Luận văn ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức hội họp tại ủy ban nhân dân huyện đà bắc, tỉnh hòa bình

MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình, bảng, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG TỔ CHỨC HỘI HỌP 1.1 Một số vấn đề hội họp 1.1.1 Họp gì? 1.1.2 Mục đích tổ chức hội họp 11 1.1.3 Vai trò hội họp hoạt động quản lý nhà nước 12 1.1.4 Các nguyên tắc tổ chức hội họp .14 1.3 Ứng dụng CNTT tổ chức hội họp 15 1.3.1 Khái niệm CNTT ứng dụng CNTT tổ chức hội họp 15 1.3.2 Yêu cầu tất yếu cần ứng dụng CNTT tổ chức hội họp .17 1.3.3 Các điều kiện để triển khai việc ứng dụng CNTT tổ chức hội họp 19 1.3.4 Quy trình tổ chức hội họp có ứng dụng CNTT 20 1.4 Chất lượng ứng dụng CNTT tổ chức hội họp 21 1.4.1 Khái niệm chất lượng chất lượng ứng dụng CNTT tổ chức hội họp 21 1.4.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng ứng dụng CNTT tổ chức hội họp 24 Tiểu kết chương 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG TỔ CHỨC HỘI HỌP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH 29 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội khái quát Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 30 2.1.3 Nhiệm vụ chức UBND huyện Đà Bắc .33 2.2 Thực trạng việc ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức hội họp Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 40 2.2.1 Điều kiện hạ tầng kỹ thuật nguồn nhân lực 40 2.2.2 Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức hội họp Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 45 2.3 Đánh giá việc ứng dụng CNTT tổ chức hội họp UBND huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 56 2.3.1 Ưu điểm 56 2.3.2 Hạn chế .58 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .59 2.4 Đánh giá chất lượng ứng dụng CNTT tổ chức hội họp UBND huyện Đà Bắc 60 2.4.1 Gia tăng kết nối .60 2.4.2 Đảm bảo giải kịp thời hiệu nhiệm vụ UBND 61 2.4.3 Nâng cao chất lượng công tác thông tin 61 2.4.4 Nâng cao hiệu hoạt động phối hợp điều hành 62 2.4.5 Tiết kiệm nguồn lực 63 Tiểu kết chương 66 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG TỔ CHỨC HỘI HỌP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH 67 3.1 Phương hướng ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức hội họp Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 67 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức hội họp UBND huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 68 3.2.1 Nâng cao nhận thức trình độ ứng dụng cơng nghệ thơng tin đội ngũ CBCC huyện .68 3.2.2 Xây dựng đội ngũ công nghệ thông tin chuyên trách 70 3.2.3.Phát triển ứng dụng cơng nghệ thơng tin theo hướng tích hợp 72 3.2.4 Nâng cao chất lượng ứng dụng công nghệ thông tin 73 3.2.5 Đầu tư có trọng điểm .76 3.2.6 Có chế độ đãi ngộ cán chuyên trách công nghệ thông tin 78 3.2.7 Đầu tư đồng hóa sở hạ tầng công nghệ thông tin phần mềm .79 3.2.8 Nâng cao vị trí vai trị người đứng đầu 82 3.3 Một số kiến nghị với Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Hịa Bình với UBND huyện Đà Bắc 83 3.3.1 Đối với Sở Thông tin Truyền thơng tỉnh Hịa Bình 83 3.2.3 Đối với UBND huyện Đà Bắc 84 Tiểu kết chương 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO .89 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNTT Công nghệ thông tin UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CBCC Cán bộ, cơng chức DANH MỤC HÌNH TT Tên hình Trang 21 Hình 1.1: Quy trình tổ chức ứng dụng CNTT Hình 2.1: Bản đồ tự nhiên huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 29 Hình 2.2: Trụ sở HĐND, UBND huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình 33 Hình 2.3: Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 36 Hình 2.4: Điểm cầu UBND huyện Đà Bắc Hội nghị giao ban trực tuyến từ UBND huyện với UBND xã, 64 thị trấn huyện Hình 2.5: Điểm cầu UBND thị trấn Đà Bắc Hội nghị giao ban trực tuyến từ UBND huyện với UBND xã, 64 thị trấn huyện Hình 2.6: Điểm cầu UBND xã Cao Sơn Hội nghị giao ban trực tuyến từ UBND huyện với UBND xã, thị 65 trấn huyện Hình 2.7: Điểm cầu UBND xã Nánh Nghê Hội nghị giao ban trực tuyến từ UBND huyện với UBND xã, thị trấn huyện (xã xa nhất, cách trung tâm huyện 65 80 km) Hình 3.1: Kiến trúc phần mềm tổng thể cho CPĐT 73 10 Hình 3.2: Mơ hình kết nối hệ thống AGNET 78 DANH MỤC BẢNG BIỂU TT Tên bảng Bảng 2.1: Chỉ số xếp hạng tổng thể mức độ quyền điện tử UBND huyện Đà Bắc Bảng 2.2: Chỉ số xếp hạng nhóm tiêu chí đánh giá điều kiện sẵn sàng quyền điện tử Bảng 2.3: Trình độ chun mơn CBCC UBND huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình Bảng 2.4: Qúa trình ứng dụng công nghệ thông tin để tổ chức hội họp UBND huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình Bảng 2.5: Tổng số hội nghị ứng dụng CNTT UBND huyện Đà Bắc tổ chức Trang 43 43 44 45 56 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình xây dựng phát triển đất nước, Đảng Nhà nước ta rõ cần thiết phải tiến hành CCHC, coi giải pháp quan trọng góp phần đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội CCHC Việt Nam giai đoạn triển khai nhiều nội dung, đó, việc ứng dụng CNTT xem khâu đột phá tiến trình cải cách HCNN, sáu nội dung quan trọng Chương trình tổng thể cải cách hành Chính phủ Có thể nói, ứng dụng CNTT nói riêng cải cách hành nói chung nhu cầu tất yếu khách quan trình đổi mới, hội nhập phát triển đất nước Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) để đại hóa hành xu hướng thay đổi hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam nhằm xây dựng hành đại, sạch, vững mạnh, tiết kiệm, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân ngày tốt Mục tiêu ứng dụng CNTT hành Nhà nước tạo phương thức vận hành suốt, hiệu máy công quyền thông qua việc sử dụng các hệ thống thông tin điện tử Do vậy, ứng dụng CNTT phải thiết lập sở thực tiễn nhu cầu phát sinh máy hành Nhà nước nhờ tính đặc biệt cơng nghệ mà mục tiêu xây dựng máy hành hoạt động hiệu quả, động chất lượng thực Thực tế cho thấy, Đảng Nhà nước ta thực mạnh mẽ chủ trương ứng dụng CNTT nhằm cải cách hành chính, đại hóa quan phủ, xây dựng Chính phủ hiệu lực, hiệu hơn, thực dân, dân dân, nâng cao lực cạnh tranh, tạo môi trường thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội Việc ứng dụng CNTT thực mang lại thành to lớn cho trình hoạt động hệ thống cho quan đơn vị Và số việc ứng dụng CNTT trình tổ chức hội họp Có thể nói, họp hoạt động thường xuyên, phổ biến có ý nghĩa quan trọng với nhà lãnh đạo, quản lý, hình thức giải cơng việc q trình điều hành công sở Trong nhiều trường hợp, họp nhiệm vụ bắt buộc quan quản lý người lãnh đạo đơn vị trực thuộc để thực việc triển khai, phối hợp sơ kết, tổng kết nhiệm vụ giao Thông qua họp, người lãnh đạo thực lãnh đạo, đạo, điều hành hoạt động việc giải công việc thuộc chức năng, thẩm quyền quan, đơn vị theo quy định pháp luật, cịn thành viên tham gia họp có trách nhiệm đưa ý kiến, nêu quan điểm đề xuất ý tưởng để trao đổi, bàn bạc, thống trước người lãnh đạo đưa định Hoạt động hội họp phân chia thành nhiều loại khác hội nghị tổng kết, hội nghị sơ kết, hội thảo, họp giao ban, họp chuyên môn, họp triển khai sách, triển khai nghị quyết, định cấp có thẩm quyền hay để làm việc với cấp, ngành cịn có họp tư vấn, họp trao đổi, phối hợp công tác… Như vậy, hội họp hoạt động cần thiết quan trọng, tổ chức nhiều hình thức khác nhau, với nội dung đa dạng gắn với việc thực nhiệm vụ quan, tổ chức nhằm giải vấn đề trọng đại quốc gia, giới Nhưng, bị lạm dụng, hội họp trở thành “gánh nặng”, mang tính hình thức, “vơ thưởng, vơ phạt”, gây lãng phí thời gian, nhân lực, tiền bạc… Vì vậy, cần phải có cách nhìn hội họp, tìm nguyên nhân dẫn đến hội họp nhiều để có giải pháp khắc phục, đưa hội họp trở với nghĩa nó, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quan, tổ chức góp phần thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Do ý thức rõ vai trò quan trọng họp chất lượng hoạt động đơn vị nói chung, với người lãnh đạo nói riêng yêu cầu, đòi hỏi thực tế, nên năm gần đây, Văn phòng UBND huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình có tìm tịi, nghiên cứu nhằm tìm giải pháp phù hợp hữu hiệu để nâng cao hiệu họp tổ chức Và đơn vị mạnh dạn áp dụng CNTT vào trình tổ chức họp với mong muốn giúp cho chất lượng họp nâng lên, đồng thời tiết kiệm nguồn lực cho đơn vị, tránh lãng phí, tốn khơng cần thiết Tuy nhiên, trình áp dụng, triển khai CNTT trình tổ chức hội họp UBND huyện Đà Bắc, tình Hịa Bình thời điểm vấn chưa thực mang lại hiệu quả, trình độ Tin học đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn hạn chế, sở vật chất, phương tiện trang thiết bị kỹ thuật cịn lạc hậu, thói quen, thói quen, cách thức làm việc cũ kỹ trước chưa có nhiều thay đổi… Những yếu tố làm chậm q trình đại hóa đơn vị, khiến cho đơn vị khó hịa nhập với biến chuyển mạnh mẽ công cải cách hành hội nhập quốc tế diễn ngày sâu rộng Chính vậy, việc nghiên cứu, đánh giá cách đầy đủ thực trạng áp dụng CNTT tổ chức hội họp nói riêng hoạt động UBND huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình nói chung vấn đề quan trọng cấp thiết Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn tầm quan trọng vấn đề trên, học viên lựa chọn đề tài “Ứng dụng Công nghệ thông tin tổ chức hội họp Uỷ ban nhân dân huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình” làm đề tài nghiên cứu, với mong muốn giúp nâng cao hiệu họp đơn vị, đồng thời làm thay đổi nhận thức người tầm quan trọng CNTT việc tổ chức hội họp nói riêng q trình điều hành hoạt động nói chung Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Hiện ứng dụng CNTT quản lý hành nhà nước CCHC nhiệm vụ trọng tâm nhằm mục đích nâng cao hiệu quản lý hành xây dựng hành đáp ứng u cầu q trình hội nhập kinh tế tồn cầu Đã có nhiều cơng trình khoa học, báo nhiều tác giả nước nghiên cứu đến ứng dụng CNTT QLNN CCHC, kể đến số cơng trình tiêu biểu sau: Tác giả Đặng Hữu Ứng “Ứng dụng phát triển công nghệ thơng tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” (NXB Chính trị Quốc gia, 2015) cho thấy tầm quan trọng CNTT trình phát triển đất nước việc ứng dụng CNTT thực tế mang lại giá trị to lớn cho quan, đơn vị Do đó, để ứng dụng phát triển CNTT cần phải đảm bảo điều kiện cần thiết phù hợp - Với viết "Một số kết định hướng ứng dụng phát triển công nghệ thơng tin phục vụ cải cách hành địa bàn tỉnh Quảng Nam" (Tập san Sở Thông tin Truyền thông Quảng Nam 2010) Tác giả Phạm Hồng Quảng sâu trình bày phân tích kết đạt thời gian 10 năm ứng dụng CNTT CCHC tỉnh Quảng Nam, bật tỷ lệ 30% hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng qua mạng; phổ cập tin học cho 100% cán công chức địa bàn tỉnh - Trong đề tài “Quản lý nhà nước ứng dụng CNTT quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh” (Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, 2013) Tác giả Vũ Tuấn Linh đánh 78 cầu để đảm bảo cho việc trao đổi thông tin đơn vị tiện lợi sẵn sàng cho tích hợp cần thiết Mặt khác, tập trung đầu tư cho Ủy ban nhân dân tích hợp liệu tiết kiện nhiều chi phí cho đầu tư hệ thống máy chủ, hệ thống an ninh chi phí cho vận hành hệ thống (như nguồn nhân lực quản trị mạng) CQNN Có thể đầu tư phát triển hệ thống theo mơ hình kết nối sau: Hình 3.2 Mơ hình kết nối hệ thống AGNET 3.2.6 Có chế độ đãi ngộ cán chuyên trách công nghệ thông tin Do CNTT chuyên ngành rộng thay đổi nhanh, nên để hoàn thành nhiệm vụ đòi hỏi cán chuyên trách phải thường xuyên cập nhật kiến thức kỹ Đồng thời địi hỏi họ phải u nghề, gắn bó với quan có đạo đức nghề nghiệp Kết ứng dụng, hiệu đầu tư cho CNTT quan Nhà nước phụ thuộc nhiều vào đội ngũ 79 Đồng thời, đa phần cán CNTT quan đơn vị cán trẻ, trường Tính theo hệ số lương cán chuyên trách CNTT hưởng thấp, bình quân tháng khoảng triệu đồng Chính vậy, nhiều cán có lực, kinh nghiệm CNTT quan Nhà nước thường có xu hướng chuyển đến làm việc doanh nghiệp có mức lương chế độ đãi ngộ khác hấp dẫn Đây thực trạng chung đội ngũ cán công chức, viên chức làm việc quan Nhà nước Nắm bắt khó khăn đó, số tỉnh địa bàn nước có chế độ hỗ trợ thu nhập cho cán chuyên trách CNTT quan Nhà nước thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Dương, Đà Nẵng, Tại địa phương này, sách họ phát huy tác dụng tốt đánh giá mức độ ứng dụng CNTT tỉnh nằm top đầu nước Cụ thể, sách hỗ trợ cán CNTT đơn vị hỗ trợ hàng tháng cho cán CNTT từ đến lần mức lương tối thiểu (từ 01 đến 03 triệu đồng/tháng) Trên sở lý luận thực tiễn đó, việc ban hành sách hỗ trợ cho cán chuyên trách CNTT UBND huyện củng cố, xây dựng phát triển nguồn nhân lực CNTT huyện, đào tạo tuyển dụng đội ngũ cán chuyên trách CNTT quan Nhà nước có lực, trách nhiệm tâm huyết với nghề; phát huy lực sáng tạo tham mưu triển khai ứng dụng, phát triển CNTT đội ngũ cán chuyeent rách, quản lý CNTT quan Nhà nước 3.2.7 Đầu tư đồng hóa sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin phần mềm - Đối với đầu tư sở hạ tầng phần cứng 80 Với phương châm công tác quy hoạch trước bước để chủ động quản lý, cần phải quy hoạch tổng thể phát triển sở hạ tầng CNTT nằm quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch chuyên ngành quy hoạch chi tiết xây dựng Để làm việc này, UBND huyện cần phải đạo quan chuyên môn lập, điều chỉnh quy hoạch ngành, lĩnh vực Công tác quy hoạch triển khai đồng từ khâu lập đến rà soát, bổ sung, điều chỉnh đảm bảo tính thống nhất, khả thi chất lượng Về cơng nghệ, cần xác định sở hạ tầng CNTT đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế, xã hội huyện, hạ tầng thông tin cần đầu tư đồng đại, đáp ứng nhu cầu tổ chức, doanh nghiệp nhân dân tương lai Thực tế cho thấy mạng internet phủ đến tất thôn, làng, khu phố, cáp quang đến tất xã, phường, thị trấn Trước mắt UBND huyện cần triển khai hệ thống mạng diện rộng (WAN nội tỉnh) kết nối quan chuyên môn cấp huyện Đây hệ thống hạ tầng kỹ thuật quan trọng, đảm bảo cho việc trao đổi thông tin hệ thống thông suốt ổn định UBND huyện cần phải xây dựng máy chủ tích hợp liệu để phát huy hiệu hệ thống hạ tầng Đây yêu cầu để đảm bảo cho việc trao đổi thông tin quan tiện lợi sẵn sàng cho tích hợp cần thiết Mặt khác, tập trung đầu tư tích hợp liệu tiết kiệm nhiều chi phí cho đầu tư hệ thống an ninh chi phí cho vận hành hệ thống (như nguồn nhân lực quản trị mạng) Do ngân sách huyện có hạn nên UBND huyện cần phải xã hội hóa nguồn kinh phí để đầu tư sở hạ tầng cho quan, đơn vị đầu mối Đối với phần mềm: 81 Trước hết cần hồn thiện hệ thống Cổng thơng tin điện tử cấp huyện khâu then chốt mơ hình quyền điện tử u cầu cổng thơng tin ngồi chức trang thơng tin điện tử cấp huyện, phải tạo tảng thích hợp phát triển cho ứng dụng khác huyện, tạo môi trường cộng tác khả chia sẻ, liên thông với đơn vị khác tỉnh Như nêu phần trên, phải gắn liền ứng dụng CNTT với công tác CCHC huyện Việc xây dựng sở hạ tầng bắt đầu việc đảm bảo hạ tầng đủ mạnh để triển khai ứng dụng dịch vụ công qua mạng Khi sử dụng mơi trường mạng hỗ trợ lại công tác CCHC rút gọn thủ tục hành chính, thời gian đáp ứng nhanh hơn, người dân theo dõi trạng thái xử lý hồ sơ qua mạng, lãnh đạo huyện trực dõi tình hình xử lý công việc đơn vị mà không cần phải chờ báo cáo Huyện phải cung cấp dịch vụ công trực tuyến tối thiểu mức độ Trên sở đó, tập trung dịch vụ phát triển thành cơng thơng tin tích hợp cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp, từ Thứ hai, cần ban hành văn thúc đẩy ứng dụng CNTT CCHD: UBND huyện nên xây dựng lại kế hoạch CNTT cho phù hợp với yêu cầu CCHC cụ thể hóa chương trình hành động Xây dựng hệ thống đánh giá số đánh giá mức độ sẵn sàng ứng dụng CNTT cấp xã, thị trấn phù hợp với tình hình thực tế địa phương Đơn đốc có chế tài cụ thể người đứng đầu quan, đơn vị có thứ tự xếp hạng CNTT Index năm liên tục tốp cuối Thứ ba, UBND huyện cần thiết phải bổ sung mục ngân sách hàng năm cho CNTT UBND huyện hàng năm ban hành định giao tiêu dự toán ngân sách nhà nước Tuy nhiên, nguồn vốn dành cho đầu tư CNTT thấp phần phụ thuộc nguồn vốn hỗ trợ tỉnh, chưa thu 82 hút nguồn vốn từ xã hội hóa UBND huyện cần chủ động bố trí huy động nguồn vốn từ địa phương, xây dựng đề án CNTT kêu gọi xã hội hóa, tận dụng chuyển giao cơng nghệ để đầu tư phát triển CNTT hệ thống quan nhà nước tương xứng với tầm quan trọng CNTT 3.2.8 Nâng cao vị trí vai trị người đứng đầu Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 Thủ tướng Chính phủ tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan hành rõ vai trò người đứng đầu quan, đơn vị mấu chốt tạo nên thành cơng tiến trình CCHC hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Công việc lãnh đạo người đứng đầu định toàn vấn đề cách đắn, xác; tổ chức đạo thực vấn đề có hiệu quả; đạo kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hoạt động bảo đảm nghị quyết, đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước có kết cụ thể, thiết thực Nghị định số 157/2007/NĐ-CP quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước thi hành công vụ, nhiệm vụ; Trong trường hợp, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm nặng thuộc quyền liên đới trách nhiệm mà trách nhiệm đạo, quản lý, điều hành, kiểm tra, đôn đốc Người đứng đầu quan, đơn vị có trọng trách lớn trước thành cơng hay thất bại hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị Theo quy định này, ứng dụng CNTT vào cải cách HCNN, người đứng đầu chịu trách nhiệm quản lý việc đầu tư sở hạ tầng, tuyển dụng, bồi dưỡng công chức Do phát triển công nghệ đại buộc người đứng đầu đơn vị phải biết thích ứng, linh hoạt quản lý, vận dụng lực nhân có Vì vậy, việc tuyển chọn, sử dụng quản lý 83 nhân máy tổ chức nhằm đạt hiệu tốt cần quan tâm thích đáng Cụ thể là: Thứ nhất, họ người định hướng, truyền đạt mục tiêu tổng thể ứng dụng CNTT CCHC Thứ hai, họ người quản lý tiêu chuẩn CNTT chuẩn quy định phải chịu trách nhiệm cho việc giành kết việc đạt mục tiêu Thứ ba, họ người huấn luyện, giúp nhân viên bổ sung kiến thức, kỹ Thứ tư, người đứng đầu quy tụ sáng kiến nhân viên nhằm thay đổi hoạt động quan theo hướng tích cực Cuối cùng, người đứng đầu người làm gương để toàn thể nhân viên quyền noi theo học tập 3.3 Một số kiến nghị với Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Hịa Bình với UBND huyện Đà Bắc 3.3.1 Đối với Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Hịa Bình - Trước hết cần xây dựng nâng cấp hệ thống ứng dụng CNTT dùng chung: Nâng cấp phát triển hệ thống ứng dụng CNTT dùng chung như: Phần mềm quản lý văn điều hành, hệ thống thư điện tử, phần mềm cửa Hỗ trợ việc triển khai sử dụng ứng dụng dùng chung quan, địa phương hướng dẫn giải pháp xử lý cố liên quan để đảm bảo việc sử dụng hệ thống thông tin dùng chung thống nhất, thông suốt, thuận lợi - Tham mưu UBND tỉnh Hịa Bình ban hành chế độ ưu đãi cán chuyên trách CNTT quan, đơn vị Việc chưa xây dựng sách đãi ngộ cho cán chuyên trách CNTT dẫn đến hệ quan nhà nước khó thu hút nguồn nhân lực CNTT đáp ứng yêu cầu trình độ nhiệt tâm Những người có đủ lực, trình độ chun mơn CNTT có xu hướng làm cho doanh nghiệp, ngân hàng mơi trường làm việc động, lương độ đãi ngộ kèm cao 84 nhiều so với làm việc quan nhà nước Mặt khác, có tuyển dụng người có lực, trình độ khó giữ chân họ lại làm việc khơng có sách thu hút đủ mạnh Chính vậy, việc ban hành sách hỗ trợ cho đội ngũ cán chuyên trách CNTT có ý nghĩa lớn tới việc phát triển CNTT lâu dài địa bàn tỉnh Hịa Bình 3.2.3 Đối với UBND huyện Đà Bắc - Lấy sở hạ tầng UBND huyện tích hợp liệu làm trụ sở làm việc Tổ chức lại Bộ phận ứng dụng CNTT trực thuộc Văn phòng HĐND UBND, phụ trách nhiệm vụ quản lý chung CNTT Văn phòng Đồng thời, tương ứng cấp huyện, Phịng Văn hóa Thông tin cần bổ sung nhân chuyên trách CNTT huyện - Xây dựng lại kế hoạch ứng dụng CNTT cho phù hợp với xu hướng phát triển CNTT (kiến trúc phần mềm tổng thể, web hóa, tích hợp dịch vụ) cụ thể hóa chương trình hành động Đồng thời, thành lập Ban Chỉ đạo chương trình có tham gia lãnh đạo UBND trình bày phần giải pháp) để đảm bảo việc triển khai chương trình hành động có hiệu Lộ trình triển khai ứng dụng CNTT cần tập trung việc phát triển chương trình ứng dụng cho điều hành tác nghiệp - Nghiên cứu, triển khai đầu tư hệ thống hình thực hội họp đại hội nghị trực tuyến, phòng họp không giấy tờ giúp tiết kiệm thời gian chi phí 85 Tiểu kết chƣơng Trên sở lý luận xuất phát từ thực trạng ứng dụng CNTT tổ chức hội họp UBND huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình, tác giả đưa số giải pháp mang tính tồn diện nhằm nâng cao chất lượng ứng dụng CNTT tổ chức hội họp UBND huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình thời gian tới Với quan điểm thực đảm bảo tiết kiệm, thiết thực hiệu lâu dài, việc ứng dụng CNTT tổ chức hội họp phải gắn với mục tiêu tăng cường lực quản lý, nâng cao suất, chất lượng, hiệu Ứng dụng CNTT phải gắn liền với cải cách hành chính, phải đổi tổ chức, phương thức quản lý, quy trình điều hành UBND, cần tiến hành đồng giải pháp sau: Nâng cao nhận thức trình độ ứng dụng CNTT đội ngũ CBCC, Xây dựng đội ngũ công nghệ thông tin chuyên trách, Phát triển ứng dụng công nghệ thơng tin theo hướng tích hợp, Nâng cao chất lượng ứng dụng CNTT, Đầu tư có trọng điểm,Có chế độ đãi ngộ cán chuyên trách CNTT, Nâng cao vị trí vai trị người đứng đầu Tóm lại, để khắc phục khó khăn, hạn chế việc ứng dụng CNTT tổ chức hội họp UBND huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình cần phải thực đồng giải pháp với định hướng rõ ràng, cụ thể, tâm chuẩn bị kĩ lưỡng đội ngũ lãnh đạo lãnh đạo cấp các CBCC UBND 86 KẾT LUẬN Ngày nay, ứng dụng phát triển CNTT xem giải pháp hàng đầu cho quốc gia muốn rút ngắn “khoảng cách số”, tắt vào văn minh tri thức Các quốc gia phải đối đầu với việc chuẩn bị sẵn sàng cho Chính phủ xã hội trước bối cảnh tồn cầu hóa bùng nổ cách mạng CNTT Ứng dụng phát triển CNTT vừa hội vừa thách thức Đối với Chính phủ, CNTT với bốn thành phần: ứng dụng CNTT, sở hạ tầng CNTT, nguồn nhân lực công nghiệp CNTT… giúp cho Chính phủ cải tiến tác động qua lại ba chủ thể: Chính phủ, người dân doanh nghiệp nhằm thúc đẩy tiến trình trị, xã hội kinh tế đất nước, tiến đến xây dựng CPĐT Đảng Nhà nước ta thực mạnh mẽ chủ trương ứng dụng CNTT nhằm cải cách hành chính, đại hóa quan phủ, xây dựng Chính phủ hiệu lực, hiệu hơn, thực dân, dân dân, nâng cao lực cạnh tranh, tạo môi trường thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội Việc ứng dụng CNTT thực mang lại thành to lớn cho trình hoạt động hệ thống cho quan đơn vị Và số việc ứng dụng CNTT q trình tổ chức hội họp Họp hoạt động thường xuyên, phổ biến có ý nghĩa quan trọng với nhà lãnh đạo, quản lý, hình thức giải cơng việc, có ý nghĩa quan trọng q trình điều hành cơng sở Để tổ chức hội họp đạt chất lượng mong muốn, cần nhận thức rõ tầm quan trọng hội họp trình hoạt động đơn vị nắm nguyên tắc tổ chức, điều hành họp phải giải công việc thẩm quyền, tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao, trình tổ chức tiến hành hội họp người tham gia 87 phải có trách nhiệm tuân thủ pháp luật, tập trung dân chủ, công khai, minh bạch bảo đảm bí mật nhà nước theo quy định pháp luật, việc tổ chức hội họp phải theo kế hoạch công tác đơn vị phải tiến hành trường hợp thực cần thiết, phù hợp với tính chất, yêu cầu nội dung vấn đề, công việc cần giải quyết, phù hợp với tính chất đặc điểm tổ chức hoạt động loại quan, đơn vị, cần xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, thành phần tham dự họp, đồng thời đề cao thực nghiêm túc trách nhiệm cá nhân bước triển khai hội họp: đạo, chủ trì, tham dự, phục vụ họp, lồng ghép, kết hợp loại họp có nội dung liên quan với cách hợp lý, đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin việc tổ chức họp Cùng với cần cải tiến, đơn giản hố thủ tục tổ chức họp, bảo đảm cho họp đạt chất lượng, hiệu quả, thiết thực, tiết kiệm, khơng phơ trương, hình thức Khơng làm ảnh hưởng đến hoạt động công vụ khác quan, tổ chức, người có thẩm quyền, việc tiếp nhận giải thủ tục hành cho cơng dân tổ chức theo quy định pháp luật Để triển khai việc ứng dụng CNTT tổ chức hội họp, UBND huyện Đà Bắc cần đảm bảo điều kiện sở hạ tầng, sở liệu, nguồn nhân lực công nghệ thông tin, thể chế ứng dụng CNTT Qúa trình tổ chức hội họp có ứng dụng CNTT UBND huyện Đà Bắc triển khai theo bước xây dựng kế hoạch tổ chức, chuẩn bị nội dung, chuẩn bị tài liệu gửi giấy mời, phân công chuẩn bị phục vụ họp, tiến hành, ghi biên thông báo kết luận họp, triển khai kết luận họp, trình duyệt kế hoạch tổ chức họp Để đánh giá chất lượng họp UBND huyện Đà Bắc, dựa sở tiêu chí gia tăng kết nối đơn vị, đảm bảo giải kịp thời hiệu 88 nhiệm vụ đơn vị, nâng cao chất lượng công tác thông tin, nâng cao hiệu hoạt động phối hợp điều hành, tiết kiệm nguồn lực Việc tổ chức hội họp có ứng dụng CNTT UBND huyện Đà Bắc áp dụng 03 năm Bên cạnh kết đạt được, cịn có số mặt hạn chế cần phải khắc phục, giải thời gian tới với giải pháp triển khai thống nhất, đồng từ xuống Nâng cao nhận thức trình độ ứng dụng CNTT đội ngũ CBCC huyện, đầu tư đồng hóa sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin phần mềm, đầu tư có trọng điểm, nâng cao hiệu hoạt động phối hợp điều hành, tiết kiệm nguồn lực, có chế độ đãi ngộ cán chuyên trách công nghệ thông tin, nâng cao vị trí vai trị người đứng đầu đạo, điều hành ứng dụng công nghệ thơng tin cải cách hành chính… Có thể nói, việc ứng dụng CNTT hội họp UBND huyện Đà Bắc có bước tiến dài thực tế số năm trở lại Tuy nhiên, để tiến đến Chính phủ điện tử họp không giấy tờ, đội ngũ lãnh đạo phịng, ban chun mơn cần có chiến lược dài để biến CNTT trở thành công cụ hữu hiệu cho lộ trình phát triển UBND huyện Đà Bắc thời gian tới 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (1991), Nghị số 26-NQ/TW ngày 30/3/1991 khoa học công nghệ nghiệp đổi mới, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2008 quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 77/2009/NĐ-CP ngày 15/9/2009 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Bộ Công an, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chính phủ (2020), Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2020 thực thủ tục hành mơi trường điện tử Chính phủ (1993), Nghị số 49/CP ngày 04 tháng năm 1993 Phát triển công nghệ thông tin Việt Nam năm 90, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Hà Nội 10 Đặng Hữu (2001), Ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị 90 Quốc gia, Hà Nội 11 Học viện Hành Quốc gia (2003), Hành cơng, Nxb.Thống kê, Hà Nội 12 Học viện Hành Quốc gia (2019), Hành văn phịng quan nhà nước, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Học viện Hành Quốc gia (2006), Tài liệu bồi dưỡng, khóa học ứng dụng CNTT cho lãnh đạo quan hành Nhà nước, Hà Nội 14 Nguyễn Văn Dư (2007), Từ điển Tiếng Việt phổ thông, Nxb Thanh Niên, Hà Nội 15 Nguyễn Xuân Yêm (2002), Một số vấn đề công tác tham mưu công an nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Phan Đình Diệu (2001), Tổng quan CNTT tác động tới phát triển kinh tế - xã hội, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 17 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (2018), Luật Công an nhân dân năm 2018, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (2006), Luật Cơng nghệ thơng tin năm 2006, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2005), Luật Giao dịch điện tử năm 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2018), Luật Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2018, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015, Nxb 91 Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2018), Luật An ninh mạng năm 2018, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 81/2001/QĐ-TTg ngày 24/5/2001 việc Phê duyệt chương trình hành động triển khai Chỉ 25 thị số 58-CT/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thơng tin nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa giai đoạn 2001 – 2005, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 112/2001/QĐ-TTg ngày 26 25/7/2001 phê duyệt Đề án tin học hóa quản lý hành Nhà nước giai đoạn 2001 - 2005, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 33/QĐ-TTg ngày 27 06/5/2004 phê duyệt chương trình phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin từ đến năm 2010, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 28 19/9/2006 việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động quan Nhà nước, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 343/QĐ-TTg ngày 29 02/4/2008 v/v thành lập Ban đạo quốc gia công nghệ thông tin, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 63/QĐ-TTg ngày 30 13/01/2010 Phê duyệt Quy hoạch phát triển an toàn thông tin số quốc gia đến năm 2020, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định 45/2018/QĐ-TTg ngày 09 31 tháng 11 năm 2018 quy định chế độ họp hoạt động quản lý, điều hành quan thuộc hệ thống hành nhà nước, Hà Nội 92 Thủ tướng Chính phủ (2019), Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 32 27/8/2019 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011 - 2015, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 33 22/09/2010 Phê duyệt đề án Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh công nghệ thông tin truyền thông, Hà Nội 34 Trần Thị Thanh Thủy (2008), Cẩm nang quản lý, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 35 Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam 1, Hà Nội 36 Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (2005), Từ điển Bách khoa Việt Nam 4, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 37 Văn Tân chủ biên (1977), Từ điển Tiếng Việt do, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, Hà Nội 38 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 39 http://google.com.vn 40 http://vi.wikipedia.org ... LƯỢNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG TỔ CHỨC HỘI HỌP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH 67 3.1 Phương hướng ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức hội họp Ủy ban nhân dân huyện Đà. .. tổ chức UBND huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thực chức tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân về: 37 Hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban. .. lý nhà nước công tác dân tộc 2.2 Thực trạng việc ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức hội họp Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình Ứng dụng cơng nghệ thông tin tổ chức hội họp vấn đề khơng