Nghiên cứu các mô hình cụm công nghiệp trên thế giới tiếp cận xu hướng thông minh

Bài viết Nghiên cứu các mô hình cụm công nghiệp trên thế giới tiếp cận xu hướng thông minh trình bày tổng quan lý thuyết về mô hình cụm công nghiệp trên thế giới; Chính sách phát triển và mô hình tổ chức hoạt động cụm công nghiệp theo xu hướng thông minh trên thế giới.

Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng, ĐHXDHN, 2022, 16 (4V): 162–173 NGHIÊN CỨU CÁC MƠ HÌNH CỤM CƠNG NGHIỆP TRÊN THẾ GIỚI TIẾP CẬN XU HƯỚNG THÔNG MINH Nguyễn Thị Vân Hươnga,∗ a Khoa Kiến trúc Quy hoạch, Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, số 55 đường Giải Phóng, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 23/8/2022, Sửa xong 06/10/2022, Chấp nhận đăng 12/10/2022 Tóm tắt Cụm cơng nghiệp mơ hình phát triển kinh tế với mục tiêu thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp làng nghề có khơng gian để sản xuất Tuy nhiên, quy mơ nhỏ nên cụm cơng nghiệp phát sinh nhiều vấn đề môi trường chưa phát huy hết mạnh phát triển kinh tế Trên giới nay, mơ hình cụm cơng nghiệp phát triển theo xu hướng đổi mới, sáng tạo, phát triển thơng minh Hịa vào dịng chảy thời đại, mơ hình cụm cơng nghiệp thơng minh hướng giúp cụm công nghiệp Việt Nam phát triển sáng tạo hơn, hiệu kinh tế đặc biệt giảm thiểu tác động đến môi trường, giảm biến đổi khí hậu khu vực thị lân cận Từ khố: cụm cơng nghiệp; phát triển bền vững; thông minh; sáng tạo; đổi RESEARCH MODELS OF INDUSTRIAL CLUSTERS APPROACHING TO SMART TRENDS IN THE WORLD Abstract An industrial cluster is an economic development model with the goal of allowing small and medium enterprises as well as businesses in craft villages to have space for production However, because of their small scale, industrial clusters have many environmental problems and have not brought into full play their strengths in economic development In the world today, the industrial cluster model is developed according to the trend of innovation, creativity and smart development With the development of current technology, the smart industrial cluster model will be a way to help industrial clusters in Vietnam develop more creatively, more economically, and significantly minimize the impact on the environment in the area and in neighboring urban areas Keywords: industrial clusters; sustainable development; smart; innovation; renew https://doi.org/10.31814/stce.huce(nuce)2022-16(4V)-11 © 2022 Trường Đại học Xây dựng Hà Nội (ĐHXDHN) Giới thiệu Cụm cơng nghiệp mơ hình phát triển kinh tế đóng vai trị quan trọng nhiều quốc gia, phần lớn dành cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam nước giới Không Việt Nam mà nước khác, doanh nghiệp vừa nhỏ đóng vai trị quan trọng kinh tế đất nước Song song với việc quan tâm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ mơ hình cụm cơng nghiệp ln nước quan tâm nghiên cứu tìm giải pháp quy hoạch, quản lý vận hành cho doanh nghiệp hoạt động đạt hiệu kinh tế cao Tại Mỹ chiến lược phát triển cụm công nghiệp thông minh quan phát triển kinh tế vùng coi chiến lược phát triển kinh tế vùng thường có từ sáu đến tám cụm “ưu tiên” vùng ∗ Tác giả đại diện Địa e-mail: huongntv@huce.edu.vn (Hương, N T V.) 162 Hương, N T V / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng [1] Tại Châu Âu, Ủy ban Châu Âu hàng năm báo cáo việc phát triển cụm công nghiệp doanh nghiệp vừa nhỏ cụm Chiến lược chung qua năm từ 2018 đến nhấn mạnh đổi sáng tạo khởi nghiệp cụm công nghiệp, bước để giúp phát triển cụm công nghiệp thông minh Năm 2018 2019, ủy ban Châu Âu tổ chức bốn kiện Diễn đàn sách cụm châu Âu tập hợp nhà hoạch định sách cụm châu Âu bên liên quan, nhằm tạo điều kiện cho đối thoại sách cụm cấp cao, trao đổi với chuyên gia học hỏi sách phát triển cụm, sách cụm thay đổi công nghiệp [2] Trong năm gần đây, Trung Quốc trọng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua việc ban hành Kế hoạch thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ (2016–2020) với mục tiêu thúc đẩy sách cải cách nhằm nâng cao lực đổi kinh doanh cho doanh nghiệp vừa nhỏ [3] Có đặc điểm cụm cơng nghiệp Trung Quốc cụm công nghiệp không bao gồm doanh nghiệp vừa nhỏ mà bao gồm doanh nghiệp quy mơ lớn [2] Với sách phát triển cụm công nghiệp năm gần cho thấy Trung Quốc tập trung vào phát triển cụm cơng nghiệp mang tính chất thơng minh Đài Loan nơi mà doanh nghiệp vừa nhỏ (DNVVN) trụ cột cho phát triển kinh tế Đài Loan, nơi có tới 1.248.000 DNVVN, chiếm 97,68% tổng số doanh nhân (ngành sản xuất 18,67% ngành dịch vụ 80,42% DNVVN) Do hạn chế quy mơ kinh phí, nên việc hình thành phát triển cụm công nghiệp Đài Loan giúp Đài Loan tạo nên hệ thống vệ tinh - trung tâm sản xuất cơng nghiệp hồn chỉnh [3] Theo “Báo cáo sách DNVVN khởi nghiệp Việt Nam”, ngành công nghiệp Việt Nam phát triển nhanh chóng hai thập kỷ qua dựa sở phát triển ngành công nghiệp với việc sử dụng 55% tổng lượng lao động đóng góp 62% giá trị gia tăng quốc gia, cao nhiều mức trung bình Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development; OECD) (lần lượt 23% 33%) [4] Cụm công nghiệp Việt Nam đa phần phát triển theo cụm công nghiệp vừa nhỏ, cụm công nghiệp làng nghề nên việc phát triển cơng nghệ cao sản xuất cịn nhiều hạn chế, chưa thấy rõ phát triển cụm công nghiệp thông minh Việt Nam Tổng quan lý thuyết mơ hình cụm cơng nghiệp giới 2.1 Các khái niệm chung cụm công nghiệp giới Theo Marshall [5], cụm công nghiệp “sự tập trung ngành công nghiệp chuyên biệt địa phương cụ thể” gọi khu công nghiệp (industrial districts) Theo Porter [6] đưa định nghĩa cụm cơng nghiệp nhóm gần mặt địa lý công ty tổ chức liên kết lĩnh vực cụ thể, liên kết điểm chung bổ sung, [6] gắn tượng cụm công nghiệp với sở phát triển lợi cạnh tranh cho doanh nghiệp Theo quan điểm Porter (mơ hình Porter’s Diamond – Hình 1) lợi cạnh tranh cụm công nghiệp xác định bốn yếu tố định có liên quan lẫn nhau: yếu tố điều kiện bên ngoài, điều kiện nhu cầu thị trường, ngành công nghiệp liên quan hỗ trợ, chiến lược cạnh tranh Sự tập trung địa lý khách hàng, nhà cung cấp đối thủ cạnh tranh tạo khả đổi có cạnh tranh cụm giúp nâng cấp thân cụm cơng nghiệp (Hình 1) Cũng theo Porter [5], cụm công nghiệp “một số lượng lớn công ty lĩnh vực cụ thể địa điểm cụ thể, cho dù quốc gia, tiểu bang khu vực, chí thành phố Các cụm có nhiều dạng khác tùy thuộc vào độ sâu mức độ tinh vi chúng, bao gồm nhóm công ty, nhà cung cấp đầu vào, linh kiện, máy móc dịch vụ chuyên 163 Hương, N T V / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng biệt công ty ngành liên quan” Các cụm thường bao gồm công ty ngành tạo nguồn khách hàng, nhà sản xuất sản phẩm bổ sung, nhà cung cấp sở hạ tầng chuyên biệt tổ chức khác cung cấp đào tạo chuyên ngành, giáo dục, thông tin, nghiên cứu hỗ trợ kỹ thuật (các trường đại học, tổ chức tư vấn, đào tạo nghề nhà cung cấp quan thiết lập tiêu chuẩn) [6] Hình Mơ hình Poter’s Dimond Theo Porter [5], cụm nhóm gần mặt địa lý gồm công ty kết nối với tổ chức liên quan lĩnh vực cụ thể, liên kết điểm chung bổ sung Theo định nghĩa Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hiệp quốc (UNIDO), cụm định nghĩa “sự tập trung mặt địa lý doanh nghiệp kết nối với tổ chức liên kết đối mặt với thách thức hội chung” [7] Các cụm công nghiệp theo UNIDO có đặc điểm bao gồm số lượng lớn doanh nghiệp quan trọng nằm gần mặt địa lý, có nhiều đặc điểm chung khơng thiết lập ranh giới xác cụm (Hình 2) [7] Hình Mơ hình cụm cơng nghiệp UNIDO [7] 164 Hương, N T V / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Theo báo cáo “Tồn cảnh Châu Âu cụm thay đổi công nghiệp” năm 2019, “Các cụm định nghĩa nhóm công ty, thành phần kinh tế liên quan tổ chức nằm gần đạt đến quy mô đủ để phát triển chuyên môn, dịch vụ, nguồn lực, nhà cung cấp kỹ chuyên biệt” [2] (Hình 3) Hình Mơ hình cụm cơng nghiệp Châu Âu 2.2 Các khái niệm cụm công nghiệp Việt Nam Tại Việt Nam, khái niệm liên quan đến cụm công nghiệp quy định theo Quyết định, Nghị định Thủ tướng Chính phủ, bao gồm khái niệm cụm cơng nghiệp cụm công nghiệp làng nghề Theo Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 Thủ tướng Chính phủ quy định cụm cơng nghiệp nói chung: “Cụm cơng nghiệp khu vực tập trung doanh nghiệp, sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, sở dịch vụ phục vụ sản xuất công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp; có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống; đầu tư xây dựng chủ yếu nhằm di dời, xếp, thu hút sở sản xuất, doanh nghiệp nhỏ vừa, cá nhân, hộ gia đình địa phương vào đầu tư sản xuất, kinh doanh; Ủy ban nhân dân Tỉnh định thành lập” Cụm cơng nghiệp có quy mơ diện tích khơng q 50 (năm mươi) Trường hợp cần thiết phải mở rộng cụm cơng nghiệp có tổng diện tích sau mở rộng không vượt 75 (bảy mươi lăm) [8] Theo Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 Thủ tướng Chính phủ, có thay đổi chỉnh sửa cụm cơng nghiệp có riêng định nghĩa cho cụm công nghiệp cụm công nghiệp làng nghề: “Cụm công nghiệp nơi sản xuất, thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống, đầu tư xây dựng nhằm thu hút, di dời doanh nghiệp nhỏ vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác vào đầu tư sản xuất kinh doanh Cụm cơng nghiệp có quy mơ diện tích khơng vượt q 75 khơng 10 Riêng cụm công nghiệp huyện miền núi cụm cơng nghiệp làng nghề có quy mơ diện tích khơng vượt q 75 khơng ha” “Cụm công nghiệp làng nghề cụm công nghiệp phục vụ di dời, mở rộng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, sở sản xuất hộ gia đình, cá nhân làng nghề nhằm khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, phát triển nghề, làng nghề địa phương” [9] 165 Hương, N T V / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Chính sách phát triển mơ hình tổ chức hoạt động cụm công nghiệp theo xu hướng thông minh giới 3.1 Châu Âu Theo báo cáo “Toàn cảnh Châu Âu cụm thay đổi công nghiệp” năm 2019, cụm công nghiệp châu Âu thường tổ chức theo chuyên ngành có đến 2900 cụm chuyên ngành toàn châu Âu Điểm nhấn rõ ràng tranh toàn cảnh cụm công nghiệp châu Âu đặc biệt trọng phát triển ngành công nghiệp “Các ngành công nghiệp hiểu chuỗi giá trị lĩnh vực công nghiệp lĩnh vực chuỗi giá trị cơng nghiệp có phát triển hợp thành lĩnh vực chuỗi giá trị mới” [2] bao gồm 10 nhóm ngành bật: bao bì tiên tiến, dược phẩm sinh học, cơng nghiệp sáng tạo, công nghệ kỹ thuật số, ngành tăng trưởng xanh, ngành công nghiệp dựa kinh nghiệm, ngành công nghiệp dịch vụ hậu cần, ngành thiết bị y tế ngành công nghệ di động Các ngành công nghiệp từ năm 2014 đến năm 2016 tạo mức thay đổi trung bình hàng năm mức lương nhân công cụm chuyên ngành 5,5% vị trí khác 4,8% Điều cho thấy tỷ lệ tăng trưởng cụm chuyên biệt thuộc tám số mười nhóm ngành cơng nghiệp cao nhóm ngành khác: tăng lương 0,7% tăng việc làm 0,5% hàng năm Châu Âu nhận tầm quan trọng việc phát triển công nghiệp theo cụm đặt mục tiêu thúc đẩy phát triển cụm công nghiệp đẳng cấp giới nhằm đẩy nhanh trình đại hóa cơng nghiệp, tạo việc làm tăng trưởng Châu Âu đặc biệt trọng phát triển cụm công nghiệp cho doanh nghiệp vừa nhỏ việc đổi khởi nghiệp, trọng việc tiếp cận “các cơng nghệ tiên tiến, số hóa, mơ hình kinh doanh mới, sáng tạo, đổi dịch vụ giải pháp hiệu nguồn lực, đổi sinh thái nhằm phát triển lợi cạnh tranh toàn cầu mới, bao gồm chuỗi giá trị công nghiệp cắt ngang lĩnh vực lực” Châu Âu tiến tới thúc đẩy phát triển nhiều cụm mạng lưới kinh doanh đẳng cấp giới EU tương lai, đẩy nhanh trình đại hóa cơng nghiệp, tạo việc làm tăng trưởng Sự phát triển cụm theo hướng nhằm mục tiêu giúp doanh nghiệp cung cấp hệ sinh thái khu vực thuận lợi hỗ trợ tốt cho đổi khởi nghiệp nói chung, tiếp nhận cơng nghệ tiên tiến, số hóa, mơ hình kinh doanh mới, sáng tạo, đổi dịch vụ giải pháp hiệu nguồn lực [2] Kinh nghiệm phát triển cụm công nghiệp sáng tạo Đức kết hợp với trường đại học, viện nghiên cứu ví dụ rõ nét việc sử dụng nguồn lực nghiên cứu kết hợp sản xuất với doanh nghiệp sáng tạo đổi Các viện nghiên cứu Fraunhofer Đức hầu hết nằm khu vực phát triển với công ty công nghiệp, trường đại học viện giáo dục đại học đối tác nghiên cứu khác gần Các cụm vừa tạo hợp tác vừa kích thích cạnh tranh thị trường Cụm đổi Fraunhofer Jena thiết lập nhằm trì vị trí hàng đầu ngành cơng nghiệp quang học Các đối tác nghiên cứu khu vực công ty ngành xây dựng sáng kiến cụm với mục tiêu phát triển tảng công nghệ có, hình thành cụm đổi dựa dự án phát triển cụ thể với trọng tâm chủ đề (Hệ thống quang học để lưu trữ tái tạo thông tin kỹ thuật số cho thị trường đại chúng máy chiếu kỹ thuật số thu nhỏ cho ứng dụng phổ quát, cảm biến quang vi mơ lấy cảm hứng từ mơ hình sinh học hệ thống đo lường 3D không tiếp xúc) Cụm quang học phát triển Fraunhofer Society với tư cách đối tác nghiên cứu hàng đầu tổ chức nghiên cứu liên quan khác Friedrich-Schiller-Đại học Jena, Đại học Khoa học Ứng dụng (cao đẳng kỹ thuật) Jena, Đại học Kỹ thuật Ilmenau [10] Cụm công nghiệp Châu Âu thường lấy tên đổi mới, sáng tạo khởi nghiệp hướng tới đầu tư vào công nghệ thông minh, sáng tạo phát triển bền vững Châu Âu đặc biệt 166 Hương, N T V / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng quan tâm phát triển nhóm ngành cơng nghiệp giúp phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp, tận dụng công nghệ thông minh cụm cơng nghiệp kỹ thuật số, số hóa cơng nghệ tiên tiến (Hình 4) [11] Hình Khung sách EU cho cụm cơng nghiệp 3.2 Mỹ Theo quan điểm Ryan Donahue, Joseph Parilla, Brad McDearman, cụm công nghiệp Mỹ quan trọng phát triển kinh tế theo cụm tập hợp nhóm cơng ty khu vực với mục đích nắm bắt lợi kinh tế tích lũy cho doanh nghiệp, giúp “các cơng ty có suất cao thơng qua ba chế: chia sẻ sở vật chất, sở hạ tầng nhà cung cấp phù hợp; kết nối người lao động cách hiệu thông qua thị trường lao động sâu rộng; học tập thông qua môi trường dày đặc, giàu kiến thức, tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi kiến thức đổi công ty phụ thuộc lẫn nhau” [1] Nước Mỹ cho thấy trọng vào việc đổi phát triển kinh tế sáng tạo thập kỷ gần mà cụm công nghiệp khu vực đối tượng ưu tiên Năm 2010, 10 cụm kinh tế sáng tạo đại diện cho loạt khu vực địa lý ngành công nghiệp đa dạng, Cơ quan Quản lý Doanh nghiệp Nhỏ Hoa Kỳ (SBA) tài trợ để tập trung vào nghiên cứu hàng đầu thương mại hóa sản phẩm Trong 10 cụm kinh tế sáng tạo kể có cụm đổi khu vực tập trung vào việc cung cấp dịch vụ đào tạo kinh doanh, thương mại hóa chuyển giao cơng nghệ, tư vấn, cố vấn dịch vụ khác hỗ trợ tăng trưởng phát triển doanh nghiệp nhỏ khu vực (Bảng 1) cụm phát triển công nghiệp quốc phòng [2] Theo nghiên cứu Baily Montalbano cụm Mỹ, nhà hoạch định sách, trường đại học lãnh đạo địa phương đóng góp vào thành cơng cụm công nghiệp Mỹ [12] Tất cấp quyền đóng vai trị quan trọng việc hỗ trợ phát triển cụm Tại Boston, cụm công nghiệp thu hút công ty khởi nghiệp sáng tạo đến khu Seaport North Carolina tạo công viên nghiên cứu thịnh vượng Các cụm công nghiệp sáng tạo Mỹ hoạt động theo cách Cụm công nghiệp SC Competes “là tập trung theo địa lý công ty, tổ chức thể chế có liên quan lĩnh vực ngành cụ thể nâng cao diện, suất tác động kinh tế ngành” [13] Nước Mỹ nhận thấy vai trò quan trọng cụm công nghiệp việc phát triển kinh tế khu vực Mỹ đưa chiến lược phát triển khởi nghiệp sáng tạo, tập trung thu hút 167 Hương, N T V / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Bảng Các Cụm công nghiệp đổi khu vực Mỹ Cơ quan Quản lý Doanh nghiệp Nhỏ Hoa Kỳ (SBA) tài trợ TT Tên cụm Trọng tâm đổi Bang Cụm Công nghệ Nông nghiệp Dự án 17 Nông nghiệp: bao gồm sản xuất, sở hạ tầng vật chất nhân lực liên quan nghiên cứu nông nghiệp tiên tiến California Cụm hạt nhân Carolina Phục vụ ngành lượng hạt nhân địa phương, khu vực đa quốc gia; Carolina Cụm Dự trữ Năng lượng Điện hóa Đơng Bắc Phát triển, sản xuất, triển khai công nghệ pin nhiên liệu hydro hệ thống nhiên liệu kèm Doanh nghiệp cho giải pháp không gian địa lý sáng tạo Đào tạo, chuyển giao công nghệ không gian địa lý từ tổ chức công vào thị trường thúc đẩy tăng trưởng kinh doanh Mississippi Cụm đổi mạng lưới thông minh khu vực Illinois Tăng tốc đổi mới, triển khai phát triển thị trường Lưới điện thông minh Illinois Liên minh Công nghệ Đông Bắc Ohio Năng lượng tiên tiến thiết bị điện tử linh hoạt, Internet of-Things (IoT) Ohio Liên minh Hàng không Xanh Thượng Michigan Cụm công nghiệp xoay quanh khái niệm hàng không xanh Michigan ngành công nghiệp công nghệ cao vào cụm công nghiệp Các cụm công nghiệp Mỹ thường phát triển vịng trịn nhà hoạch định sách, trường đại học địa phương đóng vai trị cung cấp nghiên cứu nhân lực cao cho cụm công nghiệp, nhà lãnh đạo địa phương 3.3 Châu Á Hàn Quốc quốc gia có nhiều sách phát triển ngành cơng nghiệp đổi phát triển cụm công nghiệp Ngay từ năm 1990 2000, Hàn Quốc đưa sách cơng nghiệp tập trung vào ngành công nghệ thông tin Seoul Digital, Suwon, Ulsan Trong năm 2000, Hàn Quốc tiếp tục ưu tiên phát triển R&D phát triển không gian cho ngành công nghiệp mới, phần mềm công nghệ sinh học đưa biện pháp hỗ trợ khác phát triển khu công nghiệp phù hợp với yêu cầu cụ thể ngành Để doanh nghiệp nhỏ sử dụng với chi phí thấp, phủ chủ trương xây dựng khu công nghệ cao với quy mô nhỏ khu vực thành thị (Hình 5) [14] Mơ hình cụm cơng nghiệp theo hướng R&D Hàn Quốc mơ hình dựa tảng hợp tác cụm với việc phát triển cụm theo hướng khu liên hợp công nghiệp thông minh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho mạng lưới kinh doanh cho ngành chiến lược Bên cạnh tảng cụm cải thiện để cung cấp tảng cộng tác cụm [8 HQ] Thung lũng Năng lượng loại hình cụm công nghiệp hợp tác, khu phức hợp công nghiệp lượng Hàn Quốc, thành lập Tập đoàn Điện lực Hàn Quốc (KEPCO) kỳ vọng trở thành cụm công nghiệp - học viện - nghiên cứu ngành lượng mới, với tham vọng động lực 168 Hương, N T V / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng kỷ nguyên Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư [15] (Hình 6) Hình 100 cụm cơng nghiệp nhỏ (mini) Hàn Quốc (a) Mơ hình cụm cơng nghiệp dựa tảng hợp tác (b) Khu liên hợp công nghiệp quốc gia, thung lũng lượng (Energy Valley) [8b Energy valley] [15] Hình Mơ hình cụm cơng nghiệp hợp tác Hàn Quốc Mơ hình cụm cơng nghiệp thơng minh Hàn Quốc đề cao tính hợp tác công ty cụm, tập trung vào cụm công nghiệp nghiên cứu (R&D) Trung Quốc gia có cơng nghiệp phát triển nhanh chóng mạnh mẽ gọi công xưởng giới Từ cuối năm 1970, Trung Quốc cải cách sang kinh tế định hướng thị trường, định hướng toàn cầu với tượng liên kết vùng với nhiều ngành chuyên môn khác Song song với việc phát triển kinh tế, việc phát triển khu công nghiệp cụm công nghiệp đẩy mạnh Các cụm công nghiệp Trung Quốc thúc đẩy phát triển kinh tế 169 Hương, N T V / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng khu vực biến khu vực trở thành sở tìm nguồn cung ứng quan trọng cho tất loại đầu vào, nguyên vật liệu, hàng tiêu dùng tư liệu sản xuất, chiếm tổng sản lượng lớn Trung Quốc [16] Trong năm gần đây, Trung Quốc tập trung vào đổi phát triển công nghiệp theo hướng khai thác sức mạnh tổng hợp tăng cường mối liên kết phát triển thương mại hóa “Made in China 2025” kế hoạch hành động chương trình tảng đổi cấp quốc gia Trung Quốc vào năm 2016, lấy cảm hứng từ kế hoạch “Industrie 4.0” Đức Tham vọng chương trình đặt cụ thể ví dụ “Kế hoạch phát triển cho ngành công nghiệp rô bốt 2016-20” sản xuất hàng năm 100.000 rô bốt cơng nghiệp nước Hay chương trình “Internet plus” “tích hợp internet di động, điện tốn đám mây, liệu lớn Internet of Things với sản xuất đại, để khuyến khích phát triển nhiều loại dịch vụ khuyến khích cơng ty dựa internet tăng cường diện họ thị trường quốc tế” [2] Đây giai đoạn thứ phát triểm cụm công nghiệp Trung quốc – Giai đoạn Cụm công nghiệp chuyển đổi nâng cấp (Hình 7) Hình Các giai đoạn phát triển cụm công nghiệp Trung Quốc Bộ Khoa học Công nghệ Trung Quốc ban hành “Các biện pháp quản lý để xác định thí điểm cụm cơng nghiệp đổi mới” năm 2013 Theo số liệu thống kê từ “Niên giám đuốc Trung Quốc”, việc thực sách IICP với 61 cụm cơng nghiệp sáng tạo thí điểm đạt thành tựu đáng kể với doanh thu hoạt động 5739,67 tỷ nhân dân tệ, 35530 phát minh sáng chế 147191 nhãn hiệu đăng ký, thiết lập 1100 tiêu chuẩn công nghiệp quốc gia [16] Các cụm công nghiệp Trung Quốc hướng tới phát triển thông minh rõ nét “Haier COSMOPlat, tảng công nghiệp tùy chỉnh lớn giới, xây dựng ‘nền tảng internet công nghiệp với đặc điểm Trung Quốc’ xây dựng ‘bộ não công nghiệp thông minh’ cho liệu chuỗi công nghiệp công nghiệp tỉnh Sơn Đông” [17], giúp cơng ty ứng dụng trí tuệ nhân tạo vào lĩnh vực kinh doanh phát triển sản phẩm, kiểm tra chất lượng kiểm sốt sở vật chất, giảm chi phí [17] Trung Quốc phát triển cụm công nghiệp thông minh với tên gọi Cụm công nghiệp đổi sáng tạo, phát triển theo chuyên ngành cụ thể dược phẩm sinh học thiết bị tiên tiến Các cụm công nghiệp Trung Quốc phát triển tảng internet công nghiệp, ứng dụng liệu lớn cơng nghệ trí tuệ nhân tạo nhằm phát triển ngày thông minh Đề xuất chiến lược phát triển cụm công nghiệp thông minh Việt Nam Trên giới chưa có cụ thể tên gọi cụm cơng nghiệp thơng minh, thay vào nước tập trung vào phát triển cụm công nghiệp “đổi mới, sáng tạo khởi nghiệp” Ý nghĩa chữ đổi sáng 170 Hương, N T V / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng tạo dựa tảng thông minh bao gồm thông minh công nghệ, máy móc người Khái niệm cụm công nghiệp đổi sáng tạo mang ý nghĩa rộng khái niệm thông minh Nhờ đổi sáng tạo, cụm công nghiệp hôm thơng minh ngày mai, ngày thông minh Như vậy, từ kinh nghiệm phát triển cụm công nghiệp nước giới, đề xuất chiến lược phát triển cụm công nghiệp thông minh Việt Nam sau (Bảng 2): Về mặt quản lý, mơ hình cụm cơng nghiệp giới có nhiều điểm giống khác với cụm công nghiệp Việt Nam Các cụm cơng nghiệp Việt Nam có quy mơ nhỏ có ranh giới địa lý rõ ràng, tương đồng với cách quản lý cụm công nghiệp Trung Quốc, Hàn Quốc Các cụm công nghiệp nước Châu Âu, Mỹ đa số tập hợp nhóm cơng ty cơng nghiệp, cơng ty kinh doanh, phạm vi địa lý gần hợp tác phát triển thành cụm, chưa thấy rõ giới hạn phạm vi quy mơ cụ thể Việt Nam hồn tồn nghiên cứu giải pháp quản lý liên cụm công nghiệp để gia tăng hợp tác phát triển nhóm cụm cơng nghiệp Về hợp tác phát triển quy hoạch vị trí, cụm cơng nghiệp Việt Nam cần khuyến khích phát triển mơ hình cụm cơng nghiệp hoạt động theo nhóm ngành đặc biệt liên kết nghiên cứu sáng chế với trường đại học gần khu vực địa lý trường chuyên ngành Các cụm cơng nghiệp Việt Nam học hỏi cách liên kết với trường Đại học khu vực để nghiên cứu hợp tác phát triển Qua trường hợp phát triển cụm liên kết với trường đại học giới cho thấy trường đại học tổ chức nghiên cứu khác tác nhân quan trọng cụm có định hướng cơng nghệ rõ rệt Cụm công nghiệp giới coi trọng mối quan hệ hợp tác nhà hoạch định sách, doanh nghiệp đặc biệt ln gắn bó chặt chẽ với viện nghiên cứu trường học Trong phạm vi ranh giới địa lý cụm xuất trường đại học có chuyên ngành với lĩnh vực ngành cơng nghiệp có cụm Về nhóm ngành nghề, cụm cơng nghiệp Việt Nam đa số cụm công nghiệp đa ngành gồm nhiều doanh nghiệp công nghiệp không liên quan đến hoạt động không gian vị trí địa lý (ranh giới cụm cơng cơng nghiệp) Việt Nam nên chuyển hướng tập trung xây dựng cụm cơng nghiệp phát triển tập trung theo nhóm ngành nghề công nghệ, đổi sáng tạo Các cụm công nghiệp châu Âu, Hoa Kỳ nước châu Á Hàn Quốc, Trung Quốc phát triển thường cụm công nghiệp gồm ngành công nghiệp liên quan, ví dụ cụm cơng nghiệp may mặc Milan, cụm công nghiệp sinh học Đức, cụm công nghiệp lượng Hàn Quốc Việc tập trung nhiều nhóm doanh nghiệp nhóm ngành qua kinh nghiệm nước Châu Âu, Hoa Kỳ hay Trung Quốc cho thấy động lực cạnh tranh doanh nghiệp, giúp thúc đẩy sáng tạo để phát triển doanh nghiệp lớn mạnh Về đường lối phát triển, cụm công nghiệp Việt Nam nên theo xu hướng nước nay, theo đuổi triết lý đổi mới, sáng tạo khởi nghiệp Các ngành nghề thu hút phát triển mạnh mẽ thuộc lĩnh vực công nghệ cao kỹ thuật số, công nghiệp sáng tạo, công nghệ sinh học, công nghệ lượng Các cụm công nghiệp giới đặc biệt trọng giúp công ty vừa nhỏ, cơng ty khởi nghiệp tiếp cận cơng nghệ mới, tiếp cận nguồn vốn có hỗ trợ từ nhà quản lý doanh nghiệp cụm Về công nghệ, cụm công nghiệp Việt Nam cần học hỏi nước nên phát triển theo hướng thông minh thông qua công nghệ quản lý, hỗ trợ doanh nghiệp cụm cơng nghệ trí tuệ nhân tạo, liệu lớn, ứng dụng để sản xuất, bán hàng trao đổi thông tin nước vươn thị trường nước Các doanh nghiệp cụm cơng nghiệp thơng minh Trung Quốc có nhiều phát minh sáng chế trình sản xuất sản phẩm Điều cho thấy cụm công nghiệp 171 Hương, N T V / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng hồn tồn cụm cơng nghiệp cơng nghệ khơng thiết có Khu công nghệ cao Hiện Việt Nam, công nghệ trí tuệ nhân tạo, liệu lớn phát triển nhanh chóng tiền đề tốt cho việc đổi sáng tạo phương thức quản lý, công nghệ sản xuất cho doanh nghiệp cụm công nghiệp Bảng Đề xuất chiến lược cho cụm công nghiệp thông minh Việt Nam Lĩnh vực TT Chiến lược Quản lý Riêng lẻ liên cụm Hợp tác phát triển, quy hoạch xây dựng Hợp tác nhà hoạch định sách, doanh nghiệp đặc biệt ln gắn bó chặt chẽ với viện nghiên cứu trường đại học Quy hoạch vị trí Quy hoạch cụm cơng nghiệp gần với trường đại học, viện nghiên cứu chuyên ngành Nhóm ngành nghề Phát triển tập trung theo nhóm ngành nghề công nghệ, đổi sáng tạo Đường lối phát triển Triết lý đổi mới, sáng tạo khởi nghiệp Công nghệ Công nghệ quản lý, hỗ trợ doanh nghiệp cơng nghệ trí tuệ nhân tạo, liệu lớn, ứng dụng để sản xuất, bán hàng trao đổi thông tin nước vươn thị trường nước Kết luận Qua phần nghiên cứu, nhận thấy Việt Nam học hỏi nhiều học từ kinh nghiệm phát triển cụm công nghiệp nước Việt Nam cần tập trung vào giải pháp để nhanh chóng phát triển cụm công nghiệp bắt kịp xu hướng giới: - Thiết lập sách cụ thể phát triển cụm cơng nghiệp theo hướng công nghệ cao - Xây dựng ban hành hệ thống chế, sách đủ mạnh đồng bộ, bảo đảm ổn định giảm thuế, giảm chi phí sử dụng đất tiếp cận vốn đầu tư thuận lợi để thu hút nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp thông minh, khởi nghiệp sáng tạo - Xây dựng sách khuyến khích hợp tác cụm công nghiệp địa phương với quan nghiên cứu, trường đại học chuyên ngành khu vực để đẩy mạnh ứng dụng phát minh, sáng chế việc quản lý sản xuất - Đẩy nhanh q trình chuyển đổi số cho cụm cơng nghiệp doanh nghiệp công nghiệp Lời cảm ơn Tác giả chân thành cảm ơn hỗ trợ tài Trường Đại học Xây dựng Hà Nội (HUCE) cho đề tài “Nghiên cứu đánh giá tổng quan cụm công nghiệp thông minh”, mã số 02-2022/KHXD Tài liệu tham khảo [1] Donahue, R., Parilla, J., McDearman, B (2018) Rethinking cluster initiatives 172 Hương, N T V / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng [2] Naumanen, M (2019) European Panorama of Clusters and Industrial Change Publications Office of the European Union [3] Chen, M.-K., Wu, C.-M., Chen, L.-S., Huang, Y.-P (2021) The Influential Factors of Taiwan SMEs’ Clustering Keystone Business Strategy-The Perspective of Business Ecosystem Using FAH [4] OECD (2021) Báo cáo sách DNVVN khởi nghiệp Việt Nam [5] Marshall, A (1890) Principles of Economics [6] Porter, M E (1998) Clusters and the new economics of competition Harvard Business Review, 76(6) [7] United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) The UNIDO Approach to Cluster Development Visited on 29/7/2022 [8] Chính phủ Việt Nam (2009) Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 Thủ tướng Chính phủ [9] Chính phủ Việt Nam (2017) Nghị định số 68/2017/NĐ-CP quản lý, phát triển cụm công nghiệp [10] Mauroner, O (2015) Innovation Clusters and Public Policy—The Case of a Research-Driven Cluster in Germany American Journal of Industrial and Business Management, 05(12):736–747 [11] Engelmann, U (2019) Towards Joint Cluster Initiatives and lessons learned under COSME and Horizon 2020 [12] Baily, M., Montalbano, N (2018) Clusters and Innovation Districts: Lessons from the United States Experience Brookings Economic Studies, Washington [13] South Carolina Council on Competitiveness What is a cluster Visited on 29/7/2022 [14] Cao Đ Kiên, Nguyễn Thị Hồng Vân, N T H (2019) Kinh nghiệm phát triển cụm công nghiệp Hàn Quốc học cho Việt Nam Tạp chí Kinh tế đối ngoại, (123) [15] Invest Korea Energy Valley, the Hub for Korea’s New Energy Industry Visited on 27/7/2022 [16] Xu, S (2011) An analysis of China’s industrial cluster (Zhejiang province pattern): historical development, questions and prospective in pursuit of sustainable competitive advantage-the case of Datang and Sassuolo Universita di Pisa [17] Smart city Korea Shandong Province’s Industrial Development Trend as China’s Innovative Industrial Cluster Visited on 02/08/2022 173 ... công nghiệp thông minh Việt Nam Tổng quan lý thuyết mơ hình cụm cơng nghiệp giới 2.1 Các khái niệm chung cụm công nghiệp giới Theo Marshall [5], cụm công nghiệp “sự tập trung ngành công nghiệp. .. khởi nghiệp tiếp cận công nghệ mới, tiếp cận nguồn vốn có hỗ trợ từ nhà quản lý doanh nghiệp cụm Về công nghệ, cụm công nghiệp Việt Nam cần học hỏi nước nên phát triển theo hướng thông minh thông. .. sách phát triển mơ hình tổ chức hoạt động cụm công nghiệp theo xu hướng thông minh giới 3.1 Châu Âu Theo báo cáo “Toàn cảnh Châu Âu cụm thay đổi công nghiệp? ?? năm 2019, cụm công nghiệp châu Âu thường