Hoạt Động Đầu Tư Oda Của Nhật Bản Vào Việt Nam 4783509.Pdf

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG  TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI “HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ ODA CỦA NHẬT BẢN VÀO VIỆT NAM” Giảng viên Nguyễn Thị Vân Nga Sinh viên thực hiện Nguyễn Anh Vũ A18335 Nguyễn Quỳnh Phương A18464 Tạ A[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG - - TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: “HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ ODA CỦA NHẬT BẢN VÀO VIỆT NAM” Giảng viên : Nguyễn Thị Vân Nga Sinh viên thực : Nguyễn Anh Vũ A18335 Nguyễn Quỳnh Phương A18464 Tạ Anh Trung A18580 Lê Minh Quang A18663 Nguyễn Việt Nga A18684 Võ Khánh Linh A21691 Nguyễn Thùy Linh A21768 Phạm Việt Hùng A21880 Trần Lê Minh A21964 Nguyễn Hồng Hường A22291 HÀ NỘI - 2015 Mục lục Trang LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế Việc tiếp nhận vốn đầu tư nước ngồi đóng vai trị quan trọng để mặt tích lũy nguồn vốn cho xây dựng phát triển, mặt khác rút ngắn khoảng cách tụt hậu kinh tế nước ta so với nước khác Trong thu hút vốn đầu tư, hỗ trợ phát triển thức (ODA) kênh vốn đầu tư phát triển quan trọng nước ta Nói đến viện trợ ODA khơng thể khơng nhấn mạnh tới vai trị chủ chốt Nhật Bản Nhật Bản coi nhà tài trợ số giới viện trợ phát triển thức (ODA) với phần lớn tâp trung Châu Á Liên tiếp nhiều năm qua, Nhật đứng số nhóm quốc gia viện trợ (ODA) nhiều cho Việt Nam.Nguồn vốn ODA Nhật Bản nói riêng đóng vai trờ quan trọng góp phần giúp Việt Nam đạt phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo cải thiển đời sống nhân dân Mục đích viết phân tích, làm rõ vai trò ODA Nhật Bản phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, thực trạng thu hút sử dụng nguồn vốn Trên sở để đưa số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò ODA Nhật Bản phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Phương pháp nghiên cứu chủ yếu thu thập, phân tích, tổng hợp tài liệu từ sách báo website CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ODA NHẬT BẢN 1.1 Khái niệm ODA tên gọi tắt ba chữ tiếng Anh: Official Development Assistance, có nghĩa Hỗ trợ phát triển thức hay cịn gọi Viện trợ phát triển thức Năm 1972, OECD, Tổ chức Hợp tác Kinh tế Phát triển đưa khái niệm ODA “một giao dịch thức thiết lập với mục đích thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước phát triển Điều kiện tài giao dịch có tính chất ưu đãi thành tố viện trợ khơng hồn lại chiếm 25%” Về thực chất, ODA chuyển giao phần thu nhập quốc gia từ nước phát triển sang nước chậm phát triển Liên hiệp quốc, phiên họp toàn thể Đại hội đồng vào năm 1961 kêu gọi nước phát triển dành 1% GNP để hỗ trợ nghiệp phát triển bền vững kinh tế xã hội nước phát triển Theo Quy chế quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức ban hành kèm theo Nghị định 131/2006/NĐ-CP ngày 09/11/2006 Chính Phủ ODA định nghĩa sau: “Hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA) hiểu hoạt động hợp tác phát triển Nhà nước Chính Phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Nhà tài trợ Chính phủ nước ngồi, tổ chức tài trợ song phương tổ chức liên quốc gia liên phủ Một cách khái quát, hiểu ODA bao gồm khoản viện trợ khơng hồn lại, viện trợ có hồn lại, tín dụng ưu đãi Chính phủ, tổ chức liên Chính phủ, tổ chức phi Chính phủ, tổ chức thuộc hệ thống Liên hợp quốc (United Nations -UN), tổ chức tài quốc tế dành cho nước chậm phát triển 1.2 Đặc điểm ODA − Vốn ODA nguồn vốn có tính ưu đãi nước phát triển, tổ chức quốc tế nước chậm phát triển − Với mục tiêu trợ giúp nước chậm phát triển, vốn ODA mang tính ưu đãi nguồn tài trợ khác Thể hiện: + Vốn ODA có thời gian cho vay (hồn trả vốn) dài, có thời gian ân hạn dài (chỉ trả lãi, chưa trả nợ gốc) Vốn ODA WB, ADB, Ngân hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản (Japanese Bank for International Cooperation - JBIC) có thời gian hồn trả 40 năm thời gian ân hạn 10 năm + Thơng thường vốn ODA có phần viện trợ khơng hồn lại, phần 25% tổng số vốn vay Ví dụ OECD cho khơng 20-25% tổng vốn ODA Đây điểm phân biệt viện trợ cho vay thương mại + Các khoản vay thường có lãi suất thấp, chí khơng có lãi suất Lãi suất giao động từ 0,5% đến 5% /năm (trong lãi suất vay thị trường tài quốc tế 7% /năm hàng năm phải thoả thuận lại lãi suất hai bên) Ví dụ lãi suất ADB 1%/năm; WB 0,75% /năm; Nhật tuỳ theo dự án cụ thể năm tài khố Ví dụ từ năm 1997-2000 lãi suất 1,8%/năm − Vốn ODA thường kèm theo điều kiện ràng buộc định: Tuỳ theo khối lượng vốn ODA loại hình viện trợ mà vốn ODA kèm theo điều kiện ràng buộc định Những điều kiện ràng buộc ràng buộc phần ràng buộc toàn kinh tế, xã hội chí ràng buộc trị Thơng thường, ràng buộc kèm theo thường điều kiện mua sắm, cung cấp thiết bị, hàng hoá dịch vụ nước tài trợ nước nhận tài trợ Nguồn vốn ODA ln chứa đựng tính ưu đãi cho nước tiếp nhận lợi ích nước viện trợ Các nước viện trợ nói chung khơng qn dành lợi ích cho mình, vừa gây ảnh hưởng trị, vừa thực xuất hàng hóa dịch vụ tư vấn vào nước tiếp nhận viện trợ − ODA nguồn vốn có khả gây nợ: Vốn ODA khơng có khả đầu tư trực tiếp cho sản xuất, cho xuất việc trả nợ lại dựa vào xuất thu ngoại tệ Do đó, nước nhận ODA phải sử dụng cho có hiệu quả, tránh lâm vào tình trạng khơng có khả trả nợ 1.3 Phân loại ODA 1.3.1 Theo hình thức cung cấp − ODA khơng hồn lại: hình thức cung cấp vốn ODA mà nước tiếp nhận khơng phải hồn trả lại cho Nhà tài trợ − ODA vay ưu đãi (hay gọi tín dụng ưu đãi): khoản vay với điều kiện ưu đãi lãi suất, thời gian ân hạn thời gian trả nợ, bảo đảm “yếu tố khơng hồn lại” (cịn gọi “thành tố hỗ trợ”) đạt 35% khoản vay có ràng buộc 25% khoản vay không ràng buộc; − ODA vay hỗn hợp: khoản viện trợ khơng hồn lại khoản vay ưu đãi cung cấp đồng thời với khoản tín dụng thương mại, tính chung lại có “yếu tố khơng hồn lại” đạt 35% khoản vay có ràng buộc 25% khoản vay không ràng buộc 1.3.2 Theo phương thức cung cấp − ODA hỗ trợ dự án: hình thức chủ yếu ODA để thực dự án cụ thể Nó hỗ trợ hỗ trợ kỹ thuật, cho không cho vay ưu đãi − ODA phi dự án: Bao gồm loại hình sau: + Hỗ trợ cán cân tốn: thường hỗ trợ tài trực tiếp (chuyển giao tiền tệ) hỗ trợ hàng hóa, hỗ trợ nhập Ngoại tệ hàng hóa chuyển qua hình thức sử dụng để hỗ trợ ngân sách + Hỗ trợ trả nợ (hỗ trợ ngân sách) − ODA hỗ trợ chương trình: khoản vốn ODA dành cho mục đích tổng quát với thời gian định mà xác định cách xác sử dụng 1.3.3 Theo nhà tài trợ − ODA song phương: nguồn vốn ODA Chính phủ nước cung cấp cho Chính phủ nước tiếp nhận Thông thường vốn ODA song phương tiến hành số điều kiện ràng buộc nước cung cấp vốn ODA thoả mãn − ODA đa phương: nguồn vốn ODA tổ chức quốc tế cung cấp cho Chính phủ nước tiếp nhận So với vốn ODA song phương vốn ODA đa phương chịu ảnh hưởng áp lực thương mại, lại chịu áp lực mạnh trị 1.3.4 Căn theo mục đích − Hỗ trợ bản: Là nguồn lực cung cấp để đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế, xã hội môi trường Đây thường khoản cho vay ưu đãi − Hỗ trợ kỹ thuật: Là nguồn lực dành cho chuyển giao tri thức, công nghệ, xây dựng lực, tiến hành nghiên cứu hay nghiên cứu tiền đầu tư, phát triển thể chế nguồn nhân lực… hình thức hỗ trợ chủ yếu viện trợ khơng hồn lại 1.3.5 Căn theo điều kiện − ODA không ràng buộc nước nhận: việc sử dụng nguồn tài trợ không bị ràng buộc nguồn sử dụng hay mục đích sử dụng − ODA có ràng buộc nước nhận: + Bởi nguồn sử dụng: Có nghĩa việc mua sắm hàng hóa, trang thiết bị hay dịch vụ nguồn vốn ODA giới hạn cho số công ty nước tài trợ sở hữu kiểm soát (đối với viện trợ song phương) công ty nước thành viên (đối với viện trợ đa phương) + Bởi mục đích sử dụng: Chỉ sử dụng cho số lĩnh vực định số dự án cụ thể 1.4 Ưu điểm bất lợi tiếp nhận ODA 1.4.1 Ưu điểm Lãi suất thấp (dưới 2%, trung bình từ 0.25%năm) Thời gian cho vay thời gian ân hạn dài (25-40 năm phải hoàn trả thời gian ân hạn 8-10 năm) Trong nguồn vốn ODA ln có phần viện trợ khơng hoàn lại, thấp 25% tổng số vốn ODA Vì nguồn vốn có tác dụng to lớn việc phát triển kinh tế nước chậm phát triển 1.4.2 Bất lơi Các nước giàu viện trợ ODA gắn với lợi ích chiến lược mở rộng thị trường, mở rộng hợp tác có lợi cho họ, đảm bảo mục tiêu an ninh - quốc phòng theo đuổi mục tiêu trị Vì vậy, họ có sách riêng hướng vào số lĩnh vực mà họ quan tâm hay họ có lợi (những mục tiêu ưu tiên thay đổi với tình hình phát triển kinh tế - trị - xã hội nước, khu vực giới) − Về kinh tế, nước tiếp nhận ODA phải chấp nhận dỡ bỏ dần hàng rào thuế quan bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ bảng thuế xuất nhập hàng hoá nước tài trợ Nước tiếp nhận ODA yêu cầu bước mở cửa thị trường bảo hộ cho danh mục hàng hoá nước tài trợ, yêu cầu có ưu đãi nhà đầu tư trực tiếp nước cho phép họ đầu tư vào lĩnh vực hạn chế, có khả sinh lời cao − Nguồn vốn ODA từ nước giàu cung cấp cho nước nghèo thường gắn với việc mua sản phẩm từ nước mà khơng hồn tồn phù hợp, chí khơng cần thiết nước nghèo − Nguồn vốn viện trợ ODA gắn với điều khoản mậu dịch đặc biệt nhập tối đa sản phẩm họ Cụ thể nước cấp ODA buộc nước tiếp nhận ODA phải chấp nhận khoản ODA hàng hoá, dịch vụ họ sản xuất − Nước tiếp nhận ODA có tồn quyền quản lý sử dụng ODA thông thường, danh mục dự án ODA phải có thoả thuận, đồng ý nước viện trợ, dù không trực tiếp điều hành dự án họ tham gia gián tiếp hình thức nhà thầu hỗ trợ chuyên gia − Tác động yếu tố tỷ giá hối đối làm cho giá trị vốn ODA hoàn lại tăng lên − Ngoài ra, tình trạng thất thốt, lãng phí; xây dựng chiến lược, quy hoạch thu hút sử dụng vốn ODA vào lĩnh vực chưa hợp lý, trình độ quản lý thấp, thiếu kinh nghiệm trình tiếp nhận xử lý, điều hành dự án khiến cho hiệu chất lượng cơng trình đầu tư nguồn vốn cịn thấp đẩy nước tiếp nhận ODA vào tình trạng nợ nần 1.5 Mục tiêu cấp ODA Nhật Bản cho VN Nhật Bản cơng bố sách viện trợ ODA cho Việt Nam với mục tiêu chính: − Thúc đẩy tăng trưởng, − Cải thiện đời sống - xã hội, − Hoàn thiện cấu Nhật Bản cho phép sử dụng Viện trợ phát triển thức (ODA) để hỗ trợ lực lượng quân nước chiến dịch phi chiến đấu cứu trợ thảm họa, xây dựng sở hạ tầng hoạt động lực lượng bảo vệ bờ biển Nhật Bản sử dụng viện trợ nước cách hiệu chiến lược để góp phần đảm bảo "lợi ích quốc gia" bối cảnh ngân sách bị hạn chế nỗ lực thúc đẩy kinh tế: cụ thể để trì hịa bình, an ninh thịnh vượng đất nước, tạo môi trường quốc tế ổn định, minh bạch trì bảo vệ trật tự quốc tế sở giá trị phổ quát Giới chức Bộ Ngoại giao Nhật Bản lưu ý lần tài liệu đề cập tới lợi ích quốc gia số mục tiêu việc cấp ODA Năm 2014, phủ Thủ tướng Shinzo Abe nới lỏng quy định cấm xuất vũ khí, chỉnh sửa Hiến pháp phép quân đội Nhật Bản nước ngoài, tham chiến quân đội đồng minh Theo quy tắc viện trợ ODA chỉnh sửa, mơi trường an ninh khu vực tồn cầu biến đổi trầm trọng, không quốc gia tự bảo vệ hịa bình ổn định cách riêng "Hỗ trợ phát triển công cụ hiệu (trong ngoại giao) có ý nghĩa đầu tư cho tương lai" Theo quy tắc này, năm 2014 Nhật Bản ký kết thỏa thuận viện trợ cho Việt Nam tàu tuần tra để bảo vệ vùng biển tranh chấp với Trung Quốc Ngày 5.2.2015 qua, Cảnh sát biển Việt Nam nhận tàu tuần tra loạt qua sử dụng phủ Nhật Bản viện trợ 1.6 Chính sách ODA Nhật Bản VN Tháng 11-1992, Chính phủ Nhật Bản nước phát triển tuyên bố nối lại viện trợ phát triển thức (ODA) cho Việt Nam, góp phần khai thơng mối quan hệ Việt Nam với tổ chức tài quốc tế chủ chốt Từ đến kinh tế Nhật có thời điểm gặp khó khăn phủ Nhật Bnả ln nhà tài trợ ODA lớn cho Việt Nam Chính sách ODA Nhật Bản chủ yếu thực thông qua tổ chức Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản(JBIC) Cơ quan hợp tác phát triển Nhật Bản(JICA) thành lập vào tháng 10 năm 1999 tổ chức tổ chức xúc tiến hợp tác quốc tế trực tiếp tổ chức thực tài trợ thông qua việc triển khai dự án nhằm hỗ trợ kỹ thuật 1.6.1 Chính sách ODA Nhật Bản: − − − − Hỗ trợ tinh thần tự lực nước phát triển Tăng cường an ninh , an toàn cho người Đảm bảo công Tận dụng kinh nghiệm, chuyên môn − Hợp tác với cộng đồng quốc tế 1.6.2 Về lĩnh vực ưu tiên: ODA Nhật Bản dành cho Việt Nam trước nhằm vào lĩnh vực ưu tiên: − Phát triển nguồn nhân lực xây dựng thể chế, trọng hỗ trợ chuyển đổi sang kinh tế thị trường − Hỗ trợ cải tạo xây dựng cơng trình điện giao thôgn − Hỗ trợ phát triển nông nghiệp, phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn chuyển giao công nghệ vùng nông thôn − Hỗ trợ phát triển giáo dục y tế − Hỗ trợ bảo vệ môi trường Từ năm 2007 ,Chính sách ODA Nhật Bản ưu tiên hỗ trợ hàng đầu vào lĩnh vực sau: − Thúc đẩy tăng trưởg kinh tế Để thực mục tiêu này, Nhật Bản tập trung hỗ trợ vào lĩnh vực cải cách kinh tế hồn thiện mơi trường đầu tư , hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân, nâng cấp kết cấu hạ tầng giao thông vân tải, điện lực, công nghệ thông tin,… − Cải thiện đời sống dân cư lĩnh vực xã hội − Hoàn thiện thể chế , pháp luật Nhật Bản hỗ trợ Việt Nam cải cách hành chính, có cải cách chế độ cơng chức thơng qua việc sử dụng kinh nghiệm công nghệ tiên tiến Nhật Bản 1.6.3 Về chế vay vốn ODA Nhật Bản ODA Nhật Bản chia làm loại ODA song phương ODA đa phương Trong , ODA song phương bao gồm viện trợ tín dụng ODA đa phương thực thông qua tổ chức quốc tế mà Nhật Bản đóng góp vào nhu Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển châu Á 1.6.4 Về thời hạn điều kiện vay vốn ODA Nhật Bản ODA cung cấp với lãi suất thấp.Ví dụ, khoản vay năm tài hcinhs năm 1998 có tỷ lệ lãi suất trung bình 1,3% với thời gian đáo hạn trung bình cho dự án vay 23 năm Thêm vào , gia hạn thêm từ 7-10 năm sau Việt Nam nước nằm khu vực ưu tiên cấp ODA hàng đầu Nhật Bản 1.6.5 Về thể thức cho vay − Triển khai theo dự án: + Dự án vay vốn: cung cấp để đầu tư mua sắm máy móc, thiết bị, tư vấn kỹ thuật + Cho vay để thực trợ giúp kỹ thuật, chuyển giao công nghệ + Cho vay thơng qua trung gian tài chính:cung cấp vốn vay cho doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động lĩnh vực sản xuất công nghiệp nông nghiệp − Loại phi dự án: + Cho vay nhập hàng hóa + Cho vay để tiến hành tái cầu lại nghành , lĩnh vực + Cho vay theo chương trình định hướng vào lĩnh vực then chốt 1.6.6 Quy trình xin vay triển khai dự án Được thực qua số bước sau: Chuẩn bị dự án, Nộp hồ sơ xin vay, Thẩm định án,Thỏa thuận, thống bên nội dung hợp đồng vay,Triển khai dự án,Kết thúc, đánh giá dự án điều chỉnh CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ODA NHẬT BẢN VÀO VN 2.1 Quy mô cấu 2.1.1 Quy mô − Việt Nam thị trường thu hút nhiều vốn ODA Hiện có khoảng 50 nhà tài trợ song phương đa phương hoạt động, cung cấp nguồn ODA vốn vay ưu đãi cho nhiều ngành, lĩnh vực kinh tế, xã hội Việt Nam − Tổng vốn ODA ký kết điều ước quốc tế cụ thể từ năm 1993 đến 2012 đạt 58,4 tỷ USD, chiếm 71,69% tổng vốn ODA cam kết, vốn vay ưu đãi đạt 51,6 tỷ USD chiếm khoảng 88,4%, vốn ODA khơng hồn lại đạt 6,76 tỷ USD chiếm khoảng 11,6% − Trong hai thập kỷ qua, tổng nguồn vốn ODA giải ngân đạt 37,59 tỷ USD, chiếm 66,92% tổng vốn ODA ký kết − Theo số liệu thống kê, tỷ trọng ODA vốn vay tổng vốn ODA tăng dần từ 80% thời kỳ 1993-2000 lên 93% thời kỳ 2006-2010 gần mức 95,7% hai năm 2011-2012 Nhật Bản nhà tài trợ song phương lớn cho Việt Nam giai đoạn 1993-2012 với khoảng 19,81 tỷ USD chiếm khoảng 30% tổng khối lượng ODA cộng đồng quốc tế cam kết dành cho Việt Nam, viện trở khơng hồn lại khoảng 1,5 tỷ USD 2.1.2 Cơ cấu − Cơ cấu theo hình thức viện trợ + Tín dụng ưu đãi Hợp tác vốn vay hình thức cho vay phủ phủ nước phát triển với điều kiện cho vay mềm dẻo lãi suất thấp thời hạn vay dài Tại Việt Nam, hợp tác vốn vay chủ yếu dung cho xây dựng sở hạ tầng giao thong vận tải, điện lực, phát triển nông thôn Hợp tác vốn vay Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JBIC) thực Tỷ lệ vốn vay chiếm tỷ lệ lớn tổng số cấu ODA Nhật Bản (87,3%) Cho đến Nhật Bản hợp tác với nhà đầu tư ta để xây dựng dự án như: Dự án xây dựng cầu Bãi Cháy, dự án cầu Cần Thơ, dự án xây dựng nhà ga hành khách Quốc Tế sân bay Tân Sơn Nhất, dự án đường hầm Hải Vân, dự án nhà máy nhiệt điện Phả Lại,dự án nhà máy nhiệt điện Phú Mỹ,… + Viện trợ không hồn lại Hợp tác viện trợ khơng hồn lại việc trao tặng vốn cho phủ nước phát triển mà khơng kèm theo nghĩa vụ hồn trả Mục đích hợp tác viện trợ khơng hồn lại đáp ứng cho nhu cầu người (nâng cao mức sống cho tầng lớp người dân nghèo đói nhất), đào tạo nhân lực xây dựng sở hạ tầng Hợp tác viện trợ không hồn lại Bộ Ngoại giao thực hiện, dự án hợp tác viện trợ khơng hồn lại cho địa phương viện trợ khơng hồn lại hỗ trợ cho tổ chức phi phủ (NGO) Nhật Bản Đại sứ quán Nhật Bản Việt Nam thực Viện trợ khơng hồn lại chiếm 7,3% tổng số cấu ODA Nhật Bản.Viện trợ không hồn lại tập trung vào việc xóa đói giảm nghèo giải nhu cầu thiết yếu người, cải thiện, nâng cao đời sống người Nhận thức tầm quan trọng vấn đề xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân nước ta Chính phủ Nhật Bản viện trợ khơng hoàn lại để phát triển dự án như: xây dựng TT đào tạo nguồn nhân lực, viện trợ học bổng phát triển nguồn nhân lực, cầu Miền Bắc-Trung,xây lại cầu đồng song Cửu Long,xây dựng cảng cá Vũng Tàu, nâng cao điều kiện sống Nam Đàn Nghệ An, nâng cấp bệnh viện (bệnh viện Chợ Rẫy, bệnh viện Bạch Mai, bệnh viện Nhi Trung ương, bệnh viện Trung ương Huế, bệnh viện Đà Nẵng,…) Sản xuất Vác xin Sởi, nhà máy nước Gia Lâm, mở rộng hệ thống cấp nước Hải Dương, nâng cấp hệ thống cấp nước miền Bắc, nâng cấp thiết bị trồng rừng Tây Nguyên, trồng rừng ven biển khu vực Nam Trung Bộ + Hợp tác kỹ thuật Hợp tác kỹ thuật hình thức cử chuyên gia, nghiên cứu phát triển, chương trình đào tạo, cung cấp thiết bị nhằm hỗ trợ nước phát triển đào tạo nguồn nhân lực xây dựng thể chế Hợp tác kỹ thuật Chính phủ Nhật Bản phần lớn Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) thực Khác với vốn vay chủ yếu dành cho phát triển sở hạ tầng (giao thơng vận tải) hợp tác kỹ thuật chủ yếu tập trung cho phát triển nguồn nhân lực, xây dựng thể chế thông qua chuyên gia kỹ thuật kiến thức thích hợp cho Việt Nam Chương trình đào tạo kỹ thuật cử chuyên gia đơn lẻ hai hình thức hợp tác bản.VD: chương trình tình nguyện viên cấp cao Việt Nam (2001), chương trình nâng cao lực cộng đồng (1998), dự án hợp tác kỹ thuật: Phục hồi rừng đầu nguồn miền Bắc, Thụ tinh nhân tạo bò, Nâng cao kỹ thuật môi trường nước,…Tuy nhiên, ODA Nhật Bản giành cho Việt Nam cấu hợp tác kỹ thuật hạn chế, chiếm 5,4 % − Cơ cấu ODA NB cho VN + Xây dựng thể chế: Xây dựng thể chế làm sở cho xã hội kinh tế có vai trị quan trọng khơng thể thiếu tăng trưởng kinh tế khắc phục vấn đề môi trường sinh hoạt xã hội Chính phủ Nhật Bản hỗ trợ cho việc thúc đẩy hoàn thiện hệ thống pháp lý, cải cách chế độ cơng chức cải cách tài Việt Nam + Phát triển sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng đóng vai trị quan trọng phát triển đất nước Cơ sở hạ tầng Việt Nam bị đánh giá lạc hậu, nhỏ bé, thô sơ phân bổ không Phát triển sở hạ tầng ảnh hưởng tích cực đến việc xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, kích thích đầu tư nước thu hút vốn đầu tư nước ngồi Vì mà phủ Nhật Bản ln đề cao vai trị sở hạ tầng phát triển đất nước ta Nguồn ODA Nhật Bản vào Việt Nam ưu tiên cho việc phát triển sở hạ tầng Phát triển sở hạ tầng ngành tiếp nhận vốn ODA lớn với tổng giá trị hiệp định ký kết đạt khoảng 9,88 tỷ USD thời kỳ 1993-2008 Kể từ năm 1994 đến nay, nhiều cơng trình quan trọng sử dụng vốn ODA như: QL 1A, QL5, QL18, QL10, hầm đường Hải Vân, cầu Mỹ Thuận, cầu Bãi Cháy, cảng Sài Gòn, Cái Lân, Tiên Sa, Hải Phòng, Nhà ga T2 sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất, đường sắt cao tốc Bắc - Nam… đưa vào khai thác với lượng hàng hóa, hành khách thông qua tăng trưởng xa so với dự kiến Ngồi cịn nhiều dự án lớn triển khai nguồn vốn ODA dự án cầu Thanh Trì, đường vành đai 3, Nhà ga T2 sân bay Quốc tế Nội Bài, cầu Nhật Tân Hà Nội mạng lưới quốc lộ nối thành phố khu vực miền Bắc,… + Nơng nghiệp phát triển nông thôn Nông nghiệp lĩnh vực quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Nhật Bản trọng việc phát triển nông – lâm – ngư nghiệp Việt Nam Đặc biệt, điều kiện nay, xã hội Việt Nam nhiều vấn đề dân số tăng nhanh diện tích đất đai, rừng bị thu hẹp hay KHKT nghèo nàn, lạc hậu hết việc thiếu trầm trọng kỹ sư có kỹ thuật, tay nghề ODA Nhật không ngừng hỗ trợ cho Việt Nam lĩnh vực nông nghiệp Nhật Bản hỗ trợ cho Việt Nam chủ yếu lĩnh vực: cải thiện thu nhập đời sống người nông dân, nâng cao hệ thống giáo dục nông nghiệp Việt Nam, phát triển thủy sản Việt Nam Các chương trình dự án ODA ký kết thời kỳ 1993-2008 đạt tổng trị giá khoảng 5,5 tỷ USD, có nhiều dự án quy mô lớn dự án giảm nghèo tỉnh vùng núi phía Bắc, dự án phát triển sinh kế miền Trung, chương trình cấp nước nơng thơn, giao thơng nơng thơn điện khí hóa nơng thơn, chương trình thủy lợi đồng sơng Cửu Long nhiều dự án phát triển nông thôn tổng hợp kết hợp xóa đói, giảm nghèo khác Ngồi ra, khoảng 12.409 km đường nông thôn 35.343 m cầu nhỏ nông thôn cải tạo nâng cấp, 111 cầu nhỏ nơng thơn xây dựng góp phần hỗ trợ phát triển nông nghiệp cải thiện bước quan trọng đời sống người dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, việc tiếp cận tới dịch vụ công lĩnh vực y tế, giáo dục + Giáo dục Giáo dục lĩnh vực quan trọng phát triển bền vững quốc gia Phát triển giáo dục động lực thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, điều kiện tiên để phát triển nguồn nhân lực, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh Giáo dục đào tạo mục tiêu hang đầu quốc gia phát triển Việt Nam ngoại lệ Chính vậy, Nhật Bản trọng việc phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam Tải FULL (32 trang): https://bit.ly/3fQM1u2 Dự phòng: fb.com/KhoTaiLieuAZ Quan hệ hợp tác giáo dục đào tạo hai nước Việt Nam – Nhật Bản phát triển nhiều hình thức: hợp tác hai phủ, trường học, tổ chức, cá nhân Những năm gần đây, Nhật Bản nước viện trợ khơng hồn lại lớn cho ngành giáo dục đào tạo Việt Nam Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, ODA Nhật Bản hỗ trợ cho việc thực cải cách giáo dục tất cấp học (giáo dục tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông, giáo dục đại học, cao đẳng dạy nghề), đào tạo giáo viên, tăng cường lực công tác kế hoạch quản lý giáo dục, cung cấp học bổng đào tạo đại học sau đại học nước ngồi, cử cán bộ, cơng chức đào tạo đào tạo lại nước lĩnh vực kinh tế, khoa học, cơng nghệ quản lý Chính phủ Nhật Bản nhận khoảng 100 học sinh sinh viên Việt Nam sang Nhật Bản đào tạo hang năm Trong năm (19941999), phủ Nhật viện trợ 9,5 tỉ yên để xây dựng 195 trường tiểu học tỉnh miền núi vùng ven biển hay bị thiên tai Về phía Việt Nam , Việt Nam mời nhiều giáo sư, chuyên gia Nhật Bản sang giảng dạy, tiếp nhận học giả Nhật Bản sang tìm hiểu văn hóa, lịch sử Việt Nam.Với trợ giúp phủ Nhật Bản, Việt Nam thí điểm dạy tiếng Nhật số trường phổ thông sở Hà Nội TP.HCM Đến nay, phủ Nhật Bản tài trợ nhiều dự án giáo dục tỉnh, thành phố phía Nam với tổng giá trị 246.000USD + Y tế Trong lĩnh vực y tế, vốn ODA khơng hồn lại chiếm tỷ trọng cao, khoảng 58% tổng vốn ODA sử dụng để tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho công tác khám chữa bệnh (xây dựng bệnh viện tăng cường trang thiết bị y tế cho số bệnh viện tuyến tỉnh thành phố, bệnh viện huyện trạm y tế xã, xây dựng sở sản xuất kháng sinh, trung tâm truyền máu quốc gia, tăng cường công tác kế hoạch hóa gia đình, phịng chống HIV/AIDS bệnh truyền nhiễm lao, sốt rét; đào tạo cán y tế, hỗ trợ xây dựng sách nâng cao lực quản lý ngành Trong thời gian qua, ba bệnh viện đầu ngành Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện TƯ Huế Bệnh viện Chợ Rẫy nhận viện trợ khơng hồn lại Chính phủ Nhật Bản để nâng câp sở vật chất, trang thiết bị hợp tác kỹ thuật Ba bệnh viện phát huy thành dự án đạt được, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc y tế mơ hình bệnh viện vệ tinh bệnh viện tuyến khu vực thông qua công tác đào tạo cán đạo tuyến Trong lĩnh vực y tế dự phòng, Nhật Bản hỗ trợ tích cực cho cơng tác tiêm chủng mở rộng, góp phần đáng kể vào thành ngành y tế như: toán bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh, khống chế bệnh sởi, phòng hạn chế lây nhiễm HIV/AIDS, dịch bệnh nguy hiểm SARS, cúm A H5N, H1N1 Đáng ý, Nhật Bản giúp Việt Nam xây dựng nhà máy sản xuất vaccine sởi đại Đông Nam Á năm 2006, sau chuyển giao cho Việt Nam năm 2009, cung cấp khoảng 2,5 triệu liều vaccine sởi/ năm cho chương trình tiêm chủng mở rộng Cuối tháng này, dự án chuyển giao kỹ thuật sản xuất vaccine kết hợp Sởi – Rubella tiếp tục thực hiện, năm 2018, vaccine kết hợp Sởi – Rubella đưa thị trường 4783509 ... Về phía Việt Nam , Việt Nam mời nhiều giáo sư, chuyên gia Nhật Bản sang giảng dạy, tiếp nhận học giả Nhật Bản sang tìm hiểu văn hóa, lịch sử Việt Nam. Với trợ giúp phủ Nhật Bản, Việt Nam thí điểm... công nghệ tiên tiến Nhật Bản 1.6.3 Về chế vay vốn ODA Nhật Bản ODA Nhật Bản chia làm loại ODA song phương ODA đa phương Trong , ODA song phương bao gồm viện trợ tín dụng ODA đa phương thực thông... chất lượng cơng trình đầu tư nguồn vốn cịn thấp đẩy nước tiếp nhận ODA vào tình trạng nợ nần 1.5 Mục tiêu cấp ODA Nhật Bản cho VN Nhật Bản cơng bố sách viện trợ ODA cho Việt Nam với mục tiêu chính: