MỞ ĐẦU Xăng dầu là sản phẩm có vai trò quan trọng trong tất cả các lĩnh vực sản xuất và đời sống xã hội Trên phương diện kinh tế, giá trị của mọi sản phẩm hàng hoá dịch vụ ít nhiều đều chứa đựng giá t.
MỞ ĐẦU Xăng dầu sản phẩm có vai trị quan trọng tất lĩnh vực sản xuất đời sống xã hội Trên phương diện kinh tế, giá trị sản phẩm hàng hoá dịch vụ nhiều chứa đựng giá trị xăng dầu Có thể nói: Kinh tế - xã hội ngày phát triển nhu cầu xăng dầu ngày lớn vai trò xăng dầu ngày trở nên quan trọng Với đặc tính xăng dầu tại, có mặt hàng thay nhu cầu xã hội ngày cao Vì việc khái thác, xuất nhập khẩu, diễn biến giá xăng dầu vấn đề ln nóng quốc gia Việt Nam quố gia chịu ảnh hưởng biến động giá xăng dầu Với mong muốn hiểu rõ tình hình cung – cầu xăng dầu sách điều chỉnh giá, xin lựa chọn Đề tài 2: “Hãy Phân tích cung cầu thị trường xăng dầu sách can thiệp giá Chính Phủ” để làm tiểu luận môn Kinh tế học nâng cao NỘI DUNG I Cơ sở lý luận cung, cầu, sách can thiệp giá, hàng hóa xăng dầu 1.1 Cầu Cầu lượng hàng hóa dịch vụ mà người tiêu dùng muốn mua có khả mua mức giá khác mà người bán đưa Có thể hiểu cầu biểu diễn mối quan hệ lượng cầu giá số lượng hàng hóa dịch vụ đầu người tiêu dùng Ví dụ: Nhân viên mơi giới thị trường Chứng Khốn New York giữ sách ghi lệnh đặt hàng khách hàng khác nhau: muốn mua cổ phiếu mua với mức giá Việc liệt kê thể mong muốn khả mua nhà đầu tư Cầu thị trường biểu diễn bằng: biểu cầu, đường cầu hay hàm số cầu - Biểu cầu bảng số liệu trình bày số lượng hàng hóa dịch vụ mà người mua sẵn sàng mua mức giá khác - Đường cầu diễn tả mối quan hệ lượng cầu giá hàng hóa, cịn yếu tố khác không đổi - Hàm số cầu hàm nghịch biến, có dạng: QD = aP + b ( a Q P => Q Các yếu tố ảnh hưởng tới cầu: - Thu nhập người tiêu dùng - Sở thích thị hiếu người tiêu dùng - Giá hàng hóa liên quan - Số lượng người mua thị trường - Dự đoán người tiêu dùng kiện tương lai 1.2 Cung Cung số lượng hàng hố hay dịch vụ mà người bán có khả sẵn sàng bán mức giá khác thời gian định với yếu tố khác không đổi Cung phản ánh định việc sản xuất hàng hoá dịch vụ mà khả thi mặt công nghệ Lượng cung hàng hoá dịch vụ số lượng hàng hoá dịch vụ mà người sản xuất có kế hoạch bán ứng với mức giá khoảng thời gian định Nhưng lượng cung không thiết phải giống với lượng hàng hoá thực tế bán Nếu người tiêu dùng không muôn mua số lượng mà người sản xuất có kế hoạch bán, kế hoạch bán hàng đổ vỡ Tương tự lượng cầu, lượng cung biểu thị số lượng đơn vị thời gian Các yếu tố ảnh hưởng đến cung • Giá hàng hố (P) • Giá yếu tố đầu vào cho sản xuất PINPUTs) • Giá hàng hố có liên quan (Pr) • Giá kỳ vọng tương lai (Pf) • Số lượng nhà cung cấp mặt hàng (NF) • Cơng nghệ sản xuất (Tech) 1.3 Chính sách can thiệp giá Chính sách giá sàn Giá sàn mức giá tối thiểu mà nhà nước qui định Trong trường hợp này, người mua trả giá với mức giá thấp giá sàn Khi định giá sàn loại hàng hoá, nhà nước muốn bảo vệ lợi ích người cung ứng hàng hoá Khi nhà nước cho mức giá cân thị trường thấp, nhà nước qui định mức giá sàn - với tính cách mức giá tối thiểu mà bên giao dịch phải tuân thủ - cao Khi không mua, bán hàng hoá với mức giá thấp giá sàn, trường hợp này, người bán hàng hoá dường có lợi Nhờ việc kiếm sốt giá nhà nước, họ có khả bán hàng hố với mức giá cao giá cân thị trường Chính sách giá trần Để tránh tình trạng giá cao bất thường số hàng hóa dịch vụ thiết yếu, phủ ấn định giá trần, theo luật giá không tăng vượt giá trần định Khi mức giá cân thị trường xem cao, việc đưa mức giá trần thấp hơn, nhà nước hi vọng rằng, người tiêu dùng có khả mua hàng hố với giá thấp điều coi có ý nghĩa xã hội to lớn người có thu nhập thấp có khả tiếp cận hàng hố quan trọng Chính sách trợ giá Trợ giá (price support) phương tiện để hỗ trợ thu nhập cho số nhà sản xuất cách sử dụng biện pháp hành để trì giá bán sản phẩm họ cao mức giá thị trường Hiện nhiều nước sử dụng hệ thống trợ giá để hỗ trợ cho ngành nông nghiệp thông qua việc đảm bảo mức thu nhập hợp lý cho nơng dân Chính sách hạn ngạch Hạn ngạch tiếng anh gọi Quota Hạn ngạch giới hạn tối đa khối lượng (hoặc giá trị) hàng hóa phép nhập xuất thời kì (thường năm) Rào cản hành chính, pháp lí qui định hành chính, pháp lí Chính phủ sử dụng nhằm kiểm sốt (ngăn cản khống chế) hoạt động xuất nhập hàng hóa dịch vụ, qua điều tiết thương mại quốc tế, bảo hộ sản xuất nước, gây áp lực đối thủ cạnh tranh Các rào cản hành pháp lí thường sử dụng như: Cấm xuất cấm nhập khẩu, hạn ngạch, giấy phép xuất nhập 1.4 Xăng dầu Xăng dầu tên chung để sản phẩm trình lọc dầu thô, dùng làm nhiên liệu, bao gồm: Xăng động cơ, dầu điêzen, dầu hỏa, dầu madút, nhiên liệu bay; nhiên liệu sinh học sản phẩm khác dùng làm nhiên liệu động cơ, khơng bao gồm loại khí hóa lỏng khí nén thiên nhiên.1 Đặc điểm chung nhóm sản phẩm dễ cháy, đặc biệt khí nén áp suất cao chuyển thành thể khí Khi cháy chúng phát sáng, thể tích tăng đột ngột sinh nhiệt Xăng dầu loại hàng hóa sử dụng rộng rãi sống ngành công nghiệp Xăng dầu dùng để thắp sáng tạo nhiệt (xăng, dầu hỏa, nhiên liệu diezel, nhiên liệu phản lực) Xăng dầu dùng cho loại động đốt trong, làm nhiêu liệu dùng cho động nổ diezel, nhiên liệu dùng cho động phản lực Nhóm dầu nhờn dùng động nổ với mục đích làm mát động cơ, bơi trơn làm giảm ma sát cho phận chi tiết chuyển động làm tăng tuổi thọ thiết bị Xăng dầu dùng làm dung môi nhiều ngành công nghiệp đặc biệt cơng nghiệp sơn có khả hòa tan nhiều chất hữu Xăng dầu loại hàng hóa quan trọng (i) xăng dầu yếu tố đầu vào quan trọng chưa thể thay sản xuất, (ii) xăng dầu lượng phục vụ dân sinh, quốc phòng an ninh Do xăng dầu hàng hóa quan trọng nên quốc gia có sách, chiến lược biện pháp quản lý sản xuất, kinh https://luatminhkhue.vn/xang-dau-la-gi-dieu-kien-kinh-doanh-nhap-khau-xuat-khau-xang-dau-la-gi.aspx#:~:text=X %C4%83ng%20d%E1%BA%A7u%20l%C3%A0%20t%C3%AAn%20chung,v%C3%A0%20kh%C3%AD%20n %C3%A9n%20thi%C3%AAn%20nhi%C3%AAn doanh dự trữ xăng dầu Xăng dầu mặt hàng chiến lược, có tầm quan trọng, có tác động mạnh mẽ tới phát triển kinh tế ổn định xã hội quốc gia Xăng dầu yếu tố đầu vào quan trọng sản xuất, đồng thời loại lượng có hạn, khơng thể tái sinh chưa thể thay Sự biến động xăng dầu thị trường giới ảnh hưởng mạnh mẽ đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói riêng kinh tế quốc gia nói chung.2 II Tình hình sản xuất tiêu dùng xăng dầu Việt Nam 2.1 Tình hình sản xuất Vụ Thị trường nước (Bộ Cơng Thương) vừa có cơng văn gửi Tổng cục Quản lý thị trường (QLTT), Sở Công Thương tỉnh, TP doanh nghiệp, đầu mối kinh doanh xăng dầu nhằm giám sát chặt chẽ, bảo đảm nguồn cung xăng dầu phục vụ sản xuất, tiêu dùng người dân, doanh nghiệp Theo Vụ Thị trường nước, sau thời gian dài thực giãn cách xã hội ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19, nhiều địa phương nước dần quay trở lại trạng thái bình thường khiến tình hình tiêu thụ xăng dầu thị trường nội địa có dấu hiệu phục hồi tăng mạnh Do đó, Vụ Thị trường nước đề nghị Tổng cục QLTT đạo Cục QLTT địa phương phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương địa bàn tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường nội địa, hạn chế hoạt động đầu cơ, tích trữ xăng dầu, đảm bảo thương nhân kinh doanh xăng dầu địa bàn thực nghiêm quy định Nghị định số 83 Chính phủ kinh doanh xăng dầu; xử lý nghiêm đối tượng có hành vi vi phạm kinh doanh xăng dầu Vụ Thị trường nước đề nghị Sở Công Thương địa phương giám sát chặt chẽ việc bán xăng dầu cửa hàng bán lẻ xăng dầu địa bàn, bảo đảm việc bán hàng không bị gián đoạn Bảo đảm nguồn cung xăng dầu phục vụ sản xuất, kinh doanh tiêu dùng người dân, doanh nghiệp địa bàn; yêu cầu thương nhân kinh doanh xăng dầu địa bàn thực nghiêm quy định kinh doanh xăng dầu Nhằm đảm bảo nguồn cung xăng dầu cho thị trường nội địa cho tháng cuối năm 2021, Vụ Thị trường nước đề nghị đầu mối kinh doanh xăng dầu chủ động tìm kiếm nguồn hàng, cung cấp đầy đủ cho thị trường nội địa loại xăng dầu doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, không để gián đoạn nguồn cung hệ thống kinh doanh doanh nghiệp https://caphesach.wordpress.com/2013/11/30/mot-so-van-de-chung-ve-kinh-doanh-xang-dau-phan-i/ Bên cạnh đó, có phương án nguồn hàng (từ nguồn sản xuất nước nhập khẩu) để bảo đảm nguồn cung cho thị trường thời gian tới Đối với Cơng ty TNHH Lọc hóa dầu Nghi Sơn Cơng ty Cổ phần Lọc hóa dầu Bình Sơn, Vụ Thị trường nước đề nghị đạo nhà máy lọc dầu sớm khắc phục cố để ổn định sản xuất, cung cấp đủ lượng hàng theo Hợp đồng ký kết với doanh nghiệp Đồng thời, có phương án nguồn hàng để bảo đảm nguồn cung cho thị trường nội địa thời gian tới Bên cạnh đó, báo cáo số lượng xuất, nhập, tồn kho xăng dầu theo tháng từ đầu năm 2021 đến để làm cân đối nguồn cung xăng dầu cho thị trường nội địa Liên quan đến giá xăng dầu nước, kỳ điều hành gần ngày 1110, Liên Bộ Cơng Thương - Tài điều chỉnh tăng giá bán lẻ mặt hàng xăng dầu Cụ thể, xăng E5RON92 có giá 21.683 đồng/lít sau tăng 967 đồng/lít so với kỳ trước; xăng RON95 tăng 934 đồng/lít, có giá bán 22.879 đồng/lít Các mặt hàng dầu tăng mức gần 1.000 đồng/lít Sau điều chỉnh tăng, dầu diesel có giá bán lẻ 17.545 đồng/lít, dầu hỏa có giá 16.622 đồng/lít, dầu mazut có giá 17.097 đồng/kg 2.2 Tình hình tiêu dùng Số liệu cập nhật Tổng cục Hải quan cho hay, nhập xăng dầu loại tháng đạt gần 584.500 với tổng giá trị 387 triệu USD, tăng 8% lượng tăng 21% giá trị so với tháng Đặc biệt, giá xăng dầu nhập tháng đạt 662 USD/tấn, tăng 12% so với tháng tăng 71% với tháng 7.2020 Tính lũy kế tháng đầu năm, nhập xăng dầu nước đạt gần 4,5 triệu tấn, trị giá 2,52 tỉ USD, giảm 15% lượng, song kim ngạch xuất tăng 17,5% so với kỳ năm 2020 Giá nhập xăng dầu trung bình tháng đạt 555 USD/tấn, tăng 38% so với kỳ năm trước Với trị giá nhập xăng dầu đạt 2,52 tỉ USD, tháng qua, Việt Nam chi 57.200 tỉ đồng (22.700 đồng = USD) để nhập xăng dầu, tính trung bình tháng 8.170 tỉ đồng Trong đó, theo báo cáo Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam, tồn kho hai nhà máy lọc dầu nước Dung Quất Nghi Sơn cao Theo UBND tỉnh Quảng Ngãi, nhà máy Dung Quất tồn kho 200.000 m sản phẩm xăng dầu (tương đương 1,2 triệu thùng) gần 400.000 m dầu thô (tương đương 2,4 triệu thùng) Theo Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam, trung bình năm, Việt Nam tiêu thụ 20 triệu xăng dầu sản lượng sản xuất nước đáp ứng 70%, số lại phải nhập Thế nhưng, ảnh hưởng lớn từ đại dịch Covid-19, nhu cầu nước giảm mạnh, song doanh nghiệp nhập phải tuân theo luật lệ quốc tế, hợp đồng ký mua trước phải tiến hành Chỉ giãn hỗn nhận thời gian ngắn.3 III Chính sách can thiệp giá Chính phủ đến xăng dầu 3.1 Về điều hành giá xăng dầu Giá xăng, dầu Việt Nam dựa sở giá giới sắc thuế mức trích/ xả quỹ bình ổn giá xăng, dầu Nhằm tăng cường tính cạnh trang giá thương nhân, đồng thời bảo đảm giá bán lẻ nước bám sát giới, theo Nghị định 95/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 3/9/2014, thời gian điều hành giá xăng dầu vào ngày mùng 01, 11 21 hàng tháng Như vậy, theo quy định mới, 10 ngày điều chỉnh giá xăng dầu lần Trong bổ sung Điều 38a cơng thức giá sở xăng dầu, giá sở xăng dầu xác định (=) giá xăng dầu từ nguồn nhập nhân với (x) tỉ trọng (%) sản lượng xăng dầu từ nguồn nhập cộng (+) giá xăng dầu từ nguồn sản xuất nước nhân với (x) tỉ trọng (%) sản lượng xăng dầu từ nguồn sản xuất nước Như vậy, cơng thức tính giá sở xăng dầu xác định từ cấu tỉ trọng gồm nguồn nhập sản xuất nước, thay giá nhập trước Giá sở xăng sinh học xác định (=) tỉ lệ phần trăm thể tích xăng khơng chì (%) nhân (x) {(giá xăng giới cộng (+) chi phí đưa xăng từ nước ngồi cảng Việt Nam cộng (+) chi phí thuế nhập xăng) nhân (x) tỉ trọng sản lượng xăng nhập cộng (+) (giá xăng giới cộng (+) premium cộng (+) chi phí đưa xăng từ nhà máy lọc dầu nước đến cảng (nếu có)) nhân (x) tỉ trọng sản lượng xăng từ nguồn sản xuất nước)} cộng (+) tỉ lệ phần trăm thể tích Etanol nhiên liệu (%) nhân (x) giá Etanol nhiên liệu cộng (+) chi phí kinh doanh định mức cộng (+) mức trích lập Quỹ bình ổn giá cộng (+) lợi nhuận định mức cộng (+) khoản chi phí thuế, phí khoản trích nộp khác theo quy định pháp luật hành Về biên độ điều chỉnh giá: Biên độ điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu sửa đổi để phù hợp với khả chấp nhận kinh tế nước ta công khai rõ ràn để người quan tâm nắm bắt Căn theo Nghị định 84/NĐ-CP, khơng phải giao tồn quyền cho doanh nghiệp định giá Định giá xăng dầu chia thành bước: https://thanhnien.vn/viet-nam-chi-gan-8-200-ti-dong-moi-thang-de-nhap-khau-xang-dau-post1101979.html - Nếu giá nguyên liệu đầu vào thay đổi 0-7% doanh nghiệp quyền định giá xăng dầu; - Nếu giá nguyên liệu biến đổi 7-12% Nhà nước tham gia phần việc điều chỉnh giá; - Trong trường hợp giá nguyên liệu tăng 12% Nhà nước tham gia định đoạt giá xăng dầu Biên độ điều chỉnh giá bán lẻ quy định Nghị định số 84/2009/NĐ-CP hợp lý vào thời điểm đó, giá xăng dầu lúc cịn thấp Đến nay, xu hướng giá xăng dầu giới biến động theo chiều hướng tăng chủ yếu (so với năm 2009 năm ban hành Nghị định số 84/2009/NĐ-CP, giá xăng dầu giới xăng RON 92 bình quân năm 2013 116,208 USD/thùng, tăng 48,243 USD/thùng, tương đương 170,98%; bình quân tháng đầu năm 2014 116,624 USD/thùng, tăng 48,659 USD/thùng, tương đương 171,59%) Với biên độ điều chỉnh giá quy định Nghị định số 84/2009/NĐ-CP, quy số tuyệt đối lớn, ví dụ giá bán lẻ xăng RON 92 khoảng 23,710 đồng/lít, ứng với mức 7% xấp xỉ 1,660 đồng/lít, với mức 12% khoảng 2,800 đồng/lít,… Nếu thực điều chỉnh giá bán lẻ theo biên độ này, mức điều chỉnh gây “sốc” cho kinh tế tâm lý người tiêu dùng Với biên độ quy định Nghị định 3%, tương ứng khoảng 700 đồng/lít tác động tới kinh tế tâm lý người tiêu dùng Nghị định 38/2014/NĐ-CP quy định rõ trình tự, thủ tục điều hành giá xăng dầu, thẩm quyền trách nhiệm quan quản lý nhà nước việc điều hành giá xăng dầu để công khai, minh bạch để người dân giám sát (Điều 38) 3.2 Quỹ bình ổn giá xăng dầu Trích lập Quỹ Bình ổn giá: Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu có nghĩa vụ trích lập Quỹ bình ổn giá; hạch tốn theo dõi riêng Quỹ bình ổn giá tài khoản mở ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước hoạt động hợp pháp Việt Nam (sau gọi chung ngân hàng) theo quy định Nghị định hướng dẫn Bộ Tài Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật việc lựa chọn ngân hàng, quản lý đảm bảo bảo tồn số dư Quỹ bình ổn giá Theo Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam (Vinpa), trình thực Nghị định 83/2014/NĐ-CP phát sinh nhiều bất cập, vướng mắc cần xử lý, giải Bên cạnh việc sửa đổi cơng thức tính giá sở để phản ánh thực tiễn, cần phải sửa đổi nội dung liên quan điều kiện kinh doanh hệ thống phân phối xăng dầu rà sốt, hồn thiện chế điều hành giá xăng dầu, Trong đó, Chính phủ cần nghiên cứu sớm bỏ Quỹ Bình ổn giá xăng dầu quỹ khiến người tiêu dùng chịu thiệt nhiều có lợi Ngồi việc quy định công cụ tác động trức tiếp đến giá bình ổn giá xăng dầu, cơng cụ thuế công cụ nhà nước sử dụng để can thiệp giá xăng dầu Do tại, thuế đánh sản phẩm xăng dầu thuế giá trị gia tăng, cịn thuế bảo vệ mơi trường, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế nhập khẩu, trường hợp sản xuất nước nhà sản xuất cộng thêm khoản tiền tương đương loại thuế IV Ảnh hưởng phúc lợi người sản xuất người tiêu dùng sách can thiệp giá Giá xăng dầu có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp lớn đến chi phí đầu vào mặt giá nước tới mức lạm phát túi tiền người tiêu dùng Vì vậy, điều hành linh hoạt giá xăng dầu có ý nghĩa quan trọng nước ta Ảnh hưởng nhà sản xuất Việc thu nhiều thứ thuế lên mặt hàng xăng dầu làm tăng chi phí đầu vào, nhiên xăng dầu hàng hóa thiết yếu nên độ co giãn cầu thấp, việc tăng giá không ảnh hưởng nhiều đến doanh thu doanh nghiệp Cho nên hầu hết công cụ thuế, phí khơng tác động nhiều đến doanh nghiệp sản xuất xăng dầu Vấn đề chế bán xăng dầu chưa hoàn toàn nằm chế thị trường, tức giá phụ thuộc vào cung cầu mà chịu quản lý nhà nước việc đặt giá trích lập vào quỹ bình ổn giá Việc dẫn đến doanh thu doanh nghiệp bị giảm sút, thời điểm lạm phát tăng cao, xăng dầu bị kìm hãm tăng phi mã để đảm bảo tính ổn định kinh tế Vì vậy, doanh nghiệp khơng thể tận dụng hội lạm phát để tăng doanh thu bán hàng Tuy nhiên để đổi lại phát triển bền vững điều nên làm Ảnh hưởng tới người tiêu dùng Người tiêu dùng người lợi nhiều từ sách Chính phủ giá xăng dầu Việc sử dụng cơng cụ bình ổn giá để đảm bảo người tiêu dùng mua giá xăng dầu đắt ảnh hưởng đến an sinh xã hội Về vấn đề nhiều có nhiều loại thuế phải nộp liên quan đến xăng dầu khiến giá dầu tăng lên nhiều so với giá trị hàng hóa Do vấn đề đảm bảo phát triển tính bền vững kinh tế người nên người tiêu dùng hưởng lợi từ sách xuất phát từ quy định V Ưu nhược điểm sách kiến nghị Mặt tích cực: Một là, tạo hệ thống doanh nghiệp Nhà nước tham gia hoạt động nhập khẩu, phá vỡ độc quyền nhập khẩu, phá vỡ độc quyền nhập thuộc đơn vị có sở vật chất kỹ thuật đầu tư trước có thời gian tích lũy dài, tạo đứng cho doanh nghiệp lần tham gia nhập khẳng định ưu vượt trội đơn vị đầu tư theo cách nhìn chế thị trường Hai là, việc kìm giá khoảng thời gian dài kể giá xăng dầu giới có biến động bất thường có tác động thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, góp phần ổn định tình hình trị - kinh tế xã hội nước Ba là, bước thiết lập thị trường cạnh tranh doanh nghiệp qua hình thành chi phí xã hội cần thiết cho hoạt động kinh doanh xăng dầu mức lợi nhuận hợp lý Xu hướng định hình đưa xăng dầu từ cảng đầu mối đến nơi tiêu thụ đường ngắn nhất, loại hình phương tiện có giá cước rẻ qua khâu trung gian nhất, đem lại lợi ích chung toàn xã hội Mặt hạn chế: Việt Nam nước xuất dầu thô nhập xăng dầu Mọi tác động thị trường xăng dầu giới ảnh hưởng đến thị trường nước, chế định sách phải xét tổng thể mối quan hệ Điều hành giá tăng đột biến chia bước nhỏ tùy thuộc vào mục tiêu Nhà nước thời kỳ, song không thiết lúc phải đặt yếu tố ổn định lên hết tiếp cận thị trường thay đổi cho phù hợp Cơ chế quản lý thiếu rõ ràng, chưa minh bạch với phối hợp chưa tốt quan quản lý Nhà nước có tác động tích cực tiêu cực đến hoạt động doanh nghiệp suy cho ảnh hưởng đến vận hành kinh tế Kiến nghị: Cần tạo cạnh tranh bình đẳng thị trường kinh doanh xăng dầu nước ta, cách tổ chức lại doanh nghiệp đầu mối nhập kinh doanh xăng dầu, để tạo doanh nghiệp có lực mặt xuất phát điểm tương đương nhau, xóa dần khác biệt lợi hạ tầng kỹ thuật, vị trí kho cảng thị phần Đây điều kiện tiên để có thị trường xăng dầu cạnh tranh thực nước ta Đây việc làm khơng có tâm cao khó quan quản lý ngại động chạm, phía doanh nghiệp tất ủng hộ biết thay đổi tốt, khơng có xếp lại lâu dài tất yếu dẫn đến hệ doanh nghiệp “đẳng cấp" thấp thua lỗ kéo dài nhiều nguy xảy v.v tâm lý ngại thay đổi chưa tâm cao đề xuất, kiến nghị v.v Nhưng không làm điều này, thị trường xăng dầu tồn độc quyền làm tổn thất nguồn lực đáng kể Từ đặt vấn đề cần tái cấu trúc lại điều kiện kinh doanh xăng dầu doanh nghiệp phải quy hoạch bố trí xếp lại nhằm tập trung nguồn lực sử dụng hiệu vốn đầu tư tài nguyên Nhà nước Cần xem xét cụ thể điều kiện doanh nghiệp đầu mối nhập kinh doanh xăng dầu, không để phân tán nay, nhằm nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp, sử dụng có hiệu sở hạ tầng kinh doanh xăng dầu Có định hướng, đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp để thu hút vốn, tăng khả cạnh tranh, tiến tới hình thành tập đồn kinh tế sở hữu lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, có 11 đầu mối nhập khẩu, có vài doanh nghiệp tiến hành cổ phần hóa vốn nhà nước chiếm phần lớn, thực chất chưa có thị trường xăng dầu cạnh tranh thực Quỹ bình ổn giá xăng dầu cần thiết, lẽ kinh tế thị trường hoạt động kinh doanh biến động tiềm ẩn nhiều rủi ro Cần có kiểm tra việc quản lý, sử dụng quỹ cách chặt chẽ Có biện pháp sử dụng nguồn quỹ có hiệu doanh nghiệp bảo hiểm, không để quỹ nằm chết" Quỹ thực giá xăng dầu giới xuống thấp mức trung bình Trong thời kỳ giá giới tăng cao không nên thu vào quỹ KẾT LUẬN Sau khống chế dịch Covid-19, kinh tế giới đối mặt với việc giá nguyên, nhiên liệu đầu vào, đặc biệt giá xăng dầu tăng cao Đây yếu tố tác động mạnh mẽ doanh nghiệp kinh tế Việt Nam Giá xăng dầu tăng trực tiếp làm tăng số CPI, ảnh hưởng đến thu nhập chi tiêu người dân mục tiêu an sinh xã hội Khi giá xăng dầu tăng 10% làm cho số CPI tăng 0,36 điểm phần trăm Bên cạnh đó, chi tiêu cho xăng dầu chiếm 1,5% tổng tiêu dùng cuối hộ gia đình Khi giá xăng dầu tăng cao, hộ gia đình phải cấu lại cắt giảm phần chi tiêu, điều làm giảm tổng cầu kinh tế Vì vậy, để đảm bảo phát triển kinh tế, Chính Phủ cần đánh giá, xem xét yếu tố cung cầu sử dụng công cụ can thiệp giá phù hợp Do kiến thức hạn chế nên làm khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy để viết hồn thiện hơn! ... gian ngắn.3 III Chính sách can thiệp giá Chính phủ đến xăng dầu 3.1 Về điều hành giá xăng dầu Giá xăng, dầu Việt Nam dựa sở giá giới sắc thuế mức trích/ xả quỹ bình ổn giá xăng, dầu Nhằm tăng cường... ngày điều chỉnh giá xăng dầu lần Trong bổ sung Điều 38a công thức giá sở xăng dầu, giá sở xăng dầu xác định (=) giá xăng dầu từ nguồn nhập nhân với (x) tỉ trọng (%) sản lượng xăng dầu từ nguồn nhập... nhà cung cấp mặt hàng (NF) • Cơng nghệ sản xuất (Tech) 1.3 Chính sách can thiệp giá Chính sách giá sàn Giá sàn mức giá tối thiểu mà nhà nước qui định Trong trường hợp này, người mua trả giá