Chương 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ ĐỨC VĂN QUẢN LÝ RỦI RO TRONG CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM Hà Nội 2015 BỘ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ ĐỨC VĂN QUẢN LÝ RỦI RO TRONG CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM Hà Nội - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ ĐỨC VĂN QUẢN LÝ RỦI RO TRONG CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành : Tài Ngân hàng Mã số : 60 34 02 01 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN NGỌC THAO Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học, độc lập tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Đức Văn LỜI CẢM ƠN Học viên xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô Trường Học viện Hành chính Quốc gia, khoa Sau Đại học, khoa Quản lý Tài cơng tận tâm giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho học viên suốt thời gian học viên học tập trường Đặc biệt, học viên xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Ngọc Thao tận tình bảo, hướng dẫn cho học viên hoàn thành luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Đức Văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ RỦI RO TRONG CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP THUẾ CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Tổng quan rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp .7 1.1.1 Các loại hình doanh nghiệp kinh tế .7 1.1.2 Cơ chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp 11 1.1.3 Điều kiện áp dụng chế tự khai, tự nộp thuế 20 1.1.4 Các loại rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp 22 1.2 Nội dung quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp 27 1.2.1 Khái niệm quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế 27 1.2.2 Nguyên tắc quản lý rủi ro 28 1.2.3 Quy trình quản lý rủi ro .31 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp .38 1.4 Sự cần thiết phải đẩy mạnh quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp doanh nghiệp 43 1.5 Kinh nghiệm quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Quảng Ninh học cho cục thuế tỉnh Hà Nam 44 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Quảng Ninh 44 1.5.2 Bài học kinh nghiệm quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp cục thuế Hà Nam 46 TÓM TẮT CHƯƠNG 47 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ RỦI RO TRONG CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP THUẾ CỦA DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 48 2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội tỉnh Hà Nam 48 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Hà Nam 48 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội tỉnh Hà Nam 49 2.1.3 Thực trạng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 51 2.1.4 Thực trạng thu NSNN Hà Nam giai đoạn 2011-2013 53 2.2 Thực trạng quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế Hà Nam 56 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy quản lý thuế Cục thuế Hà Nam 56 2.2.2 Thực trạng quản lý hoạt động kê khai thuế doanh nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 60 2.2.3 Thực trạng quản lý hoạt động tự nộp thuế doanh nghiệp giai đoạn 2011 – 2013 64 2.2.4 Thực trạng quản lý hoạt động đăng ký thuế doanh nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 66 2.2.5 Thực trạng quản lý hoạt động thu nợ thuế doanh nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 68 2.3 Thực trạng quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 2011 - 2013 70 2.3.1 Nhận diện rủi ro, đánh giá rủi ro .70 2.3.2 Xử lý rủi ro tiềm tàng 73 2.3.3 Xây dựng kế hoạch thực kế hoạch quản lý rủi ro 75 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 .78 2.4.1 Kết thực quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 78 2.4.2 Kết hạn chế 80 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 83 TÓM TẮT CHƯƠNG 87 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ RỦI RO TRONG CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 88 3.1 Quan điểm, định hướng quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế 88 3.1.1 Quan điểm quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế 88 3.1.2 Định hướng quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế .89 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 91 3.2.1 Nhóm giải pháp sách, pháp luật thuế 91 3.2.2 Nhóm giải pháp quản lý người nộp thuế, quản lý kê khai thuế, quản lý nợ thuế 94 3.2.3 Nhóm giải pháp tra, kiểm tra doanh nghiệp theo rủi ro 99 3.2.4 Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thuế 103 3.2.5 Giải pháp công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế 104 3.3 Kiến nghị: 106 3.3.1 Đối với Quốc hội .106 3.3.2 Đối với Bộ Tài 107 3.3.3 Đối với Tổng cục thuế .107 3.3.4 Đối với Tỉnh Hà Nam 108 TÓM TẮT CHƯƠNG 109 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CTN-NQD: Cơng thương nghiệp - Ngồi quốc doanh DN: Doanh nghiệp DNTN: Doanh nghiệp tư nhân ĐKKD: Đăng ký kinh doanh ĐTNT: Đối tượng nộp thuế GTGT: Giá trị gia tăng HĐND: Hội đồng nhân dân HSKT: Hồ sơ khai thuế KK&KTT: Kê khai kiểm tra thuế KT: Kinh tế NSNN: Ngân sách nhà nước NNT: Người nộp thuế PNN: Phi nông nghiệp QLRR: Quản lý rủi ro TKTN: Tự khai tự nộp TNCN: Thu nhập cá nhân TNDN: Thu nhập doanh nghiệp TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TTĐB: Tiêu thụ đặc biệt UBND: Ủy ban nhân dân RR: Rủi ro DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2013 52 Bảng 2.2: Tình hình thu NSNN giai đoạn 2011-2013 54 Bảng 2.3: Kết nộp xử lý tờ khai thuế GTGT giai đoạn 2011- 2013 khối doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 62 Bảng 2.4: Tình hình tự nộp thuế giai đoạn 2011-2013 65 Bảng 2.5: Kết cấp mã số thuế khối doanh nghiệp tính đến 31/12/2013 66 Bảng 2.6: Kết cấp mã số thuế khối doanh nghiệp tính từ 1/01/2013 đến 31/12/2013 .67 Bảng 2.7: Tình hình nợ đọng giai đoạn 2011-2013 69 Bảng 2.8: Kết kiểm tra HSKT quan thuế 72 Bảng 2.9: Kế hoạch tra, kiểm tra doanh nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 76 Bảng 2.10: Kết Thanh tra, kiểm tra Doanh nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 .77 Bảng 2.11: Số thuế phát sinh phải nộp theo số liệu tự khai doanh nghiệp giai đoạn 2011-2013 79 ... thiện quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ RỦI RO TRONG CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP THUẾ CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Tổng quan rủi ro chế tự. .. điểm quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế 88 3.1.2 Định hướng quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế .89 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp. .. tích làm rõ lý luận chế tự khai, tự nộp thuế quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế - Đánh giá thực trạng công tác quản lý rủi ro chế tự khai, tự nộp thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hà nam đề xuất