TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN BÙI NGỌC THẮNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Mã số 8 34 04 04 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS NGUY[.]
TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN BÙI NGỌC THẮNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Mã số: 34 04 04 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN QUỐC THÁI HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn PGS TS Nguyễn Quốc Thái Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả Bùi Ngọc Thắng LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tồn thể thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho hệ thống tri thức kinh tế nói chung kiến thức chuyên ngành quản trị nhân lực nói riêng Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Cơng đồn, Khoa Sau Đại học, Khoa Quản trị nhân lực Trường Đại học Cơng đồn giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn kế hoạch Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn khoa học PGS, TS Nguyễn Quốc Thái tận tình bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù tơi cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh Song làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận thực tế quản lý nhân lực hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên luận văn tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Kính mong góp ý quý Thầy, Cô giáo bạn để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục bảng, biểu, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu .6 Đóng góp đề tài luận văn 7 Kết cấu luận văn .7 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TRONG TỔ CHỨC 1.1 Một số khái niệm liên quan .8 1.1.1 Nhân lực 1.1.2 Nhân lực quản lý .9 1.1.3 Chất lượng nguồn nhân lực quản lý 1.1.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý .10 1.2 Các yếu tố cấu thành tiêu chí đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý tổ chức 10 1.2.1 Thể lực nguồn nhân lực quản lý .10 1.2.2 Trí lực nguồn nhân lực quản lý 11 1.2.3 Tâm lực nguồn nhà quản lý 14 1.2.4 Cơ cấu nguồn nhân lực quản lý .21 1.2.5 Các nhân tố bên .22 1.2.6 Các nhân tố bên .24 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý tổ chức 26 1.3.1 Quy hoạch nguồn nhân lực quản lý 26 1.3.2 Tuyển dụng thu hút nguồn nhân lực quản lý 26 1.3.3 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý 27 1.3.4 Xây dựng thực sách nguồn nhân lực quản lý .28 1.3.5 Sử dụng đánh giá nguồn nhân lực quản lý 28 1.3.6 Xây dựng văn hóa tổ chức 29 1.4 Tiêu chí đánh giá nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý tổ chức 30 1.4.1 Mức độ cải thiện thể lực .30 1.4.2 Mức độ cải thiện trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán bộ, viên chức quản lý .30 1.4.3 Mức độ cải thiện ý thức tổ chức, kỷ luật .31 1.4.4 Mức độ cải thiện kỹ làm việc 32 1.4.5 Mức độ cải thiện lực lãnh đạo tổ chức quản lý 32 1.4.6 Mức độ cải thiện hiệu hoạt động tổ chức 33 1.5 Kinh nghiệm số tổ chức nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý học rút cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam .33 1.5.1 Kinh nghiệm số tổ chức 33 1.5.2 Bài học rút cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam 37 Tiểu kết chƣơng 39 Chƣơng THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 40 2.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội Việt Nam 40 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 40 2.1.2 Một số kết hoạt động chủ yếu 40 2.1.3 Một số đặc điểm ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam .41 2.2 Phân tích thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 55 2.2.1 Thể lực 55 2.2.2 Trí lực 59 2.2.3 Tâm lực 61 2.2.4 Cơ cấu nguồn nhân lực quản lý .62 2.3 Phân tích thực trạng hoạt động nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 63 2.3.1 Quy hoạch nguồn nhân lực quản lý 63 2.3.2 Tuyển dụng thu hút nguồn nhân lực quản lý 65 2.3.3 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý 65 2.3.4 Xây dựng thực sách nguồn nhân lực quản lý .67 2.3.5 Chính sách chăm sóc bảo vệ sức khỏe .71 2.3.6 Sử dụng đánh giá nguồn nhân lực quản lý 71 2.3.7 Xây dựng văn hóa tổ chức 73 2.4 Đánh giá chung nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 74 2.4.1 Những mặt thành công 74 2.4.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân .76 Tiểu kết chƣơng 78 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 79 3.1 Mục tiêu phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2020 - 2025 .79 3.1.1 Bối cảnh có ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 79 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2020 – 2025 tầm nhìn đến 2030 82 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 82 3.2.1 Hồn thiện quy hoạch, bố trí, xếp nguồn nhân lực quản lý 82 3.2.2 Thực tốt công tác tuyển dụng, sử dụng đánh giá nguồn nhân lực quản lý .84 3.2.3 Đổi chương trình đào tạo, huấn luyện, nâng cao ý thức tự bồi dưỡng cán quản lý 86 3.2.4 Hồn thiện sách đãi ngộ 88 3.2.5 Giải pháp xây dựng văn hóa tổ chức 93 Tiểu kết chƣơng 95 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CCVC Công chức, viên chức CNH Cơng nghiệp hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin DN Doanh nghiệp HĐH Hiện đại hóa NLĐ Người lao động NNL Nguồn nhân lực TTHC Thủ tục hành NNL Nguồn nhân lực DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 - 2019 55 Bảng 2.2 Chiều cao nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 – 2019 56 Bảng 2.3 Chỉ số BMI nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 57 Bảng 2.4 Thống kê số lượt nhân lực quản lý xin nghỉ ốm giai đoạn 2017 2019 57 Bảng 2.5 Đánh giá thoải mái trình làm việc nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 58 Bảng 2.6 Mức độ hài lòng vị trí cơng tác nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 59 Bảng 2.7 Trình độ học vấn nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 – 2019 59 Bảng 2.8 Trình độ lý luận trị nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 – 2019 60 Bảng 2.9 Cơ cấu nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 - 2019 62 Bảng 2.10 Số liệu Quy hoạch nguồn nhân lực quản lý giai đoạn 2011 – 2025 64 Bảng 2.11 Số lượt nhân lực quản lý đào tạo giai đoạn 2017 – 2019 66 Bảng 2.12 Số lượt nhân lực quản lý tham gia khóa đào tạo nước ngồi 67 Bảng 2.13 Kết đánh giá công chức giai đoạn 2017 – 2019 Bảo hiểm xã hội Việt Nam 69 Bảng 2.14 Danh hiệu thi đua giai đoạn 2017 - 2019 70 Bảng 2.15 Tổng hợp kết đánh giá, phân loại công chức 72 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Có thể thấy, nhân lực nguồn lực quan trọng tổ chức, doanh nghiệp, định thành bại tổ chức Do nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhiệm vụ tất doanh nghiệp, đó, nhân lực quản lý lại trọng tâm nhiệm vụ ấy, nâng cao chất lượng nhân lực quản lý có vai trò quan trọng như: - Đối với tổ chức Thực tế chứng minh, có tổ chức, doanh nghiệp điểm xuất phát thấp nhờ người quản lý có lực, trình độ, biết nắm bắt thời giúp tổ chức, doanh nghiệp vượt qua thách thức, khó khăn để đạt thành cơng; có tổ chức có điểm xuất phát tốt với nguồn tài dồi dào, thị trường ổn định, song nhân lực quản lý lực yếu kém, trình độ hạn chế làm cho tổ chức ngày xuống Có thể thấy, chất lượng nhân lực quản lý đóng vai trị định đến sống cịn, thành bại tổ chức - Đối với người lao động Đối với người lao động nói chung, nhân lực quản lý vừa có tâm vừa có tài giúp họ có mơi trường làm việc thoải mái, phát huy sức sáng tạo, ghi nhận, có hội hồn thiện thân trở thành người có ích; người lao động hịa vào tập thể, biết hướng đến chân thiện mĩ mục tiêu cao tổ chức xã hội; người lao động đảm bảo mặt vật chất tinh thân, yên tâm làm việc, cống hiến… - Đối với kinh tế xã hội Đối với quốc gia, chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực quản lý tổ chức, doanh nghiệp quan trọng, ví kinh tế thể, nguồn nhân lực tế bào cấu thành nên thể, nhân lực quản lý hạt nhân tế bào Một tế bào có khỏe mạnh giúp cho tồn thể dẻo dai, hoạt động trơn tru Chính thế, việc nâng cao chất 37 thành tích xuất sắc kinh doanh công tác truyền động lực cho nhân viên, hệ thống đại lý cấp dưới, người đóng góp lớn lao cho Công ty 1.5.2 Bài học rút cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam Qua nghiên cứu hai Công ty Bảo hiểm, tác giả rút số học kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực quản lý cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam sau: Thứ nhất: Muốn nâng cao chất lượng nhân lực quản lý việc quan tâm đến chất lượng nguồn tuyển dụng vơ cần thiết Vì có nguồn tuyển dụng chất lượng mang lại nhân viên chất lượng, nhà quản lý chất lượng Từ tạo tiền đề xây dựng nhân lực quản lý chất lượng cao cho quan sau Tuyển dụng phải quy trình phải hồn thiện, từ công tác tuyển mộ, sàng lọc ứng viên, tuyển chọn theo tiêu chí đặt để từ thu kết tốt Thứ hai: Hoạt động đào tạo khơng thể thiếu q trình làm việc để nâng cao chất lượng nhân lực quản lý Để hoạt động đào tạo mang lại hiệu phải việc khảo sát nhu cầu đào tạo, lựa chọn ứng viên chuẩn bị trang thiết bị, giáo viên phục vụ đào tạo; sau đào tạo phải có hoạt động kiểm tra để đánh giá chất lượng cơng tác đào tạo từ có điều chỉnh cho phù hợp rút kinh nghiệm cho lần đào tạo sau Thứ ba: Công tác tạo động lực lao động quan trọng, với chế độ lương, thưởng hợp lý khuyến khích người lao động say mê cống hiến cho tổ chức, thêm vào giúp người lao động có tiền chi trả cho hoạt động nâng cao thể lực mình, tái tạo sức lao động từ giúp người lao động lực khỏe mạnh cho tổ chức Thứ tư: Ngoài đào tạo nâng cao trí lực, hoạt động nâng cao thể lực rèn giũa tâm lực cho nhân lực quản lý phải đặt lên hàng đầu Muốn cần phải có biện pháp tuyên truyền, học tập gương nhà quản lý tâm lực quản lý; thực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; thường xun rà sốt đấu tranh với biểu 38 suy đồi, tha hóa đạo đức, kiên tự phê bình phê bình để kịp thời điều chỉnh nhận thức, tư tưởng cho nhân lực quản lý - Công tác bồi dưỡng cán bộ, nhân viên chuyên môn nghiệp vụ phải thực liên tục, thiếu bồi dưỡng ấy, không bồi dưỡng kiến thức, tay nghề để theo kịp với u cầu nhiệm vụ khơng đề bạt, không sử dụng Trong công tác bồi dưỡng cần tăng cường bồi dưỡng lực thực hành thực tế; chương trình đào tạo phải tồn diện, lý thuyết thực hành, không học chay, dạy chay 39 Tiểu kết chƣơng Ở chương 1, tác giả làm rõ sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý tổ chức thông qua nội dung: - Đưa cách hiểu chung khái niệm có liên quan, bao gồm khái niệm nhân lực quản lý, chất lượng nguồn nhân lực quản lý nâng cao chất lượng quản lý - Đưa tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực quản lý tổ chức; - Khẳng định vai trò nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý tổ chức; - Chỉ hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý tổ chức; - Đưa tiêu chí dùng để đánh giá nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức; - Chỉ nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý tổ chức; - Nghiên cứu số kinh nghiệm hai công ty tương đồng từ rút học kinh nghiệm cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam 40 Chƣơng THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 2.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội Việt Nam 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Ngày 16/02/1995, Chính phủ có Nghị định số 19/CP thành lập Bảo hiểm xã hội Việt Nam sở thống chức năng, nhiệm vụ Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Ngày 24/01/2002, Chính phủ có Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg chuyển Bảo hiểm y tế thuộc Bộ Y tế sang Bảo hiểm xã hội Việt Nam Ngày 16/02/1995, Chính phủ ban hành Nghị định số 19/CP thành lập ngành BHXH Việt Nam sở thống tổ chức BHXH Trung ương địa phương thuộc hệ thống Lao động - Thương binh Xã hội Liên đoàn Lao động với chức năng, nhiệm vụ tổ chức thu - chi BHXH, giải chế độ sách bảo tồn, đầu tư, tăng trưởng Quỹ BHXH Dưới lãnh đạo Đảng, Nhà nước, việc thực sách BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT) đạt thành tựu quan trọng, góp phần phát triển an sinh xã hội bền vững, ổn định đời sống Nhân dân 2.1.2 Một số kết hoạt động chủ yếu Trải qua 25 năm xây dựng phát triển (16/2/1995-16/2/2020), với vào hệ thống trị; cố gắng nỗ lực tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động (CCVC), BHXH Việt Nam đạt thành tựu đáng kể, bước khẳng định sách BHXH, BHYT trụ cột hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực tiến công xã hội, bảo đảm ổn định trị - xã hội phát triển kinh tế xã hội đất nước Đến nay, tồn Ngành ln đảm bảo việc giải chế độ, sách BHXH, BH thất nghiệp cho NLĐ kịp thời, quy định Kết quả, từ năm 1995 đến hết năm 2019, toàn Ngành giải cho 120 triệu lượt 41 người hưởng trợ cấp lần chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe (bình quân năm 4,8 triệu lượt người); từ năm 2010 đến hết năm 2019 giải cho gần 6,9 triệu người hưởng chế độ BH thất nghiệp Đến cuối năm 2019, tổng số người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH tháng khoảng 3,2 triệu người (tăng 174% so với năm 1995) Từ năm 2003 đến 2019, toàn Ngành phối hợp với sở y tế đảm bảo quyền lợi khám chữa bệnh (KCB) BHYT cho 1.924 triệu lượt người Số lượt người KCB theo chế độ BHYT tăng nhanh qua năm: Nếu năm 2000 có 28,1 triệu lượt người KCB BHYT đến năm 2019 186 triệu lượt người Giai đoạn 2010-2015, tốc độ tăng số lượt KCB BHYT khoảng 28% đến giai đoạn 2015-2019 đạt 43% Qua 25 năm xây dựng, phát triển trưởng thành, hành trình ¼ kỷ, ngành BHXH nỗ lực không ngừng để tạo nên dấu ấn quan trọng việc thực sách BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, dần hồn thiện mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội cho toàn dân theo tinh thần Nghị Đảng; khẳng định vai trị trụ cột hệ thống an sinh xã hội quốc gia, góp phần quan trọng việc thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm ổn định trị - xã hội, đời sống nhân dân, phát triển bền vững đất nước Với thành tích xuất sắc đạt được, 25 năm xây dựng phát triển, ngành BHXH vinh dự Đảng, Nhà nước tặng thưởng nhiều danh hiệu cao quý: Năm 2000 tặng Huân chương Lao động hạng Nhất; năm 2004 tặng Huân chương Độc lập hạng Ba; năm 2009 tặng Huân chương Độc lập hạng Nhì nhiều Cờ thi đua Chính phủ Bằng khen Thủ tướng Chính phủ 2.1.3 Một số đặc điểm ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 2.1.3.1 Đặc điểm chức nhiệm vụ Căn vào nghị định số 01/2006/NĐ – CP, Bảo hiểm xã hội có chức nhiệm vụ cụ thể sau: 42 Vị trí chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam quan nhà nước thuộc Chính phủ, có chức tổ chức thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; tổ chức thu, chi chế độ bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sử dụng quỹ: Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; tra chuyên ngành việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam chịu quản lý nhà nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; Bộ Y tế bảo hiểm y tế; Bộ Tài chế độ tài quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Nhiệm vụ quyền hạn Đề xuất, kiến nghị Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam Trình Thủ tướng Chính phủ chiến lược phát triển ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam; kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm hoạt động Bảo hiểm xã hội Việt Nam; đề án bảo toàn tăng trưởng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế sau Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam thông qua; tổ chức thực chiến lược, kế hoạch, đề án sau phê duyệt Trách nhiệm quan hệ Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bộ quản lý nhà nước lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế chế độ tài quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế: - Đối với Bộ Lao động - Thương inh Xã hội: Đề xuất việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; kiến nghị tra, kiểm tra tổ chức, cá nhân việc thực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật; chịu tra, kiểm tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc thực 43 quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; báo cáo định kỳ hàng năm báo cáo đột xuất với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tình hình thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; tình hình thu, chi quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; - Đối với Bộ Y tế: Đề xuất việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ, sách bảo hiểm y tế; tham gia với Bộ Y tế việc xác định mức đóng, phạm vi quyền lợi, mức hưởng người khám, chữa bệnh theo chế độ bảo hiểm y tế chế chi trả chi phí khám, chữa bệnh; giá dịch vụ y tế, danh mục thuốc, vật tư y tế, dịch vụ kỹ thuật thuộc phạm vi hưởng người tham gia bảo hiểm y tế; kiến nghị với Bộ Y tế tra, kiểm tra tổ chức, cá nhân việc thực bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; chịu tra, kiểm tra Bộ Y tế việc thực quy định pháp luật bảo hiểm y tế; báo cáo định kỳ hàng năm báo cáo đột xuất với Bộ Y tế tình hình thực chế độ, sách bảo hiểm y tế; tình hình thu, chi quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm y tế; - Đối với Bộ Tài chính: Đề xuất việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ tài quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế chế tài áp dụng Bảo hiểm xã hội Việt Nam; chịu tra, kiểm tra Bộ Tài việc thực quy định pháp luật chế độ tài quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; báo cáo định kỳ hàng năm báo cáo đột xuất với Bộ Tài tình hình thu, chi quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; - Tham gia, phối hợp với Bộ Lao động - Thương inh Xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Y tế thực quản lý thu, chi, bảo toàn, phát triển cân đối quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Ban hành văn hướng dẫn thủ tục, chuyên môn, nghiệp vụ thực việc giải chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thu, chi 44 bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; ban hành văn cá biệt văn quản lý nội ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam Tổ chức thực công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế tổ chức khai thác, đăng ký, quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Ban hành mẫu sổ, mẫu hồ sơ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, thẻ bảo hiểm y tế tổ chức cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế cho người tham gia bảo hiểm theo quy định pháp luật Tổ chức thu khoản đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế quan, đơn vị, tổ chức, người sử dụng lao động cá nhân theo quy định pháp luật Tiếp nhận khoản kinh phí từ ngân sách nhà nước chuyển sang để chi chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Tiếp nhận hồ sơ, giải chế độ ốm đau, thai sản; tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; hưu trí; tử tuất; dưỡng sức phục hồi sức khỏe sau ốm đau, thai sản sau điều trị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; khám, chữa bệnh theo quy định pháp luật Tổ chức chi trả lương hưu; trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trợ cấp ốm đau; trợ cấp thai sản; trợ cấp sức lao động; trợ cấp dưỡng sức phục hồi sức khỏe sau ốm đau, thai sản sau điều trị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trợ cấp tử tuất; chi phí khám, chữa bệnh đầy đủ, thuận tiện, thời hạn 10 Tổ chức thu bảo hiểm thất nghiệp quan, đơn vị, tổ chức, người sử dụng lao động người lao động; tổ chức chi trợ cấp thất nghiệp, hỗ trợ học nghề, hỗ trợ tìm việc làm, đóng bảo hiểm y tế cho người hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định pháp luật 11 Quản lý sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế bao gồm: Quỹ hưu trí tử tuất; quỹ tai nạn lao động, bệnh 45 nghề nghiệp; quỹ ốm đau thai sản; quỹ bảo hiểm thất nghiệp; quỹ bảo hiểm y tế theo nguyên tắc tập trung thống nhất, công khai, minh bạch, mục đích theo quy định pháp luật; tổ chức hạch toán quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật 12 Tổ chức ký hợp đồng, giám sát thực hợp đồng với sở khám, chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn, kỹ thuật; kiểm tra thủ tục, chất lượng khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế; kiểm tra, đánh giá việc định điều trị, sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế, dịch vụ kỹ thuật y tế cho người bệnh; kiểm tra, xác định chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế; bảo vệ quyền lợi người tham gia bảo hiểm y tế chống lạm dụng chế độ bảo hiểm y tế; giới thiệu người lao động thân nhân người lao động giám định mức suy giảm khả lao động Hội đồng Giám định y khoa theo quy định pháp luật 13 Tổ chức ký hợp đồng với tổ chức làm đại lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đại lý chi chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật 14 Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an; phối hợp với Bảo hiểm xã hội Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý việc thực công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an 15 Thanh tra chun ngành việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật 16 Kiểm tra việc ký hợp đồng, việc đóng, trả bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động, cá nhân, sở khám, chữa bệnh; từ chối việc đóng yêu cầu chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế không quy định pháp luật 46 17 Giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo có quyền khởi kiện vụ án dân để yêu cầu tòa án bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích nhà nước lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế 18 Thực hợp tác quốc tế bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật 19 Quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số người làm việc đơn vị nghiệp công lập; định luân chuyển, nghỉ hưu, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, chế độ sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; tuyển dụng, sử dụng chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật 20 Quản lý tài chính, tài sản hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức thực cơng tác thống kê, kế tốn bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật 21 Quyết định tổ chức thực kế hoạch cải cách hành Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo mục tiêu, yêu cầu, chương trình, kế hoạch cải cách hành Chính phủ đạo Thủ tướng Chính phủ; thực chế cửa liên thông giải chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế 22 Tổ chức thực giao dịch điện tử lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật 23 Lưu trữ hồ sơ đối tượng tham gia hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật 24 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học; ứng dụng công nghệ thông tin thống kê quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế 25 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế 47 26 Định kỳ tháng báo cáo Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam tình hình thực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Hàng năm, báo cáo Chính phủ tình hình quản lý sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế 27 Cung cấp đầy đủ kịp thời thơng tin việc đóng, quyền hưởng chế độ, thủ tục thực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế người lao động, người sử dụng lao động tổ chức cơng đồn u cầu Cung cấp đầy đủ kịp thời tài liệu, thông tin liên quan theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền 28 Định kỳ 06 tháng quan quản lý nhà nước lao động địa phương cung cấp thơng tin tình hình sử dụng thay đổi lao động địa bàn Được quan thuế cung cấp mã số thuế tổ chức, cá nhân; định kỳ năm cung cấp thông tin chi phí tiền lương để tính thuế doanh nghiệp tổ chức 29 Chủ trì, phối hợp với quan nhà nước, tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội trung ương địa phương, với bên tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế để giải vấn đề liên quan đến việc thực chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật 30 Phối hợp theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền việc kiểm tra, tra chuyên ngành lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; kiến nghị với quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế 31 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao 48 2.1.3.2 Đặc điểm cấu tổ chức máy Bảo hiểm xã hội Việt Nam cấu sau: Tải FULL (114 trang): https://bit.ly/3d8kzJN Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam Nguồn: BHXH VN 49 Chức nhiệm vụ thành viên máy quản lý sau: - Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Có nhiệm vụ phụ trách chung Chỉ đạo trực tiếp hoạt động giúp việc Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam; công tác tổ chức cán bộ; tra - kiểm tra; bảo vệ trị nội phịng, chống tham nhũng; phụ trách trực tiếp đơn vị: Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Thanh tra - Kiểm tra, Văn phòng HĐQL; theo dõi, phụ trách BHXH thành phố Hà Nội BHXH Thành phố Hồ Chí Minh - Phó Tổng Giám đốc: Hiện nay, BHXH Việt nam có Phó Tổng Giám đốc, có chức nhiệm vụ cụ thể: Giúp Tổng Giám đốc trực tiếp phụ trách đạo lĩnh vực: Thi đua - khen thưởng; tài chính, kế tốn; đầu tư quỹ; công tác dân vận; triển khai thực Dự án ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ phụ trách; thực chương trình, dự án ngồi nước thuộc lĩnh vực phụ trách; phụ trách trực tiếp đơn vị: Vụ Thi đua- Khen thưởng; Vụ Tài - Kế tốn; Vụ Quản lý đầu tư quỹ; theo dõi phụ trách 21 BHXH tỉnh, thành phố: Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Hịa Bình, Bắc Ninh, Bắc Giang, Lạng Sơn, Vĩnh Phúc, Yên Bái, Lào Cai, Hậu Giang, Sóc Trăng, Cần Thơ, Long An, Vĩnh Long, Trà Vinh, Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng Tải FULL (114 trang): https://bit.ly/3d8kzJN Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Giúp Tổng Giám đốc trực tiếp phụ trách đạo lĩnh vực: Thực sách BHYT; Dược Vật tư y tế; công nghệ thông tin; giám định BHYT toán đa tuyến; triển khai thực Dự án ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực chuyên mơn nghiệp vụ phụ trách; thực chương trình, dự án nước thuộc lĩnh vực phụ trách; phụ trách trực tiếp đơn vị: Ban Thực sách BHYT; Ban Dược vật tư y tế; Trung tâm Công nghệ thông tin; Trung tâm Giám định BHYT Thanh tốn đa tuyến khu vực phía Bắc; Trung tâm Giám định BHYT Thanh toán đa tuyến khu vực phía Nam; Ban Quản lý dự án Phần mềm quản lý hoạt động nghiệp vụ ngành BHXH 50 Giúp Tổng Giám đốc trực tiếp phụ trách đạo lĩnh vực: Công tác thu; sổ - thẻ; báo, tạp chí; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ; công tác xây dựng bản; triển khai thực Dự án ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ phụ trách; thực chương trình, dự án nước thuộc lĩnh vực phụ trách; phụ trách trực tiếp đơn vị: Ban Thu, Ban Sổ - Thẻ, Báo BHXH, Tạp chí BHXH, Trường Đào tạo nghiệp vụ BHXH; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Ngành BHXH; theo dõi BHXH Bộ Quốc phòng BHXH Công an nhân dân; theo dõi phụ trách 20 BHXH tỉnh, thành phố: Phú Thọ, Hà Giang, Tuyên Quang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Hà Nam, Thái Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Bạc Liêu, Cà Mau, Bến Tre, Tiền Giang, Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu Giúp Tổng Giám đốc trực tiếp phụ trách đạo lĩnh vực: Thanh tra - kiểm tra; pháp chế; cải cách thủ tục hành chính; kế hoạch, đầu tư, thống kê; kiểm toán; hợp tác quốc tế; quản lý, lưu giữ hồ sơ đối tượng hưởng chế độ BHXH; nghiên cứu khoa học; truyền thông; làm nhiệm vụ phát ngôn BHXH Việt Nam; công tác tư vấn giải đáp, chăm sóc khách hàng; triển khai thực Dự án ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ phụ trách; thực chương trình, dự án ngồi nước thuộc lĩnh vực phụ trách; phụ trách trực tiếp đơn vị: Vụ Thanh tra - Kiểm tra; Vụ Pháp chế; Vụ Kế hoạch Đầu tư; Vụ Kiểm toán nội bộ; Vụ Hợp tác quốc tế; Trung tâm Truyền thông; Trung tâm Lưu trữ; Viện Khoa học BHXH; theo dõi phụ trách 20 BHXH tỉnh, thành phố: Hải Phòng, Hưng Yên, Hải Dương, Quảng Ninh, Nam Định, Ninh Bình, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú n, Khánh Hịa, Ninh Thuận, Bình Thuận, Tây Ninh, Bình Phước, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình Giúp Tổng Giám đốc phụ trách lĩnh vực tổ chức cán bộ; trực tiếp phụ trách đạo lĩnh vực: Chế độ, sách BHXH; cơng tác văn phịng; triển khai thực Dự án ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực 51 chuyên môn nghiệp vụ phụ trách; thực chương trình, dự án ngồi nước thuộc lĩnh vực phụ trách; phụ trách trực tiếp đơn vị: Vụ Tổ chức cán bộ; Ban Thực sách bảo hiểm xã hội; Văn phịng Bảo hiểm xã hội Việt Nam 2.1.3.3 Đặc điểm kết hoạt động Trong giai đoạn 2017-2019, BHXH Việt Nam đạt số kết hoạt động sau: Trong năm 2017, BHXH Việt Nam thường xuyên bám sát BHXH tỉnh, thành phố việc lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ Ngành; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình tổ chức thực để đảm bảo hoàn thành thắng lợi tiêu, kế hoạch, nhiệm vụ giao Cụ thể: - So với kế hoạch giao: Số người tham gia BHXH đạt khoảng 13,9 triệu người, 100,8%; số người tham gia BHYT đạt khoảng 79,9 triệu người, 102,1%, đạt độ bao phủ BHYT 85,6% dân số; tổng số thu BHXH, BHYT, BHTN đạt khoảng 291.321 tỷ đồng, 101,6% Tổng số nợ BHXH phải tính lãi khoảng 5.737 tỷ đồng, 2,9% so với kế hoạch thu BHXH giao (giảm 0,8% so với năm 2016) - Giải cho khoảng 142.000 người hưởng BHXH hàng tháng; 717.000 người hưởng trợ cấp lần; 9,1 triệu lượt người hưởng chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe; 620.000 người hưởng chế độ BHTN; hỗ trợ học nghề 32.000 người; KCB BHYT 166 triệu lượt người - Số chi BHXH, BHYT, BHTN tồn Ngành 270.236 tỷ đồng Trong đó, chi BHXH từ nguồn Ngân sách 44.875 tỷ đồng, chi BHXH từ Quỹ BHXH 132.140 tỷ đồng; chi Quỹ BHTN 8.721 tỷ đồng chi KCB BHYT dự kiến 84.500 tỷ đồng - Số lượng sổ BHXH bàn giao cho người lao động 10,1 triệu sổ, đạt 72,34% so với số sổ BHXH phải trả Tổng số người cấp thẻ BHYT 8313655 ... đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam .41 2.2 Phân tích thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 55 2.2.1 Thể lực. .. có ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 79 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn... sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý tổ chức Chương 2: Thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn