Giáo trình Pháp lý đại cương: Phần 1 - Trường Đại học Ngoại thương

Giáo trình Pháp lý đại cương: Phần 1 cung cấp cho người học những kiến thức như: lí luận Mác – Lênin về nhà nước và pháp luật; một số vấn đề cơ bản về pháp luật dân sự Việt Nam; công pháp quốc tế. Mời các bạn cùng tham khảo!

LỜI NĨI ĐẦU Giáo trình “Pháp lý đại cương” biên soạn để phục vụ cho chương trình đào tạo đại học triển khai Trường Đại học Ngoại thương Đối tượng nghiên môn học “Pháp lý đại cương vấn đề nhà nước pháp luật; pháp luật nước (pháp luật dân sự) pháp luật quốc tế (công pháp quốc tế tư pháp quốc tế) Khi nêu đối tượng nghiên cứu, tác giả vào mục tiêu kiến thức pháp lý cần trang bị cho sinh viên trường đại học kinh tế với ngành kinh tế, quản trị kinh doanh số ngành học khác; vào mục tiêu đào tạo cán kinh tế đối ngoại nói chung cán quản trị kinh doanh quốc tế nói riêng Trường Đại học Ngoại thương Đối tượng phục vụ giáo trình sinh viên thuộc loại hình đào tạo thuộc ngành kinh tế, ngành Quản trị kinh doanh với chuyên ngành kinh tế đối ngoại, kinh doanh quốc tế, pháp luật kinh doanh quốc tế… học tập Trường Đại học Ngoại thương Để đáp ứng nhu cầu học tập trong trường, kể từ lần xuất thứ (năm 1990) nay, giáo trình tái nhiều lần Trong lần tái thứ sau này, tác giả có sửa chữa, bổ sung chỉnh lí nội dung giáo trình cho phù hợp với đổi thay pháp luật nước quốc tế môi trường kinh doanh tiến trình Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế Giáo trình gồm chương Nội dung chương liên quan tới kiến thức chung nhà nước pháp luật, chất vai trò pháp luật, pháp luật dân sự, Công pháp quốc tế Tư pháp quốc tế Giáo trình đề cập tới nguyên lý chung kí kết thực hợp đồng dân sự, thời hiệu tố tụng, quan hệ dân có yếu tố nước ngồi v.v Ngồi ra, cịn có ba phụ lục kèm theo làm tài liệu tham khảo cho sinh viên trình học tập nghiên cứu Giáo trình tập thể giáo viên Bộ môn Luật (Khoa Quản trị kinh doanh) Trường Đại học Ngoại thương biên soạn: Giáo sư, Tiến sĩ Luật, Nhà giáo Nhân dân NGUYỄN THỊ MƠ, Chủ biên, biên soạn Chương I, Chương III chịu trách nhiệm sửa chữa toàn chương lần tái thứ sáu Cố Phó giáo sư, Tiến sĩ Luật HOÀNG NGỌC THIẾT, biên soạn Chương II Chương IV Giáo trình “Pháp lý đại cương” đề cập tới vấn đề pháp lý chủ yếu liên quan tới môn học giai đoạn chun ngành Những kiến thức có từ mơn học pháp lý đại cương góp phần làm phong phú thêm khối kiến thức môn học bản, giúp cho sinh viên có hành trang để tiến tới nghiên cứu môn học “Pháp luật hoạt động kinh tế đối ngoại” môn học “Pháp luật thương mại quốc tế, môn học “Pháp luật doanh nghiệp”v.v giai đoạn giáo dục chuyên ngành Đó vấn đề pháp lý chủ yếu có liên quan tới hoạt động kinh tế đối ngoại nói chung hoạt động kinh doanh quốc tế nói riêng Những vấn đề chứa đựng hết khuôn khổ giáo trình, giáo trình cịn tồn sai sót khơng thể tránh khỏi Các tác giả mong nhận góp ý, phê bình độc giả Chúng tơi chân thành cảm ơn bạn đọc ý kiến đóng góp quý báu T/M Các tác giả Chủ biên GS TS NGND NGUYỄN THỊ MƠ CHƯƠNG I LÍ LUẬN MÁC – LÊNIN VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT I ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA MƠN HỌC LÍ LUẬN MÁC – LÊNIN VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Là môn khoa học xã hội, lí luận Mác – Lênin nhà nước pháp luật nghiên cứu tượng xã hội nhà nước pháp luật Lí luận nhà nước pháp luật giải đáp vấn đề chung, nguyên nhân, điều kiện phát sinh nhà nước pháp luật; quy luật phát triển nhà nước pháp luật; thay kiểu nhà nước pháp luật kiểu nhà nước pháp luật khác; chất, hình thức, chức nhà nước pháp luật, đặc biệt nhà nước pháp luật XHCN; mối quan hệ hữu nhà nước pháp luật Lí luận nhà nước pháp luật môn khoa học nhập mơn luật học Nó giới thiệu khái niệm phạm trù nhà nước pháp luật, mang tính chất triết học khái quát Đây môn khoa học phương pháp luật, có nhiệm vụ trình bày đặc thù việc áp dụng phương pháp biện chứng Mác-xít vào tượng nhà nước pháp luật Lí luận nhà nước pháp luật chiếm vị trí trung tâm hệ thống môn khoa học chuyên nghiên cứu tượng nhà nước pháp luật Mác, Ănghen, Lênin người đặt sở cho khoa học lí luận nhà nước pháp luật Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin nghiên cứu sâu quy luật phát sinh phát triển nhà nước pháp luật II NGUỒN GỐC VÀ BẢN CHẤT CỦA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Theo quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, vấn đề nhà nước vấn đề chủ yếu, vấn đề then chốt tồn hệ thống trị Đây “… vấn đề phức tạp nhất, khó khăn nhất… vấn đề mà học giả, nhà văn, nhà triết học tư sản làm cho rắc rối nhất” Để có hiểu biết đắn chất nhà nước pháp luật, theo lời dạy nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin, phải dựa quan điểm lịch sự, để nghiên cứu tượng nhà nước pháp luật Điều có nghĩa phải bắt đầu việc phân tích nguồn gốc lịch sử, điều kiện lịch sử làm xuất nhà nước pháp luật, phải nghiên cứu xem nhà nước pháp luật nào, nguyên nhân gì? Quan điểm Mác – Lênin nguồn gốc phát sinh nhà nước pháp luật Chủ nghĩa Mác – Lê nin coi nhà nước pháp luật tượng lịch sử, không xuất với loài người mà xuất nơi nào, lúc mà xã hội phân chia thành giai cấp mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa Trước đây, có thời kì khơng có nhà nước pháp luật Đó xã hội Cộng sản nguyên thủy a Xã hội lồi người thời kì Cộng sản ngun thủy Trong xã hội Cộng sản nguyên thủy, lúc đầu người sống thành bầy lưu động, không lớn lang thang tìm kiếm hoa làm thức ăn Trải qua nhiều hệ, loài người biết dùng lửa, biết làm công cụ đá, biết tạo cung tên biến nghề săn bắn thành nguồn cung cấp tư liệu sinh hoạt cho Vì trình độ sản xuất lúc cịn thấp, cơng cụ sản xuất cịn lạc hậu, thơ sơ, người ta khơng thể đấu tranh riêng lẻ với thiên nhiên thú Muốn sống còn, người chung huyết tộc tập hợp lại với nhau, lao động tập thể thừa hưởng thành lao động Lối sống lao động tập thể dẫn đến chế độ công hữu tư liệu sản xuất sản phẩm sản xuất Mọi người bình đẳng tư liệu sản xuất địa vị người xã hội bình đẳng với Vì trình độ sản xuất cịn q thấp nên người ta sản xuất số sản phẩm nhiều so với nhu cầu thân người, người với khơng có khơng thể có phân chia giai cấp, khơng có khơng thể có bóc lột Mọi người xã hội nguyên thủy làm chung, ăn chung, chí chung với khơng có phân biệt nên thời kì cịn gọi thời kì “Cộng sản nguyên thủy” Hình thức cách tổ chức đời sống người nguyên thủy Thị tộc Thị tộc đơn vị sản xuất hình thức tổ chức kinh tế loài người Thị tộc tập hợp người, gồm từ hàng chục đến hàng trăm người tổ chức theo quan hệ huyết thống, có dịng máu Là hình thức tổ chức xã hội loài người, Thị tộc đặc trưng chế độ Cộng sản nguyên thủy phát triền Về điều này, F Ăngghen kết luận: Đây “… chế độ chung cho tất người dã man họ bước sáng thời đại văn minh, chí cịn sau nữa” Mỗi thị tộc có Tộc trường đứng đầu, thời chiến cịn có Thủ lĩnh qn Tộc trưởng Thủ lĩnh quân toàn thể thành viê Thị tộc bầu bị bãi miễn lúc Tộc trường người đại biểu chấp hành ý chí tồn thể thành viên Thị tộc Họ khơng có đặc quyền khác, họ lao động sinh hoạt chung với thành viên khác Thị tộc Trong Thị tộc khơng có quan cưỡng chế Quan hệ thành viên Thị tộc quan hệ bình đẳng Nhiều Thị tộc thống hợp lại với thành Bộ lạc Mỗi Bộ lạc có lãnh thổ riêng, có tên gọi riêng Các Thị tộc hợp thành Bộ lạc nói chung ngơn ngữ, có chung loại thần thánh định Đứng đầu Bộ lạc Thủ lĩnh thành viên Bộ lạc bầu Thủ lĩnh với Tộc trưởng Thủ lĩnh quân Thị tộc thành viên hợp thành Hội đồng Bộ lạc để bàn bạc giải vấn đề nội vấn đề quan hệ với Bộ lạc láng giềng Các họp Hội đồng Bộ lạc tiến hành cơng khai thành viên Bộ lạc tham dự đóng góp ý kiến Khi Hội đồng định người tuân theo chấp hành cách tự giác sở tôn trọng Thủ lĩnh Mọi tranh chấp hay xích mích bên hữu quan tự giải quyết, tập thể giải cách ổn thỏa theo phong tục, tập qn má khơng cần tới quan bạo lực Như vậy, xã hội Cộng sản nguyên thủy, sức lao động thấp kém, cơng cụ lao động cịn thơ sơ, sở lao động sản xuất chế độ công hữu tư liệu sản xuất, khơng có tài sản tư hữu, khơng có giai cấp nên khơng có mâu thuẫn giai cấp đối kháng Do mà khơng có nhà nước pháp luật b Sự tan rã chế độ Cộng sản nguyên thủy xuất nhà nước pháp luật Sức sản xuất xã hội nguyên thủy chậm chạp phát triển không ngừng Sự ngừng phát triển sức sản xuất xã hội nhân tố có tính chất định làm phát sinh chế độ tư hữu tư liệu sản xuất: công cụ sản xuất cải tiến, đặc biệt kĩ thuật luyện sắt phát minh, người ta chế tạo đồ sắt, suất lao động nâng cao, cải làm dồi hơn, có dư thừa so với trước Cùng với phát triển sức sản xuất, xã hội lồi người trải qua ba lần phân cơng lao động Lần thứ trồng trọt chăn nuôi Lần thứ hai thủ công nghiệp nông nghiệp Lần thứ ba sản xuất người chuyên làm nghề buôn bán (tức thương nghiệp xuất hiện) Ba lần phân công lao động lớn xã hội làm cho trao đổi đời phát triển công cụ sản xuất cải tiến, thúc đẩy sản xuất phát triển Chế độ tư hữu tư liệu sản xuất đời thay cho độ công hữu tư liệu sản xuất Cơng xã bắt đầu chia thành gia đình nhỏ theo chế độ phụ hệ Con người ngày xàng sản xuất nhiều cải để sống, tạo tài sản dư thừa Hiện tượng chênh lệch cải đưa cơng xã đến tình trạng phân người giàu người nghèo Chiến tranh trở thành phương tiện cướp bóc cải để làm giàu bắt tù binh làm nơ lệ nhằm bóc lột sức lao động họ Số người nghèo công xã bị đẩy xuống nô lệ Trong Thị tộc xuất người giàu người nghèo, xuất người bóc lột người bị bóc lột, xuất giai cấp chủ nô nô lệ Xung đột tập đoàn người này, giai cấp ngày gay gắt đưa đến tan rã xã hội Thị tộc Cơng xã ngun thủy khơng có giai cấp bị xã hội có giai cấp (chế độ chiếm hữu nô lệ) thay Bắt đầu từ lịch sử loài người lịch sử đấu tranh giai cấp Lợi ích vật chất hai giai cấp chủ nô nô lệ đối lập Chủ nô người chiếm hữu nô lệ, cưỡng nô lệ lao động cách nặng nhọc, chiếm hữu sản phẩm lao động nơ lệ Cịn nơ lệ lao động quanh năm mà khơng đủ ni thân, hàng loạt nô lệ bị hành hạ đến chết Nô lệ khơng có quyền lợi mặt kinh tế mà mặt trị họ khơng có chút đảm bảo địa vị Chủ nơ có quyền bắn chí giết nơ lệ Tình trạng tất nhiên dẫn đến phản kháng nô lệ chủ nô nô lệ diễn đấu tranh giai cấp khơng thể điều hịa Muốn củng cố địa vị thống trị chủ nơ, cần phải có quan bạo lực đặc biệt, không trấn áp phản kháng nô lệ, củng cố thống trị chủ nô Tổ chức Thị tộc khơng thể hồn thành nhiệm vụ mà cần thiết phải xây dựng tổ chức bạo lực để thay tổ chức Thị tộc Tổ chức bạo lực nhà nước V I Lênin trình bày lí luận chủ nghĩa Mác – Lênin nguồn gốc nhà nước công thức ngắn gọn sau: “Nhà nước sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa Bất đâu, lúc chừng mà mặt khách quan mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa nhà nước xuất Và ngược lại, tồn nhà nước chứng tỏ mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa Như vậy, nguyên nhân bản, chủ yếu làm cho Công xã nguyên thủy tan rã nhà nước xuất là:  Sự phát triển kinh tế nội xã hội dẫn đến phát sinh phát triển chế độ tư hưu tư liệu sản xuất  Sự phát sinh giai cấp mâu thuẫn giai cấp đối kháng tới mức điều hòa Nhà nước xuất tức xuất máy thống trị tách khỏi xã hội đứng xã hội, gồm nhóm người đặc biệt chuyên làm công tác lãnh đạo, sử dụng máy cưỡng đặc biệt gồm: hiến binh, quân đội, cảnh sát, tòa án, nhà tù… nhằm đàn áp giai cấp đối lập Nhà nước xuất để trì chế độ tư hữu, bảo vệ quyền lợi cho giai cấp thống trị xã hội để trì mãi địa vị giai cấp thống trị Chính vậy, Lênin nêu định nghĩa rằng: “Nhà nước máy để trì thống trị giai cấp giai cấp khác” Bản chất nhà nước, nhà nước giai cấp công cụ, quan, máy áp giai cấp, chuyên giai cấp Quyền giai cấp thống trị thông qua nhà nước bắt buộc xã hội phải phục tùng gọi quyền thống trị trị, tức chun giai cấp Khơng có nhà nước, giai cấp thống trị khơng thể thực quyền lực xã hội Nhà nước tổ chức trị xã hội, giai cấp thống trị mặt kinh tế Nhà nước biểu trực tiếp chuyên giai cấp Đặc trưng nhà nước so với Thị tộc:  Dân cư phân theo khu vực địa lí khơng phân theo quan hệ huyết thống Dân cư sống khu vực địa lí nhà nước lí có quyền có nghĩa vụ nhà nước  Nhà nước tổ chức quyền lực giai cấp thống trị, gồm người tách khỏi nhân dân, đứng nhân dân thực quyền lực tách khỏi dân cư Đó quyền lực trị Nhà nước vừa cơng cụ tổ chức giai cấp, vừa hình thức thực quyền lực xã hội công khai  Thuế xuất hiện, nhà nước tồn nhờ có thuế nhân dân lao động đóng góp Cùng với đời nhà nước, pháp luật phát sinh Dưới chế độ Công xã nguyên thủy, quan hệ người với người phong tục, tập quán điều chỉnh Phong tục, tập quán nảy sinh từ lòng xã hội nguyên thủy, xác định làm, khơng làm, tốt, xấu Tập quán phản ánh ý chí thành viên xã hội, đại biểu cho lợi ích tất người Tập quán dựa vào tuân thủ tự giác người bảo đảm thực dư luận xã hội sức mạnh truyền thống Nhưng xã hội nảy sinh hai giai cấp đối lập, đấu tranh giai cấp khơng thể điều hịa tạp quán trước vốn tiêu biểu cho lợi ích tồn thể thành viên xã hội khơng cịn sức mạnh để điều chỉnh quan hệ xã hội Để củng cố địa vị thống trị mình, giai cấp bóc lột cần phải có quy tắc điều chỉnh hành vi mới, quy tắc phản ánh ý chí giai cấp thống trị Muốn làm cho giai cấp bị thống trị phục tùng quy tắc này, quy tắc điều chỉnh phải nhà nước chế định bảo đảm thực cưỡng chế nhà nước Những quy tắc điều chỉnh hành vi pháp luật Pháp luật nhà nước sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa Pháp luật thay tập quán nguyên thủy lúc mà phải trải qua trình lâu dài phức tạp Thoạt đầu, người ta sửa lại tập quán cũ cho phù hợp với lợi ích giai cấp thống trị người ta quy định, ban hành thêm quy tắc Pháp luật lúc đầu biểu tập quán pháp (bất thành văn) thực tiển xét xử (tiền lệ pháp) Sau này, nhà nước chế định số luật thành văn (văn pháp luật) Pháp luật quy tắc điều chỉnh hành vi người, nhà nước ban hành có tính cưỡng chế Trong Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, Mác Ăngghen định nghĩa: “Pháp luật ý chí giai cấp thống trị đưa lên thành lên, ý chí điều kiện sinh hoạt vật chất xã hội định” Định nghĩa kinh điển nói lên chất pháp luật ý chí giai cấp thống trị để lên thành luật Từ định nghĩa này, rút số đặc điểm pháp luật:  Pháp luật ý chí giai cấp thống trị, tức giai cấp thực quyền lãnh đạo nhà nước xã hội, giai cấp nắm quyền;  Ý chí đề lên thành pháp luật, tức quy định thành quy tắc điều chỉnh hành vi người, có tính chất cưỡng chế, bắt buộc tất người phải phục tùng;  Pháp luật quy tắc có tính chất cưỡng chế chung;  Ý chí nêu lên thành luật điều kiện sinh hoạt vật chất xã hội định, tức điều kiện kinh tế xã hội chi phối;  Pháp luật công cụ quan trọng để giai cấp thốn trị thực chuyên giai cấp Các học thuyết phản động, phản khoa học nguồn gốc nhà nước pháp luật Cuộc đấu tranh giai cấp phản ánh đấu tránh quan điểm vấn đề nguồn gốc chất nhà nước pháp luật Sở dĩ có quan điểm khác nguồn gốc chất nhà nước pháp luật người xuất phát từ lợi ích giai cấp để nhìn nhận vấn đề  Những người đại diện cho giai cấp bóc lột xuất phát từ quan điểm tâm, phản động, xuyên tạc nguyên nhân sâu xa làm xuất nhà nước pháp luật, che đậy chất giai cấp hai tượng lịch sử này, cho nhà nước thần bí (đại diện cho quan điểm Kan, Hêghen, Tibô v.v…) tồn vĩnh viễn lịch sử nhân loại, nhà nước thay mặt thượng đế để cai trị dân chúng… Múc đích quan điểm tâm mê quần chúng, làm cho quần chúng an phận thủ thường, tin vào định mệnh từ bỏ đấu tranh chống lại nhà nước giai cấp thống trị  Quan điểm phản khoa học thứ hai cho rằng: nhân dân có người sẵn có ý thức phục tùng,cịn người khác vốn có ý thức quản lí, lãnh đạo, kết hợp hai loại tâm lí làm nảy sinh nhà nước pháp luật (đại diện cho quan điểm A-ris-tot) Khi chủ nghĩa tư bước vào giai đoạn chủ nghĩa đế quốc, học thuyết ý thức phục tùng ý thức lãnh đạo truyền bá rộng rãi sử dụng làm sở để bào chữa cho sách bành trướng xâm lược nô dịch nước đế quốc dân tộc châu Á, châu Phi, châu Mỹ - Latinh, bào chữa cho sách áp bức, bóc lột nhân dân lao động nước tư Những học thuyết nêu phản khoa học, không dựa vào quan điểm vật biện chứng vật lịch sử để xem xét tượng xã hội nhà nước pháp luật b Cơng nhận phủ Việc cơng nhận phủ đặt có phủ lên cầm quyền kết biến, đảo Vấn đề cơng nhận phủ khơng đặt có thay đổi phủ theo quy định hiến pháp Trong thực tiễn, việc cơng nhận quốc gia cơng nhận phủ khó phân biệt, nhiều trùng lặp c Cơng nhận mộ dân tộc đấu tranh tự giải phóng để tiến tới thành lập quốc gia độc lập Việc công nhận đối tượng đặt dân tộc bị áp đứng lên đấu tranh để giải phóng dân tộc giành tự độc lập nhằm tiến tới thành lập quốc gia độc lập, có chủ quyền Để cơng nhận dân tộc này, nước thường công nhận tổ chức, mặt trận dân tộc đại diện cho dân tộc IV ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ Khái niệm chung điều ước quốc tế a Định nghĩa Điều ước quốc tế loại văn kiện pháp lí kí kết hai hay nhiều quốc gia (hoặc chủ thể khác công pháp quốc tế) nhằm quy định, sửa đổi hay hủy bỏ quyền hạn nghĩa vụ Điều Khoản Luật kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 Việt Nam quy định: “Điều ước quốc tế mà CHXNCN Việt Nam kí kết gia nhập thỏa thuận văn kí kết nước CHXHCN Việt Nam với nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế chủ thể khác pháp luật quốc tế, không phụ thuộc vào tên gọi hiệp ước, công ước, định ước…” (xem Phụ lục số 2) Điều ước quốc tế nguồn chủ yếu công pháp quốc tế Nhưng, điều ước quốc tế muốn thừa nhận nguồn cơng pháp quốc tế phải bảo đảm số điều kiện định điều ước phải kí kết cách tự nguyện, nội dung điều ước phải phù hợp với nguyên tắc công pháp quốc tế đại với nước tham gia kí kết, điều ước phải phê chuẩn thuộc vào loại điều ước quốc tế phải phê chuẩn có hiệu lực b Tên gọi điều ước quốc tế Điều ước quốc tế tên gọi chung để tất văn kiện pháp lí quốc tế chủ thể cơng pháp quốc tế kí với Trong thực tiễn, quốc gia dùng tên gọi khác để văn kiện đó, ví dụ hiệp ước, hiệp định, công ước, nghị định thư v.v… (xem Điều Khoản Luật Kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 Việt Nam – Phụ lục số giáo trình này) Trong khoa học pháp luật quốc tế, từ trước tới chưa có tiêu chuẩn cụ thể quy định tên gọi điều ước quốc tế Do đó, dùng tên gọi thường bên tham gia đàm phán kí kết điều ước quốc tế thảo luận định, vào nội dung điều ước tập quán quốc tế Sau số thuật ngữ thường dùng để điều ước quốc tế:  Hiến chương: loại điều ước quốc tế nhiều bên ấn định nguyên tắc lớn quan hệ nước với Ví dụ: Hiến chương Liên hợp quốc  Hiệp ước: tên dùng để gọi văn kiện ấn định vấn đề có ý nghĩa lớn quan hệ nước với Ví dụ: Hiệp ước Rome kí sáu nước châu Âu ngày 25/3/1957 để thành lập khối thị trường chung châu Âu (EEC), Hiệp ước Warszawa tám nước xã hội chủ nghĩa kí vào tháng năm 1995 v.v…  Cơng ước: loại điều ước có tính chất chun mơn khoa học, kĩ thuật hay lĩnh vực Ví dụ, Cơng ước Vienna năm 1980 Liên hợp quốc hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Cơng ước New York năm 1958 thừa nhận thi hành định trọng tài nước  Nghị định thư: văn kiện dùng để giải thích, bổ sung, sửa đổi điều ước quốc tế kí kết để ấn định biện pháp cụ thể nhằm thực Hiệp ước v.v… Ví dụ: Nghị định thương mại năm Việt Nam với nước xã hội chủ nghĩa Cu Ba để cụ thể hóa hiệp định dài hạn v.v…  Hiệp định: tên gọi điều ước quốc tế phổ biến giai đoạn Hiệp định thường đề cập đến vấn đề thương mại, hải quan, thuế v.v… Ví dụ: Hiệp định Thương mại Việt Nam – Hoa Kì ngày 13/7/2000, Hiệp định Marrakech thành lập WTO, hiệp định đa biên WTO Hiệp định GATT, GATS v.v…  Tuyên bố, Tuyên bố chung (hoặc Tuyên ngôn): văn kiện ghi lời tuyên bố hai hay nhiều phủ quy định nguyên tắc, phương hướng hoạt động với vấn đề quốc tế Ví dụ: Tun bố ngày 1/1/1942 nước đồng minh việc hợp tác chống chủ nghĩa phát xút trì hịa bình giới v.v…  Thơng cáo: hình thức đặc biệt tuyên bố nhằm thông báo chung kết đàm phán người đứng đầu hay đại diện nước  Tạm ước: dùng để điều ước tạm thời thay điều ước thức cụ thể c Phân loại điều ước quốc tế Trong công pháp quốc tế đại, điều ước quốc tế phân thành:  Điều ước quy tắc (điều ước luật) điều ước đề nguyên tắc hay quy tắc pháp lí chung để điều chỉnh mối quan hệ quốc tế chung, bao trùm Ví dụ: hệ thống thương mại giới, Hiệp định Marrakesh thành lập WTO loại điều ước quy tắc  Điều ước cụ thể điều ước quy định quan hệ cụ thể nước, vào lĩnh vực Ví dụ: Hiệp định GATT, Hiệp định ATC, Hiệp định TBT WTO v.v…  Điều ước quốc tế có tính chất hai bên hai quốc gia kí với  Điều ước nhiều bên nhiều quốc gia kí kết với  Điều ước quốc tế có tính chất khu vực  Điều ước quốc tế có tính chất phủ  Điều ước quốc tế có tính chất phi phủ Riêng Việt Nam, theo Luật Kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 điều ước quốc tế phân loại thành:  Điều ước quốc tế đươc kí kết với danh nghĩa nhà nước;  Điều ước quốc tế kí kết với danh nghĩa phủ; (Xem Điều Luật Kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Việt Nam năm 2005 phụ lục 2) Kí kết, phê chuẩn hiệu lực điều ước quốc tế a Cách tiến hành kí kết điều ước quốc tế Việc kí kết điều ước quốc tế tiến hành qua bước sau đây:  Đàm phán: Nếu điều ước hai bên đại diện hai nước gặp bàn bạc… Nếu điều ước nhiều bên tổ chức hội nghị quốc té gồm nước hữu quan Thẩm quyền đám phán kí kết điều ước luật pháp nước quy định Ở Việt Nam, vấn đề quy định Điều 11 Điều 12 Luật Kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 Theo Luật này, việc kí kết điều ước quốc tế trước hết phải có đề xuất, đàm phán (xem Điều Luật phụ lục 2) Đàm phán trình đấu tranh nhân nhượng nước để tới việc kí kết điều ước quốc tế  Kí kết điều ước quốc tế:  Kí tắt: kí tắt kí với ý nghĩa đại diện bên tham gia đàm phán trí với dự thảo điều ước chờ định phủ để kí thức;  Kí thức: kí thức việc người đại diện toàn quyền nước tham gia đàm phán, ủy nhiệm kí kết điều ước, kí vào điều ước người đại diện đàm phán kí tắt (có hai người một) b Phê chuẩn Phê chuẩn điều ước quốc tế việc quan có thẩm quyền nước thức xác nhận điều ước quốc tế có hiệu lực bắt buộc nước Ở Việt Nam, phê chuẩn hành vi pháp lí Quốc hội (hoặc Chủ tịch nước) thực để chấp nhận ràng bược điều ước quốc tế kí nhà nước Việt Nam Đối với loại điều ước quốc tế khơng cần phê chuẩn có hiệu lực từ kí kết Cịn điều ước phải thơng qua phê chuẩn có hiệu lực sau trao đổi thư phê chuẩn Việc phê chuẩn làm cho điều ước có hiệu lực pháp lí Luật Kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 Việt Nam quy định: Quốc hội Chủ tịch nước định phê chuẩn điều ước quốc tế (Điều 20 Khoản 7) c Phê duyệt điều ước quốc tế Phê duyệt hành vi pháp lí phủ thực để chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế kí Việt Nam Việc phê duyệt điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền phủ (Điều 44 Luật Kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Việt Nam năm 2005) Điều ước quốc tế phải phê duyệt là:  Điều ước quốc tế nhân danh phủ có quy định phải phê duyệt;  Điều ước quốc tế nhân danh phủ có quy định trái với quy định văn quy phạm pháp luật Chính phủ Điều ước cần có phê duyệt có hiệu lực sau phê duyệt (Xem phụ lục 2) d Ngôn ngữ dùng điều ước quốc tế Trước kỉ XIX, tiếng La-tinh coi thứ tiếng dùng ngoại giao thảo điều ước quốc tế Từ kỉ XIX, tiếng Pháp sử dụng thay cho tiếng La-tinh, Từ sau Chiến tranh giới lần thứ nhất, người ta dùng song song hai thứ tiếng Anh tiếng Pháp Từ sau Chiến tranh giới lần thứ hai, thêm tiếng Tây Ban Nha, tiếng Nha tiếng Trung Quốc Riêng Việt Nam, điều ước quốc tế hai bên Chính phủ Việt Nam kí kết phải có văn tiếng Việt, trừ trường hợp có thỏa thuận khác bên kí kết Văn tiếng Việt phải Bộ Ngoại giao cho ý kiến trước trình Chính phủ Trong trường hợp điều ước quốc tế kí tiếng nước ngồi quan có thẩm quyền phiên dịch điều ước quốc tế tiếng Việt theo quy định Điều 16 Luật Kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Việt Nam năm 2005 (xem phụ lục 2) V VẤN ĐỀ LÃNH THỔ QUỐC GIA TRONG CÔNG PHÁP QUỐC TẾ Khái niệm lãnh thổ quốc gia a Định nghĩa Lãnh thổ quốc gia phần đất: gồm đất liền, vùng nước, lòng đất nằm đất liền vùng nước, thềm lục địa khoảng không đất liền vùng nước thuộc quốc gia Lãnh thổ quốc gia gồm hải đảo vùng nước, lòng đất vùng trời hải đảo Lãnh thổ quốc gia thuộc quyền thiêng liêng bất khả xâm phạm quốc gia nhân dân sống quốc gia ấy, sở vật chất thiếu để quốc gia tồn phát triển Do đó, lãnh thổ quốc gia gắn chặt với lợi ích trị, kinh tế quốc phịng quốc gia Quốc gia tồn phát triển gắn liền với lãnh thổ b Các phận lãnh thổ quốc gia  Vùng đất liền ( lãnh thổ đất liền) gồm vùng đất liền nằm giới hạn biên giới quốc gia hải đảo  Vùng nước gồm nội thủy lãnh hải nằm phạm vi biên giới quốc gia  Lịng đất gồm lịng đất nằm đất liền, vùng nước, thềm lục địa  Không phận (lãnh không) gồm khoảng không nằm vùng đất, vùng nước hải đảo quốc gia Ngoài phận nêu trên, tàu biển, máy bay tàu vũ trụ mang cờ (quốc tịch) quốc gia định; dây cáp ống dẫn dầu đặt ngầm vùng biển quốc tế; cơng trình xây dựng vùng thềm lục địa hay đáy biển quốc tế xem phận lãnh thổ quốc gia c Chủ quyền quốc gia lãnh thổ Lãnh thổ quốc gia sở vật chất tất yếu để quốc gia tồn Lãnh thổ quốc gia thuộc chủ quyền hoàn toàn riêng biệt mộ quốc gia định Đây quyền tối cao quốc gia lãnh thổ Nguyên tắc tôn trọng chủ quyền quốc gia lãnh thổ (chủ quyền lãnh thổ) nguyên tắc công pháp quốc tế Theo nguyên tắc này, quốc gia có quyền thực quyền lực dân lãnh thổ, thâm lãnh thổ, quốc gia có quyền sủ dụng, định đoạt lãnh thổ mình, có quyền giữ gìn lãnh thổ bất khả xâm phạm Trong điều kiện kinh tế - xã hội khác nhau, chủ quyền quốc gia lãnh thổ có nội dung giai cấp khác Trong điều kiện tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế này, vấn đề chủ quyền quốc gia lãnh thổ mang nội dung mẻ d Chủ quyền lãnh thổ Nhà nước Việt Nam Chủ quyền lãnh thổ nước ta khẳng định Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1992: “Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam nước độc lập, có chủ quyền, thống tồn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, vùng trời, vùng biển, hải đảo” (Điều 1) Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam nhà nước chun vơ sản, nhà nước đại diện cho ý chí nhân dân Việt Nam, có chủ quyền lãnh thổ nằm tay nhân dân Việt Nam, thuộc nhân dân Việt Nam Điều Hiến pháp năm 1992 tuyên bố: “Ở nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, tất quyền lực thuộc nhân dân”; lãnh thổ quốc gia tài sản nhân dân Việt Nam, thuộc sở hữu nhà nước, sở hữu toàn dân Nguyên tắc chủ quyền quốc gia, chủ quyền lãnh thổ nhân dân Việt Nam ghi nhận điều ước quốc tế như: Hiệp định Geneve năm 1954 Việt Nam, Hiệp định Paris năm 1973 chấm dứt chiến tranh, lập lại hịa bình Việt Nam Định ước Paris năm 1973 Hội nghị quốc tế Việt Nam v.v… Rõ ràng, nguyên tắc chủ quyền quốc gia, chủ quyền lãnh thổ, lãnh thổ thống toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam tuyên bố Hiến pháp Việt Nam ghi nhận, củng cố công pháp quốc tế e Quy chế pháp lí lãnh thổ quốc gia Bất khả xâm phạm lãnh thổ quốc gia nguyên tắc quan trọng công pháp quốc tế, củng cố nhiều văn pháp lí quốc tế Theo nguyên tắc này, quốc gia tham gia vào mối quan hệ quốc tế, khơng kể lớn nhỏ, trình độ kinh tế chế độ trị, xã hội có quyền độc lập, lãnh thổ thống tồn vẹn Ngun tắc khơng cho phép nước tiến hành hành động xâm phạm đến lãnh thổ chống lại quy chế pháp lí lãnh thổ quốc gia nào, kể việc xâm phạm tới biên giới quốc gia Xuất phát từ nguyên tắc bất khả xâm phạm lãnh thổ quốc gia, công pháp quốc tế đại nghiêm cấm xâm lược, thơn tính hay sáp nhập lãnh thổ hình thức vũ lực nào, sử dụng lãnh thổ nước khác vào mục đích quân sự, xâm lược v.v… Nguyên tắc bất khả xâm phạm lãnh thổ quốc gia cho phép chuyển dịch, thay đổi sở nguyên tắc quyền dân tộc tự quyết, tức phù hợp với ý chí nhân dân sống lãnh thổ đó, trường hợp hạn chế Thực tiễn thừa nhận việc thay đổi lãnh thổ quốc gia trường hợp sau đây:  Một dân tộc tách khỏi quốc gia để thành lập quốc gia độc lập;  Một dân tộc tự nguyện sáp nhập vào hay nhiều dân tộc khác để thành lập quốc gia có nhiều dân tộc;  Một quốc gia thu hồi lại nhiều lãnh thổ mà trước bị cướp đoạt trái phép Biên giới quốc gia a Định nghĩa Biên giới quốc gia đường ngăn cách lãnh thổ quốc gia với quốc gia khác Đó đường thực tế hay tưởng tượng mặt đất, kéo dài điểm định Đường biên giới quốc gia xác định giới hạn lãnh thổ quốc gia giới hạn chủ quyền quốc gia b Biện pháp phân định biên giới quốc gia  Hoạch định biên giới: việc quy định đường hướng quy tắc biên giới cách kí kết hiệp định biên giới nước lân cận Những hiệp định mô tả tỉ mỉ điểm mà biên giới chạy qua, đồng thời có kèm theo đồ vẽ đường biên giới  Cắm địa giới: việc xác lập biên giới thực địa Các bên kí kết hiệp định biên giới lập ủy ban liên hợp cắm địa giới Căn vào hiệp định biên giới, ủy ban đánh dấu thực địa điểm biên giới qua cách dựng dấu hiệu biên giới (cột biên giới, cột mốc v.v…) c Các kiểu biên giới  Biên giới địa hình: biên giới xác lập theo địa núi non, sơng ngịi v.v  Biên giới hình học: đường biên giới theo đường thẳng hai điểm  Biên giới thiên văn: biên giới chạy theo đường kinh tuyến, vĩ tuyến VI CÁC CƠ QUAN QUAN HỆ ĐỐI NGOẠI TRONG CÔNG PHÁP QUỐC TẾ Cơ quan đại diện ngoại giao a Các loại quan đại diện ngoại giao  Đại sứ quán: quan đại diện ngoại giao thường trú cao đặt nước Đứng đầu đại sứ quán người đại diện ngoại giao thuộc cấp đại sứ  Công sứ quán: quan đại diện ngoại giao thường trú thấp sau đại sứ quán Người đứng đầu công sứ quán người đại diện ngoại giao thuộc cấp công sứ  Đại biên quán: quan đại diện ngoại giao thường trú, hình thức phổ biến, mà hình thức độ để tiến lên quan đại diện ngoại giao cấp cao Đứng đầu quan đại biện ngoại giao thuộc cấp đại biện thường trú b Chức quan đại diện ngoại giao Chức quan đại diện ngoại giao luật nước công pháp quốc tế quy định Điều Công ước Vienna năm 1961 quan hệ ngoại giao quy định sáu chức quan đại diện ngoại giao:  Thay mặt (đại diện) cho nước nước sở tại;  Bảo vệ quyền lợi nhà nước công dân nước nước sở tại;  Tiến hành đàm phán với nước sở tại;  Thu thập tin tức tình hình nước sở phương tiện hợp pháp để báo cáo cho phủ nước mình;  Đẩy mạnh quan hệ hữu nghị nước với nước sở tại;  Phát triển quan hệ kinh tế, văn hóa, khoa học nước với nước sở c Nhân viên quan đại diện ngoại giao  Viên chức ngoại giao: người có tư cách đại diện cho nhà nước, có cương vị thân phận ngoại giao, thay mặt cho nhà nước thi hành chức ngoại giao  Nhân viên làm công tác hành chính, kĩ thuật quan đại diện ngoại giao, khơng có thân phận ngoại giao Nhân viên hành chính, kĩ thuật gồm có văn thư, đánh máy, phiên dịch, hành quản trị, kế tốn v.v…  Nhân viên phục vụ: người làm công tác phục vụ cho quan lái xe, liên lạc, tạp vụ, vệ sinh viên, thường trực cổng v.v… Những người khơng có thân phận ngoại giao d Thủ tục hoạt động quan đại diện ngoại giao  Bước 1: Hai nước thỏa thuận thiết lập quan hệ ngoại giao cấp (đại sứ, công sứ hay đại biện)  Bước 2: Nước cử đại diện phải làm thủ tục “xin trưng cầu đồng ý”, tức yêu cầu chấp thuận nước đại diện (nước sở tại) người mà cử sang nước sở với tư cách người đứng đầu quan đại diện ngoại giao nước cử nước sở  Bước 3: Trình quốc thư Việc trình quốc thư tiến hành theo thủ tục lễ tân ngoại giao nước sở Ý nghĩa việc trình quốc thư: kể từ ngày trình quốc thư vị đại diện ngoại giao nước cử nước sở cơng nhân người đại diện ngoại giao thức nước cử nước sở hưởng quyền đặc miễn ngoại giao Nhiệm kì đại diện ngoại giao tính từ ngày trình quốc thư thâm niên ngoại giao tính từ ngày e Chế độ đặc miễn ngoại giao quan đại diện ngoại giao viên chức ngoại giao Chế độ đặc miễn ngoại giao chế độ quy định quyền ưu đãi miễn trừ mà nước đại diện dành cho quan đại diện ngoại giao quan chức ngoại giao nước ngồi đóng nước Chế độ đặc miễn ngoại giao pháp luật nước công pháp quốc tế quy định Chế độ bao gồm quyền lợi ưu đãi đặc biệt quyền miễn trừ ngoại giao dành cho quan ngoại giao viên chức ngoại giao  Với quan đại diện ngoại giao: Cơ quan hưởng quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao sau đây:  Quyền bất khả xâm phạm nhà ở;  Quyền bất khả xâm phạm hồ sơ, tài liệu, thư tín ngoại giao va li ngoại giao;  Cơ quan đại diện ngoại giao miễn thuế nhà ở;  Cơ quan đại diện ngoại giao có quyền tự liên lạc với phủ nước quan đại diện khác tất phương tiện hợp pháp;  Nhà quan đại diện ngoại giao có quyền treo quốc kì, quốc huy nước  Với viên chức ngoại giao: Những người có quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao sau đây:  Quyền bất khả xâm phạm thân thể, nhà ở, tài liệu, thư tín ngoại giao;  Quyền tự lại toàn phạm vi lãnh thổ nước sở tại;  Quyền miễn trừ tư pháp: quyền miễn trừ xét xử dân sự, hành chính, hình sự;  Quyền miễn thuế, miễn khám xét quyền ưu đãi khác Cơ quan đại diện thương mại (thương vụ) Cơ quan đại diện thương mại quan quan hệ đối ngoại nước XHCN mặt thương mại a Địa vị pháp lí quan đại diện thương mại  Cơ quan đại diện thương mại phận quan đại diện ngoại giao nước XHCN Trong trường hợp nước cử chưa có quan đại diện ngoại giao nước sở quan đại diện thương mại coi quan đại diện ngoại giao  Nhà cửa, tài sản tài liệu quan đại diện thương mại hưởng quyền bất khả xâm phạm  Ở Việt Nam, nhân viên quan đại diện thương mại, hoạt động nước ngoài, mặt chịu trách nhiệm trước Bộ Thương mại (nay Bộ Công thương), mặt khác chịu lãnh đạo người đứng đầu quan đại diện ngoại giao nước b Chức  Đại diện cho quyền lợi nhà nước ngoại thương nước sở  Góp phần vào việc phát triển quan hệ thương mại hai nước c Nhiệm vụ cụ thể  Xúc tiến việc thi hành điều ước thương mại, đôn đốc thúc đẩy tổ chức thương mại nước hoạt động nước sở việc thực hiệp định thương mại hợp đồng ngoại thương  Giám sát giải nghiệp vụ ngoại thương cho tổ chức ngoại thương tổ chức khác tham gia vào hoạt động ngoại thương, hoạt động kinh tế đối ngoại nước  Nghiên tình hình kinh tế, thương mại nước sở báo cho nước  Đứng bảo lãnh cho hợp đồng ngoại thương cần thiết d Nhân viên quan đại diện thương mại  Nhân viên ngoại giao hưởng đầy đủ quyền đặc miễn ngoại giao, gồm có đại diện thương mại (thường cấp tham tán) phó đại diện thương mại Những người Bộ Thương mại (nay Bộ Cơng thương) bổ nhiệm có đồng ý Bộ Ngoại giao  Nhân viên không ngoại giao gồm tất cán nhân viên lại quan đại diện thương mại Những người không hưởng quyền đặc miễn ngoại giao Lãnh quán Cơ quan lãnh quán quan đại diện nước cử đến khu vực định (một thành phố, tỉnh, khu vực v.v…) nước khác để bảo vệ quyền lợi kinh tế, văn hóa quyền lợi khác nước mình, pháp nhân cơng dân nước nước sở a Địa vị pháp lí Là quan đại diện nước nước mặt lãnh Cơ quan lãnh đặt bên cạnh quyền đại phương nước sở b Chức  Trên sở công pháp quốc tế, bảo vệ quyền lợi mình, cơng dân pháp nhân nước khu vực đóng lãnh  Góp phần thúc đẩy phát triển quan hệ lãnh sự, kinh tế, văn hóa, khoa học hai nước  Thực công việc có tính chất chun mơn hành lãnh cấp hộ chiếu, hộ tịch, công chứng v.v…  Theo dõi, kiểm tra, giúp đỡ máy bay, tàu thuyền nước đến nước sở c Nhân viên quan lãnh Nhân viên thức gồm: tổng lãnh hay lãnh sự, phó lãnh sự, bí thư, tùy viên v.v… Những người hưởng quyền ưu đãi miễn trừ lãnh d Quyền ưu đãi miễn trừ lãnh Về giống quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao nội dung, phạm vi quyền ưu đãi miễn trừ lãnh bị thu hẹp so với quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao, ví dụ: lãnh bị tịa án địa phương xét xử thân lãnh phạm tội v.v… Quyền ưu đãi miễn trừ lãnh công pháp quốc tế luật nước điều chỉnh Địa vị pháp lí, quyền hạn, nghĩa vụ quyền ưu đãi lãnh Công ước Vienna năm 1963 quan hệ lãnh điều chỉnh Theo Công ước Vienna năm 1963 quan hệ lãnh sự, quan lãnh đại diện lãnh hưởng quyền ưu đãi miễn trừ khoản sau đây:  Quyền bất khả xâm phạm thân thể, trừ trường hợp cán lãnh sự, kể người đứng đầu lãnh phạm tội nặng;  Bất khả xâm phạm trụ sở làm việc (cơ quan lãnh sự) trừ có tai biến cấp bách, quyền địa phương xâm nhập quan lãnh bị trưng dụng vào mục đích quốc phòng;  Quyền miễn trừ xét xử nhân viên lãnh thi hành công vụ;  Quyền tự lại địa phương nơi có quan lãnh đóng e Thủ tục hoạt động quan lãnh  Bước 1: Hai nước đặt quan hệ lãnh  Bước 2: Cử đại diện lãnh sự: Người đứng đầu quan lãnh nhà nước cấp giấy tờ ủy nhiệm lãnh sự, nước có lãnh chuyển giấy ủy nhiệm lãnh qua đường ngoại giao đường thích hợp khác đến phủ nước sở  Bước 3: Tiếp nhận lãnh sự: Người đại diện lãnh nước sở cấp giấy chứng nhận lãnh ghi rõ khu vực hoạt động người đứng đầu lãnh quán nước sở  Bước 4: Hoạt động thức: Đại diện lãnh thức hoạt động khu vực hữu quan nước sở kể từ ngày nhận giấy chứng nhận lãnh ... mơn học pháp lý đại cương góp phần làm phong phú thêm khối kiến thức môn học bản, giúp cho sinh viên có hành trang để tiến tới nghiên cứu môn học ? ?Pháp luật hoạt động kinh tế đối ngoại? ?? môn học. .. tr C.N), Pla-ton, A-ris-tot… đề cập tới Ví dụ: Pla-ton “Các đạo luật” nhà nước pháp quyền nhà nước có có pháp luật cơng bằng; Si-re-ron – Nhà tư tưởng La Mã cổ đại – coi nhà nước pháp quyền nhà... v.v… Pháp lệnh văn quy phạm luật Căn Hiến pháp hành Việt Nam năm 19 92, sửa đổi ngày 25 /12 /20 01, Pháp lệnh Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Ví dụ: Pháp lệnh Trọng tài thương mại năm 2003, Pháp