MỤC LỤC PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU 1 PHẦN II NỘI DUNG 2 CHƯƠNG I TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TRONG SẠCH VỮNG MẠNH 2 1 1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nhà nước pháp quyền 2 1 1 1 Tư. MỤC LỤCPHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU1PHẦN II: NỘI DUNG2CHƯƠNG I: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TRONG SẠCH VỮNG MẠNH21.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nhà nước pháp quyền21.1.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân và vì dân21.1.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về mô hình tổ chức bộ máy nhà nước31.1.3. Tư tưởng Hồ Chí Minh về một Nhà nước được tổ chức và hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật:41.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nhà nước trong sạch vững mạnh61.2.1. Bảo đảm tính hợp hiến và “thượng tôn pháp luật” của Nhà nước.61.2.2. Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước phục vụ, kiến tạo phát triển.61.2.3. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vừa có đức, vừa có tài, là “công bộc” của nhân dân.71.2.4. Chú trọng các biện pháp kiểm soát quyền lực nhà nước.7CHƯƠNG II. THỰC TIỄN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM82.1. Thực trạng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam82.1.1. Những đặc trưng cơ bản của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam82.1.2. Thành tựu và hạn chế của quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam hiện nay122.2. Vai trò của thanh niên, sinh viên trong công cuộc xây dựng nhà nước pháp quyền trong sạch, vững mạnh hiện nay15CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM HIỆN NAY163.1. Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong xây dựng và quản lý nhà nước163.2. Nâng cao chất lượng hoạt động và kiện toàn tổ chức quốc hội173.2.1. Nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động lập pháp173.2.2. Nâng cao năng lực quyết định các vấn đề trọng đại của đất nước173.2.3. Nâng cao chất lượng giám sát173.3. Tiếp tục cải chính nền hành chính của nhà nước183.3.1. Nâng cao hiệu quả hoạt động của Chính phủ183.3.2. Đẩy mạnh phân cấp quản lý183.3.3. Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra193.4. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước193.4.1. Đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước193.4.2. Củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức đảng trong các cơ quan nhà nước20PHẦN III: KẾT LUẬN21TÀI LIỆU THAM KHẢO22 PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦUTư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước không chỉ là nền tảng tư tưởng chỉ đạo công cuộc xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN và hệ thống pháp luật Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng; mà trong một chừng mực nhất định, tư tưởng đó còn là một phần văn minh pháp lý của nhân loại, thể hiện qua việc Chính phủ các nước Myanmar và Inđônêxia đã trao tặng Người danh hiệu tiến sĩ luật học và được thế giới thừa nhận: “Các dân tộc chối từ con đường đau khổ của chủ nghĩa tư bản, có thể nghiên cứu để tìm thấy trong tư tưởng Hồ Chí Minh một hướng đi thích hợp cho sự lựa chọn của mình”Ngày nay xây dựng nhà nước pháp quyền là một xu hướng tất yếu trong tiến trình phát triển của mỗi quốc gia. Nhiều công trình nghiên cứu dưới các góc độ khác nhau đều khẳng định nhà nước pháp quyền là “điều kiện cơ bản để phát triển nền dân chủ”, “là một phương thức, cách thức tổ chức quyền lực nhà nước”, “là xác lập dân chủ, thừa nhận và đảm bảo thực hiện quyền lực của nhân dân”, “là một giá trị chung của nhân loại trên con đường phát triển tiến bộ”, “là cơ chế có mục đích bảo đảm các quyền tự do của công dân, ngăn ngừa và chống lại sự lạm dụng quyền lực có thể có từ cơ quan công quyền”Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân do Đảng lãnh đạo là nhiệm vụ trọng tâm của đổi mới hệ thống chính trị ở nước ta. Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ này, cần nghiên cứu, vận dụng và phát triển sáng tạo những giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề nhà nước trong bối cảnh hiện nay. Do đó qua quá trình học tập và tìm hiểu, tác giả đã chọn đề tài “Phân tích những điểm đặc sắc trong tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước Việt Nam. Liên hệ thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở nước ta hiện nay”. PHẦN II: NỘI DUNGCHƯƠNG I: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TRONG SẠCH VỮNG MẠNH1.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nhà nước pháp quyền1.1.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân và vì dânTrong di sản tư tưởng Hồ Chí Minh, vấn đề Nhà nước và pháp luật giữ một vị trí đặc biệt quan trọng và có ý nghĩa to lớn đối với sự nghiệp xây dựng, củng cố một nhà nước kiểu mới của dân, do dân, vì dân. Các tư tưởng Hồ Chủ Tịch về Nhà nước thật sự to lớn, sâu sắc không chỉ được thể hiện trong các bài viết, các bài phát biểu, trong các văn kiện quan trọng do Người trực tiếp chỉ đạo xây dựng và ban hành mà cả trong hành động thực tiễn của Người trên cương vị là người lãnh đạo cao nhất của Đảng và Nhà nước.Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, một nhà nước của dân, không chỉ do dân lập ra thông qua bầu cử dân chủ mà còn là nhà nước chịu sự kiểm tra, giám sát, định đoạt của nhân dân. Người khẳng định: “Chế độ ta là chế độ dân chủ, Chính phủ là đầy tớ của nhân dân. Nhân dân có quyền đôn đốc phê bình Chính phủ. Chính phủ thì việc to nhỏ đều nhằm mục đích phục vụ nhân dân”. “Nhân dân có quyền bãi miễn đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân nếu những đại biểu ấy tỏ ra không xứng đáng với tín nhiệm của nhân dân. Nguyên tắc ấy bảo đảm quyền kiểm soát của nhân dân đối với đại biểu của mình” . Người nhắc nhở: “Nước ta là nước dân chủ; địa vị cao nhất là dân, vì dân là chủ. Trong bộ máy cách mạng từ người quét nhà, nấu ăn cho đến Chủ tịch nước đều là phân công làm đầy tớ cho dân” . Người còn viết: “Chính phủ cộng hoà dân chủ là gì? là đầy tớ của dân từ Chủ tịch toàn quốc đến Đảng – Dân là chủ thì Chính phủ là đầy tớ… Nếu Chính phủ làm hại dân thì dân có quyền đuổi Chính phủ”.Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, nhân dân là nguồn sức mạnh của Nhà nước, là nguồn trí tuệ của Nhà nước, là nguồn sáng kiến vô tận, nhà nước có chức năng khơi nguồn, phát hiện, tiếp thu và hoàn thiện các sáng kiến của nhân dân để xây dựng chính sách và luật pháp. Một nhà nước của dân, do dân, vì dân theo Hồ Chí Minh là một nhà nước nếu biết lắng nghe và học hỏi nhân dân, biết tôn trọng bồi dưỡng và nâng cao sức dân, thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng, ý chí của nhân dân thì sẽ thấy nhân dân không chỉ nói lên những mong muốn của mình mà còn chỉ ra được nhà nước cần phải hành động như thế nào để giải quyết các vấn đề quốc kế dân sinh. Chính vì lẽ đó Nhà nước được thành lập không vì mục đích làm thay cho dân, mà thực hiện vai trò người cầm lái, người tổ chức để nhân dân bằng trí tuệ, sức mạnh của mình giải quyết các vấn đề của chính mình. Người viết: “Nếu không có nhân dân thì Chính phủ không đủ lực lượng. Nếu không có Chính phủ thì nhân dân không ai dẫn đường. Vậy nên Chính phủ với nhân dân phải đoàn kết thành một khối” . Nhà nước của dân, do dân không có mục đích tự thân, ý nghĩa, mục tiêu và sứ mệnh của Nhà nước là phụng sự hạnh phúc của nhân dân, vì nhân dân. Vì lẽ đó Hồ Chủ Tịch cho rằng “… 1.1.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về mô hình tổ chức bộ máy nhà nướcCách mạng Tháng 8 năm 1945 thành công, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra đời, mở đầu một chính thể nhà nước mới ở Việt Nam: chính thể dân chủ cộng hoà. Sự ra đời của chính thể dân chủ cộng hoà thể hiện một tư duy sáng tạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh trong việc lựa chọn mô hình tổ chức nhà nước, vừa tiếp thu được các giá trị phổ biến của nền dân chủ nhân loại, vừa phù hợp với các đặc điểm của đất nước.Tư tưởng Hồ Chí Minh về mô hình bộ máy nhà nước của dân, do dân, vì dân được thể hiện sâu sắc trong các văn kiện pháp lý quan trọng của đất nước do chính Người chỉ đạo xây dựng và ban hành. Có thể thấy rằng hai bản Hiến pháp 1946, 1959 do Chủ tịch Hồ Chí Minh trực tiếp chỉ đạo soạn thảo và 613 sắc lệnh kể từ 1945 đến 1969, trong đó có 243 sắc lệnh liên quan đến bộ máy nhà nước và luật pháp do Người ký ban hành đã hình thành một thể chế bộ máy nhà nước vừa hiện đại vừa dân tộc kết tinh sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về một chính quyền mạnh mẽ và sáng suốt của nhân dân.Tuy không tiếp nhận tư tưởng phân quyền vốn là nền tảng lý luận của mô hình nhà nước dân chủ phương Tây, nhưng Hồ Chí Minh đã đưa vào mô hình tổ chức bộ máy nhà nước những yếu tố hợp lý và khoa học của nguyên tắc phân quyền. Theo đó, bộ máy nhà nước theo Hiến pháp 1946 được thiết kế trên cơ sở phân chia quyền lực uyển chuyển giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, quyền hành pháp và quyền tư pháp. Trong mô hình tổ chức bộ máy nhà nước này, không có một cơ quan nào là độc quyền quyền lực, có quyền đứng trên cơ quan khác. 1.1.3. Tư tưởng Hồ Chí Minh về một Nhà nước được tổ chức và hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật:Tiếp xúc với nền văn minh Âu Mỹ, nhất là kinh nghiệm tổ chức, hoạt động của nhà nước trong quản lý các lĩnh vực của đời sống xã hội, Hồ Chí Minh cho rằng, quản lý xã hội bằng pháp luật là dân chủ, tiến bộ và có tính chất phổ biến đối với các xã hội hiện đại.Nhận thức được tầm quan trọng của luật pháp, từ rất sớm, Hồ Chí Minh đã đề cập đến vai trò của chúng trong điều hành và quản lý xã hội. Năm 1919, tám yêu sách của nhân dân An Nam gửi tới Hội nghị Véc xây đã có 4 điểm liên quan đến vấn đề pháp quyền, còn lại liên quan đến công lý và quyền con người.Nét đặc sắc trong tư tưởng của Hồ Chí Minh về tổ chức nhà nước là các cơ quan nhà nước hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật nhưng trong điều kiện của một nước thuộc địa nửa phong kiến ở phương Đông, Hồ Chí Minh sử dụng linh hoạt pháp trị và đức trị trong tổ chức hoạt động của Nhà nước và quản lý nhà nước.
MỤC LỤC PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TRONG SẠCH VỮNG MẠNH .2 1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền 1.1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước dân, dân dân 1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh mơ hình tổ chức máy nhà nước 1.1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước tổ chức hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật: 1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước vững mạnh .6 1.2.1 Bảo đảm tính hợp hiến “thượng tơn pháp luật” Nhà nước 1.2.2 Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Nhà nước phục vụ, kiến tạo phát triển 1.2.3 Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức vừa có đức, vừa có tài, “công bộc” nhân dân .7 1.2.4 Chú trọng biện pháp kiểm soát quyền lực nhà nước CHƯƠNG II THỰC TIỄN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM 2.1 Thực trạng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam 2.1.1 Những đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam i 2.1.2 Thành tựu hạn chế trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam 12 2.2 Vai trò niên, sinh viên công xây dựng nhà nước pháp quyền sạch, vững mạnh 15 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM HIỆN NAY 16 3.1 Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng quản lý nhà nước 16 3.2 Nâng cao chất lượng hoạt động kiện toàn tổ chức quốc hội 17 3.2.1 Nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp 17 3.2.2 Nâng cao lực định vấn đề trọng đại đất nước .17 3.2.3 Nâng cao chất lượng giám sát 17 3.3 Tiếp tục cải hành nhà nước 18 3.3.1 Nâng cao hiệu hoạt động Chính phủ 18 3.3.2 Đẩy mạnh phân cấp quản lý 18 3.3.3 Đổi công tác tra, kiểm tra .19 3.4 Tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước .19 3.4.1 Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước 19 3.4.2 Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng quan nhà nước .20 PHẦN III: KẾT LUẬN .21 TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 ii PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước khơng tảng tư tưởng đạo cơng xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN hệ thống pháp luật Việt Nam lãnh đạo Đảng; mà chừng mực định, tư tưởng cịn phần văn minh pháp lý nhân loại, thể qua việc Chính phủ nước Myanmar Inđơnêxia trao tặng Người danh hiệu tiến sĩ luật học giới thừa nhận: “Các dân tộc chối từ đường đau khổ chủ nghĩa tư bản, nghiên cứu để tìm thấy tư tưởng Hồ Chí Minh hướng thích hợp cho lựa chọn mình” Ngày xây dựng nhà nước pháp quyền xu hướng tất yếu tiến trình phát triển quốc gia Nhiều cơng trình nghiên cứu góc độ khác khẳng định nhà nước pháp quyền “điều kiện để phát triển dân chủ”, “là phương thức, cách thức tổ chức quyền lực nhà nước”, “là xác lập dân chủ, thừa nhận đảm bảo thực quyền lực nhân dân”, “là giá trị chung nhân loại đường phát triển tiến bộ”, “là chế có mục đích bảo đảm quyền tự công dân, ngăn ngừa chống lại lạm dụng quyền lực có từ quan cơng quyền” Xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị nước ta Để thực thắng lợi nhiệm vụ này, cần nghiên cứu, vận dụng phát triển sáng tạo giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề nhà nước bối cảnh Do qua q trình học tập tìm hiểu, tác giả chọn đề tài “Phân tích điểm đặc sắc tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Việt Nam Liên hệ thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nước ta nay” PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TRONG SẠCH VỮNG MẠNH 1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền 1.1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước dân, dân dân Trong di sản tư tưởng Hồ Chí Minh, vấn đề Nhà nước pháp luật giữ vị trí đặc biệt quan trọng có ý nghĩa to lớn nghiệp xây dựng, củng cố nhà nước kiểu dân, dân, dân Các tư tưởng Hồ Chủ Tịch Nhà nước thật to lớn, sâu sắc viết, phát biểu, văn kiện quan trọng Người trực tiếp đạo xây dựng ban hành mà hành động thực tiễn Người cương vị người lãnh đạo cao Đảng Nhà nước Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, nhà nước dân, không dân lập thông qua bầu cử dân chủ mà nhà nước chịu kiểm tra, giám sát, định đoạt nhân dân Người khẳng định: “Chế độ ta chế độ dân chủ, Chính phủ đầy tớ nhân dân Nhân dân có quyền đơn đốc phê bình Chính phủ Chính phủ việc to nhỏ nhằm mục đích phục vụ nhân dân” “Nhân dân có quyền bãi miễn đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu tỏ không xứng đáng với tín nhiệm nhân dân Nguyên tắc bảo đảm quyền kiểm soát nhân dân đại biểu mình” Người nhắc nhở: “Nước ta nước dân chủ; địa vị cao dân, dân chủ Trong máy cách mạng từ người quét nhà, nấu ăn Chủ tịch nước phân công làm đầy tớ cho dân” Người cịn viết: “Chính phủ cộng hồ dân chủ gì? đầy tớ dân từ Chủ tịch toàn quốc đến Đảng – Dân chủ Chính phủ đầy tớ… Nếu Chính phủ làm hại dân dân có quyền đuổi Chính phủ” Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, nhân dân nguồn sức mạnh Nhà nước, nguồn trí tuệ Nhà nước, nguồn sáng kiến vơ tận, nhà nước có chức khơi nguồn, phát hiện, tiếp thu hoàn thiện sáng kiến nhân dân để xây dựng sách luật pháp Một nhà nước dân, dân, dân theo Hồ Chí Minh nhà nước biết lắng nghe học hỏi nhân dân, biết tôn trọng bồi dưỡng nâng cao sức dân, thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng, ý chí nhân dân thấy nhân dân khơng nói lên mong muốn mà cịn nhà nước cần phải hành động để giải vấn đề quốc kế dân sinh Chính lẽ Nhà nước thành lập khơng mục đích làm thay cho dân, mà thực vai trò người cầm lái, người tổ chức để nhân dân trí tuệ, sức mạnh giải vấn đề Người viết: “Nếu khơng có nhân dân Chính phủ khơng đủ lực lượng Nếu khơng có Chính phủ nhân dân khơng dẫn đường Vậy nên Chính phủ với nhân dân phải đồn kết thành khối” Nhà nước dân, dân mục đích tự thân, ý nghĩa, mục tiêu sứ mệnh Nhà nước phụng hạnh phúc nhân dân, nhân dân Vì lẽ Hồ Chủ Tịch cho “… 1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh mơ hình tổ chức máy nhà nước Cách mạng Tháng năm 1945 thành công, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đời, mở đầu thể nhà nước Việt Nam: thể dân chủ cộng hồ Sự đời thể dân chủ cộng hoà thể tư sáng tạo Chủ tịch Hồ Chí Minh việc lựa chọn mơ hình tổ chức nhà nước, vừa tiếp thu giá trị phổ biến dân chủ nhân loại, vừa phù hợp với đặc điểm đất nước Tư tưởng Hồ Chí Minh mơ hình máy nhà nước dân, dân, dân thể sâu sắc văn kiện pháp lý quan trọng đất nước Người đạo xây dựng ban hành Có thể thấy hai Hiến pháp 1946, 1959 Chủ tịch Hồ Chí Minh trực tiếp đạo soạn thảo 613 sắc lệnh kể từ 1945 đến 1969, có 243 sắc lệnh liên quan đến máy nhà nước luật pháp Người ký ban hành hình thành thể chế máy nhà nước vừa đại vừa dân tộc kết tinh sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân Tuy không tiếp nhận tư tưởng phân quyền vốn tảng lý luận mơ hình nhà nước dân chủ phương Tây, Hồ Chí Minh đưa vào mơ hình tổ chức máy nhà nước yếu tố hợp lý khoa học nguyên tắc phân quyền Theo đó, máy nhà nước theo Hiến pháp 1946 thiết kế sở phân chia quyền lực uyển chuyển quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Trong mơ hình tổ chức máy nhà nước này, khơng có quan độc quyền quyền lực, có quyền đứng quan khác 1.1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước tổ chức hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật: Tiếp xúc với văn minh Âu - Mỹ, kinh nghiệm tổ chức, hoạt động nhà nước quản lý lĩnh vực đời sống xã hội, Hồ Chí Minh cho rằng, quản lý xã hội pháp luật dân chủ, tiến có tính chất phổ biến xã hội đại Nhận thức tầm quan trọng luật pháp, từ sớm, Hồ Chí Minh đề cập đến vai trò chúng điều hành quản lý xã hội Năm 1919, tám yêu sách nhân dân An Nam gửi tới Hội nghị Véc- xây có điểm liên quan đến vấn đề pháp quyền, cịn lại liên quan đến cơng lý quyền người Nét đặc sắc tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức nhà nước quan nhà nước hoạt động chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật điều kiện nước thuộc địa nửa phong kiến phương Đơng, Hồ Chí Minh sử dụng linh hoạt pháp trị đức trị tổ chức hoạt động Nhà nước quản lý nhà nước Cán trực tiếp thực thi luật pháp phải thật công tâm nghiêm minh Hồ Chí Minh yêu cầu cán bộ, đảng viên có nhiệm vụ “gương mẫu chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật đoàn thể cách mạng quần chúng mà tham gia” Trong việc giữ vững tính nghiêm minh hiệu lực pháp luật, cán làm cơng tác tư pháp có vai trị quan trọng Họ người trực tiếp thực thi luật pháp, đại diện cụ thể cho “cán cân cơng lý” Vì thế, Hồ Chí Minh u cầu họ phải có phẩm chất đạo đức cần thiết: Trong công tác xử án phải công bằng, liêm khiết, chưa đủ khơng thể hạn chế hoạt động khung tồ án mà phải gần dân, giúp dân, học dân, hiểu dân để giúp thêm liêm khiết, thêm cơng bằng, Với Hồ Chí Minh, pháp luật khơng phải để trừng trị người mà công cụ bảo vệ, thực lợi ích người Tư tưởng pháp quyền tổ chức hoạt động máy nhà nước thông qua đội ngũ cán bộ, cơng chức Người thấm đượm lịng thương yêu nhân dân, chăm lo cho ấm no, hạnh phúc nhân dân, thấm đượm lòng nhân ái, nghĩa đồng bào theo đạo lý truyền thống ngàn năm dân tộc Việt Nam Vì thế, kết hợp đức trị pháp trị tổ chức nhà nước Hồ Chí Minh có nội hàm triết lý, mang đậm tính dân tộc dân chủ sâu sắc Q trình xây dựng phát triển Nhà nước ta giai đoạn sau có khơng thay đổi mơ hình máy tác động nhiều yếu tố chủ quan khách quan, xuyên suốt mạch phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân Ngày nay, bối cảnh phát triển đất nước, tác động mạnh mẽ thời đại giới, xu tồn cầu hố, nhiều điểm thay đổi, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền dân, dân, dân cịn ngun giá trị, tiếp tục định hướng cho nỗ lực nghiên cứu, tìm kiếm giải pháp đổi mơ hình máy nhà nước điều kiện phát triển 1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước vững mạnh 1.2.1 Bảo đảm tính hợp hiến “thượng tôn pháp luật” Nhà nước Việc thực thi pháp luật nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng, song, cịn có hạn chế Một phận nhân dân chưa ý thức rõ quyền lợi trách nhiệm Nhà nước pháp quyền, chí có hành vi “từ bỏ” quyền nghĩa vụ công dân không tham gia vào bầu cử nhằm lựa chọn đại biểu ưu tú - đại diện cho quyền lợi ích đáng nhân dân - thay mặt nhân dân thực thi quyền lực nhà nước cấp Tình trạng nhiều nguyên nhân, trình độ nhận thức trị phận nhân dân cịn thấp; cơng tác truyền thơng chưa tốt; lực thù địch, phản động lợi dụng vấn đề dân chủ số vấn đề khác, cố tình gây rối, làm an ninh, trật tự, hịng chống phá nghiệp đổi xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Bên cạnh đó, việc chấp hành pháp luật, kỷ cương, phép nước có nơi, có lúc chưa nghiêm; nhiều hành vi vi phạm pháp luật chưa xử lý kịp thời, chế tài xử lý chưa đủ sức răn đe 1.2.2 Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Nhà nước phục vụ, kiến tạo phát triển Vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng nhà nước phục vụ Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt nhấn mạnh xem đặc trưng bật nhà nước mà Việt Nam phải xây dựng Cùng với đó, gợi ý nhà nước kiến tạo Người đề cập triển khai thực thực tế giữ cương vị đứng đầu Nhà nước ta, Người chưa trực tiếp sử dụng thuật ngữ Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, dân chủ vừa mục tiêu, vừa đặc trưng chế độ xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam xây dựng Do vậy, “Trong nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa chúng ta, tất quyền lực nhân dân”; “Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân quyền hành lực lượng nơi dân” Theo đó, quan nhà nước đội ngũ cán nhà nước phải hết lòng phục vụ nhân dân, công bộc nhân dân, “gánh việc chung cho dân” Khi đất nước giành quyền, trước mn vàn khó khăn chồng chất, cương vị người đứng đầu Nhà nước, lãnh đạo Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh với thành viên Chính phủ, tập trung đạo cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội tất lĩnh vực thông qua sách đắn, kịp thời Chính phủ thực tốt vai trò kiến tạo, hành động tạo động lực xã hội mạnh mẽ nhận đồng thuận cao tồn dân cơng kiến thiết nước nhà 1.2.3 Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức vừa có đức, vừa có tài, “cơng bộc” nhân dân Bộ máy nhà nước có sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu hay khơng, phụ thuộc trước hết vào người tổ chức máy Do vậy, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, xây dựng nhà nước phải công việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán vừa có đức, vừa có tài, vừa hồng, vừa chuyên, “là người đầy tớ thật trung thành nhân dân” Người khẳng định: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng”, đáp ứng yêu cầu lợi ích đáng nhân dân 1.2.4 Chú trọng biện pháp kiểm soát quyền lực nhà nước Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, để xây dựng Nhà nước sạch, hoạt động có hiệu quả, phục vụ nhân dân kiểm sốt quyền lực nhà nước công Tư tưởng nhà nước dân, dân, dân thể chế hoá thành mục tiêu hiến định Hiến pháp thể dân chủ cộng hoà nước ta - Hiến pháp 1946: “Xây dựng quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân” (Lời nói đầu - Hiến pháp 1946) Đặc điểm Nhà nước ta tiếp tục khẳng định Hiến pháp 1959, 1980 1992 Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, tôn trọng bảo vệ Hiến pháp Trong Nhà nước pháp quyền, ý chí nhân dân lựa chọn trị xác lập cách tập trung nhất, đầy đủ cao Hiến pháp Chính lẽ mà Hiến pháp coi Đạo luật Nhà nước, có hiệu lực pháp lý cao nhất, quy định chế độ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh, quyền nghĩa vụ công dân, cấu, nguyên tắc tổ chức hoạt động quan nhà nước Sự diện Hiến pháp điều kiện quan trọng bảo đảm ổn định xã hội an toàn người dân Những quan điểm lớn, nội dung Hiến pháp sở pháp lý quan trọng cho trì quyền lực nhà nước, cho làm chủ nhân dân Và tảng có tính chất hiến định để xem xét, đánh giá hợp hiến hay không hợp hiến đạo luật, sách khác Nhà nước cá tính chất trị, tính chất xã hội Hiến pháp có vai trị quan trọng việc trì quyền lực nhân dân, cho nên, việc xây dựng thực chế hữu hiệu cho việc phát hiện, đánh giá phán quy định hoạt động trái với Hiến pháp cần thiết tổ chức thực quyền lực nhà nước nước ta Nhà nước pháp quyền Việt Nam quản lý xã hội pháp luật, bảo đảm vị trí tối thượng pháp luật đời sống xã hội 10 Pháp luật xã hội chủ nghĩa kết thể chế hoá đường lối, sách Đảng Cộng sản Việt Nam tất mặt kinh tế, trị, xã hội, văn hoá giáo dục khoa học, đối nội, đối ngoại Pháp luật thể ý chí nguyện vọng nhân dân, phù hợp với thực khách quan, thúc đẩy tiến xã hội Vì vậy, nói đến pháp luật Nhà nước pháp quyền nói đến tính pháp luật khách quan quy định pháp luật, khơng phải nói đến nhu cầu đặt pháp luật, áp dụng pháp luật, tuân thủ pháp luật cách chung chung với mục đích tự thân Pháp luật Nhà nước ta phản ánh đường lối, sách Đảng lợi ích nhân dân Vì vậy, pháp luật phải trở thành phương thức quan trọng tính chất hoạt động Nhà nước thước đo giá trị phổ biến xã hội ta: cơng bằng, dân chủ, bình đẳng - tố chất cần thiết cho phát triển tiến bền vững Nhà nước xã hội ta Nhà nước pháp quyền đặt nhiệm vụ phải có hệ thống pháp luật cần đủ để điều chỉnh quan hệ xã hội, làm sở cho tồn trật tự pháp luật kỷ luật Pháp luật thể chế hoá nhu cầu quản lý xã hội, hình thức tồn cấu tổ chức xã hội thiết chế Nhà nước Vì vậy, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật lối sống có trật tự lành mạnh xã hội Tất quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp pháp luật Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền tự công dân, giữ vững mối liên hệ Nhà nước công dân, Nhà nước xã hội Xét chất, cờ bảo vệ quyền người thuộc Nhà nước cách mạng chân chính, nhà nước xã hội chủ nghĩa Cuộc đấu tranh bảy mươi năm đầy gian khổ hy sinh dân tộc Việt Nam độc lập, tự lãnh đạo Đảng suy cho cùng, quyền người, quyền 11 sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc cộng đồng dân tộc cá nhân, người Do vậy, vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân, mở rộng quyền dân chủ, nâng cao trách nhiệm pháp lý Nhà nước công dân, công dân với Nhà nước, … Đảng ta dành quan tâm đặc biệt Nhiều Hội nghị Trung ương Đảng đề cập đến vấn đề văn kiện đại hội Đảng VI, VII, VIII, IX, X nhiều Nghị trung ương khác Văn kiện Đại hội Đảng VI xác định: Xây dựng quyền khơng có đặc quyền, đặc lợi, hoạt động sống nhân dân Nghị trung ương khoá VII xác định nguyên tắc: dân chủ xã hội chủ nghĩa vấn đề thuộc chất Nhà nước ta Phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực Quyền làm chủ thể chế hoá báng pháp luật… Dân chủ đôi với kỷ cương, kỷ luật… Văn kiện Đại hội Đảng IX xác định rõ phương châm bản: xây dựng chế cụ thể để thực phương châm: “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước Thực tốt chế làm chủ nhân dân: làm chủ thông qua đại diện (là quan dân cử đoàn thể), làm chủ trực tiếp hình thức nhân dân tự quản, việc xây dựng thực quy ước, hương ước sở Đảng Nhà nước tiếp tục đổi phong cách, bảo đảm dân chủ trình chuẩn bị định thực định Trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền: lập pháp, hành pháp tư pháp, có kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực quyền lực nhà nước Bắt đầu từ Đại hội Đảng lần thứ VII (1991), với “Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội”, quan điểm tồn ba quyền phân công, phối hợp ba phạm vi quyền lực Nhà nước thức khẳng định sở tiếp thu, kế thừa, phát triển, vận dụng vào hoàn cảnh lịch sử cụ thể Việt Nam tri thức 12 nhân loại trước yêu cầu nghiệp đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động máy nhà nước Và đến Hội nghị Trung ương lần thứ tám (khoá VII), (1995) quan niệm Đảng ba quyền bổ sung quan trọng: quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Quan điểm thống quyền lực nhà nước có phân cơng, phối hợp chặt chẽ ba quyền quyền lực nhà nước quan điểm có tính ngun tắc đạo thiết kế mơ hình tổ chức Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Ở Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân tất yếu lịch sử tất yếu khách quan + Đối với dân tộc Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước, xã hội không tất yếu lịch sử, tất yếu khách quan mà chỗ lãnh đạo cịn có sở đạo lý sâu sắc sở pháp lý vững vàng + Sự lãnh đạo Đảng cộng sản - Đảng cầm quyền đời sống xã hội đời sống nhà nước không trái (mâu thuẫn) với chất nhà nước pháp quyền nói chung mà cịn điều kiện có ý nghĩa tiên trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nước ta Trong ý nghĩa ấy, nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng lấy chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim nam hành động đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta 13 2.1.2 Thành tựu hạn chế trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Thành tựu Một là, chức Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thay đổi phù hợp với sở kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Quan hệ Nhà nước - công dân, Nhà nước - thị trường, Nhà nước -doanh nghiệp nhận thức lại thay đổi từ mang nặng quản lý sang theo hướng Nhà nước kiến tạo, phát triển Hai là, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy chế hoạt động tổ chức máy nhà nước xác định rõ có bước tiến hoạt động Cơ chế phân công, phối hợp kiểm soát quyền lực tổ chức hoạt động máy nhà nước xác định rõ tổ chức thực có bước tiến định Quốc hội, Chính phủ quan tư pháp có nhiều đổi tổ chức, nội dung, phương pháp hoạt động, hiệu hoạt động nâng lên Nói khác đi, tổ chức chế hoạt động thiết chế máy nhà nước có nhiều đổi thực chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ Ba là, hệ thống pháp luật, đạo luật quản lý nhà nước xã hội ngày coi trọng, đổi mới, sửa đổi, bổ sung ngày đầy đủ, phù hợp hơn, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tính tối cao Hiến pháp bảo đảm, Hiến pháp giữ vị trí tối thượng hệ thống pháp luật, nguyên tắc văn quy phạm pháp luật phải phù hợp không trái Hiến pháp tôn trọng Thể chế pháp luật kinh tế tiếp tục cải cách sâu rộng Nhiều văn pháp luật sửa đổi, bổ sung ban hành Bốn là, Quốc hội có đổi quan trọng, hoạt động ngày dân chủ, thiết thực, hiệu Chính phủ tiếp tục đổi nâng cao lực hành pháp, hoạch định sách, quản lý vĩ mơ, tổ chức máy 14 Chính phủ quyền địa phương có đổi tích cực xếp lại hợp lý Cải cách hành đẩy mạnh Các quan tư pháp phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động Tổ chức máy Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, quan bổ trợ tư pháp tiếp tục kiện toàn, bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, hạn chế tình trạng oan, sai,v.v Hạn chế: Một là, “chưa chế định rõ, đồng bộ, hiệu chế phân cơng, phối hợp kiểm sốt quyền lực nhà nước cấp” Tổ chức máy chế hoạt động thiết chế máy nhà nước chưa thật hợp lý Chưa khắc phục chồng chéo, vướng mắc chức năng, nhiệm vụ thiết chế Hai là, “Hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ, nhiều nội dung chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền, cịn chồng chéo; tính cơng khai, minh bạch, khả thi, ổn định hạn chế” Kỷ cương, kỷ luật quản lý nhà nước bất cập; cải cách hành chậm, thiếu đồng bộ; thủ tục hành cịn phức tạp Vẫn cịn tình trạng văn pháp luật chồng chéo, mâu thuẫn Một số luật thông qua ban hành chất lượng hạn chế, chưa sát thực tiễn sống, tính khả thi hạn chế, phải điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung nhiều lần Ba là, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước pháp quyền địa phương nhiều hạn chế, cịn tình trạng nhũng nhiễu, oan sai hoạt động tư pháp Cải cách tư pháp chậm Việc thực hành dân chủ có lúc, có nơi cịn mang tính hình thức Cơ chế bảo đảm thực quyền kiểm tra, giám sát nhân dân chưa tạo lập đầy đủ; khả kiểm soát quyền lực nhà nước từ phía nhân dân cịn hạn chế Bốn là, tổ chức hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp cịn có mặt hạn chế Hiệu thực chức giám sát tối cao 15 Quốc hội chưa mong muốn Vẫn cịn Hội đồng nhân dân hoạt động có tính chất hình thức Bộ máy Chính phủ chưa thực tinh gọn; quản lý liên ngành quản lý chun ngành cịn có hạn chế định Giữa bộ, ngành số nội dung quản lý trùng lặp phân công không rõ Việc phân công, phân cấp, phân quyền bộ, ngành Trung ương quyền địa phương nhiều vấn đề chưa phân định cụ thể, thiếu rõ ràng, dẫn đến hiệu lực, hiệu chưa cao 2.2 Vai trò niên, sinh viên công xây dựng nhà nước pháp quyền sạch, vững mạnh Trong lĩnh vực trị, phải “đổi nội dung, phương thức giáo dục trị, tư tưởng, lý tưởng, truyền thống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, lòng yêu nước ” cho tầng lớp nhân dân, đặc biệt hệ trẻ “Giáo dục người Việt Nam phát triển toàn diện phát huy tốt tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào, sống tốt làm việc hiệu quả” “Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cấp, ngành, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nhân dân ” Đồng thời, phát huy dân chủ Xã hội Chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm “mọi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phải xuất phát từ nguyện vọng, quyền lợi ích đáng nhân dân, nhân dân tham gia ý kiến Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân, từ nêu sáng kiến, tham gia thảo luận, tranh luận đến giám sát trình thực hiện” với “hình thức, chế, biện pháp cụ thể, thích hợp để nhân dân bày tỏ kiến, nguyện vọng thực quyền làm chủ” 16 Về đạo đức, niên, sinh viên tầng lớp nhân dân, phải tăng cường giáo dục, tuyên truyền giá trị đạo đức truyền thống tốt đẹp dân tộc, khơi dậy lịng nhiệt tình tuổi trẻ, tinh thần trách nhiệm cộng đồng, thái độ sống tích cực Có phối hợp chặt chẽ gia đình, nhà trường xã hội việc giáo dục hệ trẻ Đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: cần quan tâm cải thiện thu nhập, bảo đảm lợi ích hài hịa, để họ bận tâm đến “cơm áo gạo tiền” mà vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức cơng vụ, để họ tập trung vào thực thi cơng vụ cách tốt Trong đó, “đội ngũ đảng viên thật tin dân, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân, có trách nhiệm với dân" CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng quản lý nhà nước Phương hướng vừa vừa cấp bách hàng đầu lúc giữ vững phát huy chất tốt đẹp nhà nước ta, ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thối đạo đức, tham nhũng, lãng phí, quan liêu, sách nhiễu nhân dân máy nhà nước Đây vấn đề có ý nghĩa sống cịn chế độ ta Chính quyền có sạch, dân tin u, ủng hộ vững mạnh, có hiệu lực Chỉ có dựa vào sức mạnh nhân dân xây dựng quyền sạch, giữ vững kỷ cương, an ninh, quốc phòng, tạo động lực to lớn phát triển kinh tế - xã hội Để thực phương hướng nêu cần triển khai nhiệm vụ sau: Thứ nhất, tiếp tục cải tiến chế độ bầu cử quan dân cử, bảo đảm cho cử tri tiếp xúc, đối thoại với ứng cử viên, có đủ thông tin để trao đổi, nhận xét, lựa chọn bầu cử đại biểu thực dân chủ sở có lãnh đạo, hướng dẫn tiêu chuẩn, cấu 17 Thứ hai, nâng cao chất lượng hoạt động quan dân cử (Quốc hội, Hội đồng nhân dân) để quan thực quan đại diện nhân dân quan quyền lực nhà nước việc xem xét định vấn đề quan trọng đất nước, địa phương Các quan hành nhà nước phải nghiêm túc chấp hành định quan dân cử trách nhiệm, quyền hạn pháp luật quy định chịu kiểm tra, giám sát quan dân cử Thứ ba, đẩy mạnh cải cách thể chế thủ tục hành lĩnh vực trực tiếp liên quan đến đời sống nhân dân Nhà nước giảm tối đa chế xin phép - cho phép vụ việc; rút kinh nghiệm chế “một cửa” thực có hiệu số địa phương để đạo áp dụng rộng ngành cấp 3.2 Nâng cao chất lượng hoạt động kiện toàn tổ chức quốc hội 3.2.1 Nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp Căn vào định hướng phát triển đất nước, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn điều kiện, khả thực mà xác định rõ thứ tự ưu tiên chương trình xây dựng pháp luật dài hạn năm Chỉ đạo chặt chẽ q trình chuẩn bị thơng qua dự án luật, đảm bảo quán triệt đường lối, quan điểm Đảng, sở tổng kết thực tiễn Việt Nam, tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm nước ngồi, tránh chép, rập khn Cần tập hợp trí tuệ nhà khoa học, chuyên gia, lấy ý kiến nhân dân, đối tượng có liên quan đến việc thi hành pháp luật Nâng cao chất lượng công tác thẩm định Uỷ ban Quốc hội để kỳ họp Quốc hội xem xét thơng qua dự án luật nhanh chóng có chất lượng cao 18 ... ? ?Phân tích điểm đặc sắc tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Việt Nam Liên hệ thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nước ta nay? ?? PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG NHÀ... NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TRONG SẠCH VỮNG MẠNH 1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền 1.1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước dân, dân dân Trong di sản tư tưởng Hồ Chí Minh, vấn đề Nhà nước. .. NAM 2.1 Thực trạng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam 2.1.1 Những đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân