, phát huy cao độ trách nhiệm người huy, không ngừng nâng cao chất lượng lãnh đạo tổ chức đảng góp phần nâng cao sức chiến đấu quân đội Trong trình lãnh đạo cách mạng với việc xây dựng đường lối tổ chức, Đảng ta quan tâm đến công tác tổ chức thực cải tiến phương thức lãnh đạo Nhìn lại lịch Đảng ta, thấy thời kỳ tuỳ theo yêu cầu nhiệm vụ trị, Đảng ta lại có phương thức lãnh đạo phù hợp, sáng tạo hiệu Thời kỳ lãnh đạo chiến tranh giải phóng dân tộc, yêu cầu gay gắt, tính chất khẩn trương nhiệm vụ cách mạng, tinh thần: tất cho tiền tuyến, tất để chiến thắng, phương thức lãnh đạo Đảng ta thể toàn diện tuyệt đối trực tiếp Trong hoàn cẩnh chiến tranh Đảng đề chủ trương, đường lối mà trực tiếp tổ chức lực lượng, bố trí cán bộ, đạo địa bàn chiến lược, phong trào cách mạng quần chúng nói riêng quân đội nói riêng, bảo đảm cho đường lối Đảng thực thống nghiêm ngặt, khẩn trương giành thắng lợi Trong thời chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp mơ hình kinh tế có hai thành phần chủ yếu quốc doanh tập thể Sự lãnh đạo Đảng mang tính taap trung cao nhằm xây dựng sở vật chất kỹ thuật quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, chế Đảng lãnh đạo, nhà nước quẩn lý, nhân dân lao động lảm chủ phát huy cao độ xây dựng lực lương vũ trang cách mạng Đảng Vì vậy, Đảng lãnh đạo phát huy sức mạnh vật chất nước và giai tầng xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để Đảng ta áp dụng phương thức đạo thời kỳ Từ quân đội thành lập nay, chế lãnh đạo Đảng qn đội hình thành, phát triển hồn thiện không ngừng để phù hợp với phát triển quân đội ta thời kỳ lịch sử Trong năm đầu quyền cách mạng(giai đoạn 1945 - 1954) tỉnh có tổ chức đội, đội cấp uỷ địa phương trực tiếp lãnh đạo Cho đến năm 1947 hệ thống cấp uỷ Đảng thành lập từ xuống Nhiệm vụ cấp uỷ đảng : “điều kiển huy qn sự, cơng tác trị đảng uỷ đội” Tháng 10 năm 1948, Đảng có định “lập chế độ uỷ viên trị, đại diện Đảng phụ trách quân đội” với chức “mọi công việc hành động lãnh đạo Đảng quân đội uỷ viên trị chịu trách nhiệm” Tháng năm 1952, Đảng nghị thành lập chế độ cấp uỷ đảng quân đội với chức “thực lãnh đạo tập thể, thống Đảng mặt công tác” Tháng 12 năm1982, Bộ Chính trị Nghị 07 việc đổi mới, hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng quân đội nhân dân Việt Nam, nghiệp quốc phòng thực chế độ người huy quân đội Tháng năm 1985, Bộ Chính trị lại Nghị 27 việc tiếp tục kiện toàn chế lãnh đạo Đảng quân đội nhân dân Việt Nam nghiệp quốc phòng nhằm bảo đảm lãnh đạo vững Đảng tình huống, giữ vữngnguyên tắc lãnh đạo tập thể, phát huy cao độ trách nhiệm người huy hiệu lực công tác đảng, công tác trị qn đội, khơng ngừng nâng cao sức chiến đấu quân đội Về mặt tổ chức, Đảng lập hệ thống tổ chức đảng quân đội từ sở đến toàn quân lập lại chế độ đảng uỷ quân đội nhân dân Việt Nam Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI lần thứ VII, Đảng ta tổng kết, bổ xung, hoàn chỉnh vấn đề lớn quan điểm, nguyên tắc lãnh đạo, chế lãnh đạo Đảng quân đội nghiệp quốc phòng Những nguyên tắc mà Đảng ta xác định sở tảng khoa học để quán triệt thực chế lãnh đạo Đảng quân đội Tiếp tục thực hiên Nghị số 27/ NQ – TW, ngày tháng năm 1985 Bộ trị (khố V) về: “ tiếp tục kiện toàn chế lãnh đạo Đảng Quân đội nhân dân Việt Nam nghiệp quốc phòng”, hệ thống tổ chức đảng, tổ chức huy, quan trị cán trị cấp quân đội củng cố kiện toàn, hoạt động chức nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng quy định Bộ Chính trị, Ban bí thư, góp phần xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại, khơng ngừng lớn mạnh, hồn thành nhiệm vụ giao Tuy nhiên, trình thực hiên cho thấy số vấn đề chất lượng hiệu cơng tác đảng, cơng tác trị nhiều bất cập, hạn chế, chưa đáp ứng phát triển tình hình Nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thời kỳ đặt rayêu cầu phải phải nâng cao chất lượng xây dựng quân đội , đặc biệt nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác đảng, cơng tác trị, giữ vững tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội, bảo đảm cho quân đội luôn giữ vững chất giai cấp công nhân Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thực lực lượng trị, lực lượng chiến đấu trung thành tin cậy Đảng, nhà nước xã hội chủ nghĩa nhân dân, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao tình Nhằm đáp ứng u cầu đó, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX ban hành Nghị số 51/ NQ – TW ngày 20 tháng năm 2005, việc tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với 10 thực chế độ uỷ, trị viên quân đội nhân dân Việt Nam Những nguyên tắc chế biẻu cụ thể là: Đảng Cộng sản Việt Nam mà trực tiếp thường xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí thư lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt quân đội nhân dân Việt Nam Hệ thống tổ chức đảng quân đội tổ chức từ Đảng uỷ Quân Trung ương đến sở, hoạt động theo cương lĩnh, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng pháp luật nhà nước, Đảng uỷ Quân Trung ương Bộ Chính trị định để lãnh đạo mặt quân đội, đặt lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương mà thường xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí thư Các cấp uỷ đảng trực thuộc Đảng uỷ Quân Trung ương đến sở, cấp uỷ cấp đại hội đảng cấp bầu; trường hợp đặc biệt cấp uỷ cấp trực tiếp định Cơ quan lãnh đạo cấp Đảng quân đội hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, phân công cá nhân phụ trách theo chức trách, nhiệm vụ Tổng cục trị đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị tồn qn, hoạt động lãnh đạo Ban Bí thư trực tiếp, thường xuyên Đảng uỷ Quân Trung ương cấp có uỷ (hoặc trị viên) người chủ trì trị quan trị đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị đơn vị, hoạt động lãnh đạo, đạo, hướng dẫn cấp uỷ, quan trị, uỷ (chính trị viên ) cấp lãnh đạo trực tiếp cấp uỷ cấp Trên sở bảo đảm lãnh đạo vững chắc, toàn diện, xuyên suốt tổ chức đảng, quân đội thực chế độ người huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên 11 – ý nghĩa quán triệt tổ chức thực chế độ người huy gắn với việc thực chế độ uỷ, trị viên góp phần xây dựng quân đội vững mạnh trị Nghị số 51/ NQ- TW có quy định rõ yêu cầu, phẩm chất người uỷ, trị viên , điều khẳng định phát triển bổ xung hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng quân đội để bảo đảm Đảng lãnh đạo quân đội chặt chẽ tình Là người đứng đầu tổ chức đảng, uỷ, chínhtrị viên trước hết phải tiêu biểu giác ngộ trị, nắm vững thực chất cách mạng, khoa học chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn lièn với chủ nghĩa xã hội nước ta Sự giác ngộ phải dược thể niềm tin sâu sắc trí caovới đường lối đổi Đảng, nhận rã tính tất yếu u cầu xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, quân đội nhân dân vững mạnh thời kỳ mới; tâm phấn đấu lãnh đạo, huy đội xây dựng đơn vị, quân vững mạnh toàn diện, khác phục khó khăn gian khổ hồn thành tốt nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao Sự giác ngộ phải đạt đến độ hình thành lĩnh trị vững vàngtrước thăng trầm cách mạng, tuyên truyền chống phá kẻ thù, tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường Kể thiệt thịi riêng tư Chính uỷ, trị viên người vững vàng trận địa tư tưởng, thực cờ để cấp uỷ, đảng viên quần chúng noi theo Chính uỷ, trị viên dao động, nản lịng điều tồi tệ tổ chức quân đội Thực tiễn hai kháng chiến thần thánh dân tộc chống thực dân, đề quốc xâm lược chứng minh đièu Ngày xây dựng quân đội thời bình, lực đất nước ngày mạnh, điều kiện hoạt động,đời sống trình đọ dân trí đội ngày cải thiện nâng cao, thách thứcvẫn nhiều Mặt trái kinh tế thị trường hàng ngày hàng tác động mạnh vào đời sống đội Các lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược 12 “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ, điên cuồng chống phá cách mạng nước ta nhiều phương diện Đối với quân đội, chúng tìm cách thực ý đồ “phi trị hố”, hịng tách qn đội khỏi lãnh đạo Đảng, biến quân đội thành lực lượng trung lập, đứng ngồi dân tộc, giai cấp Trong bối cảnh đó, yêu cầu phải không ngừng nâng cao hiệu lực lãnh đạo tổ chức đảng, củng cố tăng cường trận địa trị, tư tưởng, xây dựng niềm tin vào cơng đổi mới, xây dựng lĩnh trị, phát huy lòng yêu nước xã hội chủ nghĩa, tinh thần đoàn kết cán chiến sỹ quân đội cần thiết cấp bách Do đó, người uỷ, trị viênphảI phấn đấu nhiều , thường xuyên trau dồi nhận thức lý luận, nâng cao lập trường giai cấp, củng cố niền tin, rèn luyệnbản lĩnh trị vững vàng Một vấn đề cần trọng người uỷ, trị viên phải ln ln tỉnh táo, nhậy bén chinhính trị, cảnh giác cao trước luận điệu tuyên truyền xuyên tạc luạc thù địch, kẻ bất mãn với chế độ, hội, hữu khuynh Bất luận hoàn cảnh cần thể người vững vàng, không mơ hồ, ảo tưởng, dao dộng, tiêu biểu suy nghĩ, hành động có trách nhiệm cao phát ngơn, định hướng dư luận định hướng nhận thức Người uỷ, trị viên thường tổ chức đảng bầu vào cương vị bí thư cấp uỷ Trọng trách người bí thư trực tiếp điều hành hoạt động tổ chức đảng chịu trách nhiệm chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng Do đó, uỷ, trị viên phải người nắm vững nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, trực tiếp tổ chức đảng quân đội nhân dân Việt Nam Trong nguyên tắc lãnh đạo Đảng, cần ý nhiều giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ hoạt động lãnh đạo Đảng, dó coi chìa khố thành cơng Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ điều kiện để phát huy trí tuệcủa tập thể, từ tạo thống cao nhận thức, ý chí hành động tổ chức, đơn vị Xa rời nguyên tắc tất yếu dẫn 13 đến suy yếu, uy tín, tự thủ tiêu quyền lãnh đạo tổ chức đảng, đồng thời tự hạ thấp vai trị, vị trí người uỷ, trị viên, bí thư cấp uỷ Hiện quân đội ta thực hiệ chế độ người huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên, để nguyên tắc tập trung dân chủ tôn trọng phát huy, điều quan trọng phải tạo trí cao, đồng thuận cấp uỷ, người huy, người uỷ, trị viên, đồng thời phải phát huy vai trò thành viên cấp uỷ người huy đơn vị, thực trung tâm đoàn kết cấp uỷ tồn đơn vị Chính uỷ, trị viên cần thường xuyên gần gũi cấp dưới, gần gũi quần chúng, lắng nghe ý kiến đóng góp quần chúng công tác lãnh đạo tổ chức đảng Đề cao tự phê bình phê bình, tiếp thu đóng góp tích cực, chân thành điều chỉnh thái độ, hành vi ứng xử, giao tiếp Uy tín uỷ, trị viên cịn phụ thuộc nhiều gương mẫu đạo đức, lối sống tác phong cơng tác Vì vậy, người uỷ, trị viên cần phải có nghiêm cách với thân, thường xuyên tu dưỡng đạo đức cách mạng khắc phục chủ nghĩa cá nhân Phẩm chất lực người uỷ, trị viên thường hoà quyện hoạt động thực tiễn quân đội ,đơn vị, khó tách bạch, nên địi hỏi họ phảI thành thạôcng tác tổ chức, trực tiếp chịu trách nhiệm trước cấp uỷ đạo tiến hành hoạt độngcông tác đảng, cơng tác trị, xây dựng tổ chức đảng vững mạnh, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Yêu cầu thực chế độ người huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên quân đội nhân dân Việt Nam Qua thực tiễn tổ chức hoạt động lãnh đạo Đảng quân đội 60 năm qua cho thấy , dù hình thức tổ chức cụ thể phương pháp hoạt động thời kỳ có khác nhau, nhằm mục đích cao bảo đảm lãnh đạo vững chác Đảng quân đội tình Nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa thời kỳ 14 đặt yêu cầu phải nâng cao chất lượng xây dựng quân đội, đặc biệt nâng cao chất lượng hoạt động công tác đảng, cơng tác trị, giữ vững tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội, bảo đảm cho qn đội ln ln vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thực lực lượng trị, lực lượng chiến đấu trung thành , tin Đảng, Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhân dân; hoàn thành tốt nhiệm vụ giao tình Để đáp ứng u cầu đó, ngày 20 tháng năm 2005 Bộ Chính trị khố IX ban hành nghị tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ uỷ, trị viên quân đội nhân dân Việt Nam Nghị số 51/ NQ – TW Bộ Chính trị ban hành sở tổng kết thực tiễn 20 năm thực Nghị số 27/ NQ Bộ Chính trị khố V, Đại hội V, VI, VII Đảng quân đội thống đề nghị Bộ Chính trị định thực chế độ uỷ, trị viên chuẩn bị nghiêm túc, chặt chẽ tư tưởng, tổ chức, nên tạo thống nhấtcao nhận thức cấp uỷ, cán chủ trì cấp toàn quân Mặt khác, từ Đại hội VIII Đảng đến nay, quy định Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổ chức quan trị quân đội nhân dân Việt Nam xác định phó huy trưởng người chủ trì cơng tác đảng, cơng tác trị hầu hết tổ chức đảng cấp tín nhiệm bầu làm bí thư, với việc xắp xếp hai cán trị cấp đại đội, tiểu đồn đủ qn, nên nhìn chung đội ngũ cán trị tồn qn có trưởng thành tích luỹ kinh nghiệm lãnh đạo, đạo công tác đảng, công tác trị Đó điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực chế độ uỷ, trị viên Tuy nhiên, so với yêu cầu tổ chức nhiệm vụ thời gian tới, đội ngũ cán cấp, đội ngũ cán trị tất cấp quân đội thiếu, nguồn cán kế cận, mỏng Tuổi 15 đời cán cấp so với chức trách, nhiệm vụ yêu cầu biên chế tổ chức cao Đa số đội ngũ cán trị đơn vị sở cịn thiếu kinh nghiệm thực tiễn hoạt động công tác đảng, cơng tác trị cương vị uỷ, trị viên cấp Năng lực số phó huy trị chưa đáp ứng yêu cầu tình hình thực tiễn với u cầu tình hình Một số cán nhiều nguyên nhân nênnhận thức chưa đúng, chưa đầy đủ nội dung thực chế độ người huy gắn với chế độ uỷ, trị viên Mặt khác trình thực Nghị thực trình tiếp tục làm chuyển biến nhận thức, nếp, chế độ, nội dung phương pháp cơng tác, khó khăn thực nghị 51/ NQ- TW Từ tình hình trên, để triển khai thực nghiêm túc, có hiệu Nghị Bộ Chính trị, Đảng uỷ quân Trung ương yêu cầu cấp uỷ toàn quân trước hết phải tập trung lãnh đạo, tạo trí cao độ tồn đảng đơn vị, góp phần bước tạo phát triển chất lượng trịcủa quân đội, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng, hiệu lực quản lý điều hành người huy, hiệu lực cơng tác đảng, cơng tác trị qn đội Để tránh biểu nóng vội chủ quan, đơn giản, phiến diện, trình quán triệt tổ chức thực yêu cầu đặt là: phải lựa chọn cho đồng chí đủ tiêu chuẩn, tiêu biểu phẩm chất trị, đạo đức lối sống, có lực tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị; có tính Đảng, tính nguyên tắc cao, thực tiền phong gương mẫu Về nội dung thực chế độ người huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên thể Nghị Đảng ta là: Người huy, uỷ, trị viên Đảng, Nhà nước quân đội giao cho quyền hạn phạm vi chức trách chịu trách nhiệm trước pháp luật, cấp uỷ, người huy,cơ quan trị, uỷ, 16 trị viên cấp cấp uỷ cấp tồn hoạt động đơn vị theo phạm vi chức trách, nhiệm vụ Người huy, uỷ, trị viên phải phục tùng lãnh đạo cấp uỷ cấp Người huy có trách nhiệm chấp hành tổ chức thực nghiêm túc thị, mệnh lệnh cấp Nghị cấp uỷ cấp tồn hoạt động qn đơn vị Trong trình thực chức trách, nhiệm vụ người huy phải báo cáo với cấp uỷ cấp nhiệm vụ cấp giao, đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo để cấp uỷ thảo luận, định Khi có tình khẩn trương, người huy phải chủ động đốn, xử trí kịp thời để hồn thành nhiệm vụ, sau phải kịp thời báo cáo chịu trách nhiệm trước cấp uỷ, người huy cấp cấp uỷ cấp Chính uỷ, trị viên người chủ trì trị, chịu trách nhiệm trước cấp cấp uỷ cấp tồn hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị đơn vị; có trách nhiểmtực tiếp đạo, tổ chức tiến hành nội dung cơng tác đảng, cơng tác trị theo chức trách nhiệm vụ; tham gia xây dựng, tổ chức thực kế họach công tác chung đơn vị Quan hệ uỷ, trị viên với người huy Nghị rõ: mối quan hệ phối hợp cơng tác Chính uỷ, trị viên người huy phải thường xuyên chủ động quan hệ chặt chẽ với tinh thần đồn kết, thống nhất, tin cậy, tơn trọng giúp dỡ lẫn thực nhiệm vụ… Như vậy, nhằm tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng quân độivà nghiệp quốc phòng Đảng Cộng sản Việt Nam có định đắn, sáng suốt, kịp thời, xuất phát từ tính tất yếu việc xây dựng quân đội thời kỳ mới: phải luôn coi trọng xây dựng quân đội vững mạnh tồn diện, trước hết vững mạnh trị, không ngừng củng cố tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng 17 quân đội, bảo đảm để quân đội ta xứng đáng lực lượng trị , lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy Đảng, Nhà nước nhân dân Khẳng định chế lãnh đạo Đảng đối vơí qn đội Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X nêu rõ: “nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng; phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, huy động sử dụng tốt nguồn lực cho cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; phát triển văn hố; thực tiến cơng xã hội tăng cường quốc phòng an ninh” Những quan điểm đại hội quân đội nhân dân tin tưởng có trách nhiệm phấn đấu tích cực, góp phần làm chuyển biến mạnh mẽ, thể khẳng định lãnh đạo Đảng quân đội Là lực lượng trị, lực lượng vũ trang cuả Đảng, Nhà nước, dân tộc, Quân đội nhân dân tâm thực thắng lợi Nghị đại hội X Đảng Trước hết nắm vững chức nhiệm vụ lực lượng nòng cốt bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ Đảng, nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Xây dựng quân đội nhân dân theo hướng cách mạng, quy, tinh nhuệ,từng bước đại, nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu dựa sở xây dựng vững mạnh trị Quân đội ta quân đội cách mạng , đặt lãnh đạo tuyệt đối , trực tiếp mặt Đảng, bảo đảm cho quân đội tuyệt đối trung thành với Đảng, kiên định, vững vàng tình Củng cố mối quan hệ gắn bó máu thịt với nhân dân, với việc xây dựng quân đội vững mạnh trị Cán bộ, đảng viên phải tích cực học tập nghiên cứu nắm nội dung quan điểm Đảng thể văn kiện, Nghị Đảng vân dụng vào điều kiện lịch sử mới, phát huy chất anh hùnh cách mạng truyền thông vẻ vang Đảng dân tộc Chủ động nâng cao trình độ chun mơn, thực chế độ người huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên quân đội Đảng lãnh đạoviệc xây dựng 18 đội ngũ cán cân đối, đồng có đầy đủ phẩm chất, trị, đạo đức, lối sống, lực trí tuệ ngang tầm đòi hỏi, yêu cầu nhiệm vụ Trong trình lãnh đạo quân đội, Đảng ta xác định Quân đội nhân dân với chức đội quân chiến đấu, đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất làm kinh tế Đảng ta xác định rõ, quân đội nhân dân lực lượng nòng cốt quốc phịng tồn dân, cơng bảo vệ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Chính qn đội tuuyệt đối trung thành với Đảng, đòi hỏi cán chiến sỹ phảI thực tốt việc nghiên cứu quán triệt nắm vững nội dung văn kiện, Nghị Đảng để người thống nhận thức nắm vững đường lối, chủ trương, quân điểm yêu cầu nhiệm vụ Trên sở để tuyên truyền vận động nhân dân hiểu thực đường lối, nghị Đảng sách pháp luật nhà nước, nhận rõ chất âm mưu thủ đoạn kẻ thù Trải qua 63 năm xây dựng, trưởng thành, chiến thắng, Quân đội nhân dân Việt Nam lập nên chiến công hiển hách, xây đắp nên giá trị truyền thống tốt đẹp đội quân cách mạng truyền thống từ nhân dân mà nhân dân mà chiến đấu, trung thành vơ hạn Đảng, với Tổ quốc với nhân dân Đó kết phát triển tồn diện trị, tư tưởng tổ chức quân đội, nhờ có chăm lo mặt Đảng, Nhà nước nhân dân, coi trọng xây dựng quân đội vững mạnh trị làm sở để nâng cao chất lượng tổng hợp sức chiến đấu quân đội tư tưởng xuyên suốt Qúa trình xây dựng qn đội trị để lại cho học kinh nghiệm quý báu; phải nhận thức vấn đề có tính ngun tắc xây dựng qn đội kiểu giai cấp vô sản, giá trị truyền thống dân tộc đòi hỏi thực tiễn cách mạng để làm tốt nhiệm vụ xây dựng quân đội trị Cơ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam trị chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quân điểm Đảng Cộng sản Việt Nam 19 nhu cầu đấu tranh thực tiễn cách mạng nước ta Khi Đảng ta đời, lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, mục tiêu cách mạng Việt Namđược xác định rõ: giành độc lập dân tộc tiến lên chủ nghĩa xã hội, đời quân đội ta chiến đấu lâu dài nhiều hệ cán bộ, chiến sỹ quân đội mục tiêu Đó lợi ích khát vộng giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Lợi ích, khát vọng dân tộc hết sực phù hợp với xu thời đại sau cách mạng xã hội chủ nghĩa Tháng Mười Nga vĩ đại Chính mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh, ni dưỡng, đùm bọc nhân dân ta nhân tố trực tiếp định nội dung xây dựng quân đội ta vững mạnh trị Trong suốt chiều dài lịch sử, quân đội ta rút vô số học kinh nghiệm quý báu, mang tính quy luật xây dựng quân đội trị giá trị đến nguyên vẹn Với đặc điểm nước ta nước nơng nghiệp lạc hậu trình độ phát triển, tàn dư chế độ cũ, hậu nặng nề chiến tranh để lai lĩnh vực trị tư tưởng, nên phải chăm lo nâng cao nhận thức trị, xây dựng chất giai cấp công nhân, chất cách mạng Đảng cho cán chiến sỹ quân đội Từ thành lập quân đội đến nay, quân đội ta thường xuyên lấy chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tương Hồ Chí Minh, đường lối Đảng làm tảng tư tưởng, tinh thần quân đội, sở lý luận tư tưởng để thống nhận thức, hành động chiến đấu cán bộ, chiến sỹ toàn quân Trong giai đoạn, nhận thức đạt trình độ khác nhau, nguyên tắc thống tư tưởng khơng bng lỏng, nhờ bước ngoặt lịch sử, quân đội ln lịng trung thành với Đảng, Tổ quốc nhân dân 20