BÁO CÁO lập “Quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang	60
Dung lượng	1,62 MB

Nội dung

i MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1.1. BỐI CẢNH VÀ SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH 1 1.2. CĂN CỨ PHÁP LÝ 2 1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA DỰ ÁN 3 1.4. NHIỆM VỤ CHÍNH CỦA DỰ ÁN 3 1.5. SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN 3 PHẦN II: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN THỦY SẢN THỜI KỲ 2001- 2011 4 2.1. VI TRÍ, VAI TRÒ NGÀNH THỦY SẢN TRONG NỀN KTQD 4 2.2. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SảN VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH TRONG GIAI ĐOẠN 2006-2010 4  thc trng phát trin ngành thy sn 2001-2011 5 2.2. tình hình thc hin quy hon 2006-2010 9 PHẦN III: DỰ BÁO CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG, ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN THỦY SẢN 11 3.1. DỰ BÁO THỊ TRƢỜNG 11 3.1.1.                11 3.1.2.              gii 14 3.2. DỰ BÁO NGUỒN LỢI THỦY SẢN 15 3.3. DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA BĐKH VÀ NBD ĐẾN NGÀNH THỦY SẢN 16 3.3.1. y sn 16 3.3.2.    17 3.3.3. ng cc bin ngành thy sn 18 3.4. DỰ BÁO NGƢỠNG PHÁT TRIỂN MANG TÍNH BỀN VỮNG 19 3.4.1.         c KTTS 19 3.4.2.         c NTTS 19 PHẦN THỨ 4: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN 20 ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 20 4.1. QUAN ĐIỂM QUY HOẠCH 20 4.2. MỤC TIÊU QUY HOạCH 20 4.2.1. Mc tiêu chung 20 ii 4.2.2. Mc tiêu c th  20 4.2.3. T0 21 4.3. PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 21 4.3.1. Quy hoch khai thác thy sn 21 4.3.2. Quy hoch nuôi trng thy sn 28 4.3.3. Quy hoch ch bin thy sn 42 4.3.4. Quy hoch dch v hu cn ngh cá 45 4.3.4.1. Quy hoạch phát triển các Trung tâm nghề cá lớn 45 4.4. CÁC CHƢƠNG TRÌNH DỰ ÁN ƢU TIÊN ĐẦU TƢ 48 4.5. ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ HIỆU QUẢ KHI THỰC HIỆN QUY HOẠCH 51 4.5.1. Hiu qu kinh t 51 4.5.2. Hiu qu xã hi 52 4.5.3. Hiu qu v ng sinh thái và ngun li thy sn 52 4.5.4. Hiu qu quc phòng an ninh 52 PHẦN V: CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH 53 5.1. MỞ RỘNG THỊ TRƢỜNG VÀ XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI 53 5.2. VỀ KH-CN VÀ HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NGƢ 53 5.2.1. Khai thác thy sn 53 5.2.2. Nuôi trng thy sn 54 5.2.3. Ch bin thy sn 54 5.4. VỀ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH 56 5.5. VỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ 57 5.6. TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 58 1. B Nông nghip và Phát trin nông thôn 58 2. B K ho Tài chính 58 3. B ng 58 4. B Khoa hc và Công ngh 58 5. B Quc phòng 58 6. y ban nhân dân các tnh/thành ph trc thu 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 1 MỞ ĐẦU 1.1. BỐI CẢNH VÀ SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH Ngành thy sn chim v c bit quan trng trong chic phát trin kinh t- xã hi ca Vit Nam. Gn 2001-2011, kinh t thy s quc khong bình quân trên 3%, ngành thy sn góp phn chuyu kinh t nông nghim nghèo, và gii quyt vic làm cho khong trên 4 triu lao ng thy sng chuyên thy sn còn lng thy sn kt hp, góp phi sng cho c vùng nông thôn ven bin, mà c  vùng Trung du min núi phía Bc và Tây Nguyên. Trong nhn xut thy sc nhng thành tn c v sng và giá tr. Theo Tng Cc thng sng thy st trên 5,2 triu tp 6,1 ln so v sng nuôi trt 2,93 triu tp 18,08 ln so v t trên 2,52 triu tp 3,44 ln so vy sn Vit khu n 164 quc gia và vùng lãnh th trên th gii, kim ngch xut kht trên 6,11 t p 29,8 lt Nam XK thy sn vi tng giá tr t 6,2 t c bit c l và cá tra là hai sn phm xut khu ch lt kim ngch xut khng là 2,39 t USD và 1,8 t USD, góp phn khnh ngành thy sn luôn trong tu các mt hàng xut khu cc ta và Vit Nam thuc trong c xut khu thy su th gii. n nay, thy sn thành ngành kinh t sn xut hàng hóa ln và ch ng hi nhp kinh t quc t. Thi gian ti, ngoài phát huy li th ca mt ngành kinh t da vào ngun tài nguyên tái to, có lng và d tr ng d sn xut to sn phm cho xã hi, ngành thy sn còn góp phn bo v an ninh quc phòng trên vùng bin và ho ca T quy mng hp tác khai thác hi sn, hình thành các t hp tác, tt khai thác trên bing công nghip và hiu qu. Nhng bài hc thc t ni bt t kt qu thc hin phát trin ngành thy sn thi gian qua là: ng luôn gn vi chuyn du kinh t mt cách hiu qu và bn vu chnh linh hot và hp lý trong phân k t ng ca t k hoch, theo tng vùng/min; Chú trng chic sn phng b theo sn phm ch lc phc v xut khu và tiêu th n a u chnh linh hot môi ng chính sách phù hp vi yêu cu trong các cam kt gia nhp WTO ca Vit Nam. Mc dù vy, quy mô phát trin kinh t thy sng vi tim t trng thp so vi các quc gia có bin khác trên th gii. Trong quá trình phát trin ngành thy si mt v và thách thng khai thác hi sng cho phép 1,8 ln  vùng ven b t n li có du hiu suy thoái; Din tích nuôi trng thy sn ( n mc ti hn, ô nhing và dch bc bit là tình hình bii khí hc bin dâng, tn sut xut hi ng ln ngành thy sc bit là vùng ven binvùng 2 ng bng sông C trí quan trng ng và giá tr xut khu thy sn ca c c. T phát trin quá nhanh ca xut khu thy sn trong thp phi s cnh tranh gay gt trên th ng th gii, các rào cn k thu nhm hn ch xut khu thy sn ca Vic bit là truy thy sn qua các t chc quc t v bo v ng thiên nhiên và sinh thái Ngoài ra c  ng sn xuc thc v cho nhu ci nuôi nên ng xuyên b ng trong sn xut mi khi có bing ln v giá thi vì thm ti gn 80% giá thành sn phn nay, th ng thy sn nói riêng ch yu tp trung trong tay các doanh nghip có vc tic ngoài dn u tit c th ng sn phy sn.  thy sn tr thành ngành sn xut hàng hóa lc CNH-p tc phát trin toàn ding bn vu uy tín, có kh nh tranh cao trong hi nhp kinh t quc tm bo an sinh xã hi, nâng cao mc su kin sng ca ct hp cht ch gia phát kinh t thy sn vi bo v môi ng sinh thái, bo v ngun li thy sn và bo v an ninh, quc phòng vùng bio ca T quc. V t ra cho ngành thy sn là cn phm, mc tiêu, xây d trin phù hp, các gii pháp c th có tính kh thi cao. Vì vy, vic lch tng th phát trin thy sn n thit và cp bách, nhu và t chc li sn xut mt cách hp lý, xác c nhi pháp phù h ch ng trong tn dng li thng thi gii quyn ty sn tip tc phát trin nh, bn vng ch ng thích ng vi bii khí hc bin dâng. 1.2. CĂN CỨ PHÁP LÝ - Lut Thy sn s c Quc hc Cng hòa xã hi ch  Vi - Ngh nh s -         nh s -a Chính ph si, b sung mt s u ca Ngh nh s -a Chính ph v lp, phê duyt và qun lý quy hoch tng th phát trin kinh t-xã hi; - Ngh quyt s 09-NQ/TW ngày 09/02/2007 ca Hi ngh ln th p hành ng khóa X v chic bin Vi - Ngh quyt 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hi ngh ln th by Ban Chp hành Trung ng khóa X v nông nghip, nông dân, nông thôn; - Quynh s -10 ca Th ng Chính ph v Chic phát trin thy sn Vi - Quynh s -a Th ng Chính ph v vic phê duyn xut khu thy sng 2020; - Quy-a Th ng Chính ph v vic phê duy án phát trin Nuôi trng thy s 3 - Quy  -BNN-        vic phân công nhim v trin khai thc hin chin lc thy s - Quynh s -a Th ng Chính ph v vic phê duyt Quy hoch tng th phát trin sn xut ngành nông nghi và tn 2030. 1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA DỰ ÁN - Không gian: D c trin khai trên phm vi lãnh th Vit Nam (bao gm phn t lin, vùng bin và ho) 6 vùng kinh t sinh thái và 5 vùng bin. - Thời gian:   n trng thy sn c   n 2001-2011; và lp 20 và tm nhìn 2030. - Các lĩnh vực lập quy hoạch: Khai thác và bo v ngun li thy sn; Nuôi trng thy sn; Ch bin và tiêu th sn phm thy s h tng và hu cn dch v ngh cá. 1.4. NHIỆM VỤ CHÍNH CỦA DỰ ÁN u t u kin phát trin ngành thy sn 2001-2011. 2) D u kin phát trin ngành thy sn Vit Nam. 3) Xây dng, mn. 4) Quy hoch phân b lng sn xut. 5) Xây dng các gii pháp thc hin quy hoch. 6) Xây dng h thng b hin trng và quy hoch. 1.5. SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN (1) Báo cáo tng hch tng th phát trin ngành thy s t (2) Báo cáo tóm tch tng th phát trin ngành thy s t  phc v ch phát trin ngành thy s 2020, t (4) Các lo         y s l 1/1.000.000, theo 8 vùng kinh t sinh thái và 5 vùng bin t l 1/250.000 (5) Các lo           l 1/1.000.000, theo 8 vùng kinh t sinh thái và 5 vùng bin t l 1/250.000. (6) B tin nuôi trng thy sn t l 1/1.000.000. n trình thn trình phê duyt d án. ng chic. (9) B  d liu: - B d liu kt qu x lý phiu tra. - B d liu kt qu cuc phng vng. - B d liu kt qu ca cuc tho lun nhóm tp trung. -    . 4 PHẦN II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN THỦY SẢN THỜI KỲ 2001-2011 2.1. VI TRÍ, VAI TRÒ NGÀNH THỦY SẢN TRONG NỀN KTQD Thy sn là mt ngành kinh t gi v trí, vai trò quan trng trong nn kinh t Quc dn 2001-a thy sn vào GDP chung toàn qung trong khong t 3,72%-3,1% (giá thc t) và t 2,55%-2,6% (giá so sánh). Ny sn     ch xut khu chung toàn ngành nông nghip khong 24,44%, và 6,34% tng kim ngch xut khu toàn qun 2001-2011 thy sn gii quy   c làm cho khong 150.000   t   ng KTTS khong NTTS ng CBTS 19,38%, ng HCDV ngh cá khong 10,55%). m nghèo, nh ng, thy s c 43 xã bãi ngang ven bic bira khi danh sách các xã nghèo.  n này, thy sn cung cp thc phm cho trên 80 trii dân Vit Nam. Bình quân hàng y sng khong t 39,31-42,86% tng sng thc phm góp phn quan trng trong vim bo an ninh thc phng quc gia. Trong quá trình phát trin thi k qua, thy sn có nhng  quan trng trong chuyn du kinh t ngành nông nghiu sn xut nông, lâm, thu sn chuyn dt, chng, hiu qu, giá tr gn vi th ng. T trng nông nghip (nông, lâm, diêm nghip) trong tng GDP c c gim dn t ng ci b ngành Nông nghip, t trng thu s  2011.  v kinh t, phát trin thy ssâu sc v an ninh quc phòng. Nhng    ng khai thác hi sn trên bin h chính là nhng công dân bin là nhng ch c, thc hin li dy ca Bác H: "Bin bc ca ta do nhân dân ta làm ch". Nh cùng vi các hot p tham gia tun tra, kim soát, giám sát các hong trên bin, góp phn gii quyt các mâu thun, tranh chp trên bin , góp phn n, hn ch nhng tàu thuyc ngoài xâm phm vùng bin Vit Nam. Bng 2.1. Hin trng GDP thy sn trong nn kinh t Quon 2001-2011 Đvt: Tỷ đồng TT Hạng mục 2001 2005 2010 2011 Tăng trƣởng bình quân 2001- 2005 2006- 2011 2001- 2011 1 GDT toàn quốc (GTT) 481.295 839.211 1.980.914 2.303.439 14,91% 18,78% 16,95% 2 GDP thy sn 17.904 32.947 66.130 71.504 16,47% 13,28% 14,85% Tỷ trọng so với toàn quốc 3,72 3,93 3,34 3,10 1 GDP toàn quốc (GSS) 292.535 393.031 551.609 587.654 7,66% 6,68% 7,22% 2 GDP thy sn 7.449 10.181 14.286 15.279 8,12% 6,85% 7,45% Tỷ trọng so với toàn quốc 2,55 2,59 2,59 2,60 Nguồn: Tổng cục Thống kê qua các năm 2.2. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SảN VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH TRONG GIAI ĐOẠN 2006-2010 5 2.2.1. Đánh giá chung về thực trạng phát triển ngành thủy sản giai đoạn 2001-2011 2.2.1.1. Những thành tựu đạt được. Trong nh, sn xut thy sn c nhng thành t,  mnh c v sng và giá trng sng thy st trên 5,2 triu tn p 2,1 ln so vng NTTS t 3 triu tp 4 ln so vt trên 2,2 triu tp 1,27 ln so v Hàng thy sn Vit Nam t  trên 164 quc gia và vùng lãnh th trên th gii, kim ngch xut kh   t 6,11 t   p 2,4 l       13,16 Có th n 2001-2011 ngành thy st t ng cao trên tt c các KTTS, NTTS, CBTS, xut khu thy sn. Tuy nhiên chng còn  mc thp. C th, trong 100% pha tng sn 100% là do yu t  ng tàu thuyn to ra, trong 100% pha tng sng t, còn ln tích, trong 100% phn a tng giá tr ng to ra, còn li 20% là do yu t n tình trng trên là: Ngh n nay vi hình bóng ca mt ngh cá th công, trình  sn xut nh l, quy mô h n t  th ng. Ngành thy sn vn là mt ngành khai thác tài nguyên t nhiên theo kiu tc sc ép ca các v kinh t xã hi ca mc nghèo, chm phát trin: s  nhanh, thiu vi khc lit trong kim tìm k a các cng n. Bên chy sn ly xut khu làm mi nhn, to ngu nhp khu thit b công nghic ch bin thy si vi c sn xut nguyên liu, viy mnh xut khu ch kích thích tính t phát s n theo chiu rng lt ng. Do thi ch, chính sách, thiu tm nhìn xa, các thành qu t xut khu thy s ng tích cc ti phát trin công nghip, phát tri cá. Vì thc sn xut nguyên liu, ngh cá vi tình trng lc hu ca mt ngh cá th y sn, khai thác hi sn, công nghip sn xut th phm sinh hu b tt hu. Cn nay, ngành thy sn vn rt lúng túng trong chic phát trin theo chiu sâu, chic phát trin khoa hc công ngh, phát trin ngun nhân lc, chic phát triy sn, phát trin khai thác xa b vì vy chng vn  mc thp vn tim n nguy phát trin thiu bn vngc trng rt cn nhng gii pháp, nhng quyt sách trong quá trình CNH- cá. Mt nguyên nhân khác ng t  ng thy sn thi k qua là các cuc khng hong kinh t khu vc và toàn cu. Do ng t khng hong, nhu cu tiêu th các mt hàng thy sn gim  hu khp các th ng; ngun vn trong và ngoài c u b hn ch. Thng kê ca VASEP cho thy, hin nay có khong 70% doanh nghip CBTS n hou qu do thiu vu này  ng mnh, c tr lc sn xut nguyên liu thy sn n ng và chng toàn ngành. 2.2.1.2. Những khó khăn tồn tại và nguyên nhân 6 a. Trong KTTS: S m soát các loi tàu thuyn ven b n li thy sm nghiêm trng. Nguyên nhân chính dn tình trng này là tình trng yu kém trong quc. Ngành thy sn thiu các quy hoch chi tit, thi    ng niên v  ng và ngun li, vì vy thiu  khoa hc cho quy hoch phát trii tàu, các ngh khai thác phù hp vi tng vùng bin, t  c. Công tác thng kê ca u bt cp.  thng kê s liu tàu thuyn chính xác. Sau khi có Quynh 189-TTg s tàu thuyc th và chính xác  - Ngun li thy sn b suy gim nghiêm trc tình trng khai thác quá mc và ng xuyên xy ra. Nguyên nhân chính dn tình trng này là công tác thanh tra, kim tra, giám sát còn yu, thiu lng, thiu kinh phí, thiu n hong. - u vào cho KTHS không ng cao, trong khi giá sn phm không  ho ng, vì vy tàu thuyn c  i nm b rt nhiu. Nguyên nhân chính dn tình trng này là do bing bt n ca th ng, giá x du th gicao, bt buc ph - Công tác t chc sn xuti còn quá nhiu bt cp. Trên 90% sn phm n lý c u ra. Ngun vng chuyn bin ch yp. Vì vy c quyn ch ng trong sn xui sn phm, thành qu lng. Nguyên nhân chính dn tình trng này ch yu là do u v chính sách tín dng hin hành không h tr tip cc ngun vn tín dng ca các ngân hàng. Các mi quan h -doanh nghip-c xác lp; t chc HTX còn yu kém; vai trò các doanh nghip công ích còn m nht. - Sng KTTS có giá thp vn còn chim t trng khá cao, trên 55% là cá tp các loi, ch có th s dng trong ch bin thvà tiêu dùng na. Nguyên nhân chính d n tình trng này ch yu là    i tàu hin nay, vn còn nhiu n, loi ngh khai thác tn thu; mthiu các thông tin v th ng, còn các doanh nghic vì mc tiêu li nhun, ng nghiên cu, ch bin  các loi sn phm này. - Công ngh bo qun sau thu ho yu bo qun bc y tn tht sau thu hoch chim t trng khá cao ( 20-25%) trong tng sng KTTS, làm gi hiu qu  bin ca  chính dn tình trng này ch yu  thiu v c còn rt thiu các nghiên cn và thiu các chuyn giao công ngh v bo qun sau thu ho dân. - h giá và d ng ngun li còn nhiu hn ch, thing b, vì vy các s li khoa hc cho vic honh chic, quy hoch phát trin ngành KTTS không tránh kh. Nguyên nhân chính ca tình trng này ch yu là do hn ch nhn thc cn lý, trong tình trng luôn thiu kinh phí dành cho nghiên cn v bin, thiu v, ng b, thiu thiêt bn, nhân lu tra nghiên cu, d báo ngun li thy sn. -  s dch v hu cn ngh cá còn nhiu hn ch. Mâu thun trong các quy hoch liên ngành dn nhiu cng cá sau khi c s dng, dn ti lãng phí ln.  n thit k, nhiu cng cá, bn cá va 7 xây dng xong, va  bi lng hong kém hiu qu, thm chí có nhng cng cá không hoc phi b. Nguyên nhân chính dn tình trng này là yu kém trong công tác quy hoch và qun lý quy hoch phát trin các cng cá, bn cá, khu u tránh trú bão. - Công tác quc khai thác và bo v ngun li thy sn còn hn ch; h thng b máy t chc t nhiu bt cp. b. Trong NTTS: Dit lihác ti mc gii hn cho phép. Các có tin tích mc phát trin NTTS  quy hoch  dng ht. NTTS phát trin theo phong trào. Công tác quy hoch và qun lý sau quy hoch còn rt hn ch. Các quy hoch c th, quy hoch chi tic quy hoch tng th, chng quy hoch không cao. - n 2001-2011 ngành vn ng c n quy hoch phát trin theo chi ng trên cùng din tích mc NTTS ), vn tp trung phát trin theo chiu rng (m rng din tích nuôi). Nguyên nhân chính dn tình trng này là n xut nh, thing, tm nhìn, thiu các chính sách c v s d t, m c lâu dài,  nh, thiu v   u nghiên cu khoa hc dn ng, thiu ng dch, thii, hc hi kinh nghim c - c hic truy xut ngun gc sn phm thy sn. Vic làm này mi ch c trin khai th nghim cho mt s n khai trên toàn quc vì vnh ng n công tác qun lý chng, v sinh an toàn thc phm, làm chm k hoch xây d  u sn phm uy tín,  ng n kt qu kinh doanh ca ngành công nghip CBTS. Nguyên nhân chính là tình trng manh mún ca din tích và s phân tán ca các vùng NTTS, mt khác thi gian qua, ngành mi ch chú trt s i ng ch lc xut khu,  th m ri trà ng khác. - Vic s dng các loi thuc, hóa cht b cm trong NTTS vn xy ra. Nhiu lô hàng thy sn xut khu ca Vit Nam b tr li do nhim hóa cht còn tn phm, phn nhiu là các ng kháng  là thing dn c th, thiu các bin pháp cnh báo cho i NTTS v a vic sn xut thiu an toàn. Mt khác công tác quc v hóa cht, thuc thú y, v chng, v sinh an toàn thc phm còn chng chéo, còn bt cp; c hin tt công tác kim tra, giám sát hong NTTS, kim tra, x lý các hot ng kinh doanh, buôn bán các loi thuc, hóa cht b cm. - Sn xut th, ch phm sinh hc, thuc thú y thy sn  b ng. Trên 80% ng thphi nhp khu t c ngoài hoc do các doanh nghip 100% vc ngoài sn xui NTTS không ch c trong sn xut mi khi có bing ln v giá thm trên 80% giá thành sn phm). Li này ch yu thuc v các n lý Nc. - V sn xut con ging và qun lý chng con ging rt hn ch: Chng ging không cao, công tác kim tra, kim soát còn lng lng ging trôi ni trên th c kim soát rt ln, ng không nh n NTTS, t l sng sau th hot rt thp t 45-55% , có  ch t 25-30%. Nguyên nhân chính dn n tình trng này là công tác qut, thiu các quy chunh c th, vic kim tra, kim soát còn n, th xy ra tiêu cc. -  h tng thy li vùng nuôi còn nhiu bt cp, cu khoa hc v h thng thy li phc v NTTS, hu ht hic phc v NTTS c s 8 dng chung, cùng h thng thy li phc v sn xut nông nghip, vì vy  v ô nhim nguc và dch bnh t vic dùng các loi hóa cht, thuc tr sâu, phân bón trong nông nghip thi ra nguc còn nhiu tin n. c. Trong CBTS: Công tác d báo th ng tiêu th c rt hn ch: Thi gian qua, các doanh nghip t xoay s  th ng, t tìm u ra cho sn xut. Do không ch n c th ng nhiu doanh nghip sn xut cm chng, không th xây dc chic kinh doanh, chic sn phm. Nguyên nhân ca tình trng này ch yu do thiu kin thi th ng, thiu vu các chính sách h tr  n, kp thi cc v marketting v d báo th ng. Mt khác công tác thng kê thy sn b buông lng sut thi gian dài, không có s u c, s liu vào theo chui thi gian không có, hoc chp vá vi chui thi gian quá ngn không th  d liu phân tích d báo chính xác cho tng th ng ng sn phm thy sn. - Tình trng cnh trnh thiu lành mnh: Ni b cng doanh nghip còn nhiu v ng xuyên xy ra. Ni cm thi gian qua là tình trng mt s doanh nghip dung túng cho vip cht vào nguyên liu thy s phá giá th ng. Có mt s doanh nghip khác li dùng chiêu chào hàng giá thp trên th ng quc t nhc hàng, m làm hi ln nhau trong ni b cng doanh nghip Vit Nam, dn tình trc sn xut nguyên lic bit là sn phm tôm và cá tra, nhii nuôi phi treo ao vì giá thu mua quá th p chi phí sn xut. Nguyên nhân chính ca tình trng này t xu-a l thói sn xut nh l còn hn sâu trong mt s i và s liên kt gia các doanh nghip trong cùng hip hi ngành ngh  tm  ng cnh tranh lành mnh. - Thiu phi hp quy hoch gia sn xut nguyên liu và nhà máy ch bin: Vic t phát m rng din tích NTTS n theo n n tình trng thiu ngun nguyên liua công sut sn xut. Theo thng kê ca VASEP, u t lt thc t hong ch t 50- 70% tùy thuc tng nhà máy. không có hiu qu. n, các doanh nghip CBTS phi khu hao tài sn c nh ln, không s dng ht công sut ng  i vic nâng cao giá thành sn xut, gim kh  nh tranh trên th ng. Nguyên nhân chính ca tình trng này là công tác quy hoch và qun lý quy hoch còn hn ch. - ng tt mi quan h liên kt gia sn xut nguyên liu và ch bin sn phm thy sn: Trong nhi Chính ph ng ch  chính sách xây dng các mi quan h liên kt gia doanh nghip ch bin thy sn vi các  nuôi trng thy sn, các t hi sn.   l, manh mún, tiu nông, nhìn li ích nh c mty tm chic, li ích trong quan h  thy, lâu dài, bn cht gia nhng ch m, ch tàu vi các doanh nghip, nên các hp ng liên kt ng b phá v trong thi gian qua làm cho không ít ch m, ch tàu, mt s doanh nghip b t v, thm chí mt s b phá sn. - Công tác xúc tii h tr cho xut khu thy su có hiu qu và phát huy tác dng.                                ,     , EU,                                    ;      ,  [...]... tướng Chính phủ; Báo cáo tổng kết ngành thủy sản năm 2010 của Tổng cục Thủy sản 10 PHẦN III DỰ BÁO CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG, ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN THỦY SẢN 3.1 DỰ BÁO THỊ TRƢỜNG 3.1.1 Dự báo thi ̣ trường thủy sản trong nước 3.1.1.1 Dự báo cung-cầu nguyên liệu thủy sản trong nước Theo thống kê giai đoạn 2001-2011, tổng sản lượng thủy sản tăng bình quân 8,36% /năm, đây là giai đoạn có thể nói đưa vào... vậy là việc xây dựng các phương án quy hoạch hoàn toàn bền vững và vẫn nằm trong ngưỡng quỹ đất mà Quốc hội và Chính phủ thông qua 19 PHẦN THỨ 4 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 4.1 QUAN ĐIỂM QUY HOẠCH 1 Quy hoạch phát triển thủy sản phải phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cả nước, phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Nông nghiệp, theo hướng... mội trường, 90% làng nghề thủy sản truyền thống đạt yêu cầu về mội trường) -100% các cơ sở sản xuất thủy sản đạt qui chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường 4.3 PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 4.3.1 Quy hoạch khai thác thủy sản 1) Phương án chọn: Phát triển ngành khai thác thủy sản với quan điểm bền vững, bảo vệ tốt nguồn lợi thuỷ sản; phấn đấu đạt mức tăng... vậy đến năm 2020, chúng ta khó có thể đạt tốc độ tăng trưởng như giai đoạn trước mà chỉ dừng lại ở mức 2,86% /năm, thấp hơn giai đoạn 10 năm trước khoảng 5,5% /năm Cụ thể các chỉ tiêu dự báo lượng cung cầu thủy sản ở Việt Nam đến năm 2020 (chi tiết bảng 3.1) Bảng 3.1 Dự báo cung-cầu nguyên liệu ở trong nước đến năm 2020 TT I 1 2 II 1 2 III 1 2 IV 1 2 V 1 2 3 VI 1 2 Hạng mục Tổng sản lƣợng thủy sản Sản... Việc quy hoạch phải hợp lý đối với nguồn lợi thủy sản ở vùng biển nước ta trong giai đoạn quy hoạch, các chỉ tiêu quy hoạch sản lượng KTTS đến năm 2020, định hướng 2030 (chi tiết bảng 4.2) Bảng 4.2 Quy hoạch sản lượng khai thác thủy sản theo đối tượng Đvt: Tấn 1 2 3 Năm 2015 Năm 2020 Sản lƣợng KTTS Sản lượng hải sản Sản lượng nội địa Sản lƣợng theo loài Sản lượng cá 2.420.800 2.226.600 194.200 2.420.800... study qua các năm 3.2 DỰ BÁO NGUỒN LỢI THỦY SẢN Hiện nay công tác dự báo nguồn lợi thủy sản đang được triển khai thực hiện, chưa có số liệu công bố, hoặc các số liệu công bố đã quá cũ Tuy nhiên, đây vẫn là nguồn số thiệu để tham khảo đưa vào quy hoạch Với giả định nguồn lợi thủy sản được giữ ổn định đến 15 năm 2020 theo như số liệu dự báo của Viện nghiên cứu Hải sản năm 2007 thì tổng sản lượng tiềm... các năm 3.1.2.3 Khả năng cân đối cung-cầu thủy sản toàn cầu đến năm 2020 So sánh lượng cung-cầu theo dự báo cho thấy nhu cầu thuỷ sản và các sản phẩm thủy sản sẽ cao hơn lượng cung tiềm năng Tổng lượng cầu thủy sản toàn thế giới sẽ thiếu hụt khoảng 13,34 triệu tấn vào năm 2010 và 14,25 triệu tấn vào năm 2015 và 15,69 triệu tấn vào năm 2020 Dự báo con số này còn tăng lên trên 20 triệu tấn vào năm. .. giữ mức sản lượng khai thác thủy sản nội địa khoảng 200.000 tấn vào năm 2020 Từ nay đến năm 2020, tổ chức điều tra, đánh giá nguồn lợi thủy sản nội địa Ưu tiên điều tra tại các lưu vực sông, hồ lớn có các giống loài thủy sản đặc hữu, có tính đa dạng sinh học cao Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về nguồn lợi thủy sản nội địa phục vụ công tác quản lý và dự báo 4.3.2 Quy hoạch nuôi trồng thủy sản Phương... Nam đến năm 2020, định hướng 2030 (chi tiết bảng 4.5) Bảng 4.5 Dự kiến năng suất khai thác hải sản TT Danh mục Đvt Năm 2010 Năm 2015 Năm 2020 Năm 2030 TĐTTBQ % 201120162015 2020 0,30 5,72 0,34 4,03 -1,89 1,76 1 Sản lượng/tàu /năm Tấn 18,85 19,13 25,26 29,41 2 Sản lượng/LĐ /năm Tấn 3,23 3,28 4,00 4,17 3 Sản lượng/CV /năm Tấn 0,37 0,34 0,37 0,37 4.3.1.1.2 Quy hoạch cơ cấu tàu thuyền KTTS Theo định hướng phát. .. nghề thủy sản truyền thống đạt yêu cầu về mội trường) - 70% các cơ sở sản xuất thủy sản đạt qui chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường (100% các cơ sở sản xuất kinh doanh xây dựng mới đạt yêu cầu về bảo vệ môi trường) - Giảm tổn thất sau thu hoạch đối với khai thác hải sản từ 20% hiện nay xuống 10% 4.2.3 Tầm nhìn đến năm 2030 - Tỷ trọng thủy sản chiếm khoảng 43,5% trong GDP Nông nghiệp - Tổng sản lượng . tướng Chính phủ; Báo cáo tổng kết ngành thủy sản năm 2010 của Tổng cục Thủy sản 11 PHẦN III DỰ BÁO CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG, ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN THỦY SẢN 3.1. DỰ BÁO THỊ TRƢỜNG 3.1.1         c NTTS 19 PHẦN THỨ 4: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN 20 ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 20 4.1. QUAN ĐIỂM QUY HOẠCH 20 4.2. MỤC TIÊU QUY HOạCH 20 4.2.1. Mc tiêu chung 20 ii. th  20 4.2.3. T0 21 4.3. PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 21 4.3.1. Quy hoch khai thác thy sn 21 4.3.2. Quy hoch

Ngày đăng: 26/03/2014, 20:09

Xem thêm