Cơ chế thị trường ảnh hưởng trực tiếp đến quy mô và tốc độ phát triển của sự nghiệp giáo dục Mức độ phát triển kinh tế xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị trong tiế[.]
- Cơ chế thị trường ảnh hưởng trực tiếp đến quy mô tốc độ phát triển nghiệp giáo dục - Mức độ phát triển kinh tế - xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến điều kiện sở vật chất, trang thiết bị tiến trình đại hố giáo dục - Trình độ phát triển khoa học - cơng nghệ - Truyền thống văn hố giáo dục tác động đến phát triển giáo dục Giáo dục tác động đến phát triển kinh tế - xã hội Giáo dục ngày có chức tái sản xuất tri thức khoa học sức lao động người dân Muốn tiến hành tái sản xuất sức lao động, phải có nguồn nhân lực (nhân lực, tài lực, vật lực ) phải có kinh phí cho giáo dục Trong thời gian hồn cảnh đầu tư ngân sách Nhà nước chủ yếu Bên cạnh ngân sách chủ yếu cần tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn cho giáo dục từ tổ chức, cá nhân, lực lượng nước sở đa dạng hố loại hình giáo dục Cơ chế giáo dục phải có đơi để đồng với chế thể chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cụ thể cần lưu ý mặt sau: - Giáo dục nâng cao trình độ giác ngộ đổi tư duy; - Giáo dục đường để đổi nâng cao trình độ quản lý; - Giáo dục thúc đẩy phát triển khoa học - cơng nghệ; - Giáo dục biến sức lao động có khả phát triển kinh tế - xã hội thành thực Do cần giao quyền tự chủ tính trách nhiệm triệt sở giáo dục Thực coi sở giáo dục (nhà trường) nơi thực thi nhiệm vụ giáo dục, dạy học nghiên cứu khoa học Hoạt động nhà trường tốt hay xấu trực tiếp ảnh hưởng đến phát triển nghiệp giáo dục, ảnh hưởng đến hồn thiện phát triển kinh tế, trị xã hội Giao trách nhiệm, quyền hạn lợi ích phù hợp theo nguyên tắc ngang giá, thực đảm bảo phân phối lợi ích cơng bằng, dân chủ cơng khai Khuyến khích tính tiến thủ, sáng tạo thầy, cô giáo, cán công nhân viên học sinh, sinh viên Đưa chế cạnh tranh vào quản lý nhà trường Trên sở lý luận phân tích trên, nhìn lại tác động chế thị trường giáo dục do người tạo ra, tình trạng nhiễm mơi trường, loại tai nạn lao động giao thông dịch bệnh mới, cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên việc chế tạo loại vũ khí đại có sức huỷ diệt khủng khiếp Nền kinh tế tri thức 4.1 Kinh tế tri thức gì? Nền kinh tế tri thức, gọi kinh tế dựa vào tri thức (KBE - Knowledge Based Economy) kinh tế chủ yếu dựa vào tri thức, sở phát triển khoa học công nghệ cao OECD (Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế) dịch nghĩa “Nền kinh tế tri thức kinh tế ngày phụ thuộc trực tiếp vào việc sản xuất phân phối sử dụng tri thức thông tin” (OECD 1996) Vậy kinh tế tri thức gì? Kinh tế tri thức kinh tế sản sinh ra, phổ cập giữ vai trò định phát triển kinh tế, tạo cải, nâng cao chất lượng sống Kinh tế tri thức biểu hay xu hướng kinh tế đại, tri thức, lao động chất xám phát huy khả sinh lợi mang lại hiệu kinh tế lớn lao tất ngành kinh tế: công nghiệp, nông - lâm - ngư nghiệp dịch vụ, phục vụ cho phát triển kinh tế Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) định nghĩa: “Nền kinh tế tri thức kinh tế mà q trình sản xuất, phân phối sử dụng tri thức trở thành động lực cho tăng trưởng, cho trình tạo cải việc làm tất ngành kinh tế” (APEC 2000) Theo Ngân hàng Thế giới: “Là kinh tế sử dụng hiệu tri thức cho phát triển kinh tế xã hội, bao gồm việc thu nhận khai thác nguồn tri thức tồn cầu thích ứng sáng tạo tri thức để dùng cho nhu cầu riêng.”) Có người cho rằng: Kinh tế tri thức hình thức phát triển cao kinh tế hàng hố, cơng thức Tiền - Hàng - Tiền thay Tiền - Tri thức - Tiền vai trò định tri thức Kinh tế tri thức hiểu kinh tế chủ yếu dựa sở tri thức, khoa học; dựa việc tạo sử dụng tri thức, phản ánh phát triển lực lượng sản xuất trình độ cao Hoặc hiểu loại môi trường kinh tế - kỹ thuật, văn hoá - xã hội mới, có đặc tính phù hợp tạo thuận lợi cho việc học hỏi, đổi sáng tạo Trong mơi trường đó, tri World Bank, "Knowledge for development", World Development Report, 1999 thức tất yếu trở thành nhân sản xuất quan trọng nhất, đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội Nền kinh tế tri thức dựa tiêu chí: (1) GDP, 70% ngành sản xuất dịch vụ ứng dụng công nghệ cao mang lại; (2) Cơ cấu giá trị gia tăng, 70% kết lao động trí óc; (3) Lao động xã hội, 70% lực lượng lao động lao động trí thức; (4) Vốn sản xuất, 70% vốn người Ngân hàng Thế giới (WB, 2000) đánh giá “Đối với kinh tế tiên phong kinh tế giới, cán cân hai yếu tố tri thức nguồn lực nghiêng tri thức Tri thức thực trở thành yếu tố quan trọng nhất, định mức sống - yếu tố đất đai, yếu tố tư liệu sản xuất, yếu tố lao động Các kinh tế phát triển công nghệ ngày thực dựa vào tri thức” Trong vài năm gần đây, lên công nhận rộng rãi vai trò ngày tăng tri thức quy trình sản xuất chuyển biến kinh tế công nghiệp thành kinh tế dựa sở tri thức (KBE) Trong KBE, khả sáng tạo sử dụng tri thức điều định cho thành công tất lĩnh vực, có ngành “Cơng nghệ cao” ngành truyền thơng Một phát triển có liên quan mật thiết với xu phát triển kinh tế tri thức, xu lên số kinh tế thành viên APEC để hướng tới kinh tế (New Economy) Trong hầu hết năm gần kinh tế APEC phát triển nhất, đạt nhiều thành tích cao tăng trưởng mạnh mẽ, với tỷ lệ thất nghiệp mức lạm phát thấp, ổn định Một yếu tố then chốt thành tích đáng ghi nhận gia tăng nhanh tốc độ, tăng suất lao động suất nhân tố tổng hợp (Total Factor Productivity- TFP) Ví dụ Mỹ, việc đạt thành tích tăng suất lao động mạnh mẽ phần nhờ vào việc tăng nguồn vốn đặc biệt nguồn vốn công nghệ thơng tin truyền thơng Bên cạnh đó, vai trị công nghệ thông tin mạng Internet tăng lên nhanh chóng dẫn đến xuất đầu tư tư vơ hình, có sáng tạo sản phẩm dịch vụ mới, thiết kế lại cơng tác quản lý quy trình sản xuất Trong kinh tế tri thức, cải làm chủ yếu dựa vào chưa biết, biết khơng có giá trị Tìm chưa biết tức tạo giá trị Khi phát chưa biết, tức loại trừ biết, cũ thay phát triển từ mới, từ số lượng lớn dần lên, kinh tế xã hội đổi Sức mạnh kinh tế tri thức dựa vào ba loại hình cơng nghệ, xem ba thành điển hình: (1) Cơng nghệ sinh học, bao gồm công nghệ gen Bằng công nghệ sinh học, người cải tạo yếu tố giới hữu cơ, có thân sống lồi người (2) Công nghệ nano, dựa thành việc sếp lại cấu trúc nguyên tử, thông qua người tác động vào chất giới vô (3) Công nghệ tin học, thơng tin (ICT) với siêu máy tính Cơng nghệ tin học cơng nghệ trí tuệ điển hình Con người nhờ vào mà tổ chức quản lý, điều hành thực quy trình sản xuất tinh vi, phức tạp mà người khơng thể thực nổi, chí khơng nghĩ tới khứ tồn Cũng nhờ có cơng nghệ tin học mà người làm phong phú lên gấp nhiều lần mối i quan hệ đời sống xã hội, người với người Tra Về khái niệm, thuật ngữ “Nền kinh tế mới” xác định theo quan điểm khác Trong số nhà phân tích cho khái niệm đồng nghĩa với khái niệm kinh tế tri thức, số cơng trình nghiên cứu khác cho thấy thuật ngữ “Nền kinh tế mới” liên quan trực tiếp đến tăng trưởng bền vững phi lạm phát với mức độ đầu tư cao vào công nghệ thông tin truyền thông (ICT) tái cấu lại kinh tế, chứng kiến Mỹ vào cuối năm 90 Nền kinh tế trọng vào vai trò riêng ICT vào tái cấu tăng suất tổng yếu tố KBE nhấn mạnh đến tầm quan trọng ngày tăng tri thức hoạt động kinh tế Từ năm 2000, Uỷ ban kinh tế (EC) APEC tiến hành thực nghiên cứu đánh giá kinh tế tri thức xu lên vè phát triển kinh tế quốc gia thuộc APEC, phân tích đặc tính KBE theo khía cạnh then chốt: mơi trường kinh doanh, hệ thống đổi mới, phát triển nguồn nhân lực (HRD) sở hạ tầng ICT Nhận thấy rằng, tăng trưởng kinh tế trở nên bền vững kinh tế phát triển theo hướng KBE Các nghiên cứu EC tiến hành đánh giá phạm vị, mà áp dụng đặc tính KBE cho kinh tế APEC tiến hành xem xét kỹ lưỡng môi trường sách mà kinh tế APEC tuân theo nhằm đạt suất lao động cao “kiểu mẫu kinh tế mới” EC tiến hành nghiên cứu 16 trường hợp điển hình, số 12 kinh tế APEC để phát chứng kinh tế vĩ mô vi mơ minh hoạ ích lợi thách thức nảy sinh theo đuổi sách cấu, mà thiếu áp dụng sách lĩnh vực ICT, vốn người, đổi tinh thần kinh doanh, khơng mang lại hiệu cho việc khích lệ chuyển biến cần thiết để đưa kinh tế APEC hướng tới hoà nhập vào kinh tế tồn cầu Bên cạnh đó, nghiên cứu EC xem xét khả hợp tác chặt chẽ khối APEC để giúp nước thành viên phát triển theo hướng kinh tế kinh tế tri thức Trong nghiên cứu Uỷ ban Kinh tế APEC tiến hành phân tích loạt vấn đề quan trọng liên quan tới động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế coi khía cạnh cần lưu ý sách quốc gia nước thành viên APEC để hướng tới kinh tế Đó vấn đề: Vai trò đổi ngành dịch vụ kinh tế mới; đóng góp ICT cho tăng suất lao động; chương trình nghiên cứu triển khai (R-D) quốc gia đóng góp R-D tăng trưởng kinh tế, kinh nghiệm tổ chức chiến lược kinh doanh; tầm quan trọng tinh thần kinh doanh kinh tế Tri thức thể ý tưởng, sáng chế, phát minh quy trình, sản xuất đời sống Trên phương diện hành vi quan sát tri thức khả cá nhân hay nhóm người việc hướng dẫn, thuyết phục người khác thực quy trình tạo chuyển hoá Trên phương diện kinh tế, tri thức tư liệu sản xuất Nó sinh ra, trao đổi sử dụng sản xuất để tạo sản phẩm dịch vụ Tri thức phải đánh giá, có giá trị mua bán thị trường Đo lường đánh giá tri thức việc khó sản phẩm vơ hình, trừu tượng, chuyển tải thơng tin Vì vậy, có người quan niệm kinh tế tri thức kinh tế thông tin kinh tế thị trường, giá phải hình thành xác định thơng qua thị trường, qua thoả thuận người mua người bán Muốn thế, tri thức phải xác định sở hữu giá trị đảm bảo xã hội thực thi nghiêm ngặt sở hữu trí tuệ Như vậy, xã hội tổ chức quản lý cao theo phương thức thị trường, đặc biệt thị trường khoa học công nghệ cột trụ kinh tế tri thức Theo WBI, quốc gia muốn chuyển sang kinh tế tri thức, trước tiên cần hình thành trụ cột quan trọng, là: (1) Mơi trường kinh tế thể chế xã hội thuận lợi cho sáng tạo sử dụng tr thức Một môi trường thể chế theo luật, cho phép dòng chảy tự tri thức, hỗ trợ công nghệ thông tin truyền thông, khuyến khích việc làm chủ doanh nghiệp trọng tâm kinh tế tri thức (2) Giáo dục đào tạo, hệ thống giáo dục đào tạo có chất lượng cao để người dân giáo dục đào tạo, nâng cao lực sáng tạo, chia sẻ sử dụng tri thức, nguồn nhân lực chất lượng cao (3) Hệ thống cách tân Một mạng lưới trung tâm nghiên cứu, đại học, tổ chức chuyên gia, cố vấn, doanh nghiệp tư nhân, nhóm cộng đồng cần thiết để thu nhận kho tri thức toàn cầu ln khơng ngừng gia tăng Truyền bá thích ứng chúng cho nhu cầu đất nước sáng tạo tri thức cần thiết (4) Hạ tầng sở thông tin (ICT) đại Một sở thông tin động, từ radio đến Internet, cần thiết phép dễ dàng liên lạc, phổ biến xử lý thông tin KINH TẾ TRI THỨC 1679 | Môi trường kinh tế chế xã hội 40 Giáo dục n Đào tạo Hệ thống cách tân Hạ tầng CƠ SỞ thông tin Hình Tứ trụ kinh tế tri thức Trong xã hội, quốc gia, kinh tế tri thức tồn song song với kinh tế nông nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ có chúng kết hợp, trộn lẫn với sản phẩm Nền kinh tế Mỹ, có người đánh giá 20% thuộc kinh tế tri thức, nơng nghiệp cịn 1,3%, quốc gia dẫn đầu giới kinh tế tri thức Xã hội loài người phương diện kinh tế từ trồng trọt, chăn nuôi lên tiểu thủ cơng nghiệp, cơng nghiệp đại khí bắt đầu chuyển sang kinh tế tri thức Công ty Microsoft cơng ty điển hình kinh tế tri thức Nền kinh tế tri thức phản ánh, đo lường, định lượng thống kê nào? Đây vấn đề đặt cho nhà kinh tế, đặc biệt nhà thống kê 4.1 Đặc trưng kinh tế tri thức Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đại tạo nên mặt kinh tế, tạo tiền đề hình thành kinh tế tri thức xã hội thông tin Với nét đặc trưng bật là: - Vai trò quan trọng công nghệ cao, đặc biệt công nghệ thông tin Nền kinh tế công nghiệp dựa chủ yếu vào máy móc, tài ngun cịn kinh tri thức yếu tố thơng tin tri thức có vai trị hàng đầu Các ngành công nghệ cao (thông tin, sinh học, tự động hoá, vật liệu v.v ) phát triển nhanh chóng có giá trị gia tăng nhanh al or int out Nhịp độ tăng GDP ngành công nghệ thông tin cao - lần nhịp độ tăng tổng GDP, tốc độ tăng việc làm công nghệ thông tin tạo nhanh từ 14 đến 16 lần so với toàn ngành kinh tế lại Trong kinh tế tri thức, việc phát triển kinh tế có liên quan nhiều đến sở hữu trí tuệ, sáng tạo sử dụng thơng tin, đặc biệt ngành sản xuất sản phẩm có hàm lượng cao trí tuệ sở đầu tư mạnh mẽ vào vốn người (Human Capital) - Khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp i gian từ kết nghiên cứu khoa học đến công nghệ đưa sản phẩm thị Thời trường ngày rút ngắn: Ở kỷ XIX 60 - 70 năm, kỷ XX 30 năm, thập niên 1990 năm Thị trường công nghệ mới, sản phẩm gia tăng nhanh chóng: Để đạt mức 500 triệu người sử dụng telephone phải 74 năm, radio 38 năm, ti vi 13 năm, Internet có năm Phịng thí nghiệm, quan khoa học, ngồi nghiên cứu cịn mang chức | sản xuất, kinh doanh Quá trình đổi cơng nghệ diễn cịn nhanh khả thích nghi ' người Phát minh khoa học ngày nhiều mở khả khoa học l giải hầu hết người muốn làm để phục vụ cho sống Lực lượng sản xuất tinh thần chiếm ưu có ý nghĩa quan trọng nhiều so với lực lượng sản xuất vật chất, tri thức (tức thành tựu KH&CN) | trở thành sản phẩm có giá trị kinh tế cao nhiều so với sản phẩm vật chất khác, tạo giá trị ngày chiếm tỷ trọng lớn GDP - Thời gian để tiến hành cơng nghiệp hố rút ngắn Nhờ cách mạng KH&CN mới, nước nghèo tìm hội để phát triển, tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, tiếp cận trình độ KH&CN đại Ở kỷ XVIII, nước muốn CNH phải khoảng 100 năm, cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX khoảng 50 - 60 năm; thập kỷ 70 - 80 khoảng 20 - 30 năm; đến cuối kỷ XX, qng thời gian cịn ngắn - Nguồn nhân lực xã hội nhanh chóng tri thức hoa Con người phải làm việc lực trí tuệ chính, khơng phải lực thể chất Cơ cấu lao động xã hội thay đổi bản: Nhân lực ngành dịch vụ, đặc biệt dịch vụ xử lý thông tin dịch vụ tri thức tăng nhanh Sự cách biệt giàu nghèo thực chất cách biệt tri thức lực tạo tri thức Các nước phát triển đường phát triển KH&CN, giáo dục - đào tạo nhằm tăng nhanh vốn tri thức, rút ngắn khoảng cách với nước phát triển - Cơ cấu kinh tế, hình thức tổ chức xã hội thay đổi Một số cấu tổ chức cũ theo kiểu kim tự tháp (phân cấp trên, dưới) biến thành cáu mang ; lưới Mọi hoạt động đạo, điều hành hệ thống hành chính, dien CƠ quan, xí nghiệp thơng qua mạng máy tính (Chính phủ điện tử, thương mại tử) Xuất công ty ảo, trường học ảo, v.v Trị chơi kinh tế “tổng khơng” (thẳng - thua) thay mơ hình “hai bên thắng” (Win-Win Game) thể cạnh tranh hợp tác, chuyển giao giảm thiếu rủi ro mà gây khơng thể bác bỏ xu hướng khơng đi” (1) Như vậy, có để khẳng định tồn cầu hố xu đảo ngược phải quan tâm tới vấn đề sau đây: + Sản phẩm công nghiệp giáo dục lĩnh vực khác phải đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế + Thị trường giới thay đổi nhanh nên địi hỏi phải có thơng tin cập nhật, xác, đủ thích hợp + Quốc tế hoá giáo dục quản lý giáo dục + Hệ thống giáo dục phải phát triển sành điệu học sinh việc nhìn nhận cơng ty đa quốc gia + Học sinh phải học lịch sử, địa lý giới phải giao lưu với bạn bè nước khác giới + Giáo dục đại chúng mở rộng hội giáo dục cho người + Đánh giá lại cập nhật chương trình học để bắt kịp với địi hỏi thay đổi + Xây dựng móng đắn cho việc học tập để học sinh xử lý phức tạp kiến thức đại + Phải có cố gắng để đại hoá nâng cao khả làm chủ tiếng Anh với tư cách ngôn ngữ quốc tế + Cần phải giải vấn đề việc di dân xuất cư nảy sinh + Tăng cường giao lưu điện tử, truyền tin qua vệ tinh, viễn thơng đường dài vơ tuyến + Cần có nhiều mạng lưới khu vực quốc tế cho việc trao đổi thông tin Tăng cường hiểu biết giá trị quốc gia quốc tế + Cần phải tiến tới giới đa cực + Nhà trường trở thành trung tâm giải vấn đề giáo viên trở thành người hỗ trợ học sinh trình học tập W.J.Clinton, Remarks to Vietnam National University on 17 Nov.2000 Office of the Press Secretary, The White House, trang 3.2 Những biểu chủ yếu xu tồn cầu hố Nhìn chung, xu tồn cầu hố giới biểu qua nội dung sau đây: Sự phát triển nhanh chóng quan hệ thương mại quốc tế, nước giới quan hệ chặt chẽ phụ thuộc lẫn - Sự phát triển tác động to lớn công ty xuyên quốc gia Giá trị trao đổi công ty tương đương 3/4 giá trị thương mại toàn cầu Sự sáp nhập hợp công ty thành tập đồn lớn, cơng ty đa quốc gia nhằm tăng cường khả cạnh tranh thị trường ngồi nước Làn sóng sáp nhập tăng lên nhanh chóng vào năm cuối kỷ XX - Sự đời tổ chức liên kết kinh tế, thương mại, tài quốc tế khu vực (Quỹ Tiền tệ Quốc tế - IMF, Ngân hàng Thế giới - WB, Tổ chức Thương mại Thế giới - WTO, Liên minh châu Âu - EU, Hiệp ước Thương mại tự Bắc Mỹ - NAFTA, Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á - ASEAN) 3.3 Tồn cầu hoả vừa thời vừa thách thức nước phát triển Tồn cầu hố kết trình tăng tiến mạnh mẽ lực lượng sản xuất, xu khách quan, thực tế đảo ngược Về mặt tích cực, tồn cầu hố thúc đẩy mạnh, nhanh phát triển xã hội hoá lực lượng sản xuất, đưa lại tăng trưởng cao, góp phần làm chuyển biến cấu kinh tế, đòi hỏi tiến hành cải cách sâu rộng để nâng cao sức cạnh tranh hiệu kinh tế Về mặt tiêu cực, tồn cầu hố làm trầm trọng thêm bất công xã hội, đào sâu hố ngăn cách giàu nghèo nước nước Tồn cầu hố làm cho mặt hoạt động đời sống người an toàn (từ kinh tế, tài đến trị) tạo nguy đánh sắc dân tộc xâm phạm độc lập tự chủ quốc gia Như tồn cầu hố vừa thời lịch sử, vừa hội to lớn cho phát triển mạnh mẽ nước, đồng thời tạo thách thức bỏ lỡ thời bị tụt hậu rát xa ... công nghiệp giáo dục lĩnh vực khác phải đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế + Thị trường giới thay đổi nhanh nên địi hỏi phải có thơng tin cập nhật, xác, đủ thích hợp + Quốc tế hố giáo dục quản lý giáo dục. .. tin động, từ radio đến Internet, cần thiết phép dễ dàng liên lạc, phổ biến xử lý thông tin KINH TẾ TRI THỨC 1679 | Môi trường kinh tế chế xã hội 40 Giáo dục n Đào tạo Hệ thống cách tân Hạ tầng CƠ... lao động Các kinh tế phát triển công nghệ ngày thực dựa vào tri thức” Trong vài năm gần đây, lên công nhận rộng rãi vai trò ngày tăng tri thức quy trình sản xuất chuyển biến kinh tế công nghiệp