Thực hiện chính sách phòng, chống dịch COVID19 trên địa bàn TP. Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phòng, chống dịch COVID19 trên địa bàn TP. Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phòng, chống dịch COVID19 trên địa bàn TP. Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phòng, chống dịch COVID19 trên địa bàn TP. Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phòng, chống dịch COVID19 trên địa bàn TP. Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phòng, chống dịch COVID19 trên địa bàn TP. Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phòng, chống dịch COVID19 trên địa bàn TP. Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phòng, chống dịch COVID19 trên địa bàn TP. Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phòng, chống dịch COVID19 trên địa bàn TP. Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phòng, chống dịch COVID19 trên địa bàn TP. Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phòng, chống dịch COVID19 trên địa bàn TP. Đà Nẵng.VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ THÙY DƯƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID 19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ THÙY DƯƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHỊNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ THÙY DƯƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHỊNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 834.04.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN THỊ SÔNG THƯƠNG HÀ NỘI, năm 2021 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu, nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý thầy cô, bạn bè, quan, đồng nghiệp người thân, luận văn thạc sĩ sách cơng với đề tài “Thực sách phịng, chống dịch COVID-19 địa bàn TP Đà Nẵng” đến hồn thành Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn chân thành đến PGS.TS Hồ Việt Hạnh TS Phan Thị Sông Thương hướng dẫn tận tình, chu đáo đầy tinh thần trách nhiệm Chính giúp đỡ thầy, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô giáo Học viện Khoa học xã hội có giảng hay suốt khóa học, giúp tơi có thêm kiến thức bổ ích, tiền đề để tơi thực luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn số quan, tổ chức cá nhân địa bàn thành phố Đà Nẵng giúp đỡ, cung cấp liệu cho tôi; quan nơi công tác giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi q trình nghiên cứu thực luận văn Luận văn chắn không tránh khỏi hạn chế, cá nhân mong nhận góp ý Hội đồng Xin chân thành cảm ơn./ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Thực sách phòng, chống dịch COVID-19 địa bàn thành phố Đà Nẵng” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học Các số liệu nêu trích dẫn luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng phép công bố Kết nghiên cứu chưa công bố cơng trình Tác giả luận văn xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thị Thùy Dương MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài .2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VÀ CHÍNH SÁCH PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 Ở VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận thực sách 1.2 Chính sách phịng, chống dịch COVID-19 Việt Nam thực sách phịng chống, dịch địa phương .14 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHỊNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 25 2.1 Tình hình diễn biến dịch COVID -19 địa bàn TP Đà Nẵng 25 2.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến thực sách phòng, chống dịch COVID-19 địa bàn TP Đà Nẵng .27 2.3 Tổ chức thực sách phịng, chống dịch COVID-19 địa bàn TP Đà Nẵng 31 2.4 Đánh giá chung thực sách phịng, chống dịch COVID-19 địa bàn TP Đà Nẵng 49 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHỊNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 56 3.1 Tình hình thay đổi chiến lược phịng, chống dịch COVID-19 Việt Nam………… 56 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng thực sách phịng, chống dịch COVID-19 địa bàn TP Đà Nẵng .58 KẾT LUẬN 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ Ban Chỉ đạo HTCT: Hệ thống trị HTCTCS: Hệ thống trị sở HĐND: Hội đồng Nhân dân MTTQ: Mặt trận Tổ quốc TP: Thành phố UBND: Ủy ban Nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng 1.1 Chủ thể quy trình thực sách Bảng 2.1 Diễn biến dịch COVID-19 TP Đà Nẵng (từ tháng 2/2020 đến tháng 10/2021) Bảng 2.2 Chỉ số y tế giai đoạn 2015-2018 Bảng 2.3 Một số văn Thành ủy Đà Nẵng ban hành phòng, chống dịch COVID-19 Bảng 2.4 Một số văn UBND TP Đà Nẵng ban hành phòng, chống dịch COVID-19 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phòng, chống dịch COVID-19 vấn đề đặt cấp thiết toàn hệ thống trị (HTCT) trung ương địa phương Một số nghiên cứu thực sách phịng, chống dịch COVID-19 nước ta phát huy tối đa đoàn kết xã hội gắn liền với lợi ích, vai trị, trách nhiệm tất chủ thể xã hội [16] Ở khía cạnh khác, số tác giả phải tính tới sử dụng cơng cụ sách tăng cường sức đề kháng (khả chịu đựng) kinh tế chuẩn bị đủ lực ứng phó dịch bệnh kéo dài nhằm hạn chế tác động, ảnh hưởng dịch COVID-19 [17] Do đó, để thích ứng trước diễn biến phức tạp, kéo dài dịch COVID-19 thực phương châm đạo “chống dịch chống giặc” Đảng Nhà nước, cấp quyền trung ương địa phương, đặc biệt địa phương xảy dịch COVID-19 cần nghiên cứu, đánh giá tổng kết thực tiễn để đúc rút kinh nghiệm q trình thực sách phịng, chống dịch COVID-19 Trong q trình thực sách phịng, chống dịch COVID-19, TP Đà Nẵng địa phương nước ta có ổ dịch COVID-19, với diễn biến nhanh phức tạp (từ tháng đến tháng năm 2020) Số ca phát nhiễm COVID-19 thời gian tăng nhanh, khơng thể tìm trường hợp F0 địa phương ghi nhận trường hợp tử vong Việt Nam Ngoài ra, hệ thống y tế TP Đà Nẵng thời gian gặp nhiều khó khăn bệnh viện thuộc tuyến đầu thành phố (Bệnh viện Đa khoa Đà Nẵng thuộc thành phố Bệnh viện C thuộc Bộ Y tế) số bệnh viện tuyến quận, huyện thành phố (Bệnh viện Đa khoa Hải Châu) bị phong tỏa có ca nhiễm COVID-19 Một số bệnh viện trung ương số địa phương khác nước viện cho TP Đà Nẵng chống dịch Nhờ vào liệt toàn HTCT trung ương nhiều địa phương khác, dịch COVID-19 giai đoạn khống chế hiệu Biến thể Delta với khả lây lan nhanh chóng gây bùng phát đợt dịch lần thứ tư Việt Nam (từ tháng 4/2021 đến nay) ảnh hưởng nghiêm trọng nhiều địa phương nước Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Bình Dương trở thành tâm dịch nước, với hàng trăm nghìn ca bệnh khiến cho hệ thống y tế tải nhiều tỉnh, thành phố phải thực cách ly xã hội thời gian dài Đợt dịch COVID-19 lần gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới sinh kế an sinh xã hội, làm cho tỷ lệ thất nghiệp nước ta lên 3,98% 18,9 triệu người bị giảm thu nhập [39] Trong đợt dịch lần này, TP Đà Nẵng phải thực biện pháp mạnh chưa có trước cơng tác phòng, chống dịch COVID -19 Đà Nẵng thành phố trực thuộc trung ương vị trí trung độ nước, nơi hội tụ nhiều luồng dân cư, khách du lịch nên số lượng người đến từ Đà Nẵng lớn (Mặc dù dịch COVID-19 ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển du lịch nước ta tính đến tháng năm 2021, TP Đà Nẵng thu hút gần nửa triệu lượt khách du lịch [20] Do đó, TP.Đà Nẵng đứng trước nguy bùng phát dịch cao Trong bối cảnh diễn biến phức tạp khó lường dịch COVID-19, việc vừa đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19 vừa phát triển kinh tế tình hình u cầu có tính cấp thiết Xuất phát từ thực tiễn đó, tơi chọn đề tài: “Thực sách phịng, chống dịch COVID-19 địa bàn TP Đà Nẵng” nhằm góp phần làm rõ thành tựu, hạn chế nguyên nhân, từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực sách phịng, chống dịch COVID-19 địa bàn TP Đà Nẵng nói riêng địa phương khác nước ta nói chung Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu thực sách phịng, chống COVID-19 có nội dung phong phú đa dạng Tuy nhiên, luận văn tập trung trình bày nghiên cứu liên quan sách cơng, sách phịng, chống dịch COVID-19 Việt Nam TP Đà Nẵng Trước hết, cơng trình nghiên cứu sách cơng có vai trị quan trọng, đề cập đến vấn đề sở lý luận nghiên cứu thực sách ... 1.2 Chính sách phịng, chống dịch COVID-19 Việt Nam thực sách phịng chống, dịch địa phương .14 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ... biến dịch COVID -19 địa bàn TP Đà Nẵng 25 2.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến thực sách phịng, chống dịch COVID-19 địa bàn TP Đà Nẵng .27 2.3 Tổ chức thực sách phòng, chống dịch COVID-19 địa. .. 2: Thực trạng thực sách phịng, chống dịch COVID-19 địa bàn TP Đà Nẵng Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu thực sách phịng, chống dịch COVID-19 địa bàn TP Đà Nẵng Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN