Đề tài hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh lạng sơn

CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Tổng quan giao thông đường 1.1.1 Sơ lược luật Giao thông đường (Nguồn: Luật số 23/2008/QH12 Quốc hội, ngày 13 tháng 11 năm 2008: Luật giao thông đường (phụ lục 1)) Chương 1: Những quy định chung có 08 điều Chương 2: Quy tắc giao thơng đường có 30 điều Chương 3: Kết cấu hạ tầng giao thơng đường có 14 điều Chương 4: Phương tiện tham gia giao thông đường có 05 điều Chương 5: Người điều khiển phương tiện tham gia giao thơng đường có 06 điều Chương 6: Mục 1: Hoạt động vận tải đường có 18 điều; Mục 2: Dịch vụ hỗ trợ vận tải đường có 02 điều Chương 7: Quản lý nhà nước giao thơng đường có 04 điều Chương 8: Điều khoản thi hành 02 điều 1.1.2 Khái niệm giao thông đường Giao thông đường hệ thống bao gồm phương tiện người tham gia giao thông đường bộ; vận tải, kết cấu hạ tầng giao thông đường quy tắc định; máy quản lý nhà nước giao thông đường Các phận hoạt động mối quan hệ mật thiết với với phận khác kinh tế Kết cấu hạ tầng giao thơng đường gồm cơng trình đường bộ, bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ cơng trình phụ trợ khác đường phục vụ giao thơng hành lang an tồn đường 1.1.3 Đặc điểm giao thông đường Giao thông đường phân bố rộng khắp tất vùng miền quốc gia hay lãnh thổ vai trị chức giao thơng đường nhằm kết nối vùng, miền khác nhau; Trình độ phát triển giao thông đường phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế Nhu cầu phát triển kinh tế kích thích phát triển tạo sở vật chất cho phát triển giao thông đường Giao thông đường mang tính lịch sử q trình hình thành phát triển gắn với lịch sử phát triển kinh tế; Giao thông đường phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên địa lý, khí hậu 1.1.4 Vai trị giao thơng đường Giao thơng đường ngành hình thành sau so với ngành sản xuất vật chất khác công nghiệp, nông nghiệp có vai trị quan trọng tiếp tục q trình sản xuất khâu lưu thơng, góp phần tích cực phát triển kinh tế xã hội Kinh tế xã hội ngày phát triển nhu cầu vận tải ngày gia tăng lượng lẫn chất Giao thông đường kỷ 21 phát triển nhanh chóng góp phần đẩy mạnh kinh tế giới, khu vực quốc gia tiến nhanh, vững trắc Giao thông đường thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh cầu nối giúp ngành kinh tế phát triển ngược lại 1.1.5 Mối quan hệ Giao thông đường với lĩnh vực khác - GTĐB ngành sản xuất đặc biệt vừa mang tính chất sản xuất vật chất, vừa mang tính chất dịch vụ có tác động lớn đến phát triển Kinh tế - Xã hội đất nước - GTĐB tham gia vào hầu hết khâu trình sản xuất, cầu nối sản xuất với sản xuất, sản xuất với tiêu dùng, đồng thời phục vụ đắc lực cho đời sống nhân dân GTĐB giống mạch máu hệ thần kinh thể, tạo mối giao lưu, phân phối điều khiển hoạt động kinh doanh - GTĐB tạo mối liên kết Kinh tế-Xã hội vùng, địa phương Vì vậy, đầu mối GTĐB đồng thời điểm tập trung dân cư trung tâm công nghiệp dịch vụ Góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng hẻo lánh, giữ vững an ninh quốc phòng, mở rộng quan hệ Kinh tế đối ngoại - GTĐB coi tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độ phát triển Kinh tế-Xã hội đất nước Trong chiến lược phát triển Kinh tế-Xã hội nước ta GTĐB cịn điều kiện quan trọng để thu hút nguồn vốn đầu tư nước 1.1.6 Khái niệm quản lý nhà nước giao thông đường 1.1.6.1 Khái niệm quản lý nhà nước giao thơng đường Theo giáo trình quản lý hành nhà nước: "Quản lý nhà nước (QLNN) tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực Nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người để trì phát triển mối quan hệ xã hội trật tự pháp luật nhằm thực chức nãng nhiệm vụ Nhà nước công xây dựng Chủ nghĩa xã hội (CNXH) bảo vệ tổ quốc Xã hội chủ nghĩa (XHCN)" (Nguồn: Giáo trình Quản lý hành nhà nước, tập 1, trang 407) Như vậy, QLNN GTĐB hoạt động mang tính chất quyền lực nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh mối quan hệ hoạt động GTĐB QLNN GTĐB hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng: QLNN GTĐB toàn hoạt động máy nhà nước, từ hoạt động lập pháp, hoạt động hành pháp, đến hoạt động tư pháp Theo nghĩa hẹp: QLNN GTĐB bao gồm hoạt động hành pháp QLNN đề cập luận văn thạc sỹ (LVThS) khái niệm QLNN theo nghĩa rộng: QLNN GTĐB bao gồm toàn hoạt động từ ban hành văn pháp luật, văn mang tính luật đến việc đạo trực tiếp hoạt động GTĐB vấn đề tư pháp hoạt động GTĐB 1.1.6.2 Nội dung quản lý nhà nước Giao thông đường Nội dung quản lý nhà nước GTĐB (Nguồn: Theo luật Giao thông đường bộ): (1) Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sách phát triển giao thơng đường bộ; xây dựng đạo thực chương trình quốc gia an tồn giao thơng đường (2) Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giao thông đường bộ; quy chuẩn, tiêu chuẩn giao thông đường (3) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông đường (4) Tổ chức quản lý, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường (5) Đăng ký, cấp, thu hồi biển số phương tiện giao thông đường bộ; cấp, thu hồi giấy chứng nhận chất lượng, an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường phương tiện giao thông đường (6) Quản lý đào tạo, sát hạch lái xe; cấp, đổi, thu hồi giấy phép lái xe, chứng bồi dưỡng kiến thức pháp luật giao thông đường (7) Quản lý hoạt động vận tải dịch vụ hỗ trợ vận tải; tổ chức cứu nạn giao thông đường (8) Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ giao thông đường bộ; đào tạo cán công nhân kỹ thuật giao thông đường (9) Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo; xử lý vi phạm pháp luật giao thông đường (10) Hợp tác quốc tế giao thông đường 1.1.6.3 Vai trị cơng tác quản lý nhà nước Giao thông đường Công tác QLNN GTĐB hiệu tạo hệ thống giao thông đường thuận tiện, đảm bảo việc lại, vận chuyển nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ đảm đương vai trị mạch máu lưu thơng làm cho q tŕnh sản xuất tiêu thụ liên tục thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế Ngày nay, công tác QLNN GTĐB với hệ thống nhiều loại hình giao thơng đường việc lại giao lưu kinh tế văn hoá địa phương, vùng nước với quốc gia giới trở nên thuận tiện Đây tiêu chí để nhà đầu tư xem xét định đầu tư vào thị trường Ngành giao thông đường thu hút khối lượng lớn lao động đủ trình độ góp phần giải công ăn việc làm cho người lao động Đồng thời tạo hàng ngàn chỗ làm việc vào lĩnh vực liên quan công nghiệp GTVT (sản xuất xe ô tô chở khách ), xây dựng sở hạ tầng (đường sá, cầu cống, bến bãi ) 1.2 Nội dung công tác quản lý nhà nước giao thông đường 1.2.1 Công tác quản lý nhà nước giao thông đường Trách nhiệm quản lý nhà nước giao thông đường (Nguồn: Theo luật Giao thơng đường bộ): (1) Chính phủ thống quản lý nhà nước giao thông đường (2) Bộ Giao thơng vận tải chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước giao thông đường (3) Bộ Công an thực nhiệm vụ quản lý nhà nước giao thông đường theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; thực biện pháp bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng; phối hợp với Bộ Giao thông vận tải bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Bộ Công an, Bộ Giao thơng vận tải có trách nhiệm phối hợp việc cung cấp số liệu đăng ký phương tiện giao thông đường bộ, liệu tai nạn giao thông cấp, đổi, thu hồi giấy phép lái xe (4) Bộ Quốc phòng thực nhiệm vụ quản lý nhà nước giao thông đường theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan (5) Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Giao thơng vận tải thực quản lý nhà nước giao thông đường (6) Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thực quản lý nhà nước giao thông đường theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan phạm vi địa phương Thanh tra đường (Nguồn: Theo luật Giao thông đường bộ): (1) Thanh tra đường thực chức tra chuyên ngành giao thơng đường (2) Thanh tra đường có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: (a) Thanh tra, phát hiện, ngăn chặn xử phạt vi phạm hành việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật công trình đường bộ; trường hợp cấp thiết, để kịp thời ngăn chặn hậu xảy cơng trình đường bộ, phép dừng phương tiện giao thông yêu cầu người điều khiển phương tiện thực biện pháp để bảo vệ cơng trình theo quy định pháp luật phải chịu trách nhiệm định đó; (b) Thanh tra, phát hiện, ngăn chặn xử phạt vi phạm hành việc chấp hành quy định hoạt động vận tải dịch vụ hỗ trợ vận tải điểm dừng xe, đỗ xe đường bộ, bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, trạm kiểm tra tải trọng xe, trạm thu phí sở kinh doanh vận tải đường bộ; (c) Thanh tra, phát hiện, ngăn chặn xử phạt vi phạm hành việc đào tạo, sát hạch, cấp, đổi, thu hồi giấy phép lái xe giới đường bộ, hoạt động kiểm định an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường xe giới Việc tra đào tạo, sát hạch, cấp, đổi, thu hồi giấy phép lái xe lực lượng quân đội, công an Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định; (d) Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật tra (3) Tổ chức hoạt động Thanh tra đường thực theo quy định Luật pháp luật tra Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra đường Tuần tra, kiểm soát cảnh sát giao thông đường (Nguồn: Theo luật Giao thông đường bộ): (1) Cảnh sát giao thông đường thực việc tuần tra, kiểm soát để kiểm soát người phương tiện tham gia giao thông đường bộ; xử lý vi phạm pháp luật giao thông đường người phương tiện tham gia giao thông đường chịu trách nhiệm trước pháp luật định mình; phối hợp với quan quản lý đường phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm quy định bảo vệ cơng trình đường hành lang an tồn đường (2) Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung tuần tra, kiểm soát cảnh sát giao thơng đường (3) Chính phủ quy định việc huy động lực lượng cảnh sát khác công an xã phối hợp với cảnh sát giao thông đường tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an tồn giao thơng đường trường hợp cần thiết Công tác QLNN GTĐB luận văn nghiên cứu 04 nội dung bao gồm: Một là, lập kế hoạch thực hiện; Hai là, tổ chức thực kế hoạch; Ba là, giám sát trình thực công tác QLNN GTĐB Bốn là, báo cáo kết quả, đánh giá công tác QLNN GTĐB 1.2.1.1 Lập kế hoạch thực hiện: Khái niệm kế hoạch QLNN GTĐB: Xây dựng Kế hoạch QLNN GTĐB việc xác định phương hướng, nhiệm vụ, tiêu, biện pháp tiến hành quản lý GTĐB Kế hoạch QLNN GTĐB thường xây dựng cho thời gian định theo niên hạn như: kế hoạch dài hạn (5 năm, 10 năm, 20 năm…); kế hoạch trung hạn (2 - năm), kế hoạch ngắn hạn (1 năm, tháng, quý) Theo nguyên tắc, kế hoạch QLNN GTĐB cấp có thẩm quyền phê duyệt bắt buộc quan, đơn vị hữu quan triển khai thực hoàn thành thời hạn Kế hoạch QLNN GTĐB đề (hoặc giao) có hồn thành tốt thời hạn hay không chủ yếu để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao quan, đơn vị quản lý GTĐB Theo đạo từ Bộ GTVT, UBND tỉnh, dựa vào mục tiêu, phương hướng thực việc QLNN GTĐB năm Sở GTVT lên kế hoạch thực nhiệm vụ QLNN GTĐB nhằm thực mục tiêu đề Lập kế hoạch thực QLNN GTĐB bao gồm nội dung sau: (1) Lập kế hoạch thực xây dựng văn quy phạm pháp luật, Chương trình, Kế hoạch phát triển GTVT (2) Lập kế hoạch thực công tác quản lý đầu tư thực đầu tư xây dựng (3) Lập kế hoạch thực công tác quản lý vận tải (4) Lập kế hoạch thực công tác quản lý đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe, quản lý phương tiện kiểm định an toàn kỹ thuật (5) Lập kế hoạch thực công tác tra giao thông vận tải (6) Lập kế hoạch thực công tác an tồn giao thơng (7) Lập kế hoạch thực cơng tác Quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông (8) Lập kế hoạch thực công tác phát triển Giao thông nông thôn 1.2.1.2 Tổ chức thực Tổ chức thực trình hoạt động thi hành công việc theo kế hoạch để đạt mục tiêu Tuỳ theo kế hoạch dài - trung - ngắn hạn qui mô kế hoạch, nguồn lực huy động, mức khẩn thiết kế hoạch mà tổ chức thực cho phù hợp Tổ chức thực công tác QLNN GTĐB Sở GTVT chủ trì phối kết hợp với ban nghành thực chịu giám sát Bộ GTVT, UBND tỉnh, tra cấp, Sở GTVT tự kiểm tra giám sát bao gồm công việc sau: (1) Tổ chức thực xây dựng văn quy phạm pháp luật, Chương trình, Kế hoạch phát triển GTVT (2) Tổ chức thực công tác quản lý đầu tư thực đầu tư xây dựng (3) Tổ chức thực công tác quản lý vận tải (4) Tổ chức thực công tác quản lý đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe, quản lý phương tiện kiểm định an toàn kỹ thuật (5) Tổ chức thực công tác tra giao thông vận tải (6) Tổ chức thực công tác an tồn giao thơng (7) Tổ chức thực cơng tác Quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng (8) Tổ chức thực công tác phát triển Giao thơng nơng thơn 1.2.1.3 Kiểm tra, giám sát q trình thực Cơng tác kiểm tra giám sát q trình thực tra phủ, phịng chức thuộc Bộ GTVT, UBND tỉnh, tra liên sở Sở GTVT tự kiểm tra giám sát a Kiểm tra đo đường chấn chỉnh việc thực nhằm đảm bảo mục tiêu kế hoạch vạch để thực mục tiêu hồn thành Mục đích kiểm tra trình thực QLNN GTĐB là: (1) Bảo đảm kết đạt phù hợp với mục tiêu tổ chức (2) Bảo đảm nguồn lực sử dụng cách hữu hiệu (3) Làm sáng tỏ đề kết mong muốn xác theo thứ tự quan trọng (4) Xác định dự đoán biến động chiều hướng (5) Phát kịp thời sai sót phận chịu trách nhiệm để chấn chỉnh (6) Đơn giản hóa vấn đề ủy quyền, huy, quyền hành trách nhiệm (7) Phổ biến dẫn cần thiết cách liên tục để cải tiến việc hồn thành cơng việc, tiết kiệm thời gian, công sức người b Giám sát việc chủ thể giám sát theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật việc thực nhiệm vụ, quyền hạn ḿnh, xử lư theo thẩm quyền yêu cầu, kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý Giám sát trình thực QLNN GTĐB mang tính quyền lực nhà nước tiến hành chủ thể quan nhà nước có thẩm quyền công tác QLNN GTĐB Công tác kiểm tra giám sát q trình thực cơng tác QLNN GTĐB hoạt động sau: (1) Kiểm tra giám sát việc xây dựng văn quy phạm pháp luật, Chương trình, Kế hoạch phát triển GTVT (2) Kiểm tra giám sát công tác quản lý đầu tư thực đầu tư xây dựng (3) Kiểm tra giám sát công tác quản lý vận tải (4) Kiểm tra giám sát công tác quản lý đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe, quản lý phương tiện kiểm định an toàn kỹ thuật (5) Kiểm tra giám sát công tác tra giao thông vận tải (6) Kiểm tra giám sát công tác an tồn giao thơng (7) Kiểm tra giám sát cơng tác Quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông (8) Kiểm tra giám sát công tác phát triển Giao thông nông thôn 1.2.1.4 Báo cáo, đánh giá kết thực Báo cáo đánh giá kết thực tra phủ, phịng chức thuộc Bộ GTVT, UBND tỉnh, tra liên sở Sở GTVT thực Báo cáo đánh giá kết thực công tác QLNN GTĐB thực theo nội dung sau: (1) Báo cáo đánh giá kết việc xây dựng văn quy phạm pháp luật, Chương trình, Kế hoạch phát triển GTVT (2) Báo cáo đánh giá kết công tác quản lý đầu tư thực đầu tư xây dựng (3) Báo cáo đánh giá kết công tác quản lý vận tải (4) Báo cáo đánh giá kết công tác quản lý đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe, quản lý phương tiện kiểm định an toàn kỹ thuật (5) Báo cáo đánh giá kết công tác tra giao thông vận tải (6) Báo cáo đánh giá kết công tác an tồn giao thơng (7) Báo cáo đánh giá kết cơng tác Quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông (8) Báo cáo đánh giá kết cơng tác phát triển GTNT 1.2.2 Tiêu chí đánh giá công tác quản lý nhà nước giao thông đường Quyết định quản lý nhà nước (QLNN) giao thơng đường chiếm vị trí trung tâm hoạt động QLNN giao thông đường bộ, phương tiện thiếu để chủ thể QLNN giao thông đường sử dụng nhằm thực chức QLNN giao thông đường Quyết định QLNN giao thơng đường có vai trị quan trọng việc hoạch định chủ trương, đường lối, nhiệm vụ lớn cho hoạt động quản lý; đặt ra, sửa đổi, bãi bỏ quy phạm pháp luật hành làm thay đổi phạm vi hiệu lực chúng; làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật hành cụ thể 1.2.2.1 Tính hợp pháp hợp lý định quản lý nhà nước giao thông đường a Một định QLNN GTĐB có hiệu lực thi hành hợp pháp, tức thoả mãn tất yêu cầu sau: (1) Quyết định QLNN GTĐB ban hành phải phù hợp với nội dung mục đích luật, không trái với hiến pháp, luật, pháp lệnh quy định quan nhà nước cấp (2) Quyết định QLNN GTĐB ban hành phạm vi thẩm quyền chủ thể định quản lý Các quan (người có chức vụ) tuyệt đối không ban hành định mà pháp luật không cho phép, vượt phạm vi quyền hạn trao, chí khơng lẩn tránh lạm quyền (3) Quyết định QLNN GTĐB ban hành phải xuất phát từ lợi ích thiết thực người dân, đặc biệt người dân lao động Các chủ thể hành nhà nước ban hành định QLNN để giải vấn đề xã hội cách khách quan, khoa học, tránh tuỳ tiện, chủ quan ý chí (4) Quyết định QLNN GTĐB phải bảo đảm trình tự, thủ tục, hình thức theo luật định b Tính hợp pháp hợp lý định QLNN GTĐB có mối liên hệ chặt chẽ với Khi ban hành định QLNN GTĐB, chủ thể QLNN GTĐB phải bảo đảm tính hợp pháp hợp lý Tuy nhiên khơng nên đồng tính hợp pháp tính hợp lý định QLNN GTĐB với Lý quan ban hành chưa kịp sửa chữa định lỗi thời, khơng cịn phù hợp nữa, quan ban hành khơng tính hết đặc điểm địa phương, sở nên định phù hợp với nơi không phù hợp với nơi khác Trong trường hợp này, địa phương, sở áp dụng phải thi hành nghiêm chỉnh định cấp trên, đồng thời kiến nghị với quan cấp bãi bỏ sửa đổi cho phù hợp với tình hình cụ thể địa phương, sở Trong trường hợp, tính hợp pháp ln có ưu so với tính hợp lý nên khơng thể lý hợp lý mà coi thường định cấp trên, tự ban hành quy định riêng trái với quy định pháp luật 1.2.2.2 Tính khả thi định quản lý nhà nước giao thông đường Tính khả thi thuộc tính định QLNN GTĐB có chất lượng tốt Quyết định QLNN GTĐB có chất lượng tốt văn đáp ứng tiêu chí sau: (1) Quyết định QLNN GTĐB phải giải mục tiêu vấn đề đặt sở đảm bảo tính kinh tế, hiệu (2) Các sách thể định QLNN GTĐB rõ ràng, bảo đảm quán với sách chung Nhà nước lĩnh vực mà dự thảo điều chỉnh (3) Nội dung định QLNN GTĐB phải hợp hiến, hợp pháp; bảo đảm tính thống nhất, tính đồng hệ thống pháp luật (4) Nội dung định QLNN GTĐB phải tương thích với điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập (5) Nội dung quy định định QLNN GTĐB phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội; vừa phải đảm bảo yêu cầu quản lý nhà nước đồng thời phải đảm bảo thúc đẩy phát triển xã hội (6) Nội dung định QLNN GTĐB phải đảm bảo tính khả thi (các điều kiện bảo đảm thi hành văn nguồn tài chính, nguồn nhân lực; biện pháp đảm bảo thực nội dung sách văn bản… phải quy định cụ thể, đầy đủ hợp lý) (7) Nội dung quy định phải minh bạch, cụ thể, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực (đối tượng chịu tác động văn phải biết họ phải làm gì, phép làm gì, khơng phép làm ǵì, quan nhà nước phép làm gì, đến mức độ nào…) (8) Đảm bảo tính ổn định hệ thống pháp luật; quy định định QLNN GTĐB phải cụ thể, không chi tiết dẫn đến nguy phải sửa đổi, bổ sung sau định QLNN GTĐB ban hành (9) Chế tài đặt định QLNN 10 Bắc Sơn 359,95 108,60 30,17 251,35 69,83 675,34 248,73 36,83 426,61 63,17 Chi Lăng 109,66 31,73 28,94 77,93 71,06 760,56 208,66 27,44 551,90 72,56 B×nh Gia 454,65 45,80 10,07 408,85 89,93 1.071,88 271,29 25,31 800,59 74,69 Văn L·ng 140,31 63,22 45,06 77,09 54,94 1.348,09 287,06 21,29 1.061,0 78,71 10 H÷u Lịng 380,22 90,30 23,75 289,92 76,25 1.035,09 276,16 26,68 758,93 73,32 11 TP Lạng Sơn 57,61 49,55 86,02 8,06 13,98 183,84 108,73 59,14 75,11 40,86 2.645,61 713,28 26,96 1.932,3 73,04 10.759,5 2.361,0 21,94 8.398,5 78,06 Tổng VI Đường Ngõ, xóm trục nội đồng Đường Ngâ, xóm TT Tên huyện Tổng chiều dài (Km) Cứng hoá ng trục nội đồng Tỷ lệ% Đất Tỷ lệ% chiều dài (Km) Cứng hoá Tỷ lệ% Đất Tỷ lệ% Tràng Định 832,15 124,73 14,99 707,42 85,01 10,65 8,20 77,00 2,45 23,00 Léc B×nh 601,74 129,16 21,46 472,58 78,54 334,41 25,50 7,63 308,91 92,37 Cao Léc 636,82 120,30 18,89 516,52 81,11 60,65 9,60 15,83 51,05 84,17 Văn Quan 441,74 180,72 40,91 261,02 59,09 194,24 14,64 7,54 179,60 92,46 Đình Lập 261,66 101,70 38,87 159,96 61,13 256,97 10,86 4,23 246,11 95,77 Bắc Sơn 221,34 116,57 52,67 104,77 47,33 77,26 10,70 13,85 66,56 86,15 Chi Lăng 388,59 130,50 33,58 258,09 66,42 50,70 11,90 23,47 38,80 76,53 B×nh Gia 312,62 132,10 42,26 180,52 57,74 129,40 12,93 9,99 116,47 90,01 Văn LÃng 568,30 199,19 35,05 369,11 64,95 370,85 17,02 4,59 353,83 95,41 10 H÷u Lịng 538,05 197,66 36,74 340,39 63,26 211,44 5,60 2,65 205,84 97,35 11 TP Lạng Sơn 142,94 80,33 56,20 62,61 43,80 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.945,95 1.513,0 30,59 3.433,0 69,41 1.696,6 127,0 7,48 1.569,6 92,52 Tổng 96 VII Đường nối đường hành lang biên giới với đường tuần tra biên giới TT TấN NG vị trí (xÃ, huyện) tình trạng NG C/dài Bm/Bn T/trạng Điểm đầu Điểm cuối (km) (m) nền/mặt Điểm Cao Kéo Lếch 4,0 3,0/5,0 BTXM 820 ghi chó KÐo LÕch §iĨm Cao 820 X Qc Khánh (H Tràng Định) Khau Slâm Nặm Trà X Đội Cấn (H Tràng Định) Khau Slâm Nặm Trà 4,0 0/3,0 §Êt §· më nỊn Khau KÐ Khi Näi X Đội Cấn (H Tràng Định) Khau Ké Khuổi Nọi 3,5 0/3,0 Đất Đà mở Nà Pùng - Nà Ngòa X Tân Minh (H Tràng Định) Nà Pùng Nà Ngòa 4,0 0/3,0 Đất Đà mở Thâm Cỏong Nhọt Mò X Đào Viên (H Tràng Định) Thâm Cỏong Nhọt Mò 4,0 0/3,0 Đất Đà mở Pá Quý - Phai Xăm X Trùng Khánh (H Văn LÃng) Pá Quý Phai Xăm 3,0 0/3,0 Đất Đà mở Bản Meng Khuổi Trang X Trùng Khánh (H Văn LÃng) Bản Meng Khuổi Trang 2,5 0/3,0 Đất Đà mở Còn Ngòa - Nà So X Thụy Hùng (H Văn LÃng) Còn Ngòa Nà So 1,5 0/3,5 Đất Đà mở Pác Phẳng Còn Ngòa X Thụy Hùng (H Văn LÃng) Pác Phẳng Còn Ngòa 1,2 0/3,0 Đất Đà mở 10 Nà Cà - Khau Khú - Nà Vạc X Thanh Long (H Văn LÃng) Nà Cà Nà Vạc 6,1 0/3,5 Đất Đà mở 11 Đâng Van - Pác Cú X Thanh Long (H Văn LÃng) Đâng Van Pác Cú 2,6 0/3,5 C.phối Đà mở 12 Pác Cú - Bản Cáu X Thanh Long (H Văn LÃng) Pác Cú Bản Cáu 2,5 0/3,5 §Êt §· më nỊn 13 §on Trang - P¸ TrÝ X Thanh Long (H Văn LÃng) Đon Trang Pá Trí 4,7 0/3,5 Đất Đà mở 14 Khau Khú Khòn Slung X Thanh Long (H Văn LÃng) Khau Khú Khòn Slung 1,2 Đất Đà mở 15 Nà Lầu - Nà Han X Tân Thanh (H Văn LÃng) Nà Lầu Nà Han 2,5 Đất Đà mở 16 Bản Thảu - Bản Đuốc X Tân Thanh (H Văn LÃng) Bản Thảu Bản Đuốc 3,4 0/3,5 Đất Đà mở 17 Pác Luống Lũng Ngòa X Tân Mỹ (H Văn LÃng) Pác Luống Lũng Ngòa 5,0 0/3,5 Đất Đà mở 18 Hang Chui Háng Mới X Tân Mỹ (H Văn LÃng) Hang Chui Háng Mới 2,0 Đất Đà mở 19 Pò Cạ - Pò Nọi X Tân Mỹ (H Văn LÃng) Pò Cạ Pò Nọi 1,5 Đất Đà mở 20 Hang Soòng Pò Chài X Tân Mỹ (H Văn LÃng) Hang Soòng Pò Chài 2,6 0/3,5 Đất Đà mở 21 Khòn Háng Mốc 23Đ X Bảo Lâm (H Cao Lộc) Khòn Háng Mốc 23Đ 3,5 3,5/5,0 L nhùa 97 §· XD xong §· XD xong TT TÊN NG vị trí (xÃ, huyện) tình trạng NG Điểm đầu Điểm cuối C/dài (km) Bm/Bn (m) T/trạng nền/mặt ghi 22 Ba Sơn - Pác Sắn X Cao Lâu (H Cao Lộc) Ba Sơn Mốc 33Đ 5,0 3,5/5,0 C.phối Đà XD xong 23 Bản Ngoà Mốc 39Đ X Xuất Lễ (H Cao Lộc) Bản Ngoà Mốc 39Đ 8,0 3,5/6,0 L nhựa Đà XD xong 24 Bản Ngoà - Bản Piàng X Xuất Lễ (H Cao Lộc) Bản Ngoà Bản Piàng 6,0 0/3,5 Đất 25 Pò Mà - Khuổi Tát X Xuất Lễ (H Cao Lộc) Pò Mà Khuổi Tát 4,0 26 Long Đầu - Lặp Pịa X Mẫu Sơn (H Lộc Bình) Long Đầu Lặp Pịa 5,0 27 Nà Phát - Kéo Quảng X Yên Khoái (H Lộc Bình) Nà Phát Kéo Quảng 3,0 28 Nà Van - Bản Thín X Tú Mịch (H Lộc Bình) Nà Van B¶n ThÝn 4,0 29 B¶n Ph¶i V»ng Mêi X Tó Mịch (H Lộc Bình) Bản Phải Vằng Mời 30 Phiêng Pức Khau Pheo X Tú Mịch (H Lộc Bình) Phiêng Pức 31 Bản Phải - Nà Căng X Tam Gia (H Lộc Bình) 32 Bản Loòng Phạ Tầm 33 Đà më nỊn §· më nỊn 0/3,0 §Êt §· më nỊn §Êt §· më nÒn §Êt §· më nÒn 4,5 §Êt §· më nÒn Khau Pheo 3,0 §Êt §· më nÒn Bản Phải Nà Căng 3,5 Đất Đà mở X Tam Gia (H Lộc Bình) Bản Loòng Phạ Tầm 3,0 Đất Đà mở Pò Có - Nà Khoang X Tam Gia (H Lộc Bình) Pò Có Nà Khoang 4,0 Đất Đà mở 34 Bản Mạ - Song Phe X Bắc Xa (H Đình Lập) Bản Mạ Song Phe 7,5 Đất Đà mở 35 Nà Van - Nà Lầm Nà Van Nà Lầm 2,5 Đất Đà mở 36 Bản Pục - Thau Cát - Khuổi Dài X Bính Xá (H Đình Lập) X Kiên Mộc, Bính Xá (H Đình Lập) Bản Pục Khuổi Dài 20,0 Đất Đà mở 0/3,0 0/3,0 Nà Thuộc Khuổi Tà - Bắc Xa Bản Háng - Táp Tính X Bắc Xa (H Đình Lập) Nà Thuộc Bắc Xa 14,0 Đất Đà mở X Bắc Xa (H Đình Lập) Bản Háng Táp Tính 10,0 Đất Đà mở 39 Bản Quầy Kéo Bò X Bắc Xa (H Đình Lập) Bản Quầy Kéo Bò 10,0 Đất Đà mở 40 QL31 - Nặm Chang X Bính Xá (H Đình Lập) Km162QL31 Nặm Chang 2,0 §Êt §· më nỊn 37 38 Tỉng 184,3 98 20,5 VIII: Đường nội thị TP Lạng Sơn TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Tên đường Trần Đăng Ninh Lê Hồng Phong Tam Thanh Nhị Thanh - Đoạn - Đoạn Yết Kiêu Lý Thường Kiệt - Đoạn - Đoạn Phố Muối Bến Bắc Hoà Bình Ngơ Thì Nhậm Ngơ Thì Sĩ Tơ Thị Lê Quý Đôn Ba Son Nguyễn Nghiễm Đường Nà Trang A Đường Nà Trang B Ngơ Thì Vị Mai Tồn Xn Bắc Sơn - Đoạn - Đoạn Lê Lai Minh Khai Kỳ Lừa - Bắc chợ - Nam chợ Lương Văn Chi Phan Đình Phùng - Đoạn - Đoạn Trần Quốc Toản Phan Chu Trinh Thân Công Tài Ngô Văn Sở Thân Cảnh Phúc Trần Khánh Dư Trần Phú Bà Triệu Bông Lau Tây Sơn Cao Thắng Tô Hiến Thành 23,25 20,5 20,5 Mặt đường (m) 11,25 10,5 10,5 6x2 5x2 5x2 Chiều dài (m) 2.056 1.166 1.114 20,5 14 17,5 10,5 10,5 5x2 3x2 3,5x2 657 678 520 Nhựa Nhựa Nhựa 6,75 17 10,5 20,5 14 14 17 14 17 17 10 11 3,75 10,5 8 8 8 6 1,5x2 4,5x2 2,25x2 5x2 1,5x2 3x2 3x2 4,5x2 3x2 4,5x2 4,5x2 2x2 1,5x2 204 548 565 1.771 136 318 799 872 493 280 192 1.170 603 92 273 Nhựa BTXM Nhựa BT nhựa Nhựa Nhựa BTXM BTXM BTXM Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa 20,5 17 14 19,5 10,5 8 10,5 5x2 4,5x2 3x2 4,5x2 1.044 834 1.044 276 BTXM Nhựa BTXM Nhựa 11,5 9,25 14 7 4,5 2,25 3x2 240 224 480 Nhựa Nhựa Nhựa 14 11 11,5 10,5 10,5 10,5 14 20,5 27 20,25 10,5 10,5 8 6 10,5 15 11,25 6 3x2 1,5x2 2,25x2 2,25x2 2,25x2 2,25x2 3x2 5x2 6x2 4,5x2 2,25x2 2,25x2 180 195 175 140 262 260 158 123 649 3.752 655 282 225 Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa BT nhựa BT nhựa BTXM BTXM BTXM Chỉ giới (m) 99 Hè (m) Hiện trạng Nhựa Nhựa Nhựa TT 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 Tên đường - Đoạn - Đoạn Mạc Đĩnh Chi Tông Đản Vi Đức Thắng Tản Đà Nguyễn Thế Lộc Lê Lợi Ngô Quyền Lê Đại Hành Nguyễn Tri Phương - Đoạn - Đoạn 17 tháng 10 Phai Vệ Mỹ Sơn Nguyễn Du Chu Văn An Kéo Tào Giáp Thừa Quý Lý Thái Tổ Ngơ Gia Tự Nguyễn Đình Chiểu Nguyễn Du Trần Hưng Đạo Hùng Vương - Đoạn - Đoạn Hoàng Văn Thụ - Đoạn - Đoạn Trần Quang Khải - Đoạn - Đoạn Đinh Tiên Hoàng Xứ Nhu Nguyễn Thái Học Trưng Nhị Trưng Trắc Hoàng Diệu Phạm Ngũ Lão Trần Nhật Duật Lý Tự Trọng Đường Thành Cửa Nam - Đoạn - Đoạn Văn Miếu Tổ Sơn 20,5 17 17,5 11 10 10 10 27 27 27 Mặt đường (m) 10,5 7,5 6 15 15 15 20,5 17 22,5 23,25 20,25 27 23,25 10 11 27 17 17 17 23,25 10,5 10,5 11,25 11,25 15 11,25 15 8 11,25 5x2 4,5x2 6x2 6x2 4,5x2 6x2 6x2 2x2 1,5x2 6x2 4,5x2 4,5x2 4,5x2 6x2 231 206 276 1.554 1.624 645 108 1.215 1.250 Nhựa Đất Nhựa BTXM BT nhựa Nhựa BTXM Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa 59 27 45 15 8+6 6x2 972 3.020 BT nhựa BT nhựa 23,5 21,5 9,5 9,5 7x2 6x2 193 270 Nhựa Nhựa 17,5 15 27 13 17 8 14 10,5 16 10,5 15 6 6 8 3,5x2 3,5x2 6x2 3x2 4,5x2 1x2 1x2 3x2 2,25x2 4x2 817 1360 761 274 805 132 145 123 90 305 94 192 Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa 20 17 17 17 14 8 4,5+1,5 4,5x2 4,5x2 4,5x2 168 140 270 844 Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Chỉ giới (m) 100 Hè (m) 5x2 4,5x2 5x2 1,5x2 2x2 2x2 2x2 6x2 6x2 6x2 Chiều dài (m) 80 131 187 144 314 313 288 1.212 645 108 231 206 276 Hiện trạng Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa BT nhựa BTXM TT Tên đường 75 76 77 Chùa Tiên Đèo Giang Dã Tượng - Đoạn - Đoạn Phan Huy Chú Phan Bội Châu Tuệ Tĩnh Hoàng Hoa Thám Quang Trung - Đoạn - Đoạn Thác Trà Phai Luông Văn Vỉ Mai Thế Chuẩn Văn Cao Đại Huệ Đường Mai Pha 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 17 17 Mặt đường (m) 8 27 12 17 17 10,5 10,5 15 8 6 6x2 2x2 4,5x2 4,5x2 2,25x2 2,25x2 32,5 36,5 17 17 17 10 10 15 10,5 10,5 8 6 11,5+10,5 11+15 4,5x2 4,5x2 4,5x2 2x2 2x2 1x2 3,5x2 Chỉ giới (m) Hè (m) 4,5x2 4,5x2 Chiều dài (m) 547 1.217 Hiện trạng Nhựa BTXM Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa 107 195 325 117 117 117 866 Nhựa Nhựa Nhựa BTXM BTXM Nhựa Nhựa Nhựa BT nhựa 740 634 2.878 193 204 204 1.957 Phụ lục 2: Danh mục xây dựng văn quy phạm pháp luật, nghị quyết, quy hoạch, kế hoạch, đề án TT NỘI DUNG GHI CHÚ DANH MỤC THỰC HIỆN NĂM 2011 A Kế hoạch đấu nối hệ thống đường với đường tuần tra biên giới giai đoạn 2012-2015 Kế hoạch số 52/KH-UBND ngày 16/6/2011 Nghị Quyết Ban thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục đẩy mạnh phát triển GTVT địa bàn tỉnh giai đoạn 2011- 2015 Nghị Quyết số 15- NQ/TU ngày 21/7/2011 Đề án phát triển giao thông nông thôn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2015 Nghị số 53/2011/NQ-HĐND ngày 26/7/2011 Điều chỉnh Quy hoạch điều chỉnh phát triển GTVT tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Quyết định số 1353/QĐ-UBND ngày 28/9/2011 Đề án phát triển giao thông nông thôn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2015 Nghị số 53/2011/NQ-HĐND ngày 26/7/2011 Quy hoạch điểm đấu nối đường ngang, đường gom với đường cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn Quyết định số 1930/QĐ-UBND ngày 02/12/2011 Kế hoạch hành động năm ATGT 2012 Kế hoạch số 107/KH-UBND ngày 15/12/2011 Hướng dẫn lựa chọn quy mô, kỹ thuật xây dựng đường giao thông nơng thơn phục vụ Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, 101 Hướng dẫn số 1284/QĐ-Sở GTVT giai đoạn 2010 - 2020 địa bàn tỉnh Lạng Sơn ngày 01/9/2011 Các định phê duyệt dự án XD sở hạ tầng GTĐB DANH MỤC THỰC HIỆN NĂM 2012 B Quy hoạch phát triển vận tải khách công cộng xe buýt tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2012 - 2020 Quyết định số 1235/QĐ-UBND ngày 28/8/2012 Kế hoạch UBND tỉnh thực Chương trình hành động số 61CTr/TU Ban Chấp hành Đảng tỉnh công tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng Kế hoạch số 72/KH-UBND ngày 27/12/2012 Thực Nghị số 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 Chính phủ giải pháp thực kế hoạch năm 2012 Chương trình hành động số 271/CTrSGTVT ngày 28/02/2012 Thực Quyết định số 809/QĐ-BGTVT ngày 13/4/2012 Bộ GTVT Thành lập tổ kiểm soát thủ tục hành Chương trình hành động số 882/CTrSGTVT ngày 31/5/2012 Sở GTVT Quyết định số 291/QĐ-SGTVT ngày 02/3/2012 Thực chương trình hành động Bộ GTVT Bộ Xây dựng tăng cường sử dụng xi măng xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông CT phối hợp số 1001/CTrPH-SGTVTSXD ngày 15/6/2012 Thực chương trình hợp tác tỉnh Lạng Sơn tỉnh Cao Bằng CT phối hợp số 1253/CTr-SGTVT ngày 25/7/2012 Xử lý “điểm đen” nạn giao thông đường tỉnh Lạng Sơn Kế hoạch số 80/KH-SGTVT ngày 16/01/2012 Sở GTVT Tổ chức thực phong trào thi đua “Lạng Sơn nước chung sức xây dựng nông thôn mới” Kế hoạch số 374/KH-SGTVT ngày 13/3/2012 Sở GTVT 10 Triển khai thực Chương trình hành động Bộ GTVT Bộ Xây dựng việc tăng cường sử dụng xi măng xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông Kế hoạch số 858/KH-SGTVT ngày 29/5/2012 Sở GTVT 11 Triển khai thực thoả thuận đạt Hội nghị lần thức Uỷ ban công tác liên hợp tăng cường hợp tác xây dựng sở hạ tầng giao thông biên giới tỉnh Lạng Sơn Kế hoạch số 901/KH-SGTVT ngày 01/6/2012 Sở GTVT 12 Triển khai thực Nghị số 34-NQ/TU xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện giai đoạn 2011-2015 Kế hoạch số 34/KH-SGTVT ngày 27/6/2012 Sở GTVT 13 Thực Nghị số 13-NQ/TW, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) Kế hoạch số 1454/KH-SGTVT ngày 29/8/2012 Sở GTVT 14 Các định phê duyệt dự án XD sở hạ tầng GTĐB C DANH MỤC THỰC HIỆN NĂM 2013 102 Kế hoạch Ban An tồn Giao thơng tỉnh thực Năm an tồn giao thông 2013 Kế hoạch số 12/KH-BATGT ngày 06/02/2013 Kế hoạch UBND tỉnh phát triển Giao thông nông thôn gắn với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn đến năm 2020 địa bàn tỉnh Lạng Sơn Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 18/2/2013 Hướng dẫn thực đánh giá tiêu chí giao thơng Trong Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn địa bàn tỉnh Lạng Sơn Hướng dẫn số 322/HD-SGTVT ngày 10/3/2014 Thành lập Hội đồng tự đánh giá, xếp loại kết thực công tác cải cách hành Sở GTVT Quyết định số 03/QĐ-SGTVT ngày 02/01/2013 Thành lập Hội đồng tự đánh giá kết thực nhiệm vụ năm 2012 Quyết định số 39/QĐ-SGTVT ngày 11/01/2013 Kiện tồn ban đạo phịng, chống tham nhũng, thực hành chống lãng phí Quyết định số 43/QĐ-SGTVT ngày 14/01/2013 Thành lập Tổ giúp việc Giám đốc tổ chức lấy ý kiến cán bộ, công chức dự thảo sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 Quyết định số 170/QĐ-SGTVT ngày 06/02/2013 Thực Kế hoạch phát triển giao thông vận tải dự toán NSNN năm 2013 theo Nghị số 01/NQ-CP ngày 03/01/2013 Chính phủ giải pháp thực kế hoạch năm 2013 Chương trình hành động số 218/CTrSGTVT ngày 27/02/2013 Triển khai công tác Pháp chế năm 2013 Kế hoạch số 357/KH-SGTVT ngày 26/3/2013 10 Triển khai thực Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Kế hoạch số 287/KH-SGTVT ngày 18/3/2013 11 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2013 Kế hoạch số 356/KH-SGTVT ngày 26/3/2013 12 Thực công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2013 13 Kiểm tra dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng năm 2013 địa bàn tỉnh Kế hoạch số 442/KH-SGTVT ngày 10/4/2013 14 Thành lập đoàn kiểm tra dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng năm 2013 địa bàn tỉnh Quyết định số 646/QĐ-SGTVT ngày 10/5/2013 15 Hướng dẫn trình tự, thủ tục thực khắc phục hậu lụt, bão đảm bảo giao thông bước tuyến đường địa phương Hướng dẫn số 1338/HD-SGTVT ngày 15/8/2013 Sở GTVT 16 Phê duyệt Kế hoạch kiểm tra hoạt động kinh doanh vận tải hành khách, hàng hóa xe tơ địa bàn tỉnh Quyết định số 1838/QĐ-SGTVT ngày 28/10/2013 17 Chuyển đổi tồn GPLX tơ năm 2014 lộ trình đổi GPLX mơ tơ sang vật liệu PET Kế hoạch số 1818/KH-SGTVT-PTNL ngày 24/10/2013 103 Kế hoạch 549/KH-SGTVT ngày 25/4/2013 18 Phê duyệt kế hoạch tra, kiểm tra đơn vị vận tải khách xe ôtô trung tâm đào tạo, sát hạch nhằm tăng cường công tác quản lý ngăn chặn TNGT Quyết định số 1127/QĐ-SGTVT ngày 18/7/2013 19 Phê duyệt kế hoạch kiểm tra hoạct động kinh doanh vận tải hành khách, hàng hố xe tơ địa bàn ỉnh đoàn kiểm tra liên ngành Quyết định số 1838/QĐ-SGTVT ngày 28/10/2013 20 Các định phê duyệt dự án XD sở hạ tầng GTĐB D DANH MỤC THỰC HIỆN NĂM 2014 Chương trình làm việc Sở GTVT năm 2014 Chương trình hành động thực Kế hoạch phát triển giao thông vận tải dự tốn NSNN năm 2014 Kế hoạch Ban An tồn Giao thông tỉnh Triển khai Công tác đảm bảo TT ATGT năm 2014 CTr Số 35/CTr-SGTVT ngày 01/01/2014 CTr Số 23/CTr-SGTVT ngày 08/01/2014 Kế hoạch số 15/KH-BATGT ngày 17/02/2014 Quy chế quản lý đầu tư xây dựng cơng trình giao thông nông thôn địa bàn tỉnh Quyết định số 04/2014/QĐ-UBND ngày 21/4/2014 Quy định quản lý, sử dụng tạm thời lịng đường, hè phố thị ngồi mục đích giao thơng địa bàn tỉnh Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND ngày 21/4/2014 Quyết định UBND tỉnh Quy định tạm thời phần hè phố, lòng đường thị ngồi mục đích giao thơng địa bàn tỉnh Lạng Sơn Quyết định số 05/2014/QĐ-UBND ngày 21/4/2014 Đề án “Xây dựng đường giao thông nông thôn 35 xã điểm nông thôn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014- 2015”, Quyết định số 422/QĐ-UBND ngày 07/4/2014 Quy định Thiết kế mẫu hướng dẫn kỹ thuật thi cơng mặt đường BTXM phục vụ Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Quyết định số 604/QĐ-UBND ngày 08/5/2014 Kế hoạch hỗ trợ xi măng làm đường GTNT thủy lợi nhỏ năm 2014 10 Đề án Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Lạng Sơn Quyết định số 954/QĐ-UBND ngày 21/6/2014 11 Đề án UBND tỉnh giải thể Đội tu cầu đường 05 huyện ( Tràng Định, Văn Lãng, Lộc Bình, Bắc Sơn, Hữu Lũng ) Quyết định số 1143/QĐ-UBND ngày 23/7/2014 12 Triển khai thực Chương trình làm việc năm 2014 UBND tỉnh 13 14 Kiểm tra dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng năm 2014 địa bàn tỉnh Kiểm tra thực Chương trình sử dụng xi măng hỗ trợ làm đường giao thông nông thôn thuỷ lợi nhỏ năm 2014 15 Kiểm tra an toàn vị trí cầu treo địa bàn tỉnh Lạng Sơn 16 Triển khai công tác Pháp chế năm 2014 104 Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 02/6/2014 Kế hoạch Số 70/KH-SGTVT ngày 15/01/2014 Kế hoạch Số 192/KH-SGTVT ngày 14/02/2014 Kế hoạch Số 203/KH-SGTVT ngày 17/02/2014 Kế hoạch Số 273/KH-SGTVT ngày 28/02/2014 Kế hoạch Số 141/KH-SGTVT ngày 25/01/2014 17 Triển khai thực Luật Phòng, chống tác hại thuốc ngành Giao thông vận tải 18 Hoạt động kiểm sốt thủ tục hành năm 2014 19 Triển khai thực hệ thống hóa văn QPPL giai đoạn năm (2009 2013) 20 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2014 21 Thực công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2014 22 “Siết chặt quản lý Ban quản lý dự án, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát” 23 Kiểm tra hoạt động vận tải phương tiện thủy nội địa 24 Xây dựng quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa năm 2014 25 Triển khai thực cơng tác thi đua khen thưởng năm 2014 26 Về rà soát quy định TTHC năm 2014 27 Thực công tác bảo vệ bí mật Nhà nước năm 2014 Số 553/KH-SGTVT ngày 07/4/2014 Kiểm tra toàn diện tổ chức, hoạt động bến xe ô tô khách địa bàn tỉnh Lạng Sơn Thực Đề án trợ giúp người khuyết tật năm 2014 địa bàn tỉnh Lạng Sơn Kế hoạch Số 568/KH-SGTVT ngày 10/4/2014 Kế hoạch Số 841/KH-SGTVT ngày 16/5/2014 Kế hoạch Số 1097/KH-SGTVT ngày 13/6/2014 Kế hoạch Số 1434/KH-SGTVT ngày 29/7/2014 Kế hoạch Số 1842/KH-SGTVT ngày 19/9/2014 28 29 Kế hoạch Số 62/KH-SGTVT ngày 14/01/2014 Kế hoạch Số 63/KH-SGTVT ngày 14/01/2014 Kế hoạch Số 72/KH-SGTVT ngày 15/01/2014 Kế hoạch Số 259/KH-SGTVT ngày 27/02/2014 Kế hoạch Số 306/KH-SGTVT ngày 07/3/2014 Kế hoạch Số 345 /KH-SGTVT ngày 14/3/2014 Kế hoạch Số 365/KH-SGTVT ngày 17/3/2014 Kế hoạch Số 397/KH-SGTVT ngày 18/3/2014 Kế hoạch Số 451/KH-SGTVT ngày 25/3/2014 Kế hoạch Số 529/KH-SGTVT ngày 03/4/2014 30 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2014 31 Tổ chức Hội nghị Kỷ niệm 70 năm ngày truyền thống Hội nghị điển hình tiên tiến ngành GTVT Lạng Sơn năm 2015 32 Ứng dụng CNTT Sở GTVT năm 2015 33 Triển khai thực Kế hoạch số 64-KH/TU ngày 04/8/2014 Tỉnh ủy Lạng Sơn "Xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước" Kế hoạch Số 1936/KH-SGTVT ngày 02/10/2014 34 Quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định vị trí điểm dừng, đón trả khách tuyến cố định địa tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014-2020 định hướng đến năm 2030 Đã hoàn thành, trình UBND tỉnh phê duyệt 35 Qui định quản lý, khai thác bảo trì mạng lưới đường địa bàn tỉnh Đã hồn thành, trình UBND tỉnh phê duyệt 36 Qui định phân cấp trách nhiệm quản lý, vận hành khai thác cầu đường giao thơng nơng thơn Đã hồn thành, trình UBND tỉnh phê duyệt 37 Quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi địa bàn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 38 Các định phê duyệt dự án XD sở hạ tầng GTĐB 105 Hồn thành (trình tháng 11/2014) E DANH MỤC THỰC HIỆN NĂM 2015 Vận chuyển khách dịp Tết Nguyên đán mùa Lễ Hội xuân Ất Mùi năm 2015 Kế hoạch số 01/KH-BCĐ ngày 14/01/2015 Thực nghị Quyết số 01 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu, đạo điều hành thực Kế hoạch dự toán NSNN năm 2015 Kế hoạch số 03/KH-SGTVT ngày 16/01/2015 Kiểm tra công tác đào tạo, sát hạch lái lái xe Hoạt động kiểm sốt thủ tục hành năm 2015 Kế hoạch số 05/KH-SGTVT ngày 21/01/2015 Kiểm tra công tác đảm bảo giao thông phục vụ tết nguyên đán Ất Mùi năm 2015 Kế hoạch số 11/KH-SGTVT ngày 06/02/2015 Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2015 Kế hoạch số 17/KH-SGTVT ngày 27/02/2015 Kiếm tra dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng năm 2015 Kế hoạch số 21/KH-SGTVT ngày 04/3/2015 Tập huấn giáo viên dạy thực hành lái xe Phòng, chống lụt, bão tìm kiếm cứu nạn năm 2015 Kế hoạch số 32/KH-SGTVT ngày 27/4/2015 10 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2015 Kế hoạch số 34/KH-SGTVT ngày 11/5/2015 11 Ban hành kế hoạch cao điểm tổng kiểm tra hoạt động kinh doanh vận tải hành khách Kế hoạch số 40/KH-SGTVT ngày 12/6/2015 12 Chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức Sở GTVT năm 2015 theo Nghị định số 158/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ Kế hoạch số 60/KH-SGTVT ngày 20/11/2015 13 Các định phê duyệt dự án XD sở hạ tầng GTĐB F DANH MỤC THỰC HIỆN NĂM 2016 Triển khai công tác Pháp chế năm 2016 Kế hoạch số 215/KH-SGTVT ngày 04/02/2016 Hoạt động kiểm soát thủ tục hành năm 2016 Kế hoạch số 63/KH-SGTVT ngày 16/12/2015 Vận chuyển khách dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán mùa Lễ Hội xuân Bính Thân năm 2016 Kế hoạch số 66/KH-SGTVT-PTNL ngày 20/01/2015 Kế hoạch số 25/KH-SGTVT-PTNL ngày 18/3/2015 106 Kế hoạch số 64/KH-BCĐ ngày 25/12/2015 Cải cách hành năm 2016 Kế hoạch số 67/KH -SGTVT ngày 31/12/2015 Rà soát văn quy phạm pháp luật Sở Giao thông vận tải năm 2016 Kế hoạch số 69/KH-SGTVT ngày 31/12/2015 Kiểm soát tải trọng xe Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Lạng Sơn Kế hoạch số 71/KH-SGTVT ngày 29/12/2015 Thực Quy chế dân chủ sở năm 2016 Kế hoạch số 233/KH-SGTVT ngày 16/02/2016 Kiểm tra dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông năm 2016 Kế hoạch số 452/KH-SGTVT ngày 17/3/2016 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2016 Kế hoạch số 522/KH-SGTVT ngày 24/3/2016 10 Kiểm tra tình hình hoạt động bãi đỗ xe, bến xe hàng khu vực cửa khẩu, địa bàn thành phố Lạng Sơn, thị trấn Cao Lộc, thị trấn Đồng Đăng, Tân Mỹ (Văn Lãng) Kế hoạch số 426/KH-SGTVT ngày 15/3/2016 11 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2016 Kế hoạch số 309/KH-SGTVT ngày 03/3/2016 12 Thực công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2016 Kế hoạch số 402/KH-SGTVT ngày 11/3/2016 13 Rà sốt thủ tục hành chính, quy định liên quan Sở Giao thông vận tải năm 2016 Kế hoạch số 142/KH-SGTVT ngày 22/01/2016 14 Đảm bảo ATGT thông suốt phục vụ bầu cử Quốc hội khóa XIV HĐND cấp nhiệm kỳ 2016-2021 Kế hoạch số 716/KH-SGTVT ngày 14/4/2016 Phụ lục 3: Khối lượng XDCB hồn thành TT Cơng trình/dự án Khối lượng đạt Hồn thành (Năm) B Quốc lộ Cải tạo nâng cấp Quốc lộ 279 đoạn Km143 - Km183 (Tân Sơn - Đồng Mỏ - Tu Đồn) Cải tạo nâng cấp Q 4A đoạn Km29 - Km40 Cải tạo nâng cấp Q 4B đoạn từ Km47 - Km58 Hạng mục tuyến nhánh đoạn Km0-Km1+838,85 thuộc Tiểu dự án DD1a – Cơ sở hạ tầng cửa Hữu Nghị Đường tỉnh Pác Luống - Tân Thanh, H Văn Lãng (ĐT230) Đội Cấn - Quốc Khánh (ĐT 228) 9,20 km 2012 Cao Lộc - Ba Sơn, huyện Cao Lộc (ĐT.235) Bản Loỏng - Khánh Khê (K0 - Km15) Đ235B Đường Phố Vị - Hoà Sơn - Hoà Lạc (ĐT245) Đường Na Sầm - Na Hình (ĐT 230) 29 km 15 km 28 km 14,67km 2012 2013, 2014 2012 - 2014 2013-2015 A 107 62 km 40 km 2013 11 km 11 Km 2013 2014,2015 1,838km 2016 122Km 2,54 km 2012 10 Đường Yên Trạch - Lạng Giai (ĐT 238) Đường Vào Khu Du lịch Mẫu Sơn (ĐT 237B) Cầu Yên Bình, huyện Hữu Lũng Cầu Hoà Lạc, huyện Hữu Lũng 11 Cầu Thác Mạ, TP Lạng Sơn 12 C Cầu Bình Nghi Đường huyện, đường đô thị Đường Lộc Yên - Thanh Loà (ĐH24) Đường Yên Thủy - Tát Uẩn, xã Yên Trạch, huyện Cao Lộc Đường Vân Thuỷ - Chiến Thắng, H Chi Lăng (ĐH 80) Đường đến trung tâm xã Tân Lập, Tân Hương, Vũ Lăng, huyện Bắc Sơn ( ĐH 73) Đường Bản Nằm - Bình độ - Đào Viên, huyện Tràng Định (ĐH 02) Đường đến trung tâm xã Đoàn Kết – xã Khánh Long - xã Vĩnh Tiến - xã Cao Minh, huyện Tràng Định (ĐH 06,07,08) Đường Lương Năng - Tri Lễ - Hữu Lễ, huyện Văn Quan (ĐH 57) Đường Pá Tập – Nà Toòng ( ĐH 10) Đường Bản Đon – Pò Nhùng (ĐH 23) Đường Khau Ra – Quang Trung (ĐH 62) Đường Trần Phú - Hợp Thành Đường Trần Đăng Ninh, Tp Lạng Sơn Đường nội thị huyện Văn Quan 8 10 11 12 13 Hạng mục xây dựng cầu Thác Mạ (17/10), thành phố Lạng Sơn 14 15 Đường đến trung tâm xã Mông Ân, huyện Bình Gia Đường vào khu du lịch Mẫu Sơn, tỉnh Lạng Sơn 21,14km 2,7km Ln = 3x33m L=33m L = 207m (30+42+63+42+30) L = 5x33m 135,4 Km 17,5 km 6,15 km 6,24 km 2012-2014 2015 2012 2013 4,45 km 31/5/2014 20/30,16 km 2013- 2016 23,12 km 2013-2015 21,20 km 2012- 2014 12,9km 10,26km 10 km 0,95 km 1,33 km 1,3 km Cầu đường dẫn dài 1,791kmm 4,0km 2,7km 2015 2015 2012-2014 2013 2014 2015 2014 2015 2012 2012 2013 2016 2016 2016 Phụ lục Kết thực nguồn vốn XDCB TT NỘI DUNG CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH NĂM 2011 XDCB TW (nguồn TPCP) ĐƠN VỊ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN % 239,57 335,37 139,99 Tỷ đồng 104,00 134 129 Dự án vốn ODA '' 28,80 53,2 185 2,1 Vốn vay WB '' 15,30 33,2 217 2,2 Vốn JICA '' 13,50 20 130,7 XDCB địa phương '' 35,52 53,7 151 Sự nghiệp GT địa phương (hỗ trợ Xi măng làm đường GTNT) nghìn Tấn 17,00 26,955 158,0 Cơng tác bảo trì, sửa chữa đường 71,25 94,47 40,50 44,89 5,1 Sửa chữa đường TW 5,2 Sự nghiệp GT địa phương Tỷ đồng '' NĂM 2012 108 111 30,75 49,58 162 437,662 387,148 88,46 XDCB TW (nguồn TPCP) Tỷ đồng 172,7 122 71 Dự án vốn ODA '' 60,755 60,755 100 2,1 Vốn vay WB '' 42,293 42,293 100 2,2 Vốn JICA '' 18,462 18,462 100 XDCB địa phương '' 124,56 124,56 100 Cơng tác bảo trì, sửa chữa đường 79,65 79,65 Tỷ đồng 43,00 43,00 100 '' 36,647 36,647 100 307,558 315,973 102,74 Tỷ đồng 82,85 82,85 100 42,547 50,962 100 4,1 Sửa chữa đường TW 4,2 Sự nghiệp GT địa phương NĂM 2013 XDCB TW (nguồn TPCP) Dự án vốn ODA '' 2,1 Vốn vay WB '' 32,5 32,5 100 2,1 Vốn JICA '' 10,047 18,46 183,7 XDCB địa phương '' 60,804 60,804 100 3,1 Vốn bổ sung có mục tiêu từ NSTW " 30,144 30,144 100 3,2 Vốn cân đối địa phương " 25,7 25,7 100 121,357 121,357 Tỷ đồng 79,10 79,1 100 '' 42,257 42,257 100 416,628 400,036 96,018 Tỷ đồng 71,100 71,1 100 '' 64,305 64,305 100 ĐƠN VỊ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN % Công tác bảo trì, sửa chữa đường 4,1 Sửa chữa đường TW 4,2 Sự nghiệp GT địa phương NĂM 2014 TT XDCB TW (vốn TPCP + NSNN) Dự án vốn ODA NỘI DUNG CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH 2,1 Vốn vay WB (dự án GTNT 3) '' 53,061 53,061 100 2,2 Vốn JICA '' 11,244 11,244 100 XDCB địa phương (tỉnh giao) '' 75,209 75,209 100 Công tác bảo trì, sửa chữa đường 206,0140 189,422 Tỷ đồng 97,236 96,921 4,1 Sửa chữa đường TW 4,2 Sửa chữa đường địa phương '' 108,778 92,501 - Sự nghiệp giao thông “ 69,271 59,456 85,83 - Quĩ bảo trì đường tỉnh “ 39,5175 33,045 83,62 271,41 268,397 98,89 NĂM 2015 99,68 XDCB TW (vốn TPCP + NSNN) Tỷ đồng 131,70 131,7 100 Vốn Ủy thác quản lý dự án GTNT '' 0,797 0,797 100 109 XDCB địa phương (tỉnh giao) '' 57,07 57,069 Sửa chữa đường địa phương '' 81,841 78,831 - Sự nghiệp giao thông “ 48,075 48,075 100 - Quĩ bảo trì đường tỉnh “ 33,34 30,756 92,23 412,667 389,681 94,43 NĂM 2016 100 XDCB TW (vốn TPCP + NSNN) Tỷ đồng 124,758 124,758 100 XDCB địa phương (tỉnh giao) '' 29,954 29,954 100 Công tác bảo trì, sửa chữa đường 257,955 234,969 Tỷ đồng 185,999 185,999 100 - Sự nghiệp giao thông “ 52,95 29,964 56,59 - Qũy bảo trì đường tỉnh “ 19,006 19,006 100 3,1 Sửa chữa đường TW 3,2 Sửa chữa đường địa phương 110 ... hạ tầng (đường sá, cầu cống, bến bãi ) 1.2 Nội dung công tác quản lý nhà nước giao thông đường 1.2.1 Công tác quản lý nhà nước giao thông đường Trách nhiệm quản lý nhà nước giao thông đường (Nguồn:... sở lý luận quản lý nhà nước giao thông đường bộ; Chương Thực trạng quản lý nhà nước giao thơng đường tỉnh Bình Định; Chương Định hướng giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước giao thơng đường. .. luật Giao thơng đường bộ) : (1) Chính phủ thống quản lý nhà nước giao thông đường (2) Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước giao thông đường (3) Bộ Công