CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH PHÙ HỢP. PGS.TS Võ Thành Danh

DIỄN ĐÀN QUỐC TẾ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG – SDMD 2022 KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ - ĐỘNG LỰC CHO ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH PHÙ HỢP Người trình bày: PGS.TS Võ Thành Danh TP Cần Thơ, ngày 30 tháng 10 năm 2022 NỘI DUNG • GIỚI THIỆU CHUNG • CƠ SỞ LÝ LUẬN & PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU • KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN  THỰC TRẠNG CNH-HĐH NN NT VIỆT NAM  THỰC TRẠNG KT-XH & CNH-HĐH NN NT ĐBSCL  DỰ BÁO TIẾN TRÌNH CNH-HĐH  ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH CNH-HĐH NN NT ĐBSCL • KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ GIỚI THIỆU CHUNG • Quan điểm đại PTNN (OECD 2006): Chính trị - thể chế  Văn hố – xã hội Kinh tế Mơi trường • Vấn đề phát triển ĐBSCL • Yêu cầu CNH-HĐH NN NT GIỚI THIỆU CHUNG Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng CNH-HĐH NN NT vùng ĐBSCL đề xuất mơ hình CNH-HĐH NN NT phù hợp cho vùng CƠ SỞ LÝ LUẬN & PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Khung nghiên cứu Thực trạng CNH-HĐH NN NT Lợi so sánh vùng ĐBSCL Xu phát triển đại Mơ hình CNH-HĐH NN NT Chiến lược CNH-HĐH NN NT Phát triển bền vững vùng ĐBSCL GIỚI THIỆU CHUNG Các tiêu chí đo lường CNH-HĐH NN NT • Bộ KH&ĐT: Tỷ trọng NN/GDP ≤ 10%  Tỷ lệ lao động NN/tổng lao động ≤ 20% Tỷ lệ thị hố ≥ 50% • Các tiêu chí khác: OECD (2006): 07 nhóm tiêu chí với 20 số EU (2007): 05 nhóm tiêu chí với 54 số WB (2007): 06 nhóm tiêu chí … CƠ SỞ LÝ LUẬN & PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp nghiên cứu • Phương pháp thu thập số liệu  Số liệu giai đoạn 1991-2020 lấy từ sở liệu World Bank (World Development Indicators 2022)  Số liệu từ NGTK • Phương pháp phân tích  Thống kê mô tả  Hồi quy  Phân tích kịch KẾT QUẢ & THẢO LUẬN Kinh nghiệm quốc tế CNH-HĐH NN NT  Không hy sinh NN để phát triển CN (Hàn Quốc)  Chính sách bảo hộ NN (Đài Loan)  Tái cấu trúc & Đầu tư mạnh KHCN vào NN (Trung Quốc)  Thu hút FDI cho NN & c/s PTNN (Thái Lan)  NN thơng minh, NN 4.0 (Israel) • Hàn Quốc: thu nhập đời sống nông dân cải thiện & khơng có phân hóa thu nhập nơng thơn với thành thị mơ hình phát triển nhị nguyên (hy sinh NN để phát triển công nghiệp) (Fancks, 2000) • Đài Loan: quan tâm đầu tư, bảo hộ ngành NN phủ (Tsakok, 2011) Tỷ lệ bảo hộ cho ngành NN cao mức trung bình nước phát triển (Fancks, 2000) • Trung Quốc: đầu tư vào R&D NN (Tsakok 2011), hình thành lĩnh vực nghiên cứu toàn diện NN (Lê Thế Cương 2013) Ngồi ra, yếu tố cấu trúc góp phần đại hóa NN Trung Quốc (ADB 1994) • Thái Lan: sách ưu đãi đầu tư vào NN, thu hút FDI vào NN, sách PTNN, … • Israel: NN thông minh, NN 4.0 KẾT QUẢ & THẢO LUẬN Thực trạng CNH-HĐH NN NT Việt Nam (Nông nghiệp) Tỷ trọng NN/GDP (%) giai đoạn 2000-2020: Trường hợp Việt Nam kinh tế có mức thu nhập trung bình Năm 2020: 14,85%; bình quân giảm 0,64%/năm giai đoạn 1991-2020 Ghi chú: chuẩn CNH-HĐH: (Tỷ trọng NN/GDP ≤ 10%) Nguồn: World Bank - World Development Indicators (2022) KẾT QUẢ & THẢO LUẬN Thực trạng CNH-HĐH NN NT Việt Nam (Lao động nông nghiệp/Tổng lao động) Tỷ trọng LĐNN/Tổng LĐ (%) giai đoạn 2000-2020: Trường hợp Việt Nam kinh tế có mức thu nhập trung bình  Năm 2020: tỷ lệ LĐNN/Tổng LĐ 37%  Giai đoạn 1991-2020: tỷ lệ lao động NN giảm bình quân 1,23%/năm Ghi chú: chuẩn CNH-HĐH: (LĐNN/Tổng LĐ ≤ 20%) Nguồn: World Bank - World Development Indicators (2022) 10 KẾT QUẢ & THẢO LUẬN Thực trạng phát triển ĐBSCL Thông tin kinh tế vĩ mô ĐBSCL (Nguồn: Lê Minh Sơn Bùi Kiều Anh 2020 Determinants of economic growth in the Mekong Delta provinces - DOI: 10.22144/ctu.jen.2020.003) Biến số Ý nghĩa GRDPPERCAP Thu nhập bình quân đầu người (triệu đồng/người)  TNBQ/người thấp  Chi KHCN thấp  Thu hút FDI thấp  ĐTH thấp STB 23,75 POP Dân số (triệu người) 1,66 rG_ALL Tỷ lệ chi ngân sách địa phương/GRDP (%) 26,0 rG_EDUSCI Tỷ lệ chi NSĐP cho đào tạo nghề, KHCN/GRDP (%) 4,0 rG_REST Tỷ lệ chi NSĐP khác (%) 22 rI_ALL Tỷ lệ tổng đầu tư/GRDP (%) rI_FDI Tỷ lệ FDI/GRDP (%) rI_LOCAL Tỷ lệ tổng đầu tư từ NSĐP/GRDP (%) 37,0 INFRA_ROAD Tổng lượng lưu chuyển hàng hoá (triệu tấn-km) 199 CP1 Tỷ lệ thị hố (%) 40,0 2,0 17,0 14 KẾT QUẢ & THẢO LUẬN Thực trạng phát triển ĐBSCL Các yếu tố ảnh hưởng đến TNBQ/người ĐBSCL Biến số Áp lực dân số nghịch lý đầu tư KHCN Ý nghĩa HS hồi quy C Hệ số tự 11,98*** (0,000) lnPOP Ln(Dân số) -0,667*** (0,000) rG_EDUSCI Tỷ lệ chi NSĐP cho giáo dục, đào tạo, KHCN/GRDP (%) -11,10*** (0,001) rG_REST Tỷ lệ chi NSĐP khác (%) 0,416 (0,588) rI_FDI Tỷ lệ FDI/GRDP (%) 1,35 (0,245) Nguồn: Lê Minh Sơn Bùi Kiều Anh 2020; Determinants of economic growth in the Mekong Delta provinces - DOI: 10.22144/ctu.jen.2020.003 15 KẾT QUẢ & THẢO LUẬN Thực trạng phát triển ĐBSCL Các yếu tố ảnh hưởng đến TNBQ/người ĐBSCL (tt) Biến số Ý nghĩa HS hồi quy rI_LOCAL Tỷ lệ tổng đầu tư từ ngân sách địa phương/GRDP (%) -0,13 (0,467) lnROAD Ln(Tổng lượng lưu chuyển hàng hoá) 0,17*** (0,000) CP1 Tỷ lệ thị hố (%) 0,31 (0,297) R2 = 0,734 n = 91 Nguồn: Lê Minh Sơn Bùi Kiều Anh 2020; Determinants of economic growth in the Mekong Delta provinces - DOI: 10.22144/ctu.jen.2020.003 16 KẾT QUẢ & THẢO LUẬN Điểm nghẽn phát triển • Các chiến lược phát triển ĐBSCL chưa khai thác hết lợi vị trí địa lý - trị đặc biệt vùng • Tính kết nối vùng cịn (cả nội vùng ngoại vùng) • Nguồn lực tích lũy nội cho đầu tư phát triển vùng ĐBSCL thấp • Đầu tư phân tán, thiếu tập trung • Thiếu đột phá sách có tính liên ngành, nội vùng, liên vùng 17 KẾT QUẢ & THẢO LUẬN Chiến lược phát triển NN NT ĐBSCL (06 vùng sinh thái nông nghiệp ĐBSCl) Lựa chọn phát triển NN NT theo đặc trưng, lợi so sánh tiểu vùng Nguồn: Bộ Xây dựng (2018) 18 KẾT QUẢ & THẢO LUẬN Chiến lược phát triển NN NT ĐBSCL (Quy hoạch vùng sản xuất NN chủ yếu ĐBSCl) Bố trí MH SXNN chủ lực, đặc trưng phù hợp với tiểu vùng Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư (2021) 19 KẾT QUẢ & THẢO LUẬN Dự báo thời gian hoàn thành CNH-HĐH NN NT (Các kịch CNH-HĐH NN NT) Kịch 1: Điều kiện giới thay đổi không thuận lợi + chuyển đổi MHTT chậm Theo kịch dự kiến mục tiêu CNH-HĐH NN NT hoàn thành vào năm 2045 Kịch 2: Điều kiện giới thay đổi không thuận lợi + chuyển đổi MHTT nhanh Theo kịch dự kiến mục tiêu CNH-HĐH NN NT hoàn thành vào năm 2040 Kịch 3: Điều kiện giới khơng thay đổi nhiều + q trình hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ + chuyển đổi MHTT nhanh Theo kịch dự kiến mục tiêu CNH-HĐH NN NT hoàn thành vào năm 2035 Dựa kịch trên, nhóm tác giả đề xuất cần có nghiên cứu sâu nội dung hệ kịch để có sách ứng phó linh hoạt, kịp thời q trình thực CNH-HĐH NN NT 20 KẾT QUẢ & THẢO LUẬN Dự báo thời gian hoàn thành CNH-HĐH NN NT (Kết dự báo) Thời gian CNHHĐH NN NT ĐBSCL chậm 10 năm so với trung bình nước TT KỊCH BẢN CƠ SỞ ĐBSCL VN Chỉ tiêu Năm Năm %/năm hoàn %/năm hoàn thành thành Tỷ lệ giá trị NN/giá trị GDP (%) -1.21 2037 -0.635 2025 Tỷ lệ lao động NN/tổng lao động (%) -0.15 ??? -1.231 2034 Tỷ lệ đô thị hoá (%) 0.39 ??? 0.587 2042 21 KẾT QUẢ & THẢO LUẬN Đề xuất mơ hình CNH-HĐH NN NT • Chuyển đổi nhanh MHTT  MHTT đại, với mơ hình kinh tế nơng nghiệp đại (NN số, NN xanh, NN tuần hoàn, …) xương sống kinh tế ĐBSCL • Tạo ngành kinh tế lĩnh vực NN mạnh, mũi nhọn  Công nghệ giống, công nghệ chế biến, phát triển theo chuỗi ngành hàng chủ lực, … • XD thể chế kinh tế thị trường đầy đủ  PT thị trường đất đai, PT kinh tế tư nhân nông thôn 22 KẾT QUẢ & THẢO LUẬN CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH • Chuyển dịch nguồn lực nội ngành ngành theo hướng tăng NSLĐ, tăng hàm lượng KHCN, đổi MHTT • Căn vào tiêu chí PTBV quốc gia, tiêu phát triển, tiêu TTKT cần cân đối, đồng hóa MHTT đại • Phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hồn • Xây dựng lộ trình cụ thể phát triển KHCN, ĐMST, kinh tế số lĩnh vực NN NT • Tăng cường đầu tư cho NN NT 23 KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN • Nguồn lực đầu tư ĐBSCL cho ĐBSCL chưa nhiều • ĐBSCL đối mặt với nghịch lý đầu tư cho giáo dục KHCN (Ngắn hạn vs Dài hạn) • Điểm nghẽn lớn động lực quan trọng cho phát triển kết cấu hạ tầng nội vùng liên vùng • Nghịch lý phát triển ĐBSCL: nhiều tiềm tài nguyên NN điểm nghẽn lớn chuyển đổi MHTT vùng • Q trình CNH-HĐH nói chung CNH-HĐH NN NT nói riêng ĐBSCL cịn chậm cần đầu tư nguồn lực nhiều 24 & chuyển đổi MHTT nhanh KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ KIẾN NGHỊ (TRIỂN KHAI CƠNG CUỘC CNH-HĐH NN NT) • Một là, xây dựng đề án quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh CNH HĐH NN NT giai đoạn 2025-2045 • Hai là, thực nghiên cứu bối cảnh, xu thay đổi lớn giới nhằm lựa chọn, thực sách lớn phù hợp MHTT, CNH-HĐH trình thực CNH-HĐH NN NT • Ba là, đồng hố chiến lược phát triển KT-XH chiến lược CNH-HĐH NN NT 25 KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ KIẾN NGHỊ (KIẾN TẠO ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN) • Một là, thực thi có hiệu hiệu lực sách liên kết nội vùng, liên vùng • Hai là, đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư kết cấu hạ tầng trọng điểm giao thông, cảng biển, logistics nội vùng, liên vùng • Ba là, phát triển mạnh kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin, phát triển kinh tế số (lưu ý tính trể sách) 26 KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ KIẾN NGHỊ (KIẾN TẠO ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN) • Bốn là, XD trung tâm nghiên cứu, ứng dụng KHCN trọng điểm • Năm là, phát triển CNCB, CNHT ưu tiên phục vụ cho ngành nông nghiệp công nghiệp chế biến nông sản • Sáu là, khai thác đẩy mạnh phát triển du lịch đặc thù, mang đậm sắc vùng ĐBSCL 27 XIN CÁM ƠN 28 ... thời gian hoàn thành CNH-HĐH NN NT (Kết dự báo) Thời gian CNHHĐH NN NT ĐBSCL chậm 10 năm so với trung bình nước TT KỊCH BẢN CƠ SỞ ĐBSCL VN Chỉ tiêu Năm Năm %/năm hoàn %/năm hoàn thành thành Tỷ lệ... NT hoàn thành vào năm 2040 Kịch 3: Điều kiện giới không thay đổi nhiều + trình hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ + chuyển đổi MHTT nhanh Theo kịch dự kiến mục tiêu CNH-HĐH NN NT hoàn thành vào... thời gian hoàn thành CNH-HĐH NN NT (Các kịch CNH-HĐH NN NT) Kịch 1: Điều kiện giới thay đổi không thuận lợi + chuyển đổi MHTT chậm Theo kịch dự kiến mục tiêu CNH-HĐH NN NT hoàn thành vào năm 2045