Vai trò và mối quan hệ giữa hai nguồn vốn trong nước và nước ngoài trong việc thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế, lấy thực tiễn Việt Nam để chứng minh

LỜI NÓI ĐẦU  Lật giở trang sử vàng son toàn dân tộc Việt Nam, nhân dân Việt Nam, đất nước Việt Nam qua kỉ XX với chiến công hiển hách thắng lợi có ý nghĩa lịch sử thời đại - Một kỉ đấu tranh gian nan, oanh liệt dành lại độc lập tự do, thống tổ quốc bước vào xây dựng Chủ nghĩa xã hội Chúng ta tự hào dân tộc ta - Một dân tộc anh hùng, thông minh sáng tạo, tự hào Đảng ta - Đảng cộng sản Việt Nam quang vinh Bước sang kỉ XXI, Cách mạng nước ta vừa bước sang thời vận hội lớn, vừa phải đối mặt với nguy thách thức xem thường Cùng với thắng lợi giành từ trước công xây dựng bảo vệ tổ quốc, thành tựu to lớn quan trọng thời kì đổi làm cho lực nước ta lớn mạnh lên nhiều Từng ngày giờ, đất nước ta chuyển xu phát tiển hội nhập Bên cạnh hội lớn sở vật chất kĩ thuật kinh tế, tiềm lớn lao động, tài ngun, tình hình trị xã hội ổn định, nhân dân có phẩm chất tốt đẹp, mơi trường hồ bình, hợp tác liên kết quốc tế xu tích cực giới tạo điều kiện phát triển Nhưng bao giời hết cần có chế quản lí phù hợp, quan hệ kinh tế có hiệu Đặc biệt đặt giai đoạn phát triển kinh tế thị trường chế độ chủ nghĩa, để tạo động lực giải pháp cho phát triển ổn định đòi hỏi đoàn kết toàn Đảng, toàn dân ta hoạt động phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tận dụng nguồn lực nước, đồng thời sử dụng có hiệu nguồn lực từ bên ngồi để cơng nghiệp hố đại hố đất nước Một phương hướng mà Đảng Nhà nước ta nhận định thấy tầm quan trọng định nhằm đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hố đại hố đất nước nhu cầu vốn đầu tư phảt triển Trong thấy vai trò mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước - nghiên cứu thực trạng vai trò mối quan hệ hai nguồn vốn để từ tìm giải pháp nhằm phát huy có hiệu nguồn vốn đầu tư với tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam Từ có nhìn bao quát tình hình kinh tế đất nước, nhằm đẩy mạnh tình hình phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, thực Trang mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công văn minh Qua nghiên cứu đề tài: “Vai trò mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, lấy thực tiễn Việt Nam để chứng minh” Chúng em xin trình bày nội dung sau: Chương I: Những vấn đề lí luận chung; Chương II: Thực trạng vai trò mối quan hệ hai nguồn vốn Việt Nam; Chương III: Một số kiến nghị giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường mối quan hệ hai nguồn vốn Thơng qua đề tài này, ngồi kiến thức lí luận, chúng em cịn có định hướng rõ ràng tìm hiểu chi tiết tiếp xúc với thực tiễn Tuy nhiên thời gian nghiên cứu có hạn, chúng em khơng thể tránh khỏi thiếu xót cách nhìn tổng thể Kính mong thầy giáo bạn nhận xét đóng góp ý kiến để chúng em hoàn thiện đề tài Chúng em xin chân thành cảm ơn CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG Trang I KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI VÀ BẢN CHẤT CỦA NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ (NVĐT) Khái niệm: 1.1 Vốn đầu tư: Là nguồn lực tích luỹ cuả xã hội, sở sản xất kinh doanh dịch vụ, tiết kiệm dân, huy động từ nước biểu dạng tiền tệ loại hàng hố hữu hình, hàng hố vơ hình hàng hoá đặc biệt khác 1.2 Nguồn vốn đầu tư Là kênh tập trung phân phối cho vốn đầu tư phát triển đáp ứng nhu cầu chung nhà nước xã hội Phân loại NVĐT 2.1 Nguồn vốn nước  Nguồn vốn nhà nước Nguồn vốn đầu tư nhà nước bao gồm nguồn vốn ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước nguồn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước: Đây nguồn chi ngân sách Nhà nước cho đầu tư Đó nguồn vốn đầu tư quan trọng chiến lựơc phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Nguồn vốn thường sử dụng cho dự án kết cấu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hỗ trợ cho dự án doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cần tham gia Nhà nước, chi cho công tác lập thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn Trang Vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước: Cùng với q trình đổi mở cửa, tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước ngày đóng vai trị đáng kể chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước có tác dụng tích cực việc giảm đáng kể việc bao cấp vốn trực tiếp Nhà nước Với chế tín dụng, đợn vị sử dụng nguồn vốn phải đảm bảo nguyên tắc hoàn trả vốn vay Chủ đàu tư người vay vốn phải tính kỹ hiệu đầu tư, sử dụng vốn tiết kiệm Vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước hình thức độ chuyển từ hình thức cấp phát ngân sách sang phương thức tín dụng dự án có khả thu hồi vốn trực tiếp Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp Nhà nước: Được xác định thành phần chủ đạo kinh tế, doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ khối lượng vốn lớn Mặc dù số hạn chế đánh giá cách cơng khu vực khu vực kinh tế Nhà nước với tham gia doanh nghiệp Nhà nước đóng vai trị chủ đạo kinh tế nhiều thành phần.Với chủ trương tiếp tục đổi doanh nghiệp Nhà nước, hiệu hoạt động khu vực kinh tế ngày khẳng định, tích luỹ doanh nghiệp Nhà nước ngày gia tăng đóng góp đáng kể vào tổng quy mơ vốn đầu tư toàn xã hội  Nguồn vốn từ khu vực tư nhân Nguồn vốn từ khu vực tư nhân bao gồm phần tiết kiệm dân cư, phần tích luỹ doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xã Theo đánh giá sơ bộ, khu vực kinh tế Nhà nước sở hữu lượng vốn tiềm lớn mà cuă huy động triệt để Cùng với phát triển kinh tế đất nước, phận khơng nhỏ dân cư có tiềm vốn có nguồn thu nhập gia tăng hay tích luỹ tryuền thống Nhìn tổng quan nguồn vốn tiềm dân cư nhỏ, tồn dạng vàng, ngoại tệ, tiền mặt … nguồn vốn xấp xỉ 80% tổng nguồn vốn huy động toàn hệ thống ngân hàng Vốn dân cư phụ thuộc vào thu nhập chi tiêu hộ gia đình Quy mơ nguồn tiết kiệm phụ thuộc vào: Trang • Trình độ phát triển đất nước (ở nước có trình độ phát triển thấp thường có quy mơ tỷ lệ tiết kiệm thấp) • Tập qn tiêu dùng dân cư • Chính sách động viên Nhà nước thơng qua sách thuế thu nhập khoản đóng góp với xã hội Thị trường vốn Thị trường vốn có ý nghĩa quan trọng nghiệp phát triển kinh tế nước có kinh tế thị trường Nó kênh bổ sung nguồn vốn trung dài hạn cho chủ đầu tư - bao gồm Nhà nước loại hình doanh nghiệp Thị trường vốn mà cốt lõi thị trường chứng khoán trung tâm thu gom nguồn vốn tiết kiệm hộ dân cư, thu hút nguồn vốn nhàn dỗi doanh nghiệp, tổ chức tài chính, phủ trung ương quyền địa phương tạo thành nguồn vốn khổng lồ cho kinh tế Đây coi lợi mà không phương thức huy động làm 2.2 Nguồn vốn nước ngồi Có thể xem xét nguồn vốn đầu tư nuớc ngồi phạm vi rộng dịng lưu chuyển vốn quốc tế (international capital flows) Về thực chất, dòng lưu chuyển vốn quốc tế biểu thị q trình chuyển giao nguồn lực tài quốc gia giới Trong dòng lưu chuyển vốn quốc tế, dòng từ nước phát triển đổ vào nước phát triển thường nước giới thứ ba đặc biệt quan tâm Dòng vốn diễn với nhiều hình thức Mỗi hình thức có đặc điểm, mục tiêu điều kiện thực riêng, khơng hồn tồn giống Theo tính chất lưu chuyển vốn, phân loại nguồn vốn nước ngịai sau: - Tài trợ phát triển vốn thức (ODF - official development finance) Nguồn bao gồm: Viện trợ phát triển thức (ODA -offical development assistance) hình thức viện trợ khác Trong đó, ODA chiếm tỷ trọng chủ yếu nguồn ODF; - Nguồn tín dụng từ ngân hàng thương mại; Trang - Đầu tư trực tiếp nước ngoài; - Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế  Nguồn vốn ODA Đây nguồn vốn phát triển tổ chức quốc tế phủ nước ngồi cung cấp với mục tiêu trợ giúp nước phát triển So với hình thức tài trợ khác, ODA mang tính ưu đãi cao nguồn vốn ODF khác Ngoài điều kiện ưu đãi lãi suất, thời hạn cho vay tương đối lớn, ODA có yếu tố khơng hồn lại (cịn gọi thành tố hỗ trợ) đạt 25% Mặc dù có tính ưu đãi cao, song ưu đãi cho loại vốn thường di kèm điều kiện ràng buộc tương đối khắt khe (tính hiệu dự án, thủ tục chuyển giao vốn thị trường…) Vì vậy, để nhận loại tài trợ hấp dẫn với thiệt thịi nhất, cần phải xem xét dự án điều kiện tài tổng thể Nếu khơng việc tiếp nhận viện trợ trở thành gánh nặng nợ nần lâu dài cho kinh tế Điều có hàm ý rằng, yếu tố thuộc nội dung dự án tài trợ, cịn cần có nghệ thuật thoả thuận để vừa nhận vốn, vừa bảo tồn mục tiêu có tính ngun tắc  Nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng thương mại Điều kiện ưu đẫi dành cho loại vốn không dễ dàng nguồn vốn ODA Tuy nhiên, bù lại có ưu điểm rõ ràng khơng có gắn với ràng buộc trị, xã hội Mặc dù vậy, thủ tục vay nguồn vốn thường tương đối khắt khe, thời gian trả nợ nghiêm ngặt, mức lãi suất cao trở ngại không nhỏ nước nghèo Do đánh giá mức lãi suất tương đối cao thận trọng kinh doanh ngân hàng (tính rủi ro nước vay, thị trường giới xu hướng lãi suất quốc tế), nguồn vốn tín dụng ngân hàng thương mại thường sử dụng chủ yếu để đáp ứng nhu cầu xuất thường ngắn hạn Một phận nguồn vốn dùng để đầu tư phát triển Tỷ trọng gia tăng triển vọng tăng trưởng kinh tế lâu dài, đặc biệt tăng trưởng xuất nước vay sáng sủa Trang Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Nguồn đầu tư trực tiếp nước ngồi có đặc điểm khác nguồn vốn nước khác việc tiếp nhận nguồn vốn khơng phát sinh nợ cho nước tiếp nhận Thay nhận lãi suất vốn đầu tư, nhà đầu tư nhận phần lợi nhuận thích đáng dự án đầu tư hoạt động có hiệu Đầu tư trực tiếp nước mang theo toàn tài nguyên kinh doanh vào nước nhận vốn nên thúc đẩy phát triển ngành nghề mới, đặc biệt ngành địi hỏi cao trình độ kỹ thuật, cơng nghệ hay cần nhiều vốn Vì nguồn vốn có tác dụng to lớn trình cơng nghiệp hố, chuyển dịch cấu kinh tế tốc độ tăng trưởng nhanh nước nhận đầu tư  Thị trường vốn quốc tế Với xu hướng tồn cầu hố, mối liên kết ngày tăng thị trường vốn quốc gia vào hệ thống tài quốc tế tạo nên vẻ đa dạng vế nguồn vốn cho quốc gia làm tăng khối lượng vốn lưu chuyển phạm vi tồn cầu Ngay nhiều nước phát triển, dịng vốn đầu tư qua thị trường chứng khoán gia tăng mạnh mẽ Mặc dù vào nửa cuối năm 1990, có xuất số khủng hoảng tài đến cuối năm 1999 khối lượng giao dịch chứng khoán thị trường đáng kể Riêng năm 1999, dòng vốn đầu tư dạng cổ phiếu vào Châu tăng gấp lần năm 1998, đạt 15 tỷ USD Bản chất nguồn vốn đầu tư Xét chất, nguồn hình thành vốn đầu tư phần tiết kiệm hay tích luỹ mà kinh tế huy động để đưa vào trình tái sản xuất xã hội Điều kinh tế học cổ điển, kinh tế trị học Mác - Lênin kinh tế học đại chứng minh Trong tác phẩm “Của cải dân tộc” (1776), Adam Smith, đại diện điển hình trường phái kinh tế học cổ điển cho rằng: “Tiết kiệm Trang nguyên nhân trực tiếp gia tăng vốn Lao động tạo sản phẩm để tích luỹ cho q trình tiết kiệm Nhưng dù có tạo nữa, khơng có tiết kiệm vốn khơng tăng lên” Sang kỷ XIX, nghiên cứu cân đối kinh tế, mối quan hệ khu vực sản xuất xã hội, vấn đề trực tiếp liên quan đến tích luỹ, C Mác chứng minh rằng: Trong kinh tế hai khu vực, khu vực I sản xuất tư liệu sản xuất khu vực II sản xuất tư liệu tiêu dùng Cơ cấu tổng giá trị khu vực bao gồm (c + v + m) c phần tiêu hao vật chất, (v + m) phần giá trị tạo Khi đó, điều kiện để đảm bảo tái sản xuất mở rộng khơng ngừng sản xuất xã hội phải đảm bảo (v + m) khu vực I lớn tiêu hao vật chất (c) khu vực II Tức là: (v + m)I > cII Hay nói cách khác: (c + v + m)I > cII + cI Điều có nghĩa rằng, tư liệu sản xuất tạo khu vực I khơng bồi hồn tiêu hao vật chất toàn kinh tế (của hai khu vực) mà phải dư thừa để đầu tư làm tăng quy mô tư liệu sản xuất trình sản xuất Đối với khu vực II, yêu cầu phải đảm bảo: (c+v+m)II < (v+m)I + (v+m)2 Có nghĩa tồn giá trị hai khu vực phải lớn giá trị sản phẩm sản xuất khu vực II Chỉ điều kiện thoả mãn, kinh tế dành phần để tái sản xuất mở rộng Từ quy mơ vốn đầu tư gia tăng Như để đảm bảo gia tăng nguồn lực cho sản xuất, gia tăng quy mô đầu tư, mặt phải tăng cường sản xuất tư liệu sản xuất khu vực I, đồng thời phải sử dụng tiết kiệm tư liệu sản xuất hai khu vực Mặt khác phải tăng cường sản xuất tư liệu tiêu dùng khu vực II, thực hành tiết kiệm tư liệu tiêu dùng hai khu vực Trang Với phân tích trên, thấy theo quan điểm C.Mác, đường quan trọng lâu dài để tái sản xuất mở rộng phát triển sản xuất thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Hay nói cách khác, nguồn lực cho đầu tư tái sản xuất mở rộng đáp ứng gia tăng sản xuất tích luỹ kinh tế Quan điểm chất nguồn vốn đầu tư lại tiếp tục nhà kinh tế học đại chứng minh Trong tác phẩm tiếng “Lý thuyết tổng quan việc làm, lãi suất tiền tệ” mình, Jonh Maynard Keynes chứng minh rằng: Đầu tư phần thu nhập mà không chuyển vào tiêu dùng Đồng thời ông rằng, tiết kiệm phần dôi thu nhập so với tiêu dùng Tức là: Thu nhập = Tiêu dùng + Đầu tư Tiết kiệm = Thu nhập – Tiêu dùng Như vậy: Đầu tư = Tiết kiệm (I) (S) Theo Keynes, cân tiết kiệm đầu tư xuất phát từ tính song phương giao dịch bên nhà sản xuất bên người tiêu dùng Thu nhập mức chênh lệch doanh thu từ bán hàng hoá cung ứng dịch vụ tổng chi phí Nhưng tồn sản phẩm sản xuất phải bán cho người tiêu dùng cho nhà sản xuất khác Mặt khác đầu tư hành phần tăng thêm lực sản xuất kỳ Vì vậy, xét tổng thể phần dôi thu nhập so với tiêu dùng mà người ta gọi tiết kiệm khác vơí phần gia tăng lực sản xuất mà người ta gọi đầu tư Tuy nhiên, điều kiện cân đạt kinh tế đóng Trong đó, phần tiết kiệm kinh tế bao gồm tiết kiệm khu vực tư nhân tiết kiệm phủ Điểm cần lưu ý tiết kiệm đầu tư xem xét góc độ tồn kinh tế không thiết tiến hành cá nhân hay doanh nghiệp Có thể có cá nhân, doanh nghiệp Trang thời điểm có tích luỹ khơng trực tiếp tham gia đầu tư Trong đó, có số cá nhân, doanh nghiệp lại thực đầu tư chưa tích luỹ chưa đầy đủ Khi thị trường vốn tham gia giải vấn đề việc điều tiết nguồn vốn từ nguồn dư thừa tạm thời dư thừa sang cho người có nhu cầu sử dụng Ví dụ, nhà đầu tư phát hành cổ phiếu, trái phiếu (trên sở số điều kiện định, theo quy trình định) để huy động vốn thực dự án từ doanh nghiệp hộ gia đình - người có vốn dư thừa Trong kinh tế mở, đẳng thức đầu tư tiết kiệm kinh tế thiết lập Phần tích luỹ kinh tế lớn nhu cầu đầu tư nước sở tại, vốn chuyển sang cho nước khác để thực đầu tư Ngược lại, vốn tích luỹ kinh tế nhỏ nhu cầu đầu tư, kinh tế phải huy động tiết kiệm từ nước Trong trường hợp này, mức chênh lệch tiết kiệm đầu tư thể tài khoản vãng lai CA = S – I Trong đó: CA tài khoản vãng lai (current account) Như vậy, kinh tế mở nhu cầu đầu tư lớn tích luỹ nội kinh tế tài khoản vãng lai bị thâm hụt huy động vốn đầu tư từ nước ngồi Khi đầu tư nước ngồi vay nợ trở thành nguồn vốn đầu tư quan trọng kinh tế Nếu tích luỹ kinh tế lớn nhu cầu đầu tư nước điều kiện thặng dư tài khoản vãng lai quốc gia đầu tư vốn nước cho nước vay vốn nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh tế Trang 10 phù hợp với lợi ích định hướng phát triển quốc gia nhà nước cần có sách quản lý phù hợp vừa tăng cường thu hút vừa kiềm chế tác động tiêu cực Thực trạng mối quan hệ vốn đầu tư nước nước ngồi Tồn cầu hố kinh tế giới xu hướng vận động chủ yếu đòi sống quốc tế Với xu hướng này, mở cửa hội nhập kinh tế quốc gia khu vực trở thành điều kiện bắt buộc phát triển Bên cạnh với tiến mạnh mẽ khoa học kĩ thuật cơng nghệ tiềm lực kinh tế nói cung giới trở nên hùng hậu, vấn đề tăng trưởng lâu bền, tốc độ cao dịch chuyển cấu trở thành quản lý phát triển cho kinh tế đại Việt Nam không nằm xu hướng ấy, bên cạnh yếu tố định nội lực đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng vai trị quan trọng tạo nên đà tăng trưởng Vốn đầu tư nước năm 1995 thu ngân sách từ khu vực nước đạt 128 triệu USD đến năm 1997 315 triệu USD đến năm 2000 260 triệu USD đóng góp vào thu ngân sách nhà nước từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tăng 30% Trong năm gần doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi liên tục có mức đóng góp vào ngân sách nhà nước năm sau tăng cao năm trước (năm 2001 tăng 20,4%, năm 2002 tăng 26,9%, năm 2003 tăng 30% ) góp phần vào nguồn thu để nhà nước giải vấn đề xã hội, an ninh quốc phịng Đầu tư nước ngồi góp phần tạo số lực sản xuất, ngành sản xuất, phương thức quản lý kinh doanh thúc đẩy doanh nghiệp nước nâng cao khả cạnh tranh Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tạo cho kinh tế nước ta nhiều công nghệ đại mà biểu cụ thể lĩnh vực viễn thơng dầu khí, hố chất, điện tử tin học, ô tô xe máy… làm tiền đề cho phát triển số ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Ta học tập nhiều mơ hình quản lý tiên tiến phương thức kinh doanh đại thương trường quốc tế áp dụng doanh nghiệp đầu tư nước ngồi Đây coi yếu tố thúc đẩy doanh nghiệp nước không ngừng thúc đẩy đổi công nghệ, phương thức quản lý để nâng cao chất lượng sức cạnh Trang 30 tranh sản phẩm doanh nghiệp thị trường Trong thời gian qua khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước nhân tố thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá.Với tỷ trọng 35% giá trị sản lượng nước khu vực kinh tế góp phần quạn trọng việc nang cao giá trị sản xuất nước từ 11%/ năm lên 13%/ năm Bên cạnh doanh nghiệp đầu tư nước ngồi cịn tạo nhiều hàng hố thị trường nước góp phần thay hàng nhập khẩu, khu vực có tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất cao làm cải thiện cán cân toán quốc tế cho nước ta với kim ngạch xuất 23% tổng kim ngạch xuất nước Đầu tư nước làm tăng lượng việc làm cho lao động, tính đến khoảng 44 vạn lao động trực tiếp chục vạn lao động gián tiếp, với thu nhập người lao động cao 30% khu vực khác Hàng năm thu nhập người lao động khu vực lên đến 300-350 triệu US Ngoài khu vực cịn thúc đẩy q trình phát triển đổi hội nhập nước ta vào kinh tế giới Nhờ có đầu tư nước ngồi mà quan hệ song phương đa phương mở rộng, phát triển, Việt Nam bước hội nhập kinh tế khu vực giới, tham gia vào phân công lao động quốc tế, mở rộng bạn hàng thị phần nước Như đầu tư nước ngồi có nhiều tác động tích cực tới phát triển mở rộng đầu tư nước Đầu tư nước ngồi tích cực đóng góp vào trình phát triển kinh tế Việt Nam, gia tăng quy mơ tích luỹ chất lượng đầu tư cho kinh tế.Vừa thúc đẩy tích luỹ nội vừa tạo môi trường cạnh tranh cọ sát cho doanh nghiệp Việt Nam trước thềm hội nhập kinh tế khu vực giới Ngược lại đầu tư nước tác động lớn đến đầu tư nước ngồi định hướng cho dịng chảy đầu tư đầu tư nước vào ngành lĩnh vực cần thiết Khi đầu tư nước tập trung tạo sở hạ tầng, nguồn lực cho ngành định làm cho chi phí trung gian sản xuất ngành giảm đi, tỷ suất lợi nhuận ngành tăng lên làm nhà đầu tư nước mong muốn đầu tư vào ngành Ví dụ năm qua đầu tư nước tập trung vào ngành thuỷ sản tăng diện tích ni trồng, tăng sản lượng làm cho ngành công nghiệp chế biến thuỷ sản phát triển, có cơng ty nướcc ngồi Trang 31 muốn đầu tư vào lĩnh vực chế biến thuỷ sản ngành công nghiệp may mặc nơi thu hút vốn đầu tư tận dụng nguồn lao động rẻ Ở Việt Nam, lĩnh vực du lịch khách sạn nơi thu hút vốn đầu tư khá, vốn đầu tư nước chiếm tỷ lệ ưu so với vốn đầu tư nước ngoài, năm qua tỷ trọng vốn đầu tư nước tăng dần qua năm: Năm1995 tỷ lệ vốn đầu tư nước so với vốn đầu tư nước 2.29 lần, năm 1999 4.78 lần năm 2003 5.06 Điều khẳng định nguồn chủ yếu, định vốn đầu tư nước Mặc dù ta thấy vốn đầu tư nước nước ngối có mối quan hệ mật thiết song tồn nhiều bất cập Các năm qua vốn đầu tư nước tăng thêm song lượng đầu tư nước ngồi vào Việt Nam có xu hướng ngày giảmkhông FDI mà ODA biện pháp điều chỉnh để tăng trở lại nguồn vốn đầu tư nước ngồi năm tới thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố gặp nhiều khó khăn Điều địi hỏi nhà nước ta phải có biện pháp điều chỉnh kịp thời gia tăng nguồn vốn nước, tích cực thu hút vốn đầu tư nước thúc đẩy tăng trưởng Trang 32 CHƯƠNG III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ GIỮA HAI NGUỒN VỐN I NHỮNG NGUYÊN NHÂN Từ thực trạng nêu nguồn vốn nước nguồn vốn nước mối quan hệ chúng Hạn chế nêu gây cản trở tới trình phát triển kinh tế nước ta Nguyên nhân hạn chế theo xuất phát từ điều chủ yếu sau: Môi trường pháp lý Đầu tiên khâu cấp giây phép đầu tư, thủ tục hành rườm rà, thời gian Mặc dù có quy định cải tiến song lại dẫn đến “một cửa nhiều khố ” chưa có phối hợp ngành địa phương Hai tính ổn định pháp luật sách chưa cao, thiếu tính rõ ràng, khơng thể dự đốn trước Các sách liên quan đến FDI thay đổi nhiều, số trường hợp chưa tính kỹ đến lợi ích đáng nhà đầu tư, làm đảo lộn phương án kinh doanh gây thiệt hại cho họ Nhiều văn duới luật ban hành chậm so với quy định, chậm vào sống Một số văn hướng dẫn bộ, ngành, địa phương có xu hướng xiết lại, “đẻ” thêm quy trình dẫn đến tình trạng “ thống chặt ” chí chồng chéo, thiếu thống làm nản lòng nhà đầu tư ngồi Trang 33 nước Hiện sách ưu đãi thuế, tài chưa cao, chưa giải thoả đáng lợi ích cho bên Mơi trường kinh doanh Môi trường kinh doanh Việt Nam cịn chưa thơng thống, thiếu hấp dẫn thiếu tính đồng bộ.Trước hết thể chi phí kinh cao, khả sinh lời thấp.Theo kết điều tra giá điện Việt Nam cao gấp lần Thượng Hải, Băngkok, cước phí vận chuyển container cao gấp lần Singapore, cước phí điện thoại cao gấp lần nước khác Các khốn chi phí ngồi luật (tư vấn chạy thủ tục) tình trạng sách nhiễu cán bộ, tệ quan liêu tồn Mặt khác cơng tác quản lý cịn chưa tốt nên tình trạng kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế, sản xuất hàng giả, hàng nhái, gian lận thương mại phổ biến Các thị trường cịn thiếu tính đồng bộ, thị trường công nghệ dịch vụ thông tin, tài chính, bảo hiểm, kiểm tốn chưa phát triển kịp thời với yêu cầu lĩnh vực đầu tư Thị trường vốn - thị trường chứng khoán chậm phát triển đãc hạn chế khả đáp ứng yêu cấu vốn vay thành phần kinh tế Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội nhiều hạn chế, giao thông vận tải, bưu điện nhiều nơi tình trạng xuống cấp Chất lượng lao động Việt Nam chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố - đại hố, tính kỷ luật kém, tay nghề chưa cao II MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CHỦ YẾU Trong năm tới, nhu cầu vốn đầu tư phát triển nhằm thực mục tiêu chiến lược lớn Do ta phải lúc phấn đấu huy động mức cao nguồn vốn nước phát huy tối đa nội lực, đồng thời phải xây dựng thực hệ thống giải pháp đồng nhằm cải tạo nâng cao tính cạnh tranh mơi trường đầu tư Việt Nam, tích cực thu hút vốn đầu t nước Trang 34 1.Vốn đầu tư nước Với vốn đầu tư từ NSNN cần tập trung, rà sốt lại dự án, bố trí vốn cho cơng trình then chốt Kiên khơng bố trí vốn cách tràn lan cho cơng trình, dự án chưa đủ điều kiệ ,nhất quy hoạch Nguồn bù dắp thiếu hụt ngân sách thực chủ yếu thơng qua hình thức :đấu thấu tín phiếu kho bạc nhà nước, bán lẻ trái phiếu phủ qua kho bạc nhà nước, đấu thầu bảo lãnh phát hành qua thị trường chương khoán tập trung.Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám định đầu tư, chống lãng phí tiêu cực đầu tư xây dựng bản, đảm bảo sử dụng vốn cách có hiệu quả, tập trung theo mục tiêu kế hoạch cấu đầu tư hợp lý Với nguồn vốn tín dụng cần đẩy mạnh việc huy động, đặc biệt vốn trung dài hạn mở rộng đầu tư thơng qua tín dụng với thành phần kinh tế với doanh nghiệp vừa nhỏ Các ngân hàng thương mại cần đa dạng hố hình thức hoạt động vốn, đặc biệt ý loại vốn trung, dài hạn đồng thời phải có biện pháp tích cực thu hồi nợ hạn để tạo nguồn tiếp tục cho vay Cần có chế cho phép tổ chức tín dụng mở rộng phạm vi cho vay ngoại tệ nước theo hướng tập trung cho vay dự án sản xuất hàng xuất Với nguồn vốn từ doanh nghiệp dân cư cần có sách để huy động tối đa nguồn lực tài thành phần kinh tế cho đầu tư phát triển.Thông qua việc cải thiện môi tường đầu tư đẩy nhanh việc giải thu tục hành chính, cơng khai chế sách …nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tiếp cận yếu tố sản xuất.Thực giải pháp ưu đãi từ thuế tín dụng, giao quyền sử dụng đất, cho thuê tài sản Xoá bỏ phân biệt đói xử thành phần kinh tế văn pháp lý, quan niệm xã hội, quy định hành Trang 35 Vốn đầu tư nước ngồi Sửa đổi số sách để tạo thuận lợi cho việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi tài ngân hàng, thuế, xuất nhập khẩu, đất đai, lao động Có sách đặc biệt ưu đãi vào khu công nghiệp giảm giá thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giải dứt điểm vấn đề giải phóng mặt bằng, sách đền bù nên ổn định, quán, kiên Từng bước thực tự hoá chuyển đổi ngoại tệ giao dịch vãng lai Tạo điều kiện cho doanh nghệp đầu tư nước dược tiếp cận thị trường vốn, vay tín dụng (cả trung dài hạn) tổ chức tín dụng hoạt động lãnh thổ Việt Nam Tiến tới cổ phần hố doanh nghiệp nước ngồi Ban hành chuẩn mực kế tốn, kiểm tốn phù hợp với thơng lệ quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp dồng thời đảm bảo điều kiện nhà nước Về việc thực giảm chi phí đầu tư, thực điều chỉnh giá, phí số hàng hoá dịch vụ tiến tới áp dụng mặt giá thống với doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Thực đổi đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư theo chủ trương đa phương hoá đối tác nhằm tạo chủ động tình huống, tranh thủ tiềm lực vốn, công nghệ kỹ thuật nâng cao lực cạnh tranh kinh tế.Việt nam cần phải đẩy mạnh tuyên truyền hình ảnh bên ngồi, tăng cường mạng lưới xúc tiến nước (tổ chức buổi hội thảo, thuê tổ chức độc lập nước chuyên làm công tác xúc tiến đầu tư …) Với nguồn vốn ODA cần đồng hoá khung pháp lý Việt nam, nghiên cứu tiến hành sửa đổi số nghị định liên quan đến quản lý sử dụng nhằm tạo hài hoà thủ tục phía nhà tài trợ phía Việt Nam Thực tế đòi hỏi Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ tài ban ngành chức cần có tiếp xúc trao đổi với nhà tài trợ Các nhà tài trợ nên thống với phủ quy định có tính chất chung nhất, chi tiết cụ thể nên giao quyền cho địa phương thống để phù hợp với đặc thù họ, hạn chế vướng mắc trình triển khai dự án sau Phát triển nguồn nhân Trang 36 lực cho dự án ODA cách nâng cao trình độ cho đội ngũ cán dự án thơng qua hình thức tập huấn đào tạo ngắn ngày số nghiệp vụ đặc thù dự án.Về lâu dài cần chuẩn hoá trình độ cán phục vụ dự án: Phải có trình độ đại học trở lên thơng thạo ngoại ngữ để hồn thành nhanh chóng xác công việc dự án Trên số kiến nghị nhằm tăng cường công tác thu hút sử dụng vốn đầu tư cho phát triển kinh tế Mặc dù chưa thực đầy đủ định hướng giúp cho nhà đầu tư nước phát huy hiệu nguồn vốn đầu tư Trang 37 Trang 38 PHẦN KẾT LUẬN Như nhìn lại vai trị mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy tăng trưỏng phát triển kinh tế nước ta điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thấy vấn đề lý luận chung thực trạng vai trò mối quan hệ hai nguồn vốn đầu tư việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam Để từ có số kiến nghị, giải pháp nhằm phát huy lợi làm giảm bớt mặt cịn hạn chế Có thể thấy nguồn vốn nước chủ yếu, nguồn vốn nước quan trọng, nhiên hai nguồn vốn có tỉ lệ khác tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế nước, nhu cầu đầu tư khác thời kỳ khác Trong vận động khác không ngừng, biến động giới quốc gia phải hội nhập vào kinh tế tồn cầu.Vì Việt Nam nỗ lực xây dựng phát triển kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, để thúc đẩy phát triển kinh tế Đảng nhà nước có nhận định đắn vai trị đầu tư toàn kinh tế, đặc biệt vai trò hai nguồn vốn đầu tư nước nước Đặt nguồn vốn đầu tư điều kiện 10 năm đổi thu thành tựu quan trọng đáng tự hào có nhiều cố gắng để giải mối quan hệ hai nguồn vốn,đặc biệt hồn thiện hàng loạt sách kinh tế biện pháp ưu đãi phù hợp dựa nguyên tắc kinh tế thị trường cách triệt để nhằm tháo gỡ khó khăn bất cập cịn tồn Nhìn nhận rõ giải vấn đề nêu góp phần khơng nhỏ việc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh tổng hợp góp phần vào việc hồn thiện mục tiêu chủ yếu mà đất nước đề Từ phát huy tốt tiềm lực bên trong, tăng cường thực lực kinh tế làm cho đất nước phồn vinh thịnh vượng - điều quốc gia mong muốn mà Việt Nam khơng nằm ngồi mục tiêu Trang 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế đầu tư - NXB thống kê năm 2002 Giáo trình kinh tế phát triển - NXB thống kê năm 1999 Đầu tư nước chuyển giao công nghệ - Nguyễn Hồng Minh Vốn nước chiến lược phát triển kinh tế Viêt Nam - NXB trị Quốc gia Chính sách biện pháp huy động nguồn vốn Vốn trình tăng trưởng kinh tế cao Nhật Bản sau chiến tranh Đánh thức Rồng ngủ quên Tích tụ tập trung vốn nước Tài chứng khốn Việt Nam Số + năm 2000 số 9- 2001 tr3 10 Kinh tế Việt Nam 2002-2003 - Thời báo kinh tế Việt Nam 11 Kinh tế Việt Nam 2003-2004 – Thời báo kinh tế Việt Nam 12 Tài kinh tế phát triển 13 Tạp chí Cộng sản - Số 15 + số 18/2003 14 Nghiên cứu kinh tế - Số 265 Tr6/2000 15 Thời báo kinh tế Việt Nam - Số 10 -15/2004 Trang 40 Trang 41 MỤC LỤC Lời nói đầu Chương I: Những vấn đề lý luận chung I Khái niệm phân loại chất nguồn vốn đầu tư Khái niệm 1.1 Vốn đầu tư 1.2 Nguồn vốn đầu tư Phân loại nguồn vốn đầu tư 2.1 Nguồn vốn nước 2.2 Nguồn vốn nước Bản chất nguồn vốn đầu tư II Vai trò nguồn vốn đầu tư việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Khái niệm tăng trưởng phát triển Vai trò vốn đầu tư tới tăng trưởng phát triển kinh tế .9 2.1 Vai trò vốn nước .9 2.2 Vai trị vốn nước ngồi 10 III Mối quan hệ hai nguồn vốn .12 Chương II: Thực trạng vốn đầu tư nước, nước mối quan hệ chúng Việt Nam 14 I Thực trạng nguồn vốn nước 15 1.Vốn đầu tư từ khu vực nhà nước 15 1.1 Ngân sách nhà nước .15 1.2 Vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước 16 1.3 Vốn đầu tư từ khu vực tư nhân .17 Thị trường vốn 19 II Thực trạng vốn nước .20 Nguồn vốn tài trợ phát triển thức 20 Khu vực đầu tư trực tiếp nước 20 Thực trạng mối quan hệ vốn đầu nước nước 24 Trang 42 Chương III: Một số kiến nghị chủ yếu nhằm tăng cường mối quan hệ hai nguồn vốn .27 I Những nguyên nhân 27 Môi trường pháp lý 27 Môi trường kinh doanh 27 II Một số kiến nghị chủ yếu 28 Vốn đầu tư nước 28 Vốn đầu tư nước 29 Kết luận 31 Tài liệu tham khảo 32 Trang 43 ... dân giàu nước mạnh xã hội công văn minh Qua nghiên cứu đề tài: ? ?Vai trò mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, lấy thực tiễn Việt Nam để chứng minh? ?? Chúng... nguồn vốn đầu tư việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Khái niệm tăng trưởng phát triển Vai trò vốn đầu tư tới tăng trưởng phát triển kinh tế .9 2.1 Vai trò vốn nước. .. tư vốn nước cho nước vay vốn nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh tế Trang 10 II VAI TRÒ CỦA NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG VIỆC THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Khái niệm tăng trưởng phát triển