Đang tải... (xem toàn văn)
Bài soạn giảng NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LUẬT HIẾN PHÁP 1 Mục đích, yêu cầu của bài học Trang bị cho học viên những kiến thức cơ bản về luật Hiến pháp Giúp học viên có nhận thức đúng đắn về vai trò, tầm[.]
Bài soạn giảng: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LUẬT HIẾN PHÁP Mục đích, yêu cầu học - Trang bị cho học viên kiến thức luật Hiến pháp - Giúp học viên có nhận thức đắn vai trò, tầm quan trọng Hiến pháp - Qua giảng, giáo dục cho học viên nhận thức nguyên tắc ghi Hiến pháp; chấp hành theo điều Hiến pháp qui định Phương pháp nghiên cứu, giảng - Sử dụng tổng hợp phương pháp: Thuyết trình, trao đổi, kết hợp với so sánh liên hệ thực tiễn Kết cấu giảng - Thời gian: 04 tiết (mỗi tiết 45 phút) - Kết cấu giảng gồm: I Ngành luật Hiến pháp Khái niệm Đối tượng điều chỉnh II Hiến pháp - Luật Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nguồn gốc chất Hiến pháp Nội dung giá trị pháp lý Hiến pháp xã hội chủ nghĩa - Tài liệu: + Giáo trình trung cấp lý luận trị Nhà nước Pháp luật + Quyển hỏi & đáp Nhà nước Pháp luật phần I, II ( NXB Lý luật trị, Hà Nội, 2005) + Hiến Pháp Việt Nam ( NXB Chính trị Quốc Gia,Hà Nội,1995) NỘI DUNG BÀI SOẠN PHẦN GHI PHẦN GIẢNG Hệ thống pháp luật Việt Nam hành gồm nhiều ngành luật, ngành luật điều chỉnh quan hệ xã hội khác như: Luật Hiến pháp, luật Dân sự, luật Hình sự, luật Tố tụng dân sự, luật Tố tụng hình sự… Trong ngành luật luật Hiến pháp coi ngành luật chủ đạo hệ thống pháp luật Việt Nam Do để hiểu sâu ngành luật nàtơi đồng chí nghiên cứu bài: Những vấn đề luật Hiến pháp Luật Hiến pháp môn học quan trọng làm sở cho việc nghiên cứu ngành luật khác Bởi nghiên cứu hệ thống ngành luật Việt Nam, thông thường người ta việc nghiên cứu ngành luật Hiến pháp I NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP Khái niệm Thuật ngữ Hiến pháp theo nghĩa Latinh có nghĩa thiết lập, quy định Vậy, Hiến pháp luật quy định Một lý chuyển sang chế độ dân chủ Nhà nước dân chủ phương Tây thường lấy Hiến pháp loại văn vua, hoàng đế ban hành để quy định hay ban bố quyền dân chủ thiết chế quyền lực Sau Hiến pháp mang thêm nhiều giá trị song tính chất văn chủ yếu qui định tổ chức quyền lực Nhà nước đặc trưng Song dù mở rộng đến đâu Hiến pháp đặc trưng chính, văn tổ chức quyền lực Nhà nước Vậy định nghĩa: Luật Hiến pháp ngành luật chủ đạo hệ thống pháp luật, tổng thể quy phạm pháp luật thực điều chỉnh quan hệ xã hội quan trọng tổ chức Nhà nước Vậy đối tượng điều chỉnh luật Hiến pháp quan hệ xã hội nào? Đối tượng điều chỉnh: Đó quan hệ phát sinh việc xác lập nguồn gốc quyền lực Nhà nước, xây dựng mơ hình thể thực quyền lực Nhà nước Những quan hệ luật Hiến pháp chia thành ba nhóm quan hệ sau: a Nhóm quan hệ xã hội lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh đối ngoại bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Dưới góc độ chế định luật Hiến pháp Việt Nam chế định trị quy định luật Hiến pháp ghi nhận bảo vệ quan hệ trị thích ứng với quốc gia, làm sở pháp lý cho tổ chức Nhà nước Hiến pháp quy định hoạt động trị, tức quy định chế độ trị chế độ trị đối tượng điều chỉnh chủ yếu luật Nó bao gồm vấn đề sau: - Xác định chất Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, chất nguồn gốc quyền lực Nhà nước Về chất Nhà nước, ngành luật Hiến pháp xác định Nhà nước ta có chất giai cấp cơng nơng, nhiên, tuỳ vào hồn cảnh lịch sử cụ thể mà có cách thể thích hợp Trong Hiến pháp 1946, Điều tuyên bố: "Tất quyền bình nước tồn nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt giống nịi, gái, trai, giàu, nghèo, giai cấp, tôn giáo" Quy định có tốt lên chất dân chủ Nhà nước chưa bộc lộ rõ tính giai cấp mà lại thiên thể chủ trương đoàn kết dân tộc Hiến pháp 1959, không quy định cách trực diện chất giai cấp Nhà nước nước dân chủ nhân dân thực tế chuyển sang làm nhiệm vụ lịch sử chuyên vơ sản" Tính giai cấp chun vơ sản Nhà nước thể lời nói đầu Hiến pháp viết "Nhà nước ta Nhà nước dân chủ nhân dân dựa tảng liên minh công nông, giai cấp công nhân lãnh đạo" Hiến pháp 1980, điều kiện nước thống lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, quy định chất Nhà nước cách trực diện long trọng (Điều 2) "Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước chun vơ sản Sứ mệnh lịch sử Nhà nước… đẩy mạnh nghiệp cách mạng nhân dân giới" (trang 75) Hiến pháp 1992 hành thể chất cách phù hợp cả: "Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức" (trang 137) Chế độ trị với tư cách chế định luật Hiến pháp cịn có nội dung sau: - Xác định chế làm chủ nhân dân, sở thể chế hóa mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý Nội dung muốn nói quyền lực Nhà nước phải hoàn toàn thuộc nhân dân Nhà nước đảm bảo không ngừng phát huy quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm để nhân dân tham gia quản lý công việc Nhà nước xã hội Muốn xây dựng chế để nhân dân tham gia thực vào quyền lực Nhà nước, trước hết phải bầu quan đại diện cho nhân dân thông qua đại biểu nhân dân biến ý chí, nguyện vọng nhân dân thành ý chí, nguyện vọng Nhà nước Để làm cán bộ, công chức viên chức máy phải phục vụ, chịu giám sát nhân dân - Hình thức thể Nhà nước Việt Nam cộng hịa xã hội chủ nghĩa Chính thể phận cấu thành hình thức tổ chức Nhà nước phản ánh nguồn gốc quyền lực, cách thức thành lập mối quan hệ qua lại quan Nhà nước Trung ương mức độ tham gia nhân dân vào việc tổ chức quyền lực Xác định thể vấn đề quan trọng bậc việc tổ chức quyền lực Nhà nước - Xác định hệ thống nguyên tắc tổ chức hoạt động Nhà nước Việc tổ chức hoạt động Nhà nước cần phải tuân theo nguyên tắc định: - Đảng lãnh đạo - Tập trung dân chủ - Nhà nước quản lý xã hội pháp luật - Không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Các quan, tổ chức, cá nhân phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp, sống làm việc theo pháp luật - Xác định hệ thống sách Nhà nước đối nội, đối ngoại Chính sách phát triển kinh tế, sách quốc phịng an ninh… nhằm thể chế hóa đường lối đổi Đảng Nhà nước góp phần xây dựng đất nước theo mục tiêu: dân giàu, nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Ngoài đối tượng điều chỉnh Hiến pháp cịn phân theo b Nhóm quan hệ xã hội Nhà nước cá nhân Đây mối quan hệ tảng mà Nhà nước cần phải tạo lập điều chỉnh Sự xác lập quyền nghĩa vụ tạo thành chế định quan trọng luật Hiến pháp - chế định Nhà nước cá nhân (được đề cập chương V - Hiến pháp 1992) Việc quy định quyền nghĩa vụ cơng dân nói chung quyền nghĩa vụ bảo đảm chất mối quan hệ Nhà nước cơng dân tính thực, cần phải tuân theo nguyên tắc sau: - Nguyên tắc quyền người về: trị, dân sự, kinh tế, văn hóa - xã hội Nhà nước xã hội tôn trọng - Nguyên tắc quyền nghĩa vụ công dân thực sở đảm 10 ... Luật Hiến pháp, luật Dân sự, luật Hình sự, luật Tố tụng dân sự, luật Tố tụng hình sự… Trong ngành luật luật Hiến pháp coi ngành luật chủ đạo hệ thống pháp luật Việt Nam Do để hiểu sâu ngành luật. .. đa số vấn đề quan trọng địa phương Trên quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh luật 17 Hiến pháp Như biết Hiến pháp ngành luật chủ đạo hệ thống pháp luật Việt Nam Vì luật Hiến pháp gọi luật. .. nàtôi đồng chí nghiên cứu bài: Những vấn đề luật Hiến pháp Luật Hiến pháp môn học quan trọng làm sở cho việc nghiên cứu ngành luật khác Bởi nghiên cứu hệ thống ngành luật Việt Nam, thông thường