Xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh các rào cản thương mại xanh

Bài viết Xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh các rào cản thương mại xanh làm rõ thực trạng xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh các rào cản xanh. Kết quả nghiên cứu chỉ rằng, các rào cản xanh có xu hướng tiếp tục gia tăng trong những năm gần đây, các rào cản xanh có các ảnh hưởng cả tích cực và tiêu cực đến xuất khẩu nông sản của Việt Nam.

TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 10(03) - 2022 XUẤT KHẨU NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU TRONG BỐI CẢNH CÁC RÀO CẢN THƯƠNG MẠI XANH VIETNAM'S AGRICULTURAL PRODUCTS EXPORT TO THE EU MARKET IN THE CONTEXT OF GREEN TRADE BARRIERS Ngày nhận bài: 23/06/2022 Ngày chấp nhận đăng: 15/9/2022 Vũ Thị Thanh Huyền  TĨM TẮT Trong năm vừa qua, EU ln coi thị trường xuất có nhiều tiềm nông sản Việt Nam Đặc biệt, hiệp định EVFTA thức có hiệu lực mở nhiều hội lớn cho nhiều nông sản xuất Việt Nam Tuy nhiên, xu hướng gia tăng rào cản xanh thương mại, với mục tiêu phát triển bền vững, bảo vệ môi trường sinh thái, gây nhiều trở ngại lớn cho sản phẩm nông nghiệp Việt Nam gia nhập thị trường Thông qua nguồn liệu thứ cấp phương pháp nghiên cứu định tính thống kê, tổng hợp, so sánh, đối chiếu, …, nội dung viết làm rõ thực trạng xuất nông sản Việt Nam sang thị trường EU bối cảnh rào cản xanh Kết nghiên cứu rằng, rào cản xanh có xu hướng tiếp tục gia tăng năm gần đây, rào cản xanh có ảnh hưởng tích cực tiêu cực đến xuất nơng sản Việt Nam Từ khóa: nơng sản, xuất khẩu, rào cản xanh, EU, EVFTA ABSTRACT In recent years, the EU has always been considered as a potential export market for Vietnamese agricultural products In particular, the EVFTA officially took effect, opening up many great opportunities for Vietnam's agricultural exports However, the trend of increasing green barriers in trade, with the goals of sustainable development and protection of the ecological environment, has caused many major obstacles for Vietnam's agricultural products when joining this market Through secondary data sources and qualitative research methods such as statistics, synthesis, comparison, contrast, , the article analyzes the current situation of Vietnam's agricultural exports to the EU market in the context of green trade barriers The research results show that green barriers tend to continue to increase in recent years, and green barriers have both positive and negative effects on Vietnam's agricultural exports Keywords: agriculture products, export, green barriers, EU, EVFTA Đặt vấn đề Các rào cản thương mại xanh đưa nhằm thu hút nhận thức cộng đồng doanh nghiệp giảm thiểu ô nhiễm môi trường Tuy nhiên, số nước phát triển nước khác áp dụng quy định để kiểm soát nhập từ nước phát triển, nơi có tiêu chuẩn mơi trường thấp Những rào cản coi rào cản phi thuế quan khơng có tổ chức quốc tế hay khung sách chung đủ mạnh để thực thi rào cản Trong năm gần đây, xuất nông sản Việt Nam thường xuyên đối mặt với rào cản thương mại với lý như: bảo vệ môi trường sinh thái, thúc đẩy tiêu dùng xanh, …; gây khơng ảnh hưởng tiêu cực đến kim ngạch xuất khẩu. Liên minh Châu Âu (EU) đối tác thương mại ổn định quan trọng Việt Nam, đồng thời, thị trường xuất lớn thứ ba Vũ Thị Thanh Huyền, Bộ môn Kinh tế học, Trường Đại học Thương mại  Email: thanhhuyenvu86@tmu.edu.vn 47 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Việt Nam (sau thị trường Hoa Kỳ, Trung Quốc) (Tổng cục Thống kê, 2021) Kết Hiệp định EVFTA giúp nhiều loại hàng hóa hai bên miễn giảm thuế theo lộ trình Bên cạnh đó, yêu cầu khắt khe chất lượng nông sản, kiểm dịch động thực vật, tiêu chuẩn đảm bảo môi trường dư lượng thuốc kháng sinh, thuốc trừ sâu, nguồn gốc xuất xứ mặt hàng nông sản… EU thách thức lớn nông sản Việt Nam gia nhập thị trường Điều địi hỏi cần có có nghiên cứu, đánh giá cách hệ thống thực trạng xuất nông sản Việt Nam sang EU bối cảnh rào cản xanh, nhận diện tác động tích cực tiêu cực để có giải pháp phù hợp tương lai Tổng quan nghiên cứu, sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu tác động rào cản xanh đến thương mại nông sản 2.1 Tổng quan số nghiên cứu lý thuyết thực nghiệm có liên quan tác động rào cản xanh đến thương mại nông sản Sử dụng số thông báo SPS (Hiệp định áp dụng biện pháp vệ sinh kiểm dịch động thực vật) làm số đo lường rào cản xanh để nghiên cứu ảnh hưởng thương mại xuất nông sản Trung Quốc, nghiên cứu Li & Zhu (2020) cho thấy giai đoạn năm thứ ba, rào cản xanh có tác động tích cực đến xuất nông sản Trung Quốc năm thứ ba, chúng có tác động chuyển hướng thị trường tích cực xuất nông sản Trung Quốc, điều cho phép nông sản Trung Quốc tăng thị phần họ nước khác Còn Kuppusamy & Gharleghi (2014) dựa liệu bảng hỏi 200 nhân viên công ty thương mại nông sản Xi’an tỉnh Thiểm Tây, Trung Quốc sử dụng phương pháp bình quân nhỏ cho thấy rào cản xanh có 48 tác động tích cực đáng kể xuất nông sản Trung Quốc Su (2021) cho rằng, ngắn hạn, việc thực rào cản thương mại xanh làm giảm lượng nông sản xuất nâng cao giá bán nước Về lâu dài, việc thực cản trở thương mại xanh thúc đẩy tiến khoa học công nghệ, tăng lượng nơng sản bán nước ngồi mở rộng thị trường đa dạng Trong đó, Xue (2010) cho rằng, rào cản xanh trở thành nút thắt hạn chế xuất nông sản Trung Quốc; rào cản xanh có tác động tích cực tiêu cực đến xuất nông sản Trung Quốc (Wei, 2019) Tương tự, kết nghiên cứu Chen & cộng (2008) cho thấy tiêu chuẩn an toàn thực phẩm nước nhập áp đặt có ảnh hưởng tiêu cực có ý nghĩa thống kê đến xuất nông sản Trung Quốc Hiệu thương mại tiêu chuẩn an toàn thực phẩm lớn nhiều so với thuế nhập Còn theo Medi (2018), ảnh hưởng tiêu chuẩn thực phẩm khơng đồng ngành quốc gia: chúng đơi đóng vai trị rào cản thương mại, trường hợp khác dẫn đến gia tăng thương mại Thông qua kết thực nghiệm xuất thủy sản Na Uy cho thấy tiêu chuẩn thực phẩm nước ngoài, đo lường thông báo vệ sinh kiểm dịch động thực vật cho WTO, thường có tác động tiêu cực đến tổng xuất khẩu, số lượng nhà xuất xuất trung bình họ Tuy nhiên, hải sản tươi sống lại có tác dụng ngược tích cực, tiêu chuẩn thực phẩm làm giảm không chắn người tiêu dùng chất lượng an toàn làm tăng nhu cầu Một số kết luận tương tự tìm thấy nghiên cứu khác (Wei & cộng sự, 2012, Grant & cộng sự, 2015, Ngatsi & cộng sự, 2021, Li and C.Beghin, 2012, Mingque TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 10(03) - 2022 and Slisava, 2016, Darhyati & cộng sự, 2017) Bên cạnh đó, số nghiên cứu ảnh hưởng SPS đến xuất nông sản khác lại cho thấy tác động tích cực SPS đến xuất nơng sản Wood & cộng (2017b) phân tích tác động hai hình thức biện pháp phi thuế quan, hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT) biện pháp vệ sinh kiểm dịch động thực vật, hàng xuất Hàn Quốc sang Trung Quốc Để đo lường tác động, nghiên cứu sử dụng phiên điều chỉnh mơ hình trọng lực Kết cho thấy biện pháp vệ sinh kiểm dịch động thực vật Trung Quốc, ước tính sử dụng tỷ lệ bao phủ số tần suất, có mối tương quan tích cực với xuất nông sản Hàn Quốc; nhiên, biện pháp TBT Trung Quốc, ước tính theo tỷ lệ bao phủ, cho làm giảm xuất nông sản xuất Hàn Quốc nói chung Tuy nhiên, sử dụng số tần suất, biện pháp TBT Trung Quốc phát có tác động tiêu cực khơng đáng kể mặt thống kê xuất Hàn Quốc sang Trung Quốc Các kết luận tương tự tìm thấy số nghiên cứu khác (Henson & Loade, 2001, Wood & cộng sự, 2017a, Gibson & Wang, 2017, Shepherd & L.W.Wilson, 2013, Wood & cộng sự, 2019, WONGMONTA) Brandi & cộng (2020) đưa tập liệu chi tiết loạt điều khoản môi trường 680 PTA, kết hợp với nhóm dịng thương mại song phương toàn giới từ năm 1984 đến năm 2016 Kết cho thấy điều khoản mơi trường giúp giảm xuất bẩn tăng xuất xanh từ nước phát triển Quốc gia Hiệu ứng đặc biệt rõ rệt nước phát triển với quy định nghiêm ngặt mơi trường Nó cho thấy việc thiết kế hiệp định thương mại quan trọng Các điều khoản mơi trường sử dụng cơng cụ sách mục tiêu để thúc đẩy chuyển đổi xanh tận dụng hiệp đồng tác động kinh tế môi trường việc đưa điều khoản môi trường vào hiệp định thương mại Tại Việt Nam, Khoi & Thuy (2014) cho rằng, rào cản xanh tạo tác động tích cực tiêu cực thương mại quốc tế Tuy nhiên, số lượng rào cản không ngừng tăng lên mà khơng có hệ thống giám sát Dựa việc phân tích tác động rào cản thương mại xanh mối quan hệ thương mại Việt Nam Liên minh Châu Âu, nghiên cứu đưa nhận định quan trọng: yêu cầu nâng cấp cơng nghệ để đáp ứng xác quy định kỹ thuật chi phí đánh giá phù hợp thực làm tăng chi phí sản xuất cho công ty vừa nhỏ ngắn hạn Tuy nhiên, điều chỉnh thích hợp yêu cầu mang lại số lợi ích lâu dài Hiểu Thực hành Nông nghiệp Tốt giúp nâng cao chất lượng sản phẩm suất điều mở hội tiếp cận với thị trường phát triển để thu lợi nhuận cao Ngoài ra, Việt Nam, có nhiều nghiên cứu tác động rào cản phi thuế SPS, TBT đến xuất nói chung xuất nơng sản nói riêng Chẳng hạn, nghiên cứu Nguyễn Anh Thu & cộng (2014) tác động tích cực tiêu cực biện pháp SPS TBT đến hàng hóa xuất Việt Nam thị trường xuất chủ yếu ASEAN, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc Tương tự nghiên cứu Nguyễn Quốc Thái (2020) biện pháp SPS TBT hàng rau xuất sang EU-27; nghiên cứu Nguyễn Bích Thủy (2020) rào cản phi thuế quan xuất hàng hóa Việt Nam; nghiên cứu Nguyễn Hương 49 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Giang & cộng (2022) ảnh hưởng biện pháp phi thuế quan ngành nông sản: tổng quan lý thuyết; … Bằng phương pháp nghiên cứu định tính, nghiên cứu ảnh hưởng tích cực tiêu cực, hội thách thức rào cản phi thuế đến xuất nơng sản Tuy nhiên, có nghiên cứu nước tập trung phân tích ảnh hưởng rào cản xanh thương mại đến xuất nói chung xuất nơng sản Việt Nam nói riêng Như vậy, thơng qua q trình tổng quan nghiên cứu, thấy rằng, nghiên cứu rào cản thương mại xanh phổ biến giới, nhiên, Việt Nam, chưa có nhiều nghiên cứu tập trung vào khía cạnh Do đó, điểm báo tác giả 2.2 Một số lý thuyết tác động rào cản xanh đến xuất nông sản 2.2.1 Khái niệm Rào cản xanh Hàng rào xanh phát triển giai đoạn sau kỷ 20 Hàng rào xanh tên viết tắt Hàng rào xanh thương mại Đôi người ta gọi Rào cản thương mại mơi trường Thương mại mơi trường Nói chung, để bảo vệ an tồn, phủ cộng đồng quốc tế cơng bố quy định, sách luật pháp Cộng đồng quốc tế thông qua quan hữu quan gián tiếp hạn chế hoạt động thương mại quốc tế Nói cách khác, tác động quy định, tiêu chuẩn nhằm ngăn chặn ảnh hưởng có hại số hoạt động thương mại quốc tế gây Khơng có định nghĩa rõ ràng chấp nhận rộng rãi hàng rào thương mại xanh Với phát triển không ngừng rào cản kỹ thuật, rào cản xanh (Green Barriers, GBs) trở thành phận quan trọng rào cản kỹ thuật Các rào cản xanh tạo từ tác động hỗn hợp nhu cầu quốc tế bảo vệ môi 50 trường kết tất yếu phát triển thương mại quốc tế Theo Ren (2018), hàng rào thương mại xanh loại hàng rào kỹ thuật thương mại nước xuất nhập thiết lập để bảo vệ môi trường sinh thái sức khỏe cộng đồng hoạt động thương mại quốc tế Nó loại rào cản thương mại kỹ thuật có tác động đến thương mại xuất nhập Đó hình thức thương mại quốc tế, nhân danh bảo vệ nguồn tài nguyên có hạn, mơi trường sức khỏe người, hạn chế cấm nhập hàng hóa nước ngồi cách cố ý thiết lập loạt tiêu chuẩn môi trường khắc nghiệt cao mức quốc tế chấp nhận chấp nhận đại đa số quốc gia, thiết lập rào cản thương mại để đạt mục đích bảo hộ mậu dịch Các rào cản thương mại xanh biện pháp liên quan đến thương mại bao gồm tất hạn chế quốc gia nhóm quốc gia áp đặt hàng hóa nhập từ quốc gia khác dựa mối quan ngại môi trường (Khoi and Thuy, 2014) Nguyên nhân dẫn đến rào cản xanh xuất phát từ bốn vấn đề (i) Vấn đề mơi trường tồn cầu; (ii) Khn khổ sách bảo hộ nông sản; (iii) Sự thay đổi phong cách tiêu dùng theo hướng bảo vệ môi trường sinh thái (iv) Xuất phát từ luật quy định quốc tế có liên quan 2.2.2 Các loại rào cản xanh Hàng rào thương mại xanh chủ yếu đặc trưng loại sau:(Wei, 2019) Hệ thống thuế quan xanh: Các nước nhập áp dụng phụ phí nhập số sản phẩm nhập gây mối đe dọa hủy hoại môi trường Tiêu chuẩn công nghệ xanh, loạt tiêu chuẩn công nghệ bảo vệ môi trường nghiêm ngặt quốc gia đặt dựa lợi cơng nghệ nhằm giảm thiểu nhiễm mơi trường TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 10(03) - 2022 Hệ thống bao bì xanh, địi hỏi vật liệu đóng gói phải thân thiện với mơi trường dễ tái chế phân hủy tự nhiên Logo môi trường xanh, dùng để mẫu cấp cho doanh nghiệp in bao bì sản phẩm thơng qua quy trình phức tạp tiêu chuẩn chứng nhận nghiêm ngặt Hệ thống kiểm dịch sức khỏe xanh Để bảo vệ sức khỏe môi trường sinh thái người, động vật thực vật, hải quan thực hệ thống kiểm dịch sức khỏe nghiêm ngặt sản phẩm nông nghiệp nhập 2.2.3 Các tác động rào cản xanh Việc sử dụng rộng rãi rào cản thương mại xanh lĩnh vực thương mại quốc tế có tác động nghiêm trọng đến phát triển bình thường thương mại quốc tế, phát triển kinh tế quốc gia Xét nước phát triển, đặc biệt kinh tế định hướng xuất đất nước, rào cản thương mại xanh có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế nước phát triển a) Về tác động tích cực: Thứ nhất, rào cản xanh có tác dụng thay đổi hành vi tiêu dùng người tiêu dùng giới theo hướng bảo vệ giữ gìn mơi trường chung trái đất Thứ hai, phát triển sản phẩm xanh giúp doanh nghiệp nâng cao lợi cạnh tranh; nâng cao lực cạnh tranh quốc tế doanh nghiệp nói chung Thúc đẩy phát triển sản phẩm cách có ý thức tìm nhiều sản phẩm khơng nhiễm, nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ nâng cao hiệu sản xuất nội chất lượng sản phẩm b) Tác động tiêu cực: Thứ nhất, xuất khẩu, nước phát triển thúc đẩy mạnh mẽ sản phẩm xanh, chẳng hạn sản phẩm xanh Pháp chiếm 30% tổng chủng loại hàng hóa quốc gia, nhiều sản phẩm xuất bị cản trở nghiêm trọng khả tiếp cận thị trường nước Thứ hai, ảnh hưởng đến phát triển bền vững nước xuất Một số quốc gia phát triển không đặt rào cản xanh mà chuyển giao ngành công nghiệp gây ô nhiễm sang nước phát triển, chẳng hạn Hoa Kỳ, Nhật Bản nước khác 2.3 Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính để giải vấn đề nghiên cứu Trước hết phương pháp tổng quan tài liệu, tác giả tổng hợp khung lý luận rào cản xanh tác động rào cản xanh thương mại đến xuất nông sản Tiếp đến, phương pháp tổng hợp, so sánh phân tích diễn giải, tác giả khái quát thực trạng xuất nông sản Việt Nam sang EU, làm rõ tồn xuất nông sản vào thị trường Cuối cùng, thông qua tổng quan tài liệu suy luận, tác giả phân tích tác động tích cực tiêu cực rào cản xanh thương mại đến xuất nông sản Việt Nam vào EU Các kết thảo luận 3.1 Một số quy định rào cản xanh quan hệ thương mại Việt Nam EU 3.1.1 Một số quy định EU liên quan đến hàng nông sản xuất khẩu: Liên quan đến hàng nông sản xuất khẩu, quy định hành EU vô khắt khe; bao gồm nhiều khía cạnh khác như: quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, Quy định dư lượng thuốc bảo vệ thực vật tạp chất, Qui định kiểm dịch thực vật, …(Trung tâm WTO, 2021a) 51 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Các quy định EU vệ sinh an toàn thực phẩm bao gồm tất khâu, từ sản xuất, chế biến, đến phân phối đưa thị trường tất thực phẩm dành cho người Các yêu cầu vệ sinh, an toàn thực phẩm quy định Luật Thực phẩm chúng theo quy định số 178/2002 quy định số 852/2004 Vệ sinh thực phẩm, với số văn luật văn thực thi Trong đó, quy định thủ tục quản lý an tồn thực phẩm dựa ngun tắc Phân tích mối nguy hiểm điểm kiểm soát quan trọng (the Hazard Analysis and Critical Control Point- HACCP) số quy định có ảnh hưởng lớn đến nhà xuất nông sản sang Châu Âu Các thành viên EU yêu cầu rằng, công ty thực phẩm nước cần đảm bảo tuân thủ nguyên tắc HACCP sản xuất thực phẩm xuất sang EU Tuy doanh nghiệp xuất nước ngồi khơng phải cung cấp chứng nhận HACCP biên giới nhập khẩu, họ cần lưu giữ tất chứng, hồ sơ để chứng minh việc tuân thủ nguyên tắc HACCP Đồng thời, nhà nhập EU thường yêu cầu cung cấp chứng nhận HACCP kèm theo sản phẩm nông sản chế biến (Trung tâm WTO, 2021a) Về dư lượng thuốc bảo vệ thực vật: EU có tập hợp mức độ dư lượng tối đa (MRL) cho thuốc bảo vệ thực vật riêng Đến năm 2008, EU hài hóa hóa quy định dư lượng thuốc bảo vệ thực vật nước thành viên, xây dựng quy định mức độ dư lượng tối đa chung Quy định EC số 396/2005 (và quy định sửa đổi) Quy định tạp chất: nguyên tắc EU quy định hàm lượng tối đa tạp chất thực phẩm định Quy định Ủy ban số 1881/2006 cập nhật năm 2022; kiểm soát tạp chất thực phẩm nêu chi tiết Quy định Hội đồng số 52 35/93/EEC Hàm lượng giới hạn thuốc bảo vệ thực vật tạp chất cập nhật thường xuyên Ngoài giới hạn chung cho thực phẩm, EU có quy định riêng, giới hạn số sản phẩm cụ thể Qui định kiểm dịch thực vật Để xuất sang EU, nhà sản xuất xuất phải tuân thủ quy định sức khỏe thực vật EU đưa nhằm bảo vệ trồng khỏi sinh vật gây hại sâu bệnh Chỉ thị 2000/29/EC Ủy ban Châu Âu ban hành quy định thống điều kiện kiểm dịch thực vật Quy định áp dụng cho tất bên xuất đến EU Theo thị này, thực vật sản phẩm từ thực vật nhập không phép chứa sinh vật gây hại nguy hiểm Bên cạnh đó, EU có quy định khắt khe liên quan đến chứng nhận môi trường nông sản xuất khẩu, bao gồm chứng nhận ISO 14001, quy định truy xuất nguồn gốc sản phẩm EU thận trọng với thực phẩm biến đổi gen, theo đó, EU cho phép nhập với số giống biến đổi gen đậu nành, hạt cải dầu ngô, chủ yếu sử dụng ngành thức ăn chăn ni Cịn với mục đích tiêu dùng, hầu hết doanh nghiệp thực phẩm EU không bán thực phẩm biến đổi gen 3.1.2 Một số quy định riêng quan hệ Việt Nam – EU: Các quy định rào cản xanh thương mại Việt Nam EU thể nhiều cam kết khác cam kết Việt Nam EU Gần cam kết EVFTA, bao gồm cam kết ràng buộc Việt Nam/EU việc ban hành thực thi biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS) Về cam kết có liên quan đến rào cản xanh thương mại, Chương EVFTA nhấn mạnh trách nhiệm bảo đảm TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 10(03) - 2022 tuân thủ nghĩa vụ SPS theo WTO Bên cạnh đó, nội dung chương bổ sung thêm số cam kết như: Cam kết việc áp dụng thống biện pháp SPS hàng hóa nhập từ Bên kia; Cam kết việc miễn kiểm tra SPS với sở sản xuất; Công nhận tương đương biện pháp SPS nhau; Biện pháp SPS khẩn cấp; (Trung tâm WTO, 2021b) Liên quan tới biện pháp SPS với hàng nhập khẩu, có số cam kết đáng ý sau: (Trung tâm WTO, 2021b) - Biện pháp SPS phải áp dụng thống toàn lãnh thổ Bên xuất (ngoại trừ hàng hóa từ vùng có nguy cơ), điều có nghĩa thủ tục kiểm soát SPS hàng nhập phải áp dụng thống với nước thành viên EU (trừ hàng hóa nhập có liên quan tới khu vực dịch bệnh) - Biện pháp SPS thiết lập phải dựa khoa học, gây hạn chế thương mại có thể; phù hợp với rủi ro có liên quan, áp dụng công bằng, rõ ràng, không phân biệt đối xử - Bên xuất phải tuân thủ yêu cầu nhập Bên nhập - Bên nhập có quyền thực kiểm tra hàng nhập theo mức độ rủi ro SPS, nhiên, bên nhập phải cung cấp thông tin đầy đủ tần suất tiến hành kiểm tra điều chỉnh tần suất cho phù hợp - Cả hai bên Việt Nam EU phải thiết lập cập nhật danh sách loại sâu bệnh kiểm soát cung cấp danh sách cho Bên lại Hai bên áp dụng SPS loại sâu bệnh thuộc diện phải kiểm soát mà Bên nhập lo ngại Cam kết quyền áp dụng biện pháp SPS theo khu vực địa lý: Theo EVFTA, EU Việt Nam quyền áp dụng biện pháp SPS riêng theo phân vùng địa lý, tùy thuộc nguy sâu bệnh dịch bệnh Cụ thể, lãnh thổ Bên xuất có vùng nguy dịch bệnh cao, có vùng nguy thấp có vùng khơng có nguy hàng hóa nhập thời điểm Bên nhập có quyền chủ động phân vùng địa lý theo nguy dịch bệnh áp dụng biện pháp SPS khác Việt Nam/EU có quyền áp dụng biện pháp SPS khác hàng hóa xuất vùng địa lý khác theo nguy dịch bệnh (Trung tâm WTO, 2021b) Cam kết việc miễn tra doanh nghiệp Theo quy định EU, doanh nghiệp muốn xuất số sản phẩm nông sản thực phẩm, đặc biệt nhóm thủy sản sang EU phải kiểm tra, xác minh chấp thuận từ EU đáp ứng đầy đủ yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm sản xuất Tuy nhiên, EVFTA, để tạo thuận lợi cho bên, có nội dung cam kết việc miễn thủ tục tra Bên nhập đơn vị sản xuất đủ tiêu chuẩn theo chứng nhận từ quan có thẩm quyền Bên xuất (Trung tâm WTO, 2021b) Cam kết công nhận biện pháp SPS tương đương Việt Nam EU: Hiệp định thương mại tự Việt Nam EU không đạt cam kết bắt buộc việc cơng nhận tương đương, nhiên có chế để tạo điều kiện thuận lợi cho việc công nhận tương đương, có Cụ thể: - Với tư cách Bên xuất khẩu, EU Việt Nam có quyền u cầu Bên (Bên nhập khẩu) cơng nhận tương đương hay số biện pháp SPS cụ thể; 53 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - Bên nhập phải bắt đầu thủ tục tham vấn công nhận tương đương vòng 03 tháng kể từ khi nhận yêu cầu này, vậy, so với thời hạn mà WTO quy định ngắn tháng Việc xem xét tính tương đương cần bên tiến hành nhanh chóng, đặc biệt với sản phẩm nhập từ Bên xuất khẩu; Bên nhập cần xem xét đầy đủ yêu cầu hỗ trợ kỹ thuật Bên xuất nhằm tạo thuận lợi cho việc công nhận tương đương; - Trong Bên nhập xem xét việc cơng nhận tính tương đương, hoạt động nhập sản phẩm liên quan tiến hành bình thường, khơng bị ngừng hỗn lại lý (Trung tâm WTO, 2021b) Cam kết biện pháp SPS khẩn cấp Theo EVFTA, Bên nhập có quyền áp dụng biện pháp SPS khẩn cấp cần thiết với mục đích bảo vệ sức khỏe, tính mạng người động thực vật mà không cần phải báo trước Tuy nhiên, việc áp dụng biện pháp khẩn cấp phải cân nhắc để mức độ ảnh hưởng tới thương mại thấp Ngồi ra, Bên nhập phải thông báo cho nước xuất biện pháp vòng 24 Trong vòng 10 ngày kể từ có thơng báo, Bên xuất có u cầu phải thực tham vấn tình trạng khẩn cấp liên quan (Trung tâm WTO, 2021b) Cam kết riêng cho Việt Nam hỗ trợ kỹ thuật hưởng linh hoạt SPS: EVFTA có ghi nhận số cam kết riêng, tạo chế linh hoạt cho phía Việt Nam, theo phía EU cam kết có hỗ trợ kỹ thuật cho Việt Nam để đáp ứng quy định SPS EU EU có nghĩa vụ phải 54 cân nhắc đến nhu cầu đặc biệt Việt Nam việc trì xuất sản phẩm liên quan tới biện pháp SPS ban hành Việt Nam yêu cầu Ủy ban SPS hỗn hợp theo Hiệp định tham vấn định ba giải pháp linh hoạt nhận thấy biện pháp SPS khó đáp ứng, là: Cho khoảng thời gian độ để Việt Nam tuân thủ biện pháp này; EU chấp nhận thay biện pháp SPS tương đương; EU hỗ trợ kỹ thuật để giúp cho phias Việt Nam đáp ứng biện pháp này.(Trung tâm WTO, 2021b) 3.2 Thực trạng xuất nông sản Việt nam sang EU bối cảnh rào cản xanh Trong năm gần đây, xuất nông sản Việt Nam sang EU có xu hướng tăng lên Mặc dù xuất Việt Nam chịu ảnh hưởng lớn từ đại dịch Covid-19, tổng kim ngạch xuất ngành nông nghiệp tăng khá, đặc biệt, nhiều mặt hàng nông sản xuất chủ lực Việt Nam thâm nhập thị trường khó tính bậc giới Liên minh châu Âu (EU) Trong bối cảnh đại dịch, sản xuất nơng nghiệp đóng vai trị bệ đỡ cho kinh tế Sản xuất giữ đà tăng trưởng, bảo đảm an ninh lương thực nước, gia tăng giá trị chuỗi sản xuất nơng sản hàng hóa đóng góp vào kết tăng trưởng xuất nước (Tổng cục Thống kê, 2022) Hiện EU thị trường xuất nông sản lớn thứ Việt Nam (Sau Hoa Kỳ Trung Quốc) với giá trị khoảng 3,5 tỉ USD/năm tính đến hết năm 2020 Kim ngạch xuất nông sản Việt Nam tăng mạnh nhiều mặt hàng hưởng thuế suất 0% năm Hiệp định EVFTA có hiệu lực (Tổng cục Thống kê, 2021) TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 10(03) - 2022 Bảng 1: Xuất số nơng sản Việt Nam sang số thị trường EU Đơn vị: triệu USD Mã HS 10 11 Hàng hóa 2018 Rau số loại rễ, củ; ăn Pháp Đức Ngũ cốc 4.08 4.48 1.58 2.31 2.81 Ý 2.36 3.01 2.90 Hà Lan 1.64 2.48 2.85 0.01 0.02 0.04 63.85 70.12 75.78 120.26 141.25 138.37 Ý 55.05 51.38 49.54 Hà Lan 444.06 381.24 420.59 Pháp 78.13 63.25 40.96 Đức 470.64 386.26 367.15 Ý 244.52 223.81 222.48 Hà Lan 59.50 57.99 60.19 Pháp 0.66 1.15 2.18 Đức 1.61 3.54 5.27 Ý 1.00 5.61 5.65 Hà Lan 2.19 3.41 4.48 0.37 0.24 0.47 0.46 0.30 1.26 0.12 0.77 0.92 2.16 3.20 3.38 Sản phẩm ngành xay xát; Pháp mạch nha, tinh bột, inulin, Đức gluten lúa mì Ý Hà Lan Nguồn: UN Comtrade, 2022 Trong số mặt hàng nông sản xuất sang EU, nhóm trái loại hạt; chè, cà phê nhóm hàng nơng sản có giá trị xuất tương đối cao sang EU Đặc biệt, kể từ Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam – EU (EVFTA) có hiệu lực, nhiều lô xuất nông sản sang EU tận dụng ưu đãi theo Hiệp định, như: Thủy sản tôm đông lạnh,; Trái (gồm bưởi, long) xuất Anh, Đức, Hà Lan; chanh leo xuất sang Đức; Gạo thơm xuất sang Séc Đây lô 2020 2.93 Quả loại hạt, ăn được; Áo vỏ trái họ cam quýt Pháp dưa Đức Cà phê, chè gia vị 2019 nông sản hưởng thuế suất 0% xuất vào EU Tuy nhiên, 10 năm qua, xuất nông sản Việt Nam sang EU tăng trưởng khơng cao, bình qn khoảng 6,7%/năm; giá trị xuất hàng nơng sản nhìn chung mức thấp Phần lớn nông sản xuất dạng thô sơ chế có giá trị gia tăng thấp, cịn lượng hàng có chế biến sâu, mang lại giá trị gia tăng cao hạn chế Các nguyên nhân chủ yếu bao gồm: Liên kết lỏng 55 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG lẻo từ khâu sản xuất, thu gom đến phát triển vùng nguyên liệu, chế biến; cơng nghệ sản xuất cịn lạc hậu, kiểm sốt an tồn thực phẩm cịn bất cập, đầu tư hạn chế; sản xuất nhỏ lẻ, phân tán; đầu vào có chất lượng khơng cao, thiếu ổn định (Nhóm Ngân hàng giới, 2016) để gửi thơng báo đến tất nước thành viên EU Từ đó, quan nước thành viên áp dụng biện pháp khác nhau, mà hình thức nghiêm trọng tạm dừng dừng nhập tồn phần sản phẩm nơng sản từ nước vi phạm Nếu vi phạm có liên quan tới sức khỏe thực vật, lơ hàng nơng sản bị tiêu hủy đưa khỏi EU Dự báo, xuất số nông sản tăng đáng kể năm 2025 nhờ EVFTA, gạo (tăng thêm 65%), đường (8%), thịt lợn (4%), lâm sản (3%), thịt gia súc, gia cầm (4%)… (Cổng thông tin Bộ Công thương, 2020) Như vậy, tiềm để hàng nơng sản nước ta thâm nhập vào Châu Âu cịn lớn Tuy vậy, tỷ lệ từ chối nông sản EU thấp số nước có thu nhập cao khác Bảng tóm tắt số lượng từ chối tổng hợp nông sản xuất Việt Nam giai đoạn 2010-2020 Úc, EU, Nhật Bản, Hoa Kỳ Trung Quốc Sự gia tăng số lượng từ chối phản ánh gia tăng khối lượng hàng xuất tỷ lệ không tuân thủ tiêu chuẩn chất lượng an tồn thực phẩm Đây quốc gia có số lượng từ chối nhập cao với nông sản xuất Việt Nam Đáng ý số lượng từ chối EU luôn thấp thứ (sau thị trường Úc) giai đoạn 2010-2020, ổn định Bên cạnh đó, dù tiềm không nhỏ, xuất nông sản sang khu vực thị trường đối mặt với nhiều trở ngại lớn từ hàng rào xanh thương mại Chế tài EU với sản phẩm thực phẩm vi phạm quy định nghiêm khắc Nếu vi phạm liên quan đến rào cản xanh rủi ro an toàn thực phẩm, hệ thống cảnh báo nhanh trực tuyến thực phẩm thức ăn chăn ni (RASFF) kích hoạt Bảng 2: Tóm tắt số lượng từ chối tổng hợp sản phẩm nông sản Việt Nam 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TỔNG Australia 46 36 38 36 42 47 27 62 62 15 72 483 107 67 75 120 80 63 69 55 49 38 793 55 67 59 62 54 59 65 883 EU-28 70 Nhật 115 157 122 68 Hoa Kỳ 338 227 215 174 236 150 217 183 169 283 126 1909 Trung Quốc 63 48 36 73 71 113 80 119 236 1006 TỔNG 632 590 490 389 557 417 437 489 420 525 537 5483 63 104 Nguồn: UNIDO, https://hub.unido.org/data-sources, 2022 Biểu đồ đường thể tỷ lệ từ vị trung bình cho nhóm quốc gia có thu chối đơn vị sản phẩm nơng sản xuất nhập trung bình thấp theo cách phân loại Việt Nam giai đoạn 2010-2020 cho Ngân hàng Thế giới (đường nét đậm) Tỷ lệ EU Tỷ lệ từ chối đơn vị quốc gia (đường từ chối đơn vị số lượng từ chối triệu nét mảnh) so sánh với tỷ lệ từ chối đơn đô la Mỹ hàng nhập Chỉ số tính 56 TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 10(03) - 2022 đến thay đổi khối lượng hàng xuất để cung cấp thước đo trực tiếp tỷ lệ không tuân thủ Tỷ lệ từ chối đơn vị cao cho thấy quốc gia xuất không tuân thủ tiêu chuẩn chất lượng an tồn thực phẩm cao Hình 1: Số lượng sản phẩm nông nghiệp bị từ chối đơn vị nhập EU theo giá trị giai đoạn 2010-2020 Nguồn: UNIDO, https://hub.unido.org/data-sources, 2022 Trong số đối tác thương mại chủ yếu năm 2015, tỷ lệ thấp so với Việt Nam, EU đối tác có tỷ lệ từ chối mức trung bình nhóm quốc gia có thu triệu nhập nơng sản Việt nhập trung bình thấp (trừ năm 2019) Đây Nam thấp nhất, đặc biệt, tỷ lệ có xu điểm tích cực cho xuất nông sản hướng giảm năm gần Từ Việt Nam sang EU Hình 2: Tỷ lệ từ chối tương đối hàng nông sản xuất Việt Nam sang số thị trường Nguồn: UNIDO, https://hub.unido.org/data-sources, 2022 Biểu đồ cho thấy phân bố tỷ lệ từ cho quốc gia xuất chọn đối chối tương đối (tỷ lệ log) thị trường với sản phẩm định năm 57 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG định Chỉ số cung cấp thước đo thuận tiện kết hoạt động quốc gia so với năm khoảng thời gian Tỷ lệ từ chối tương đối (tỷ lệ log) quốc gia xuất thị trường cao so với thị trường khác có nghĩa việc thực tiêu chuẩn chất lượng an toàn thực phẩm thị trường so với thị trường khác Nhìn vào biểu đồ, thấy rằng, so với thị trường khác Nhật Bản, Hoa Kỳ Úc, Việt Nam có nhiều hội xuất nông sản sang EU Về lý từ chối sản phẩm xuất nông sản từ Việt Nam vào EU, theo liệu cung cấp UNIDO, hàng nông sản xuất Việt Nam sang EU phần lớn bị từ chối nhiễm khuẩn (20,96%); kim loại nặng (16,05%); tồn dư thuốc thú y (15,57%); dư lượng thuốc trừ sâu (11,02%); phụ gia (7,43%) Điều cho thấy, để vượt qua rào cản xanh để xuất vào khu vực EU, sản xuất nông nghiệp Việt Nam cần trọng vấn đề để nâng cao chất lượng sản phẩm nông sản (UNIDO, 2022) Kết luận Như vậy, thấy rằng, hiệp định thương mại tự Việt Nam –EU đem đến nhiều hội lớn cho xuất nông sản Việt Nam sang EU Tuy nhiên, tác động rào cản thương mại xanh, hàng nông sản Việt Nam không dễ dàng tận dụng hội để xuất sang thị trường Nhìn vào số liệu thực trạng xuất nông sản Việt Nam sang EU thời gian qua, tác động chưa rõ nét Tuy nhiên, bối cảnh gia tăng rào cản xanh thương mại, xuất nông sản Việt Nam sang thị trường EU đứng trước tác động tích cực tiêu cực sau: Về tác động tích cực: Thứ nhất, cơng nghệ sản xuất nơng nghiệp có Việt Nam tương đối lạc hậu, hiệu 58 sản xuất không cao, giá trị gia tăng sản phẩm thấp Tiêu chuẩn xanh nâng cao chất lượng nơng sản Việt Nam, thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ nông nghiệp, giúp điều chỉnh cấu sản phẩm nâng cao lực cạnh tranh quốc tế để tiếp cận thị trường có yêu cầu khắt khe sản phẩm EU Đồng thời, thúc đẩy việc xây dựng thực quy định tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan đẩy nhanh việc thực sản xuất xanh trình độ công nghiệp cao lĩnh vực nông nghiệp Thứ hai, hàng rào xanh có ý nghĩa rõ ràng sức khỏe người bảo vệ môi trường Với việc nâng cao phổ biến nhận thức người dân bảo vệ môi trường, ngành sản xuất nông nghiệp Việt Nam tăng cường nỗ lực đào tạo nhân sự, tích cực phát triển thêm sản phẩm xanh công nghệ bảo vệ môi trường, đồng thời loại bỏ dần sản phẩm gây ô nhiễm nghiêm trọng lãng phí tài nguyên Điều không thúc đẩy thương mại xuất sản phẩm nơng nghiệp mà cịn tăng việc làm cho ngành có liên quan Việt Nam Thứ ba, rào cản xanh có tác động tích cực to lớn đến việc thúc đẩy chiến lược phát triển bền vững Việt Nam cân tương tác lành mạnh thương mại môi trường Với việc tham gia cam kết liên quan đến tiêu chuẩn xanh nông nghiệp thông qua EVFTA hiệp định khác, Việt Nam có định hướng để lựa chọn quy định phù hợp với cam kết khu vực quốc tế để thực phối hợp ngoại giao thương mại, nhằm cải thiện tiêu chuẩn bảo vệ môi trường quốc gia, vượt qua hạn chế nút thắt xanh, thúc đẩy trình độ quản lý trình độ kỹ thuật giảm sản xuất chi phí, v.v., có lợi cho việc phân bổ hiệu tài nguyên cân sinh thái nói chung TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 10(03) - 2022 Về tác động tiêu cực: Thứ nhất, rào cản xanh làm giảm hiệu xuất sản phẩm nông nghiệp Việt Nam làm tăng thâm hụt thương mại Trong năm gần đây, đối tác thương mại lớn Việt Nam Hoa Kỳ, Nhật Bản, EU nước khu vực phát triển khác lợi dụng sơ hở điều khoản bảo vệ môi trường hiệp định WTO để hạn chế xuất sản phẩm nông nghiệp Việt Nam cách tăng mặt hàng thử nghiệm nâng cấp tiêu chuẩn kiểm dịch Vì vậy, với quy định khắt khe vệ sinh dịch tễ an toàn thực phẩm, Việt Nam tiếp tục gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận thâm nhập thị trường EU thời gian tới Thứ hai, rào cản thương mại xanh làm tăng chi phí xuất làm suy yếu khả cạnh tranh quốc tế sản phẩm nông nghiệp Việt nam Hiện tại, quy trình sản xuất nơng nghiệp, tiêu chuẩn chất lượng cơng nghệ đóng gói Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu nước phát triển có EU Trong đó, rào cản xanh tồn cầu nhiều tiêu chuẩn kỹ thuật tiếp tục phát triển, Việt Nam cần phải nhiều thời gian tiền bạc để đánh giá lại nông sản, mua thiết bị kiểm dịch họ phải trả phí cao để cấp thẻ xanh, xin chứng nhận, điều chỉnh bao bì nhãn sản phẩm v.v làm tăng gánh nặng cho doanh nghiệp lợi cạnh tranh giá thị trường quốc tế Thứ ba, rào cản xanh dẫn đến mâu thuẫn thương mại song phương đa phương Việt Nam nước khác Các sản phẩm nông nghiệp Việt Nam xuất thường đạt vượt tiêu chuẩn kiểm dịch nước chất lượng an toàn, nhiên, khoảng cách tiêu chuẩn chất lượng bảo vệ môi trường Việt Nam tiêu chuẩn nghiêm ngặt nhiều nước phát triển EU, nước nhập thường chặn hàng nông sản Việt Nam, sau địi bồi thường trả lại hàng hóa Do đó, xung đột thương mại chắn gia tăng thời gian dài, phá hủy mối quan hệ thương mại tốt đẹp Việt Nam thị trường xuất EU Như vậy, thời gian tiếp theo, để thúc đẩy mạnh mẽ xuất nông sản Việt Nam sang thị trường EU, đáp ứng yêu cầu rào cản xanh thương mại, ngành nơng nghiệp Việt Nam cịn nhiều việc cần hoàn thiện, nâng cao chất lượng sản phẩm; thúc đẩy hoạt động sản xuất chế biến, tiêu thụ theo chuỗi khép kín, đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm , đáp ứng yêu cầu khắt khe từ Châu Âu Bên cạnh đó, cần đặc biệt quan tâm đến khía cạnh phát triển bền vững bảo vệ môi trường, sử dụng lao động vấn đề mà EU coi trọng sản xuất nông nghiệp./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Brandi, C., Schwab, J., Berger, A & Morin, J.-F 2020 Do environmental provisions in trade agreements make exports from developing countries greener? World Development, 129 Chen, C., Yang, J & Findlay, C 2008 Measuring the Effect of Food Safety Standards on China’s Agricultural Exports Review of World Economics, 144, 83-106 59 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Darhyati, A T., Suharno, S & Rifin, A 2017 Impact of Non Tariff Measure on Indonesian Cacao Exports International Journal of Agriculture System (IJAS) 5, 175-184 Giang, N H., Thủy, N K P., Dương, H T T & Hoa, L M 2022 Ảnh hưởng biện pháp phi thuế quan ngành nông sản: Tổng quan lý thuyết Hà Nội: Đại học Ngoại thương Gibson, M J & Wang, Q 2017 Sanitary and phytosanitary measures in Chinese agricultural exports: the role of trade intermediaries Applied Economics 50, 3007-3015 Grant, J H., Peterson, E & Ramniceanu, R 2015 Assesing the Impact of SPS regulations on U.S Fresh Fruit and Vegatable Exports Journal of Agricultural and Resource Economics, 40, 144-163 Henson, S & Loade, R 2001 Barriers to Agricultural Exports from Developing Countries: The Role of Sanitary and Phytosanitary Requirements World Development, 29, 85-102 Khoi, N V & Thuy, L T T 2014 Green trade barriers and Vietnam's agricultural and fishery export Journal of Globalization Studies, 5, 69-80 Kuppusamy, M & Gharleghi, B 2014 Green Barriers and China’s Agricultural Product Export: Is There Any Relationship? Asian Social Science, 10, 34-41 Li, L & Zhu, H 2020 Analysis on Trade Effect of Green Barriers and on Agricultural Product Export and Maritime Transport in China Journal of Coastal Research (2020), 477-480 Li, Y & C.Beghin, J 2012 A meta-analysis of estimates of the impact of technical barriers to trade Journal of Policy Modeling, 34, 497-511 Medin, H 2018 Trade barriers or trade facilitators? The heterogeneous impact of food standards in international trade The World Economy, 42, 1057-1076 Mingque, Y & Slisava, A 2016 Impact of Russian Non-Tariff Measures on European Union Agricultural Exports International Journal of Economics and Finance, 8, 40-47 Ngatsi, E B F., Flore, D M., Joslanie, D T & NOËL, B G 2021 Effect of Quality Standards on the Performance of Agricultural Exports in Cameroon Asian Journal of Agricultural Extension, Economics & Sociology, 39, 134-145 Nhóm Ngân Hàng Thế Giới 2016 Báo cáo phát triển Việt Nam 2016: Chuyển đổi Nông nghiệp Việt Nam tăng giá trị, giảm đầu vào Hà Nội: Ngân hàng giới Ren, D 2018 Study on the Influence of Green Trade Barrier on the International Trade of Agricultural Products in China 2018 7th International Conference on Social Science, Education and Humanities Research (SSEHR 2018) Shepherd, B & L.W.Wilson, N 2013 Product standards and developing country agricultural exports: The case of the European Union Food Policy, 42, 1-10 Su, Y 2021 Influence and Countermeasures of Green Trade Barriers on Agricultural Products Export Based on Data Analysis Technology The International Conference on Cyber Security Intelligence and Analytics Thái, N Q 2020 Các biện pháp SPS TBT hàng rau xuất sang EU-27 Tạp chí cơng thương điện tử 60 TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 10(03) - 2022 Thu, N A & Phương, Đ T 2014 Nghiên cứu biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS) hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT) hàng xuất Việt Nam phải đối mặt thị trường xuất chủ yếu Hà Nội: Dự án hỗ trợ sách thương mại đầu tư Châu Âu Thủy, N B 2020 Rào cản phi thuế quan xuất hàng hóa Việt Nam Tạp chí Cộng sản điện tử Tổng Cục Thống Kê 2021 Số liệu Trị giá xuất hàng hoá phân theo khối nước Hà Nội Tổng Cục Thống Kê 2022 Tăng trưởng khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản bệ đỡ cho kinh tế nệm cho công tác an sinh xã hội năm 2021 Hà Nội Trung Tâm WTO 2021a EVFTA rào cản từ EU với hoa Việt Nam: Các biện pháp SPS mà EU áp dụng mặt hàng trái tiềm Việt Nam Trung Tâm WTO 2021b Tóm tắt chương - Các biện pháp an toàn thực phẩm kiểm dịch thực vật (SPS) Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU Wei, G., Huang, J & Yang, J 2012 The impacts of food safety standards on China's tea exports China Economic Review, 23, 253-264 Wei, W Research on Green Barriers of China’s Agricultural Products and Countermeasures Fourth International Conference on Economic and Business Management (FEBM 2019), 2019 193-196 Wongmonta, S Evaluating the impact of sanitary and phytosanitary measures on agricultural trade: evidence from Thai fruit exports to China The Singapore Economic Review Wood, J., Wu, J., Li, Y & Jang, H 2017a The Economic Impact of SPS Measures on Agricultural Exports to China: An Empirical Analysis Using the PPML Method Social Sciences, Wood, J., Wu, J., Li, Y & Kim, J 2017b TBT and SPS impacts on Korean exports to China: empirical analysis using the PPML method Asian-Pacific Economic Literature, 31, 96114 Wood, J., Wu, J., Li, Y & Kim, J 2019 The Impact of TBT and SPS Measures on Japanese and Korean Exports to China Sustainability, 11 Xue, X 2010 The study of agricultural product export deals with the green barrier strategy in China under the environmental protection The 2nd International Conference on Information Science and Engineering Hangzhou, China 61 ... liệu thực trạng xuất nông sản Việt Nam sang EU thời gian qua, tác động chưa rõ nét Tuy nhiên, bối cảnh gia tăng rào cản xanh thương mại, xuất nông sản Việt Nam sang thị trường EU đứng trước tác... mại tự Việt Nam ? ?EU đem đến nhiều hội lớn cho xuất nông sản Việt Nam sang EU Tuy nhiên, tác động rào cản thương mại xanh, hàng nông sản Việt Nam không dễ dàng tận dụng hội để xuất sang thị trường. .. 2021b) 3.2 Thực trạng xuất nông sản Việt nam sang EU bối cảnh rào cản xanh Trong năm gần đây, xuất nông sản Việt Nam sang EU có xu hướng tăng lên Mặc dù xuất Việt Nam chịu ảnh hưởng lớn từ đại