Luận văn năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã ở huyện thường tín, thành phố hà nội

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CÔNG CHỨC CẤP XÃ VÀ NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG - THỐNG KÊ CẤP XÃ 10 1.1 Công chức cấp xã cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 10 1.1.1 Tổng quan công chức cấp xã 10 1.1.2 Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã 17 1.1.2.1 Tổng quan cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 17 1.1.2.2 Đặc điểm cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 18 1.1.2.3 Hoạt động công vụ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã 19 1.1.2.4 Vị trí, vai trị Cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã 20 1.2 Năng lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 21 1.2.1 Một số khái niệm 21 1.2.2 Các yếu tố cấu thành lực 22 1.3 Các tiêu chí đánh giá lực Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 24 1.3.1 Các yếu tố cấu thành lực Cơng chức Văn phịng Thống kê cấp xã 24 1.3.1.1 Về kiến thức 24 1.3.1.2 Kỹ thực nhiệm vụ Công chức Văn phòng Thống kê cấp xã 25 1.3.1.3 Thái độ, hành vi 29 1.3.2 Kết thực thi công vụ 31 1.4 Các yếu tố tác động đến lực Cơng chức Văn phịng Thống kê cấp xã 32 1.4.1 Các yếu tố khách quan: 32 1.4.1.1 Công tác tuyển dụng 32 1.4.1.2 Cơng tác bố trí, sử dụng cơng chức 33 1.4.1.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 34 1.4.1.4 Công tác quy hoạch 35 1.4.1.5 Công tác đánh giá công chức 35 1.4.1.6 Chính sách tiền lương chế độ đãi ngộ công chức 35 1.4.1.7 Môi trường làm việc văn hóa cơng sở 36 1.4.1.8 Phong cách người lãnh đạo quản lý 38 1.4.2 Các yếu tố chủ quan 38 1.4.2.1 Định hướng giá trị cá nhân 38 1.4.2.2 Kinh nghiệm thực tiễn cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã 39 Tiểu kết chƣơng 40 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG THỐNG KÊ CẤP XÃ Ở HUYỆN THƢỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 41 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 41 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 41 2.2 Thực trạng cơng chức Văn phịng - thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 43 2.2.1 Số lượng Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín 43 2.2.2 Cơ cấu Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 45 2.3 Thực trạng lực Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 46 2.3.1 Về kiến thức Cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã 46 2.3.2 Về kỹ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã 52 2.3.3 Về thái độ Cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã 55 2.3.4 Về kết thực thi cơng vụ Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 56 2.4 Đánh giá chung thực trạng lực thực thi công vụ Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 58 2.4.1 Những kết đạt 58 2.4.2 Những hạn chế, bất cập 62 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 64 2.4.3.1 Nguyên nhân khách quan 64 2.4.3.2 Nguyên nhân chủ quan 66 Tiểu kết chƣơng 70 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG - THỐNG KÊ CẤP XÃ Ở HUYỆN THƢỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 72 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao lực Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 72 3.1.1 Nâng cao lực Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội theo yêu cầu cải cách hành yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân 72 3.1.2 Nâng cao lực thực thi cơng vụ cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội theo yêu cầu hƣớng tới bảo đảm tính chuyên nghiệp, đại phục vụ nhân dân 74 3.1.3 Nâng cao lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội sở quán triệt đầy đủ nguyên tắc chế độ công vụ, công chức điều kiện đổi hội nhập quốc tế 83 3.2 Giải pháp nâng cao lực công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 86 3.2.1 Hồn thiện chế tuyển dụng cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 86 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cơng chức cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 88 3.2.3 Thực quy hoạch, tuyển dụng, luân chuyển cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 90 3.2.4 Đổi công tác khen thưởng kỷ luật công chức Văn phòng Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 92 3.2.5 Tăng cường quản lý, kiểm tra, đánh giá công chức Văn phịng Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 93 3.2.6 Bảo đảm chế độ đãi ngộ công chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 100 Tiểu kết chƣơng 104 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Chính quyền cấp xã (xã, phường, thị trấn) cấp hệ thống quyền cấp nước ta; phận cấu thành quan trọng hệ thống trị sở Trên thực tế, CBCC cấp xã phải giải khối lượng công việc lớn, đa dạng phức tạp, liên quan đến mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng sở Do đó, đội ngũ CBCC sa sút phẩm chất, không đủ lực công tác gây hậu tiêu cực nghiêm trọng nhiều mặt địa phương nói riêng nước nói chung Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta trọng quan tâm tới việc xây dựng đội ngũ CBCC nói chung CBCC quyền cấp xã nói riêng Đây nhân tố then chốt để thực nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế; thực thành cơng chương trình cải cách hành nhà nước xây dựng nơng thơn mới, góp phần ổn định hệ thống trị chất lượng máy nhà nước Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng nhận định: “Cán phải người có phẩm chất trị tốt, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, phấn đấu lợi ích nhân dân, dân tộc; có lĩnh trị vững vàng, khơng dao động trước khó khăn, thử thách; có lực hồn thành nhiệm vụ giao, có nhân cách lối sống mẫu mực, sáng; có ý thức tổ chức kỷ luật cao, tơn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân” Cũng Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng đề mục tiêu: “Xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, khơng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, kiên đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có tư đổi mới, sáng tạo, có kiến thức chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; có tinh thần đồn kết, hợp tác, ý thức tổ chức kỷ luật cao phong cách làm việc khoa học, tôn trọng tập thể, gắn bó vơi nhân dân, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm Đội ngũ cán phải đồng bộ, có tính kế thừa phát triển, có số lượng cấu hợp lý” Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước đến năm 2020 xác định, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC bảy chương trình hành động chiến lược góp phần xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, bước đại, xây dựng máy nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu 12 Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng nhấn mạnh cần phải “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực đáp ứng u cầu tình hình Qua cần phải “rà sốt, bổ sung, hồn thiện quy chế quản lý cán bộ, công chức; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực điều hành, quản lý nhà nước” Có tạo đội ngũ cán bộ, công chức “vừa hồng, vừa chuyên” đáp ứng yêu cầu tình hình Trong đó, đặt u cầu xây dựng đội ngũ CBCC hành vừa có phẩm chất đạo đức tốt, vừa có lực, trình độ chun mơn cao, có kỹ quản lý, vận hành máy hành để thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Cơng chức cấp xã có cơng chức Văn phòng – Thống kê người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân hàng ngày, giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị lên cấp kiến nghị, ý kiến, nguyện vọng nhân dân Vì vậy, lực cơng chức cấp xã nói chung lực cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã nói riêng có ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh hệ thống trị sở, có tác động đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước Xuất phát từ vị trí, tầm quan trọng quyền cấp xã, nhiệm vụ trọng tâm quan tâm hàng đầu việc nâng cao lực đội ngũ công chức, đặc biệt công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã phận tham mưu giúp cho máy quyền cấp xã đối nội, đối ngoại Trong năm gần đây, cấp ủy quyền thành phố Hà Nội nói chung huyện Thường Tín nói riêng quan tâm đến cơng tác cán bộ, thực tế lực cán công chức công chức Văn phòng – Thống kê số đơn vị nhiều hạn chế, chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, làm cho hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực cịn có vấn đề làm cho người dân chưa hài lòng cao với quyền cấp xã Bên cạnh đó, cơng chức Văn phịng –Thống kê cấp xã chun mơn đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn cơng tác Để góp phần nâng cao lực cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội đặt nhiều vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn cần phải giải đáp thấu đáo, có sở khoa học Vì vậy, việc chọn nghiên cứu đề tài: “Năng lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội” yêu cầu khách quan, cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Tìm hiểu tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài “Năng lực công chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội”, cho thấy nhà khoa học tiếp cận theo nhiều cách cấp độ khác nhau, cụ thể: Nhóm thứ nhất, nghiên cứu cấp độ luận văn thạc sĩ như: Luận văn Nguyễn Thị Thu Nhuần (2012) “Nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán chủ chốt xã, thị trấn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên nay” Trên sở làm rõ vấn đề lý luận lực, lực thực thi công vụ, khái niệm đội ngũ cán chủ chốt, luận văn phân tích thực trạng lực thực thi công vụ đội ngũ cán chủ chốt xã, thị trấn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên Từ đưa kiến nghị, phương hướng giải pháp Luận văn Nguyễn Thành Vũ (2015) “Năng lực công chức cấp xã huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị” Tác giả đưa ưu điểm, hạn chế công chức cấp xã địa phương, đồng thời đưa số giải pháp nâng cao lực công chức cấp xã Luận văn Nguyễn Thị Thanh Trà (2016) “Năng lực công chức phường, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế” Tác giả đề cập vấn đề mang tính khái qt cơng chức phường lực thực nhiệm vụ Phân tích thực trạng lực cơng chức phường để tìm ngun nhân dẫn đến hạn chế lực, từ trọng đến giải pháp nâng cao lực cơng chức phường Nhóm thứ hai, nghiên cứu theo nội dung cụ thể có viết đăng tạp chí “Quản lý nhà nước”, bước làm rõ lực tầm quan trọng công chức như: - PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải (2011): “Một số vấn đề phát triển lực cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước số Tác giả tập trung làm rõ lý luận lực, sở hình thành lực cán bộ, công chức đưa số biện pháp để phát triển lực phù hợp với mơi trường hành Nhà nước - PGS.TS Ngơ Thành Can (2012): “Chất lượng thực thi công vụ-Vấn đề then chốt cải cách hành chính”, Nội san khoa Tổ chức Quản lý nhân Học viện Hành chính, số 12 Tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công vụ đội ngũ cơng chức đổi quy trình tuyển dụng, thi nâng ngạch cơng chức có cạnh tranh, đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng - Thạc sỹ Vũ Thúy Hiền (2016) “Xác định lực công chức cấp xã thực thi cơng vụ”, tạp chí Tổ chức Nhà nước (số 3) Tr17-19 Bài viết bàn đến lực công chức cấp xã, đưa đặc điểm công chức cấp xã yêu cầu cần có lực cơng chức cấp xã bao gồm lực chung lực riêng cơng chức nhằm góp phần xây dựng máy hành Nhà nước sở sạch, vững mạnh, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu - TS Nguyễn Thị Tâm (2011) “Một số kiến nghị xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức gắn với yêu cầu cải cách hành nay” Tác giả đưa giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức Nhóm thứ ba, nghiên cứu đề tài khoa học sách chuyên khảo như: Sách chuyên khảo Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 Tác giả phân tích, lý giải hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp, từ đưa kiến nghị phương hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ chất lượng, số lượng cấu cho phù hợp với yêu cầu nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tình hình nghiên cứu cho thấy, cơng trình khoa học, đề tài nghiên cứu, luận văn, sách chuyên khảo tiếp cận theo chuyên ngành, nhiều nội dung cụ thể khác để giải mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu khác Trong chừng mực định, nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã Việt Nam tình hình Tuy vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, chun biệt có hệ thống “Năng lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội” Luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện, chun biệt có hệ thống lực cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội góc độ khoa học quản lý công Với kết nghiên cứu luận văn, hy vọng góp phần khắc phục trình trạng khuyết thiếu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu luận văn: Trên sở hệ thống hóa sở lý luận lực công chức cấp xã phân tích, đánh giá thực trạng lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội, luận văn hướng tới việc đề xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao lực cơng chức Văn phịng Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn: Để đạt mục đích trên, luận văn có ba nhiệm vụ sau: Thứ nhất, nghiên cứu sở lý luận lực công chức cấp xã thông qua việc phân tích quan niệm khác cơng chức cấp xã lực công chức cấp xã để rút khái niệm lực công chức cấp xã; rõ đặc điểm, vị trí vai trị cơng chức Văn phòng – Thống kê cấp xã; xác định yếu tố cấu thành lực công chức Văn phịng – Thống kê cấp xã phân tích yếu tố ảnh hưởng đến lực công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã Thứ hai, phân tích thực trạng lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội sở yếu tố cấu thành lực công chức xác định Chương 1, đánh giá kết đạt được, hạn chế liên hệ thực trạng yếu tố ảnh hưởng để xác định nguyên nhân hạn chế công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội vụ Bản mơ tả vị trí việc làm chi tiết tiến hành xây dựng, áp dụng tiêu chuẩn đánh giá thuận lợi Cần mô tả rõ tên, sản phẩm công việc, số lượng, chất lượng sản phẩm đạt được, thời gian hồn thành cơng việc, sáng tạo giá trị công việc Chỉ làm rõ vấn đề có sở rõ ràng, khoa học việc xây dựng, áp dụng tiêu chuẩn đánh giá cơng chức cấp xã Tính khách quan đánh giá: Một nguyên tắc tiến hành đánh giá kết công chức phải khách quan, tránh thiên vị hay áp đặt Tất nhiên, khó khách quan hồn tồn, cơng chức tham gia vào q trình đánh giá người cụ thể, có tình cảm bị chi phối quan hệ xã hội Tuy nhiên, điều kiện cụ thể nước ta tính khách quan đánh giá cơng chức khó bảo đảm đặc điểm văn hóa người Việt trọng tình cảm, hay vị nể ngại nói thật Đặc điểm kết hợp với việc sử dụng phương pháp đánh giá theo ý kiến nhận xét dễ làm sai lệch kết đánh giá công chức Hơn nữa, chưa xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, định mức cụ thể với loại công việc để làm đánh giá Như vậy, kết để đánh giá công chức thực khách quan xác, cần phải đồng hai vấn đề Việc sử dụng kết đánh giá: Việc đánh giá kết công chức không sở để định cụ thể, ngắn hạn sử dụng, quản lý nhân sự, mà thực chất, q trình liên tục nhằm đảm bảo ổn định phát triển tổ chức Về phía tổ chức, đánh giá sở để quy hoạch cán bộ, đảm bảo tính kế thừa phát triển đội ngũ nhân hành địa phương Về phía cơng chức, q trình đánh giá liên tục đảm bảo cho trình phát triển chức nghiệp họ, tạo điều kiện cho họ yên tâm công tác phấn đấu 95 Về bản, công tác đánh giá công chức đảm bảo mực đích Tuy nhiên, cịn tình trạng kết đánh giá sử dụng cách giản đơn, thiếu tầm nhìn chiến lược, ảnh hưởng đến việc phát triển nhân tổ chức Để đánh giá kêt cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín có hiệu hơn, cần: Xây dựng “văn hóa khách quan” đánh giá công chức, trước mắt làm cho công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã hiểu ý nghĩa công tác đánh giá kết thực nhiệm vụ quyền địa phương cá nhân mình, từ có trách nhiệm tham gia vào quy trình đánh giá Giải pháp có tính chất lâu dài phải thay đổi cách thức làm việc, từ chỗ chủ yếu dựa quan hệ tình cảm, sang lối làm việc cách khách quan, việc khơng người Có hoạt động đánh giá cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã có hiệu thật Xây dựng cách thức đánh giá khoa học hiệu thông qua việc lựa chọn phương pháp đánh giá phù hợp linh hoạt: Trong điều kiện cụ thể hành nước ta phương pháp đánh giá theo ý kiến nhận xét có hạn chế định, song tỏ phù hợp Nếu thực phương pháp đánh giá cách thực chất, môi trường tổ chức mang tính xây dựng hiệu đánh giá khơng nhỏ Vì vậy, nên áp dụng phương pháp đánh giá linh hoạt, cụ thể: thực nghiêm túc thực chất phương pháp đánh giá theo ý kiến, nhận xét khơng tập thể mà cịn lãnh đạo, cá nhân người dân Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quyền xã khách quan có tầm nhìn cơng tác đánh giá lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã Những cán lãnh đạo tham gia vào q trình đánh giá cơng chức người đứng đầu máy quyền xã, phải khách quan, cơng 96 việc khơng người, đặc biệt phải có tư duy, tầm nhìn sáng suốt cơng tác đánh giá, nhìn nhận cơng chức Đánh giá xác kết thực nhiệm vụ cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã bước tiến trình nâng cao lực đội ngũ Muốn xây dựng hành chính quy, chuyên nghiệp bước đại, phải đặc biệt trọng công tác Đồng thời, với đánh giá, bố trí, sử dụng cơng chức cần phải tăng cường kiểm tra, tra, giám sát xử lý vi phạm Thơng qua đó, mặt giúp cơng chức sửa chữa thiếu sót, giúp họ có thêm kinh nghiệm tạo niềm tin lòng tự trọng thân để hăng hái hồn thành cơng việc; mặt khác, loại bỏ cơng chức suy thối nghiêm trọng, không đủ tiêu chuẩn để tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội Để làm tốt vấn đề phải quán triệt vận dụng thực Quy chế số 53-QĐ/TW Trung ương chế độ kiểm tra cán công tác cán bộ, nhằm đánh giá đúng, kịp thời nêu gương cán bộ, công chức tổ chức thực quy định Mặt khác, thông qua kiểm tra, giám sát nhằm phát lệch lạc, sai phạm cán công tác cán để kịp thời xử lý vi phạm Trong tăng cường quản lý, kiểm tra giám sát cán bộ, cơng Văn phịng Thống kê cấp xã huyện Thường Tín cần trọng vấn đề sau: Một là, với việc bố trí, sử dụng cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã, phải thường xuyên sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động, mặt công tác địa phương đơn vị cách nghiêm túc toàn diện Việc sơ kết, tổng kết thực tiễn không đơn giản thành công, thất bại, việc làm chưa làm mà điều quan trọng tìm nguyên nhân, học kinh nghiệm tìm giải pháp tối ưu cho nhiệm vụ công tác thời gian tới Thực tốt điều này, chắn giúp cho lực, trình độ cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã nâng lên không ngừng 97 Hai là, thực tế thời gian qua, vấn đề tự phê bình phê bình cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã chưa thực trọng cách đứng mức Nhiều xã huyện Thường Tín thực chưa triệt để, thiếu trung thực, thẳng thắn đấu tranh với sai lầm, khuyết điểm, cịn tình trạng ngại va chạm, ngại lịng, khơng trường hợp bao che cho Cơng chức số nơi cịn lấy lịng lãnh đạo, có khuyết điểm khơng chịu tiếp thu ý kiến phê bình, mà có định kiến, chí trả thù, trù dập người phê bình Nhiều tượng tham ô, ức hiếp nhân dân, xử phạt người trái pháp luật,… tình cảm, nể nang mà phê bình lấy lệ, bao che cho Do vậy, cần phải đẩy mạnh sinh hoạt thường kỳ, sinh hoạt chi bộ, trở nên có nề nếp tự phê bình phê bình Qua mặt ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, yếu, nguyên nhân để công chức phát huy mặt mạnh, khắc phục hạn chế, mặt yếu Đây biện pháp thiết thực cụ thể bồi dưỡng, giáo dục rèn luyện công chức Quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã vấn đề quan trọng, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Khi có sách đúng, thành cơng thất bại sách cách tổ chức cơng việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điểm sơ sài, sách vơ ích” Vì vậy, cần phải tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát phải không ngừng đổi cách thức, nội dung thực thi để xây dựng đội ngũ cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Ba là, việc nhận xét đánh giá lực lượng cơng chức Văn phịng Thống kê cấp xã phải tiến hành thường xuyên nguyên tắc đảm bảo công bằng, khách quan, công tâm Sau tuyển dụng, lực lượng cần quan tâm bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức quản lý nhà nước lý luận trị bố trí đảm nhiệm 98 chức danh phù hợp với chuyên môn đào tạo lực Phân cơng cán có thời gian cơng tác lâu năm có kinh nghiệm hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho công chức phường tuyển dụng nhanh chóng bắt kịp với nhiệm vụ cơng tác giao Từ có đánh giá xác, khách quan khả thực thi cơng vụ công chức trẻ Khi đánh giá cần phải tn thủ vấn đề có tính ngun tắc sau: Dựa vào tiêu chuẩn cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã tuyển dụng, nhiệm vụ phân công đảm nhiệm Lấy hiệu công tác đóng góp thực tế cơng chức trình lâu dài kiểm chứng phẩm chất lực Đặt công chức môi trường, điều kiện công tác cụ thể; mối quan hệ biện chứng với đường lối, sách, với tổ chức chế để xem xét đánh giá tồn diện q trình phát triển cán Kết hợp tốt việc công chức tự nhận xét đánh giá với ý kiến nhận xét quần chúng nơi cơng chức cơng tác cư trú Ngồi ra, cần phân tích thêm số lượng, cấu loại cơng chức theo lĩnh vực cơng tác; trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, tuổi đời, thâm niên cơng tác, thành tích, khuyết điểm Từ phân thành bốn loại theo yêu cầu quy hoạch Thơng qua kết đánh giá, quyền xã có biện pháp bố trí, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực trẻ theo mức kết quả: Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã đào tạo bản, hồn thành nhiệm vụ, có khả đảm nhiệm chức vụ cao hơn; Có triển vọng phát triển cần đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức, lực tổ chức thực tiễn; Tiến hành điều tra, khảo sát nhằm nắm xác số lượng, trình độ, lực, tâm tư, nguyện vọng cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 99 để xác định khả hoàn thành nhiệm vụ giao, bất cập chế độ, sách Nhà nước cơng chức, từ xác định giải pháp nhu cầu cụ thể để tiến hành quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng bố trí cán 3.2.6 Bảo đảm chế độ đãi ngộ cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Chính sách đội ngũ cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã có nhiều nội dung quan hệ mật thiết với như: sách đào tạo, bồi dưỡng; sách sử dụng quản lý; Chế độ đãi ngộ, sách đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần cán bộ,… Có thể nói, sách đội ngũ cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã có ý nghĩa quan trọng, sách không phù hợp, không đồng dễ dẫn đến nhiều tiêu cực, thiếu động lực để cơng chức Văn phịng Thống kê cấp xã sở hăng hái làm việc, tạo tâm lý không ổn định, làm việc cầm chừng, muốn chuyển nơi khác có chế độ tốt Đó chưa nói đến trường hợp chế độ không đáp ứng đủ nhu cầu sống, dễ làm cho công chức sa ngã, xâm phạm đến tài sản Nhà nước công dân, làm uy tín Đảng quyền Vì vậy, hồn thiện chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã cấp thiết, vừa góp phần khắc phục lối sống thực dụng, vừa động viên nhiệt tình hăng hái, củng cố đoàn kết thống đội ngũ công chức, đồng thời thực công xã hội Hiện nay, Chính phủ ban hành Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 “Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách CBCC xã, phường, thị trấn người hoạt động khơng chun trách cấp xã” (có hiệu lực từ ngày 01/01/2010) thay Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 Chính phủ “Về chế độ, sách đối 100 với CBCC xã, phường, thị trấn” Trong đó, ngồi quy định chức vụ, chức danh, số lượng CBCC cấp xã, Nghị định 92/2009/NĐ-CP quy định cụ thể chế độ sách như: chế độ tiền lương, phụ cấp, chế độ bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế, chế độ đào tạo, bồi dưỡng Do vậy, nhiệm vụ trước mắt tiếp tục triển khai thực văn Để thu hút nhân tài, người trẻ tuổi, cán nam công tác xã, thúc đẩy cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã học nâng cao trình độ, Nhà nước cần tiếp tục nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện thực có hiệu số sách, chế độ cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã theo hướng: Thứ nhất, điều chỉnh tiền lương đảm bảo linh hoạt phù hợp với mức tăng suất lao động, thực trạng kinh tế mức tăng thu nhập chung toàn xã hội nhằm khuyến khích cơng chức phường làm việc tân tụy, trung thành, công tâm Gắn tiền lương với kết lao động người với nguồn thu hiệu công việc Thứ hai, cán tăng cường sở, khoản hưởng theo quy định hành nên có khoản trợ cấp thêm thời gian công tác địa phương Thứ ba, thường xuyên biểu dương, khen thưởng vật chất với cơng chức nhiệt tình, say mê cơng tác, tự rèn luyện, nâng cao trình độ mặt, giữ gìn phẩm chất đạo đức Thứ tư, chế độ bảo hiểm xã hội: lao động làm việc cho quyền xã, số trường hợp khơng tham gia bảo hiểm xã hội nên nhiều trường hợp phải gián đoạn không trúng cử phân công tổ chức Đảng phải chuyển làm việc khác thuộc chức danh không chuyên trách Cần có quy định để đối tượng tiếp tục tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, tránh thiệt thịi đến tuổi sách 101 Thứ năm, cải thiện điều kiện mơi trường làm việc góp phần tăng hiệu hoạt động công sở; tăng suất lao động cán - công chức; tiếp cận với thông tin đại, tri thức thành tựu khoa học, công nghệ Nghiên cứu công sử dụng để quy chuẩn trụ sở UBND xã, tránh tình trạng điều kiện làm việc khơng đồng nhất; không đủ điều kiện làm việc chênh lệch nơi với nơi khác Ngoài ra, để hoàn thiện chế độ, sách đội ngũ cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã cần trọng số nội dung sau: Cải thiện thu nhập, chăm lo đời sống vật chất chế độ phúc lợi khác cho đội ngũ cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã Hiện nay, lương công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã thực theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chế độ tiền lương CBCC, viên chức lực lượng vũ trang Với mức lương theo hệ thống thang bảng lương khơng có phụ cấp hay trợ cấp thêm Huyện Thành phố cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín khơng thể đảm bảo sống mức trung bình Đây ngun nhân khiến khơng cá nhân khơng thích trở thành cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã Mặt khác, làm nảy sinh tiêu cực hệ thống quan nhà nước, đặc biệt quyền xã Lợi ích kinh tế động lực quan trọng việc kích thích tính tích cực lao động, hiệu hoạt động Thực tế cho thấy, sống công chức xã ổn định thị họ toàn tâm, toàn ý làm việc tận tụy, nâng cao tinh thần trách nhiệm làm việc có hiệu Để cải thiện thu nhập cho cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã trước hết cần thực tinh gọn đội ngũ cơng chức Đây việc làm khó khăn thực tế cho thấy thực tinh giảm biên chế biên chế tăng Do vậy, cần có cách làm phù hợp để biên chế xã thật gọn nhẹ, ngân sách chi trả lương 102 cho phận theo hình thức khốn chi phí hoạt động phải có thêm phụ cấp trách nhiệm phụ cấp thâm niên cơng tác, từ nâng cao thu nhập cho cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã Do vậy, UBND huyện Thường Tín phải rà sốt, phân loại thật xác cơng chức làm nhiệm vụ quản lý hành nhà nước Trong tổng số cơng chức tại, có cơng chức thực làm việc làm việc; số khơng có việc để làm không làm việc Cần mạnh dạn có sách đưa số cơng chức không đáp ứng nhu cầu khỏi biên chế Tiếp tục cải thiện điều kiện, phương tiện làm việc Trang bị phương tiện làm việc cần thiết bước đại hóa theo yêu cầu tin học hóa hệ thống quản lý hành nhà nước Điều kiện, phương tiện làm việc cấu thành nhiều yếu tố trụ sở, phòng làm việc, dụng cụ văn phịng, yếu tố mơi trường làm việc có ý nghĩa quan trọng giúp công chức thực tốt nhiệm vụ mình, góp phần tăng hiệu hoạt động công chức thông qua việc tăng suất lao động; đảm bảo sức khỏe thể chất sảng khoái mặt tinh thần; giảm áp lực căng thẳng, bệnh nghề nghiệp; thông qua phương tiện thông tin đại, cơng chức có điều kiện tiếp cận kiến thức mới, tiếp thu thành tựu khoa học nâng cao chất lượng hoạt động QLNN Vì thế, UBND huyện Thường Tín cần đạo đơn vị có liên quan theo quy định UBND thành phố Hà Nội điều kiện cụ thể địa phương tiến hành khảo sát, kiểm tra, đánh giá thực trạng điều kiện, phương tiện làm việc UBND xã tình trạng nào, nơi cần củng cố, nâng cấp, chỗ phải xây dựng, trang bị xuống cấp, nơi đảm bảo tiêu chuẩn tiếp tục trì Đây sở để UBND huyện Thường Tín xây dựng kế hoạch hàng năm dài hạn để phân bổ ngân sách hợp lý theo luật ngân sách nhằm cải thiện điều kiện phương tiện làm việc UBND xã 103 Tiểu kết chƣơng Nội dung giải pháp nâng cao lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã Thường Tín quan tâm cấp ủy Đảng, quyền địa phương kết quả, hiệu đạt chưa cao Chất lượng đội ngũ cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới, hội nhập kinh tế quốc tế Để giải thực trạng trên, có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức, lực cơng chức cấp sở đặc biệt quan tâm Với kinh nghiệm rút thời gian công tác thực tế địa phương kết hợp với kiến thức học chương trình cao học Học viện Hành Quốc gia, thân vận dụng đưa giải pháp để nâng cao lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín Tuy nhiên, thực tế khó có giải pháp xem hồn hảo để giải triệt để vấn đề, giải điều làm phát sinh vấn đề khác cần phải tiếp tục giải Do vậy, giải pháp nêu cần phải tiến hành cách đồng để tăng hiệu thực tế, đồng thời kết đạt cần phải tiếp tục nghiên cứu, kịp thời có giải pháp để giải phát sinh có 104 KẾT LUẬN Sự nghiệp đổi đặt yêu cầu cấp bách việc cải cách máy nhà nước, cải cách hành nhà nước vai trị định thuộc yếu tố người, thuộc phẩm chất, lực trình độ đội ngũ CBCC nói chung đội ngũ cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã nói riêng Thực tế năm tiến hành cơng đổi tồn đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo chứng minh sâu sắc vai trò quan trọng đội ngũ CBCC cấp xã Mặc dù, cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội năm qua nâng cao lực so với trước Nhưng với yêu cầu nghiệp đổi mới, lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề Vì vậy, tác giả mong muốn từ kết thực đề tài này, đề xuất giải pháp đồng bộ, khoa học có tính khả thi nâng cao lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín nhằm góp phần vào xây dựng phát triển KT-XH địa phương Qua nghiên cứu khảo sát đội ngũ cơng chức Văn phịng Thống kê cấp xã huyện Thường Tín cịn thiếu, nhiều cơng chức cịn yếu lực, kinh nghiệm thực tiễn Do đó, đội ngũ cơng chức Văn phịng Thống kê cấp xã huyện Thường Tín phải có thay đổi tích cực theo hướng đại, đủ trình độ, kỹ năng, kinh nghiệm phẩm chất để thực nhiệm vụ Để đáp ứng yêu cầu này, quan niệm lực đội ngũ công chức xã cách chung chung mà phải có tiêu chí để xác định cách cụ thể, gồm: Trình độ kiến thức bản, kỹ nghề nghiệp, thái độ, kinh nghiệm công tác, tác phong sức khỏe 105 Mặc dù vấn đề tỉnh, thành phố khác nước, huyện Thường Tín vấn đề chưa nghiên cứu nhiều Trong luận văn này, tác giả mạnh dạn đề cập vấn đề mang tính khái qt cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín lực thực nhiệm vụ họ; phân tích thực trạng lực họ địa bàn huyện để tìm nguyên nhân dẫn đến hạn chế lực Từ đó, trọng đến giải pháp nâng cao lực công chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín như: Hồn thiện chế tuyển dụng cơng chức xã theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch; Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ thái độ cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã; Thực quy hoạch, sử dụng luân chuyển công chức xã; Đổi công tác khen thưởng kỷ luật; tăng cường quản lý, kiểm tra đánh giá việc thực nhiệm vụ công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín; Bảo đảm chế độ đãi ngộ cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã Các giải pháp đưa phát huy hiệu thực tế thực cách đồng nhận đồng lòng trí, nỗ lực thực tất ngành, cấp, cá nhân có liên quan Với giải pháp kiến nghị cụ thể, tác giả hi vọng giải pháp nâng cao lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín triển khai có hiệu quả, khắc phục tồn trình triển khai thực Góp phần nâng cao hiệu quan hành xã huyện Thường Tín, hướng đến hành đại, dân, dân, dân 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2007), Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 Bộ Nội vụ, xây dựng quy tắc ứng xử chuẩn mực cho đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Nội vụ, Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh xã hội (2010), Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27 tháng năm 2010 Bộ Nội vụ, Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh xã hội, hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 Bộ Nội vụ, hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Chính phủ nước CHXHCNVN (2009), Nghị định số 76/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2009 Chính phủ, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Chính phủ nước CHXHCNVN (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ, chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ nước CHXHCNVN (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ, đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 107 Chính phủ nước CHXHCNVN (2004), Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ, chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Chính phủ nước CHXHCNVN (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 Chính phủ, cơng chức xã, phường, thị trấn Chính phủ nước CHXHCNVN (2011), Nghị 30c/NQ-CP ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP đánh giá Phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ IX Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị Trung ương 5, khóa X đẩy mạnh cải cánh hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (1995) Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (2002) Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII (2008) Luật Cán bộ, công chức, kỳ họp thứ 4, thông qua ngỳ 13 tháng 11 năm 2008, Hà Nội 18 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII (2013), Hiến pháp 2013, kỳ họp thứ 6, thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013, Nxb Thống kê, Hà Nội 108 19 Ủy ban nhân dân huyện Thường Tín (2019), “Báo cáo chất lượng cán bộ, công chức, viên chức năm 2019” 20 PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), Một số vấn đề phát triển lực cán bộ, cơng chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 21 PGS.TS Ngô Thành Can (2012), Chất lượng thực thi công vụ-Vấn đề then chốt cải cách hành chính, Nội san khoa Tổ chức Quản lý nhân Học viện Hành chính, số 12 22 TS Nguyễn Thị Tâm (2011), Một số kiến nghị xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức gắn với yêu cầu cải cách hành 23 Nguyễn Thị Nhuần (2012) “Nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán chủ chốt xã, thị trấn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên nay”, luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng 24 Nguyễn Thành Vũ (2015) “Năng lực công chức cấp xã huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị”, luận văn thạc sĩ Quản lý công 25 Nguyễn Thị Thanh Trà (2016) “Năng lực công chức phường, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế”, luận văn thạc sĩ Quản lý công 26 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000; 27 Thạc sỹ Vũ Thúy Hiền (2016) “Xác định lực công chức cấp xã thực thi cơng vụ”, tạp chí Tổ chức Nhà nước (số 3) Tr17-19 28 www.cai cachhanhchinh.gov.vn, Website cải cách hành nhà nước Bộ Nội Vụ 29 www.chinhphu.gov.vn, Website Chính phủ nước Cộng hịa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 30 www.tcnc.vnplus, Website tạp chí Tổ chức Nhà nước điện tử, Bộ Nội Vụ 109 ... VỀ CÔNG CHỨC CẤP XÃ VÀ NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG - THỐNG KÊ CẤP XÃ 1.1 Công chức cấp xã công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã 1.1.1 Tổng quan công chức cấp xã - Khái niệm công chức: Công chức. .. - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Chƣơng 3: Phương hướng giải pháp nâng cao lực công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN... cao lực công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 86 3.2.1 Hồn thiện chế tuyển dụng cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội