(Luận văn thạc sĩ) tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố đà nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG TÂM TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 Luan van VIỆN[.]

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG TÂM TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 Luan van VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG TÂM TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 838 01 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC HÀ HÀ NỘI, năm 2020 Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng tác xây dựng hồn thiện pháp luật nói chung nhiệm vụ chiến lược việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân nước ta Trong hồn thiện Bộ luật hình (BLHS) nhiệm vụ đặt lên hàng đầu Đảng Nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp đề để đáp ứng yêu cầu phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, hội nhập quốc tế bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Nhằm thể chế hóa chủ trương trên, kỳ họp thứ 10 Quốc hội Khóa XIII (ngày 27 tháng 11 năm 2015) Quốc hội thông qua BLHS năm 2015 Tại kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV ngày 20 tháng năm 2017, Quốc hội thức thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2015 có hiệu lực ngày 01 tháng 01 năm 2018, hợp hai văn nói BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) sau gọi chung (BLHS hành) BLHS hành đánh dấu bước tiến quan trọng tiến trình hồn thiện pháp luật hình Nhà nước ta, tạo sở pháp lý hữu hiệu áp dụng pháp luật hình sự, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt bảo đảm hiệu phòng ngừa đấu tranh chống loại tội phạm có tội phạm ma túy Các tội phạm ma túy quy định Chương XX BLHS năm 2015 với 13 Điều Bên cạnh việc kế thừa quy định BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung 2009), BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung để phù hợp với thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy tình hình Mặc dù vậy, thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy nói chung, tội mua bán trái phép chất ma túy (MBTPCMT) nói riêng cịn tồn bất cập, hạn chế gây khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật hình Những khó khăn, vướng mắc xuất phát từ quy định tội MBTPCMT thiếu văn hướng dẫn hướng dẫn chưa cụ thể, kịp thời áp dụng pháp luật tội phạm Bên cạnh đó, thực tiễn áp dụng pháp luật tội Luan van MBTPCMT đa dạng, phức tạp lực, trình độ chun mơn, lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thực thi, bảo vệ pháp luật chưa theo kịp thực tiễn, chưa đáp ứng yêu cầu công tác Xuất phát từ yêu cầu xây dựng hoàn thiện pháp luật đáp ứng thực tiễn phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm nói chung, đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy nói riêng đặc biệt diễn biến phức tạp tình hình tội MBTPCMT thành phố Đà Nẵng giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019, việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung để hồn thiện BLHS năm 2015 có tội MBTPCMT phải quan tâm thực Từ lý trên, tác giả chọn vấn đề “Tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” làm Luận văn Thạc sĩ luật học Trên sở đó, để có nhìn nhận khách quan, toàn diện vướng mắc, bất cập quy định pháp luật hình sự, từ đưa số kiến nghị, đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội MBTPCMT thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tội MBTPCMT tội phạm phổ biến có tính chất nguy hiểm số loại tội phạm ma túy Việt Nam Liên quan đến vấn đề lý luận pháp luật thực tiễn áp dụng tội phạm ma tuý nói chung, tội MBTPCMT nói riêng có nhiều cơng trình khoa học cơng bố Việt Nam với mức độ cách tiếp cận khác Khái qt tình hình nghiên cứu có liên quan đến luận văn, kể đến cơng trình tiêu biểu như: Các tài liệu chủ yếu đề cập đến số vấn đề lý luận dấu hiệu pháp lý tội MBTPCMT quy định BLHS tội này, nhiên chưa đề cập đến thực tiễn áp dụng pháp luật kiến nghị hoàn thiện pháp luật tội MBTPCMT Luận văn kế thừa số vấn đề nêu giáo trình, sách chuyên khảo, tham khảo để cố phần lý luận tội MBTPCMT, đồng thời kế thừa vài quan điểm tác giả Bình luận khoa học BLHS để cố kỹ dấu hiệu pháp lý tội phạm Luan van Vì vậy, việc nghiên cứu sâu quy định tội MBTPCMT Luật hình Việt Nam, đồng thời phân tích đánh giá thực trạng giải vụ án tội MBTPCMT thông qua số liệu thực tiễn xét xử địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2015 - 2019 cần thiết có ý nghĩa cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tệ nạn ma túy tội phạm ma túy, nhằm hạn chế, bất cập, đồng thời đề xuất số giải pháp đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hình tội MBTPCMT góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội MBTPCMT thời gian tới Bên cạnh đó, cịn có nhiều báo khoa học, viết chuyên sâu Các viết này, góc độ nghiên cứu lý luận thực tiễn số vấn đề có liên quan đến tội MBTPCMT, tình hình cơng tác phịng ngừa, đấu tranh TNHS loại tội này… chưa làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tội MBTPCMT cách toàn diện Khi thực Luận văn, tác giả tiếp thu số quan điểm tác giả để cố điểm bất cập, hạn chế định hướng kiến nghị hoàn thiện pháp luật tội phạm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Đà Nẵng; - Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật hình bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội MBTPCMT địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật tội MBTPCMT theo pháp luật hình Việt Nam; - Nghiên cứu, khảo sát thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội MBTPCMT địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2015 – 2019; - Làm rõ kết đạt được; nêu tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy; Luan van - Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật hình bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội MBTPCMT địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận, quy định pháp luật hình Việt Nam tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu hoạt động áp dụng pháp luật hình Việt Nam tội mua bán trái phép chất ma túy giai đoạn xét xử sơ thẩm - Về địa bàn: Luận văn thực phạm vi thành phố Đà Nẵng - Về thời gian: Từ năm 2015 đến 2019 - Về chủ thể: Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng Các luận điểm chung khoa học pháp lý nói chung khoa học pháp lý luật hình nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn, tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu điển hình như: Phân tích, tổng hợp; nghiên cứu điển hình, cụ thể là: - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Được kết hợp hài hòa, sử dụng xuyên suốt luận văn, dùng để phân tích, phân loại, hệ thống hóa thơng tin khoa học thu thập từ văn pháp luật, tài liệu, án có liên quan đến nội dung luận văn, từ rút kết luận liên quan đến vấn đề nghiên cứu Bên cạnh tác giả cịn sử dụng phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm sử dụng để nghiên cứu, tiếp thu số quan điểm tác giả số công trình khoa Luan van học cơng bố, từ kế thừa nội dung phù hợp, hữu ích cho luận văn - Phương pháp nghiên cứu điển hình: Dùng để lựa chọn, sàng lọc tiến hành nghiên cứu số án (trong toàn án), tìm án cịn thiếu sót, bất cập thực tế Kết thu dùng để đánh giá chung thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội MBTPCMT địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn năm 2015 - 2019 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung, phát triển lý luận khoa học pháp lý hình nói chung, hồn thiện quy định pháp luật hình hành tội MBTPCMT nói riêng Ngồi ra, luận văn cịn có ý nghĩa tài liệu tham khảo, sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, học tập cho học sinh, sinh viên chuyên ngành luật hình tố tụng hình sở giáo dục, đào tạo luật nước 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Những đề xuất, kiến nghị luận văn góp phần cung cấp luận khoa học phục vụ cho công tác lập pháp hoạt động thực tiễn áp dụng BLHS hành liên quan đến tội MBTPCMT, qua góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành 03 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật tội mua bán trái phép chất ma túy Chương 2: Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Các giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình kiến nghị hoàn thiện pháp luật tội mua bán trái phép chất ma túy Luan van CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Những vấn đề lý luận tội mua bán trái phép chất ma túy pháp luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm tội mua bán trái phép chất ma túy 1.1.1.1 Khái niệm chất ma túy Danh từ “ma túy” đề cập nhiều hệ thống thông tin đại chúng đời sống xã hội Tuy nhiên nay, giới nước chưa có khái niệm thống “ma túy” “chất ma túy” Tại Việt Nam, có nhiều tài liệu đề cập đến khái niệm “ma túy” “chất ma túy” nhiều góc độ khác như: “Ma túy tên gọi chung chất kích thích, gây trạng thái ngây ngất, đờ đẫn, dùng quen thành nghiện thuốc phiện, Hêrôin” [79, tr.994] “Ma tuý hợp chất đưa vào thể sống có tác dụng làm thay đổi hay nhiều chức thể” [70, tr.406] Theo tác giả Hồng Thị Bích Ngọc, Nguyễn Như Chiến “Ma túy chất tự nhiên hay tổng hợp làm ức chế, kích thích thần kinh gây ảo giác, gây biến đổi tâm sinh lý thể chất, sử dụng nhiều lần gây tính lệ thuộc người sử dụng quy định Danh mục Chính phủ ban hành” [36, tr.8] Theo GS, TS Nguyễn Xn m “Ma túy chất có nguồn gốc tự nhiên tổng hợp, đưa vào thể người, có tác dụng làm thay đổi trạng thái ý thức sinh lý người Nếu lạm dụng ma túy, người bị lệ thuộc vào nó, gây tổn thương nguy hại cho người sử dụng cộng đồng” [93, tr.14] Khoản Điều 2, Luật Phòng, chống ma túy năm 2000 (sửa đổi, bổ sung 2008) quy định: “Chất ma túy chất gây nghiện, chất hướng thần quy định Danh mục Chính phủ ban hành” [47 tr, 1], qua cho thấy Luan van cụm từ “chất ma túy” định nghĩa giải thích gián tiếp qua khái niệm chất gây nghiện chất hướng thần Có thể thấy nhà làm luật đưa khái niệm “ma túy” hay “chất ma túy” có nhiều cách tiếp cận, lý giải khác nhau, chưa thống cách gọi tên “ma túy” hay “chất ma túy” đồng thời nội hàm khái niệm chưa có thống Tuy nhiên, quan điểm nêu đưa thuộc tính chung “ma túy” hay “chất ma túy” tính chất gây nghiện, chất hướng thần có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp, quy định Danh mục chất ma túy Chính phủ ban hành Trên sở nghiên cứu quan điểm trên, tác giả đưa khái niệm chất ma túy sau: Chất ma túy chất kích thích, ức chế thần kinh gây ảo giác có nguồn gốc tự nhiên tổng hợp, quy định Danh mục Chính phủ ban hành, chất xâm nhập vào thể người làm thay đổi trạng thái ý thức sinh lý người Nếu lạm dụng, người sử dụng lệ thuộc vào ma túy, gây tác hại nhiều mặt cho thân họ gây hậu nguy hiểm cho xã hội 1.1.1.2 Khái niệm tội mua bán trái phép chất ma túy Ngoài quy định chi tiết Mục 3, Phần II, Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT ngày 24/12/2007 quy định việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” BLHS năm 1999 (gọi tắt Thơng tư 17) Đến có nhiều tài liệu khác đưa cách giải thích từ “mua” từ “bán” hay cụm từ “mua bán” Theo Từ điển tiếng Việt thơng dụng năm 1997 “mua dùng tiền bạc đổi hàng hóa, vật chất, danh lợi” [91, tr.657] “bán đem đổi vật dụng cho người khác để lấy tiền về, “mua bán” mua bán, trao đổi hàng hóa nói chung” [91, tr.47] Khi định nghĩa tội phạm này, số nhà chuyên tâm nghiên cứu đưa quan điểm như: Tác giả Lê Cảm cho rằng: “Hành vi mua bán trái phép chất ma túy hành vi trao đổi trái phép chất ma túy hình thức nào” [9, tr.473] Theo tác giả Trần Mạnh Hà: “Mua bán trái phép chất ma túy hành vi bán Luan van trái phép chất ma túy cho người khác (không phụ thuộc nguồn gốc ma túy đâu mà có) hành vi trao đổi ma túy hàng hóa có giá trị” [25, tr.17] Cịn thạc sĩ Lê Nguyễn Minh Tâm thì: “Mua bán trái phép chất ma túy hành vi bán trái phép chất ma túy nhằm bán trái phép chất ma túy cho người khác” [55, tr.10] Như vậy, nhìn chung nhà khoa học nhà làm luật có hai quan điểm khác tội MBTPCMT: Một là, nêu cách chung chung chưa thể rõ nội hàm tội phạm này, nên chưa thể xác định hành vi phạm tội cách xác Hai là, nêu lên theo cách liệt kê hành vi cụ thể để cấu thành tội phạm (CTTP) theo quy định Thông tư 17 làm cho khái niệm tội MBTPCMT trở nên dài dòng rời rạc, chưa kết nối nội dung lại với Qua việc nghiên cứu, kế thừa, tiếp thu có chọn lọc quan điểm đó, tác giả xin đưa khái niệm tội MBTPCMT sau: “Mua bán trái phép chất ma túy hành vi bán, trao đổi nhằm bán trái phép chất ma túy cho người khác, hành vi tổ chức, thực hành, xúi giục, giúp sức cho người khác việc bán, trao đổi chất ma tuý mà không cần xét đến nguồn gốc chất ma tuý đâu mà có” 1.1.2 Ý nghĩa việc quy định tội mua bán trái phép chất ma túy luật hình Việt Nam Thứ nhất, tạo sở pháp lý cho việc xử lý hành vi liên quan đến ma túy mà Công ước quốc tế đề cập, tạo nên thống hợp lý sở luật pháp quốc tế với hệ thống pháp luật quốc gia để xử lý hình hành vi MBTPCMT Tạo điều kiện thuận lợi hợp tác quốc tế lĩnh vực phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm ma túy nói chung tội phạm MBTPCMT nói riêng, hầu hết quốc gia có quy định tội phạm ma túy có tội MBTPCMT Thứ hai, góp phần hạn chế việc thực hành vi MBTPCMT thực tế việc xử lý hình hành vi có tác dụng vừa giáo dục, cải tạo vừa trừng phạt người phạm tội MBTPCMT để họ trở thành người tốt, đồng thời có tác dụng Luan van ... pháp luật tội mua bán trái phép chất ma túy Luan van CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Những vấn đề lý luận tội mua bán trái phép chất ma túy pháp... mua bán trái phép chất ma túy hành vi trao đổi trái phép chất ma túy hình thức nào” [9, tr.473] Theo tác giả Trần Mạnh Hà: ? ?Mua bán trái phép chất ma túy hành vi bán Luan van trái phép chất ma. .. 1999 ? ?Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy? ?? thành 04 tội riêng biệt là: Tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy? ?? - Điều 249; Tội “Vận chuyển trái phép chất ma túy? ?? -