Thực trạng công tác thu thuế hải quan tại việt nam

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 PHẦN 1 KHÁI QUÁT VỀ THUẾ HẢI QUAN 2 1 1 Khái niệm thuế hải quan 2 1 2 Phân loại thuế hải quan 3 1 3 Cơ sở pháp lý của quản lý thuế hải quan 5 1 3 1 Nguồn luật quốc tế 5 1 3 2 Pháp luậ.

MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 PHẦN 1: KHÁI QUÁT VỀ THUẾ HẢI QUAN 1.1 Khái niệm thuế hải quan 1.2 Phân loại thuế hải quan 1.3 Cơ sở pháp lý quản lý thuế hải quan 1.3.1 Nguồn luật quốc tế .5 1.3.2 Pháp luật thuế quốc gia PHẦN 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THUẾ HẢI QUAN TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng công tác thu thuế hải quan Việt Nam 2.1.1 Công tác xác định mã số hàng hóa .6 2.1.2 Công tác xác định trị giá hải quan 2.1.3 Công tác xác định xuất xứ hàng hóa 2.2 Đánh giá thực trạng công tác thu thuế Việt Nam 2.2.1 Thành tựu 2.2.2 Hạn chế 10 PHẦN 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU THUẾ HẢI QUAN TẠI VIỆT NAM 11 3.1 Bối cảnh quốc tế vấn đề đặt công tác thu thuế hải quan Việt Nam 11 i 3.1.1 Bối cảnh quốc tế .11 3.1.2 Những vấn đề đặt công tác thu thuế hải quan Việt Nam 12 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác thu thuế hải quan việt nam 13 KẾT LUẬN .16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 ii MỞ ĐẦU Để quản lý điều tiết lĩnh vực thương mại quốc tế, quyền quốc gia vùng lãnh thổ giới sử dụng thuế hải quan để quản lý bao gồm thuế nhập đánh vào hàng hóa nhập thuế xuất đánh vào hàng hóa xuất Thuế hải quan đóng vai trò quan trọng vào việc điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu, có tác dụng bảo hộ thị trường nội địa khuyến khích sản xuất nước phát triển, loại thuế góp phần tăng doanh thu cho ngân sách nhà nước Hiện nay, đất nước ta ngày hội nhập với kinh tế giới, tồn cầu hóa khu vực hóa trở thành xu hướng phát triển chung tất quốc gia.Việt Nam thiết lập mối quan hệ thương mại với nhiều nước vùng lãnh thổ giới, tham gia nhiều hiệp định thương mại, hiệp định hợp tác đầu tư thức thành viên thứ 150 Tổ chức thương mại WTO Để có nhìn tổng quát thuế hải quan nước ta tìm hiểu thuế hải quan thực trạng công tác thu thuế hải quan Việt Nam để từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thu thuế hải quan nước ta PHẦN 1: KHÁI QUÁT VỀ THUẾ HẢI QUAN 1.1 Khái niệm thuế hải quan Thuế hải quan khoản tiền tính tốn dựa định đối tượng nộp thuế phải nộp vào Ngân sách Nhà nước tiến hành xuất nhập loại hàng hoá đối tượng chịu thuế hải quan [2, tr.181] Đối tượng nộp thuế cá nhân tổ chức, doanh nghiệp có hoạt động xuất khẩu, nhập Thuế hải quan có tính chất áp đặt tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, nhiên so với thuế nội địa, thuế hải quan có đặc thù riêng biệt: + Xét chất: thuế Hải quan loại thuế gián thu, mang đầy đủ đặc điểm thuế gián thu Do đó, thuế Hải quan coi cơng cụ để Chính phủ điều tiết sản xuất tiêu dùng nước Song tính chất gián thu thuế Hải quan thể rõ nét thuế đánh vào hàng nhập (thể thuế nhập khẩu) + Về phạm vi áp dụng: thuế Hải quan áp dụng hoạt động xuất khẩu, nhập hàng hoá đánh vào số đối tượng hàng hoá xuất khẩu, nhập định mà Chính phủ cần áp đặt “ bàn tay” quản lý + Về đối tượng áp dụng: thuế Hải quan áp dụng cho hàng hố hữu hình xuất khẩu, nhập qua biên giới Những loại dịch vụ (điện, dịch vụ tư vấn, dịch vụ vận tải…) khơng phải đối tượng tính thuế Hải quan + Về hình thức thu: người nộp thuế Hải quan thực nộp thuế cách chuyển tiền (tiền mặt chuyển khoản) vào tài khoản thuế quan Hải quan thực thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập Đó thuế Hải quan có tính chất tức thời dứt điểm, phát sinh có phát sinh hoạt động làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập + Về quản lý hành thu, quan hành thu thuế Hải quan quan Hải quan Hoạt động thu thuế Hải quan khơng góp phần vào nhiệm vụ tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước mà công cụ để nhà nước quản lý Hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.[2, tr.181 – 183] 1.2 Phân loại thuế hải quan Thuế hải quan phân thành nhiều loại khác tùy thuộc vào tiêu chí phân loại:  Căn vào mục đích, chia thuế hải quan thành loại: - Thuế để tạo nguồn thu: quy định tất mặt hàng để tạo lập nguồn thu cho Nhà nước, không phân biệt khả sản xuất, nhu cầu bảo hộ sách thương mại quốc gia vào thời điểm - Thuế để bảo hộ: nước có sản xuất có khả sản xuất chưa đủ sức cạnh tranh, cần có bảo hộ Nhà nước xây dựng mức thuế bảo hộ để hàng sản xuất nước đủ sức cạnh tranh với hàng hoá nhập - Thuế để trừng phạt: Loại thuế thường sử dụng để trả đũa lại hành vi phân biệt đối xử quốc gia hàng hoá quốc gia khác  Căn vào phạm vi tác dụng thuế, chia thành loại: - Thuế tự quản: thuế thể tính độc lập quốc gia (qui định tuỳ theo mục tiêu quốc gia mà khơng phụ thuộc vào hiệp định song phương đa phương ký kết) - Thuế theo cam kết quốc tế: thuế thực theo cam kết hiệp định song phương đa phương ký kết  Căn vào cách thức đánh thuế, chia thuế hải quan thành loại: - Thuế tuyệt đối: thuế ấn định số tiền định đơn vị hàng hoá xuất khẩu, nhập - Thuế theo tỷ lệ: thuế tính theo tỷ lệ phần trăm định trị giá xuất khẩu, nhập thực tế đơn vị hàng hoá xuất khẩu, nhập - Thuế hỗn hợp: áp dụng hỗn hợp thuế tuyệt đối thuế theo tỷ lệ phần trăm - Thuế theo lượng thay thế: trường hợp mặt hàng qui định đồng thời thuế tính theo tỷ lệ phần trăm thuế tính theo số tiền tuyệt đối, tính nộp thuế phải tính nộp theo số thuế cao  Căn vào mức độ quan hệ ngoại thương quốc gia, thuế Hải quan chia thành loại: - Thuế ưu đãi (thuế suất ưu đãi): áp dụng hàng hóa nhập có xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ thực đối xử tối huệ quốc quan hệ thương mại với Quốc gia nhập khẩu; hàng hóa từ khu phi thuế quan nhập vào thị trường nước đáp ứng điều kiện xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ thực đối xử tối huệ quốc quan hệ thương mại với Quốc gia nhập - Thuế ưu đãi đặc biệt (Thuế suất ưu đãi đặc biệt) áp dụng hàng hóa nhập có xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ có thỏa thuận ưu đãi đặc biệt thuế nhập quan hệ thương mại với Quốc gia nhập khẩu; hàng hóa từ khu phi thuế quan nhập vào thị trường nước đáp ứng Điều kiện xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ có thỏa thuận ưu đãi đặc biệt thuế nhập quan hệ thương mại với Quốc gia nhập - Thuế thông thường (Thuế suất thông thường) áp dụng hàng hóa nhập khơng thuộc trường hợp thuế ưu đãi, thuế ưu đãi đặc biệt Thuế suất thông thường quy định 150% thuế suất ưu đãi mặt hàng tương ứng.[2, tr.183 – 185] 1.3 Cơ sở pháp lý quản lý thuế hải quan 1.3.1 Nguồn luật quốc tế Trên bình diện quốc tế, thuế Hải quan quốc gia thực sở giám sát tổ chức quốc tế đa phương song phương dựa thoả thuận thuế quốc gia với Đối với Việt Nam, Việt Nam tham gia vào số tổ chức kinh tế quốc tế, khu vực mậu dịch tự do, thoả thuận thương mại nên việc quản lý thuế Hải quan phải dựa hiệp định, thoả ước khác Theo quy định chung, Việt Nam có nghĩa vụ phải chuyển hoá quy định, điều ước quốc tế thuế Hải quan vào luật quốc gia theo thứ tự ưu tiên so với sách thuế quốc gia Điều có nghĩa là, quy định pháp luật quốc gia không thống với quy định quốc tế Việt Nam trước hết phải thực theo quy định quốc tế.[2, tr.186] 1.3.2 Pháp luật thuế quốc gia Ở Việt Nam, thuế Hải quan điều chỉnh hai nhóm văn pháp luật, bao gồm “Luật nội dung” “Luật thủ tục” + Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập (Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập số 107/2016/QH13 ngày 06 tháng năm 2016 có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2016) + Luật Quản lý thuế (luật số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Luật số 21/2012/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế ngày 20 tháng 11 năm 2012 ) + Luật Hải quan (Luật hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/06/2014) [2, tr.187] PHẦN 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THUẾ HẢI QUAN TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng công tác thu thuế hải quan Việt Nam 2.1.1 Cơng tác xác định mã số hàng hóa Theo Tổng cục Hải quan, tình trạng áp dụng mã số hàng hóa khơng thống mặt hàng xảy Nguyên nhân dẫn đến tồn trình xây dựng Danh mục HS Tổ chức Hải quan giới, Danh mục Biểu thuế ASEAN Danh mục hàng hóa xuất nhập Việt Nam số mặt hàng mới, công nghệ chưa định danh chưa có quy định cụ thể tiêu chí để phân biệt Do phát triển mạnh mẽ công nghệ, nhiều mặt hàng tích hợp nhiều cơng dụng, nhiều thành phần dẫn tới khó xác định, khó phân biệt phân loại Hay việc áp dụng quản lý rủi ro q trình thơng quan với mục tiêu chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm để tạo thuận lợi thương mại, giảm thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập nên phát sinh số trường hợp hàng hóa thuộc tờ khai luồng Xanh nhập mặt hàng doanh nghiệp khai báo mã số khác nhau, việc kiểm tra, điều chỉnh sau thơng quan Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp chưa hiểu rõ Hệ thống hài hòa mơ tả mã hóa hàng hóa, có số trường hợp tiêu chuẩn lĩnh vực chuyên ngành khác lĩnh vực phân loại, doanh nghiệp dựa tiêu chuẩn lĩnh vực chuyên ngành để áp dụng chung cho lĩnh vực phân loại.[3] Khảo sát cho thấy, năm 2018, có 66% doanh nghiệp gặp khó khăn thực thủ tục kiểm tra xác nhận mã HS trước khai hải quan, tỷ lệ tăng lên 76,2% vào năm 2020 Đồng thời, 10 doanh nghiệp hỏi có gần doanh nghiệp gặp trở ngại khâu xác định trị giá hàng hố.[1] 2.1.2 Cơng tác xác định trị giá hải quan Với xác định trị giá hải quan, năm 2020 có 48% doanh nghiệp gặp khó khăn Một số khó khăn tình trạng áp dụng mã HS không thống quan hải quan với doanh nghiệp Nhiều lúc, doanh nghiệp bị xử phạt, truy thu mà khơng phải lỗi từ phía doanh nghiệp mà cách hiểu khác công chức hải quan hay quan hải quan Mức độ hợp tác để xác định mã HS chưa phải tích cực, nhiều thời gian.[1] Công tác quản lý trị giá hải quan số hạn chế đáng ý chưa có quy định rõ ràng thống hướng dẫn, xác định tài liệu, chứng từ liên quan đến công tác xác định trị giá hồ sơ hải quan; chưa có quy định chi tiết kiểm tra mức giá kê khai tham vấn giá; chưa có quy định chi tiết kiểm tra xác định trị giá hải quan kiểm tra sau thông quan; thông tin phục vụ công tác kiểm tra, xác định trị giá hải quan thiếu; công tác tổ chức thu thập thông tin, trao đổi thơng tin ngành ngồi ngành Hải quan, ngồi ngành Tài cịn hạn chế Cơng tác quản lý trị giá hải quan số hạn chế đáng ý chưa có quy định rõ ràng thống hướng dẫn, xác định tài liệu, chứng từ liên quan đến công tác xác định trị giá hồ sơ hải quan; chưa có quy định chi tiết kiểm tra mức giá kê khai tham vấn giá; chưa có quy định chi tiết kiểm tra xác định trị giá hải quan kiểm tra sau thông quan; thông tin phục vụ công tác kiểm tra, xác định trị giá hải quan cịn thiếu; cơng tác tổ chức thu thập thơng tin, trao đổi thơng tin ngành ngồi ngành Hải quan, ngồi ngành Tài cịn hạn chế.[4] Xác định trị giá hải quan khiến nhiều doanh nghiệp khơng tâm phục phục Có doanh nghiệp cho biết có tình trạng số nơi quan hải quan “search mạng, trang web bán hàng điện tử, lấy giá nhiều lúc áp cho doanh nghiệp, doanh nghiệp không mua hàng trang web bán hàng điện tử , mà mua theo đơn đặt hàng riêng từ nhà máy, nên nhiều lúc tạo áp lực lớn cho doanh nghiệp Xác định trị giá hải quan vấn đề tồn từ lâu, phản ánh nhiều, chủ yếu liên quan tới không thống quan hải quan doanh nghiệp gây xúc cho doanh nghiệp Những “oan ức” việc áp mã HS gây rủi ro lớn cho hoạt động xuất, nhập doanh nghiệp.[1] 2.1.3 Cơng tác xác định xuất xứ hàng hóa Theo quy định hành, để áp dụng mức thuế suất nhập ưu đãi đặc biệt, hàng hóa nhập phải có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa nhà sản xuất hàng hóa phát hành Mỗi quốc gia, khu vực có loại C/O riêng, quốc gia lại có nhiều quan có thẩm quyền cấp C/O, quan có thẩm quyền cấp C/O lại có nhiều người có thẩm quyền ký C/O, người có thẩm quyền ký C/O lại khơng cố định mà thường xuyên thay đổi.[7] Do chênh lệch số tiền thuế phải nộp việc áp dụng mức thuế suất ưu đãi mức thuế suất ưu đãi đặc biệt lớn nên doanh nghiệp nhập hàng hóa từ nước vùng lãnh thổ có thỏa thuận áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt muốn có C/O chấp nhận C/O cách Thực tế phát sinh nhiều trường hợp doanh nghiệp cố tình làm giả C/O nhiều cách làm để chấp nhận C/O không hợp lệ nhằm hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt Đây nhân tố dễ nhận diện có tác động đến số thu thuế nhập khẩu.[1] Ngoài nay, Chính phủ ban hành Nghị định 111/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14/4/2017 Chính phủ nhãn hàng hóa Cụ thể, tổ chức, cá nhân sản xuất, xuất khẩu, nhập tự xác định ghi xuất xứ hàng hóa bảo đảm trung thực, xác, tn thủ quy định pháp luật xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, hàng hóa sản xuất Việt Nam cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia, quy định nhãn hàng hóa tránh lợi dụng số doanh nghiệp việc trục lợi trốn thuế, đồng thời giúp đơn giản hóa số thủ tục hành cho doanh nghiệp, phần lớn doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp vừa nhỏ, nhận thức hạn chế, kiến thức thương mại cam kết Việt Nam đối tác khác thông qua FTA 2.2 Đánh giá thực trạng công tác thu thuế Việt Nam 2.2.1 Thành tựu Trong năm qua, việc tổ chức thực thu thuế xuất nhập có nhiều thành tựu đáng ghi nhận, bảo đảm thu đúng, thu đủ Đến cuối năm 2021, tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) ngành Hải quan ước đạt 370.000 tỷ đồng, 117,46% dự toán thu NSNN; 110,45% tiêu phấn đấu, tăng 19,2% so với kỳ năm trước.[8] Thống kê tháng 2, số thu ngân sách nhà nước từ hoạt động xuất nhập đạt 26.201 tỷ đồng, đưa tổng số thu từ đầu năm đến ngày 28/2/2022 đạt 69.250 tỷ đồng Số thu 19,7% dự toán, 18,7% tiêu phấn đấu tăng 24,45% so với kỳ năm 2021.[8] Thông tin số kết công tác bật Tổng cục Hải quan tháng đầu năm 2022, Tổng cục Hải quan cho biết, tính đến ngày 20/4, tổng số thu thuế toàn ngành hải quan đạt 135.366 tỷ đồng, 38,45% dự toán theo tiêu pháp lệnh đạt 36,58% tiêu phấn đấu Ban cán Đảng Bộ Tài giao.[6] Đồng thời, đơn vị tăng cường chống thất thu, tập trung rà sốt, nắm tình hình nợ thuế, phân loại nhóm nợ có khả thu, nợ khơng có khả thu; tập trung kiểm tra số lượng, trị giá, mã số, xuất xứ; thực hiện đại hóa cơng tác quản lý thu thuế, tăng số lượng ngân hàng phối hợp thu nộp thuế điện tử 24/7,… Bởi vậy, nhiều địa phương có số thu tốt 2.2.2 Hạn chế Tuy nhiên, theo đánh giá chuyên gia, tình trạng thất thu ngân sách nhà nước lĩnh vực xuất nhập cịn tồn Việc phân loại hàng hóa để áp mã số hàng hóa áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt vô phức tạp, nhiều trường hợp dùng mắt thường phương tiện phân tích, kiểm định thơng thường 10 xác định xác Tính chất phức tạp bảng mã hs, nguyên tắc phân loại làm phát sinh nhiều vấn đề ảnh hưởng đến việc phân loại hàng hóa nhằm xác định mức thuế suất Những vấn đề phát sinh phổ biến doanh nghiệp cố tình khai báo sai hàng hóa để phân loại vào mã số có thuế suất thấp hơn; quan kiểm định, phân tích phân loại hàng hóa nơi kiểu, dẫn đến tình trạng mặt hàng hàng hóa doanh nghiệp a phân loại vào mã α hàng hóa doanh nghiệp b phân loại vào mã β; doanh nghiệp quan thu thuế khơng thống mã số hàng hóa cho mặt hàng cụ thể [7] Tổng cục Hải quan cho biết thời gian vừa qua, hình thức gian lận qua giá để trốn thuế ngày nhiều doanh nghiệp sử dụng cách: khai không thuế suất, chủng loại, giá trị hàng hóa nhập khẩu… Tính trung bình năm có khoảng 10.000 mẫu hàng hóa phân tích phân loại Trong đó, mẫu khai chiếm khoảng 47%, sai khoảng 53%, giảm thuế khoảng 7,4% Điểm đáng lưu ý, có mặt hàng thay đổi thuế suất từ 0% lên tới 30% mặt hàng ống lưu máu; mặt hàng isopropyl alcohol (một loại cồn có độ bay cao) tăng từ 0% lên 40%, tăng tới 50% mặt hàng card TV dùng cho máy tính.[7] Ngồi nhân tố mặt kỹ thuật tính thuế (xuất xứ hàng hóa, mã số hàng hóa, trị giá hải quan), thuế nhập bị ảnh hưởng nhân tố như: Năng lực đội ngũ cán bộ, công chức Hải quan, ý thức chấp hành pháp luật thuế người nộp thuế Chủ thể nộp thuế nhập chủ thể nộp thuế khác, tự nguyện nộp thuế mà họ dựa vào quy định pháp luật để tìm cách để trốn thuế, giảm số thuế phải nộp [7] 11 PHẦN 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU THUẾ HẢI QUAN TẠI VIỆT NAM 3.1 Bối cảnh quốc tế vấn đề đặt công tác thu thuế hải quan Việt Nam 3.1.1 Bối cảnh quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt gia nhập Tổ chức thương mại quốc tế (WTO) năm qua có nhiều tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam Đến nay, Việt Nam tham gia đàm phán 17 hiệp định thương mại tự do, có 10 hiệp định có hiệu lực thực thi cam kết, hiệp định ký kết kết thúc đàm phán chưa có hiệu lực, hiệp định đàm phán Một ảnh hưởng tích cực góp phần tăng thu hút đầu tư nước mở rộng thị trường xuất nhập Việt Nam Nếu trước đây, nguồn thu ngân sách nhà nước chủ yếu đến từ thuế nội địa, sau đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam có thêm nguồn thu lớn từ thuế xuất khẩu, thuế nhập loại thuế liên quan đến hàng hóa xuất nhập thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế chống bán phá giá.[7] 3.1.2 Những vấn đề đặt công tác thu thuế hải quan Việt Nam - Doanh nghiệp gặp khó khăn việc áp mã số hàng hóa áp dụng mức thuế suất Nhiều trường hợp doanh nghiệp lợi dụng vấn đề để cố tình khai sai mã số hàng hóa có thuế suất thấp dẫn đến thất thu công tác thu thuế - Do phức tạp việc áp dụng mã HS nên gây khó khăn cho công chức hải quan xác định trị giá hải quan dẫn đến nhiều sai sót q trình thu thuế hải quan 12 - Xác định xuất xứ hàng hóa: nhiều doanh nghiệp cố tình làm giả C/O để hưởng mức thuế xuất ưu đãi đặc biệt, quan cơng chức hải quan khơng có chun mơn kinh nghiệm từ doanh nghiệp hưởng lợi gây thất ngân sách nhà nước - Trình độ, lực số cơng chức làm cơng tác phân loại cửa cịn chưa đồng đều, chuyên sâu chế độ luân chuyển vị trí công tác theo định kỳ đặc thù cơng việc địi hỏi kỹ thuật nghiệp vụ hiểu biết chuyên sâu ngành hàng 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác thu thuế hải quan việt nam Một là, sửa đổi, bổ sung quy định quản lý thuế, mã số hàng hóa, trị giá hải quan xuất xứ hàng nhập theo hướng đơn giản hóa, rõ ràng, minh bạch, cơng mang tính ổn định lâu dài để người nộp thuế dễ dàng nắm bắt thuận tiện việc tuân thủ quy trình kê khai, nộp thuế Thuế suất sắc thuế cần điều chỉnh cho phù hợp với tình hình kinh tế Việt Nam có tính cạnh tranh với nước, hạn chế tình trạng chuyển giá doanh nghiệp Chi tiết biểu thuế nhập khẩu, danh mục hàng hóa xuất nhập với mã số hàng hóa rõ ràng, tương tự bảng mã HS code Tổ chức Hải quan giới Hai là, nâng cao lực phân tích đánh giá đội ngũ cán công chức thuế nhằm nhanh chóng phát hành vi gian lận thuế quen thuộc Đội ngũ công chức thuế đào tạo kế tốn, phân tích tài doanh nghiệp, phân tích giao dịch liên kết nhằm phát hành vi gian lận tinh vi Bên cạnh đó, cần có phối hợp chặt chẽ quan thuế với quan kiểm tốn nhà nước cơng an nhằm điều tra đối tượng có nguy 13 Cơ quan kiểm tốn nhà nước cần tăng cường kiểm toán tuân thủ thuế để sở hỗ trợ quản thuế phòng, chống gian lận thuế; phối hợp với ngân hàng, kho bạc tra soát giao dịch bất thường, có dấu hiệu vi phạm để làm sở cho việc tiến hành tra, kiểm tra doanh nghiệp Ba là, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục người nộp thuế tính tuân thủ pháp luật thuế; tăng cường công tác giám sát, tra, kiểm tra người nộp thuế; điều chỉnh chế tài hành vi trốn, gian lận thuế theo hướng tăng nặng mức xử phạt nhằm răn đe; kết hợp với việc xử lý nghiêm minh, công làm cho người nộp thuế e dè thực hành vi trốn thuế Bốn là, đẩy nhanh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế Hiện nay, toàn hệ thống thuế kết nối số DN thực kết nối thông tin với quan thuế hải quan Tuy nhiên, cần tăng cường mở rộng việc kết nối đến đối tượng khác, tiến tới việc tạo sở liệu thuế cho toàn dân [7] Ngoài ra, ngành Hải quan đưa nhiều giải pháp khắc phục đó, quan Hải quan thường xuyên rà soát, đánh giá để tham gia ý kiến, đề xuất cấp có thẩm quyền phối hợp với nước trao đổi, đàm phán xây dựng Danh mục HS, Danh mục Biểu thuế ASEAN, đưa mặt hàng dễ lẫn, khó phân loại vào Danh mục với tiêu chí phân biệt rõ ràng để thực thống nhất; kiến nghị sửa biểu thuế với nguyên tắc làm đơn giản hóa biểu thuế, đảm bảo rõ ràng, cụ thể áp dụng thực Tiếp tục xây dựng, nâng cấp hệ thống sở liệu quản lý tập trung để tra cứu liệu mặt hàng, thống cơng tác phân loại, kiểm tra, kiểm sốt việc khai báo doanh nghiệp Đồng thời, liên tục có hướng dẫn đơn vị hải quan địa phương, doanh nghiệp thực 14 thống mặt hàng phức tạp, dễ nhầm lẫn, mặt hàng có ý kiến Tổ chức Hải quan giới chưa sửa Danh mục HS, mặt hàng có phản ánh, khiếu nại việc phân loại hàng hóa Tăng cường đào tạo, tập huấn cho cán hải quan cộng đồng doanh nghiệp nâng cao nhận thức, lực lĩnh vực phân loại hàng hóa Có Cơng văn hướng dẫn thống mặt hàng khó, phức tạp, mặt hàng có ý kiến Tổ chức Hải quan giới chưa sửa Danh mục HS (còn chờ sửa theo định kỳ năm lần) Trong lĩnh vực trị giá hải quan, theo quy định hành, người khai hải quan tự kê khai, tự xác định trị giá hải quan theo nguyên tắc phương pháp xác định trị giá hải quan Cơ quan hải quan kiểm tra trị giá khai báo, tham vấn xử lý kết kiểm tra, tham vấn theo quy định Trường hợp đủ sở bác bỏ trị giá người khai hải quan tự xác định, kê khai xác định trị giá Người khai hải quan yêu cầu quan hải quan thông báo văn trị giá hải quan, sở, phương pháp sử dụng để xác định trị giá hải quan trường hợp trị giá hải quan quan hải quan xác định Khi xác định trị giá người khai hải quan quan hải quan phải thực quy định nguyên tắc, phương pháp xác định trị giá hàng hoá xuất khẩu, nhập quy định nêu “Nếu doanh nghiệp không đồng ý với kết xác định trị giá quan hải quan quyền khiếu nại, khởi kiện theo quy định pháp luật” [5] 15 KẾT LUẬN Ở Việt Nam, nhiều lý do, công tác thu thuế hải coi cấp thiết số lượng chất lượng công việc, việc triển khai thực thời gian qua đạt kết chưa kỳ vọng, dựa vào thực trạng công tác thu thuế hải quan ta thấy rõ vấn đề công tác xác định mã số hàng hóa, xác định trị giá hải quan xác định xuất xứ hàng hóa nay, nắm bối cảnh quốc tế để từ đưa giải pháp tăng cường hiệu công tác thu thuế hải quan, góp phần cơng cải cách, đại hóa đổi Ngành Hải quan 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Diệp Diệp (2021), Xác Định Trị Giá Hải Quan - Đừng Để Doanh Nghiệp Phải Kiện, VOV.VN, https://vov.vn/kinh-te/xac-dinh-tri-gia-hai-quan-dung-dedoanh-nghiep-phai-kien-874252.vov, truy cập ngày 29/05/2022 Nguyễn Thị Phương Huyền (2017), Giáo trình Hải quan bản, nhà xuất Tài Chính Hà Lâm (2021), Doanh Nghiệp Gặp Khó Trong Xác Định Mã Số Hàng Hóa, Tổng Cục Hải Quan Nói Gì?, Báo Kinh Tế Đô Thị, https://kinhtedothi.vn/doanh-nghiep-gap-kho-trong-xac-dinh-ma-so-hang-hoatong-cuc-hai-quan-noi-gi.html, truy cập ngày 28/05/2022 N.Linh(2022), Cải cách quản lý trị giá hải quan tạo điều kiện cho doanh nghiệp tuân thủ pháp luật, Tạp chí Tổng cục Hải Quan, https://haiquanonline.com.vn/cai-cach-quan-ly-tri-gia-hai-quan-tao-dieu-kiencho-cac-doanh-nghiep-tuan-thu-phap-luat-161742.html, truy cập ngày 29/05/2022 Nụ Bùi (2021), Nhiều Giải Pháp Hạn Chế Tình Trạng Áp Mã Khơng Thống Nhất, Tạp chí Tài Chính, https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/nhieu-giai17 phap-han-che-tinh-trang-ap-ma-khong-thong-nhat-341575.html, truy cập ngày 28/05/2022 Ánh Tuyết (2022), Bốn tháng đầu năm ngành hải quan thu ngân sách 135.000 tỷ đồng, VnEconomy, https://vneconomy.vn/bon-thang-dau-nam-nganhhai-quan-thu-ngan-sach-tren-135-000-ty-dong.htm, truy cập ngày 29/05/2022 Tạp chí Tài Chính (2021), Thu thuế xuất nhập Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, https://tapchitaichinh.vn/Chuyen-dong-tai-chinh/thu-thue-xuat-nhap-khau-cuaviet-nam-trong-boi-canh-hoi-nhap-kinh-te-quoc-te-341701.html, truy cập ngày 30/05/2022 Hồng Vân (2022), Ngành Hải Quan: Kết Quả Thu Ngân Sách Đạt Khá Từ Việc Tạo Thuận Lợi Thương Mại, Thời Báo Tài Chính Việt Nam, https://thoibaotaichinhvietnam.vn/nganh-hai-quan-ket-qua-thu-ngan-sach-datkha-tu-viec-tao-thuan-loi-thuong-mai-101569.html, truy cập ngày 29/05/2022 18 ... tổng quát thu? ?? hải quan nước ta tìm hiểu thu? ?? hải quan thực trạng công tác thu thuế hải quan Việt Nam để từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thu thuế hải quan nước ta PHẦN... lý thu? ?? ngày 20 tháng 11 năm 2012 ) + Luật Hải quan (Luật hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/06/2014) [2, tr.187] PHẦN 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THUẾ HẢI QUAN TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng công tác. .. nguồn thu lớn từ thu? ?? xuất khẩu, thu? ?? nhập loại thu? ?? liên quan đến hàng hóa xuất nhập thu? ?? tiêu thụ đặc biệt, thu? ?? chống bán phá giá.[7] 3.1.2 Những vấn đề đặt công tác thu thuế hải quan Việt Nam