Untitled BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI o0o BÀI TẬP NHÓM CHỦ ĐỀ Hệ thống chính sách tài khoá ngành công nghiệp dầu khí Venezuela Giáo viên hướng dẫn TS Phạm Cảnh Huy Danh sách[.]
TA ST C H U M TA IL IE U BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI H U TA IL U ST C IE U O M TA IL IE U H U TA ST C O IL IE U H M U ST C O M o0o IE U H BÀI TẬP NHÓM TA IL CHỦ ĐỀ: M U ST C O M Hệ thống sách tài khố ngành cơng nghiệp dầu khí Venezuela TA Danh sách sinh viên: IL ST C IE U O H Giáo viên hướng dẫn: TS Phạm Cảnh Huy IE Hà Nội, 2022 TA IL O C ST U H IE U IL O M 20192289 C Tăng Xuân Minh ST 20192305 U Phùng Kim Thu H 20192288 U Vũ Hồng Minh M U Nguyễn Ngọc Thành 20192303 IE U IL H U IE C ST U M O C ST TA IL U H O M H IE U IL TA C ST U M O C ST U O M H U IE U TA IL M O C U ST H IE U TA IL IL TA IE U TA C C O U ST M O IL IE U H H U ST M TA IL IE U TA H U ST C M TA H U ST C GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ DẦU KHÍ VÀ NGÀNH CƠNG M NGHIỆP DẦU KHÍ THẾ GIỚI .C O I.1 Khái niệm dầu khí: U ST Dầu mỏ khí đốt hợp chất hydrocacbon khai thác lên từ lòng đất M thường thể lỏng thể khí Theo quan điểm nhiều nhà nghiên cứu, dầu mỏ O IL IE U H khí đốt thiên nhiên hình thành từ đá có chứa vât chất hữu ( H U ST C goi đá mẹ) bị chôn vùi điều kiện áp suất nhiệt độ định Sau IL IE U TA chúng di chuyển đến nơi đất đá có độ rỗng tích tụ lâu dài có lớp đá chắn đủ khả giữ chúng Dầu mỏ hỗn hợp hóa chất hữu thể lỏng đậm đặc, phần lớn hợp chất hydrocarbon, thuộc gốc M H U aikane, thành phần đa dạng Do dầu khí nguồn lượng không tái tạo TA TA IL U ST C khí mang lại lợi nhuận siêu ngạch cho quốc gia - dân tộc giới IE U O nên nhiều người lo ngại khả cạn kiệt dầu tương lai không xa Dầu sở hữu trực tiếp kinh doanh nguồn tài nguyên Hiện nay, cán cân IE U H lượng, dầu khí giữ vai trị quan trọng so với dạng lượng TA IL khác Cùng với than đá, dầu mỏ loại khí đốt khác chiếm khoảng 90% O M tổng tiêu thụ lượng tồn cầu ST Dầu thơng thường: loại tìm thấy giếng dầu khai U IE U H thác từ bể dầu, có áp lực chúng tương đối dễ lên bề mặt Dầu không thồn thường: loại dầu không chảy gần bề mặt - sử dụng nhiều so với nguồn dầu thông thường, chủ yếu hạn chế kỹ C thuật chi phí sản xuất bao gồm dầu cát, dầu đá phiến, dầu nặng cực nặng IE U U IE TA IL H U ST C + Hàm lượng lưu huỳnh U O H M + Tỷ trọng ST Dầu thông thường dược phân loại theo hai đặc điểm: - O M TA IL trạng thái rắn gần rắn Các nguồn dầu không thông thường chưa IL O M - C C Nhìn chung, có hai nguồn dầu thơ: ST U TA IL IE U M I TA H U ST C TA IL IE U M Để phân loại giá trị dầu mỏ, người ta dựa vào nhiều tiêu chí khác nhau, thơng thường người ta dùng tỷ trọng độ nhớt tương đối để phân “dầu nhẹ”, C O M “trung bình”, “dầu nặng”, dựa vào hàm lượng lưu huỳnh có dầu mà U ST phân “dầu ngọt”, “dầu chua” Dầu loại dầu có khơng có lưu huỳnh, ngược lại dầu chua Những tiêu thường gọi “chỉ tiêu O IL IE U H M thương mại” Những tiêu thương mại giúp thể chất lượng dầu mỏ C khu vực Dầu mỏ Việt Nam thuộc loại dầu nhẹ; nên có giá cao IL IE U TA H U ST giá dầu số nước khác Về cách thức đo lường khối lượng dầu mỏ giao dịch thương mại toàn cầu nay, người ta thường sử dụng hai đơn vị tính theo trọng lượng theo thể C H U O lít dầu tương đương với khoảng từ 7-8 thùng (tùy vào loại dầu) TA IL U ST Hiện nay, dầu khí trở thành loại lượng mang tính chiến lược, IE U M TA tích (ton) thùng (barrel) Một thùng dầu thơ tích 158,9 H “nguồn máu” ni sống ngành cơng nghiệp, an ninh gắn liền với IE U sống an toàn quốc gia Trên thực tế, dầu khí trở thành TA IL “thương phẩm mang tính trị chiến lược”, quốc gia cố gắng tranh O M giành nguồn tài nguyên để bảo đảm an ninh quốc gia, chí số C trị gia tuyên bố: chiếm dầu khí có nghĩa giới Các H U thuộc EU tìm cách gây ảnh hưởng liên doanh hợp tác lĩnh vực IL O M I.2 Cơng nghiệp dầu khí TA Á, Bắc Phi, Mỹ Latinh, IE U lượng với khu vực có trữ lượng dầu mỏ lớn Trung Đông, Trung U U ST nguyên thiên nhiên ưu tiên khai thác, ngồi khâu khai thác, việc chế C Trong phát triển kinh tế quốc gia nào, dầu mỏ khí đốt nguồn tài U O H M biến dầu mỏ khí thiên nhiên có sức lan tỏa, kéo theo phát triển IE ST C ngành kinh tế khác Trong đó, cơng nghệ hóa dầu từ lâu người TA IL ST C O M ST nước lớn giới Mỹ, Trung Quốc, Nga, Ấn Độ, Nhật Bản nước IL IE U H U nghiên cứu, phát triển, hồn thiện ngày phát triển có hiệu Giếng M 27/08/1859 Oil Creek, Pennsylvania với độ sâu 21,2 mét .C O Nhìn chung, cơng nghiệp dầu khí giới có đặc điểm chung sau: U ST 1/ Trước hết, ngành dầu khí ln đóng vai trị định phát triển O IL IE U H M kinh tế - xã hội nước giới Dầu khí ln có ảnh hưởng đáng kể C đến kinh tế, đến tình hình địa - trị giới Trong số TA H U ST hàng hóa trao đổi giới, giá dầu mỏ khí thiên nhiên phụ IL IE U thuộc nhiều vào tình hình địa - trị Mối quan hệ trị nước ln có ảnh hưởng trực tiếp đến việc phát triển ngành dầu khí TA IL H kinh tế U ST C sách chủ yếu có ảnh hưởng định đến ổn định đồng tiền, IE U O M nguồn tài nguyên dầu mỏ Đối với nhiều quốc gia, dầu khí nguồn thu ngân H U Dầu khí ngành cơng nghiệp nước phát triển quốc gia giàu TA IE U 2/ Trữ lượng sản lượng dầu khí giới phân bổ khơng đồng TA IL châu lục khu vực kinh tế Ngay châu lục khu vực kinh O M tế, trữ lượng sản lượng dầu khí phân bổ không đồng Các nước C OPEC kiểm soát tới 40% sản lượng dầu mỏ, nước phát triển chiếm H IE U IL Nhìn chung, phát triển cơng nghiệp dầu khí giới chịu ảnh hưởng O M TA nhiều yếu tố, trước hết điều kiện địa lý - địa chất, phân bố trữ lượng, tài C nguyên lòng đất, hạ tầng sở kỹ thuật v.v ST 3/ Địi hỏi vốn đầu tư lớn cơng nghệ đại: Cơng nghiệp dầu khí bao gồm H M U cơng đoạn chủ yếu: Thăm dị, khai thác dầu, khí thiên nhiên từ lịng đất U IE C O thông qua lỗ khoan, vận chuyển dầu thô, khí thiên nhiên đến trung tâm IE U TA IL H U ST hóa dầu (chế biến dầu) từ đến hộ tiêu thụ đường ống, tàu IL C O M U ST khoảng 70% sản lượng khai thác, nước phương tây - 19% ST U TA H U ST C TA IL IE U M khoan dầu toàn giới biết đến Edwin L Drake vào ngày TA H U ST C TA IL IE U M thủy, tầu hỏa, tơ v.v Trong đó, việc thăm dị, khai thác dầu khí ngồi thềm lục địa ngày tăng, điều kiện mỏ - địa chất ngày phức tạp, đòi hỏi C O M nguồn vốn phát triển lớn, kèm theo công nghệ đại tất U ST khâu IL IE U H M 4/ Giá dầu mỏ khí đốt biến động: Trước năm 90 kỷ trước, C O cơng nghiệp dầu khí giới phát triển tương đối ổn định Từ cách H U ST 50 năm, giá dầu tương đối rẻ điều chỉnh theo sản lượng khai thác TA IL IE U TA quốc gia xuất dầu mỏ (OPEC) Đến năm 1998, giá dầu giảm xuống mức kỷ lục 18 U$/tấn, ảnh hưởng đến nguồn thu OPEC, vậy, nước OPEC giảm sản lượng khai C O U$/tấn), xẩy khủng hoảng nhân tạo dầu mỏ Điều IE U M H U thác để tăng giá dầu Kết giá dầu tăng đến mức kỷ lục (gần 300 TA IL U ST có ảnh hưởng rõ rệt đến tình trạng kinh tế nước nhập dầu chủ yếu, H có Anh, Mỹ Đức Vì vậy, nước nhập dầu mỏ, đặc biệt TA IL IE U Mỹ buộc phải huy động nguồn tài nguyên dầu mỏ vào khai thác O M 5/ Về mặt nhân học, mâu thuẫn phát triển cơng nghiệp dầu khí nói riêng ngành khai thác khống sản nói chung, ngày rõ nét: Dân ST C số giới ngày tăng, để trì chất lượng sống cần thiết, việc tiêu U IE U H phải tăng cường khai thác nguồn tài nguyên khoáng sản Khi nguồn tài nguyên khoáng sản khai thác cao “ngưỡng” (mức chấp nhận thiên O M TA IL nhiên), chất lượng sống người giảm đáng kể U IL IE U H U U H IE U O ST C Nga(1859) M dầu thô khai thác từ lịng đất Rumani sau năm Mỹ ST Ngành công nghiệp dầu khí thức biết tới từ năm 1854 275 C I.3 Vài nét ngành công nghiệp dầu khí giới TA IL ST C O M dùng dầu mỏ khí đốt tăng lên Điều dẫn loài người tới nhu cầu TA H U ST C TA IL IE U M Theo BP statistic thời điểm cuối 2020 tổng trữ lượng dầu thơ cịn thu hồi giới 244,4 tỷ Trữ lượng không phân bổ đồng C O M châu lục đại dương, nhiều Trung Cận Đơng (438.3%) U ST Châu Âu (0.8%) Tổng trữ lượng khí đốt 6641.8 nghìn tỷ fit khối IL IE U H M Mức độ khai thác dầu khí giới tăng nhanh Nếu năm 1900 đạt 21 C O triệu dầu thơ năm 2000 đạt 3.741 triệu tấn, đến (2020) 4165.1 triệu TA H U ST Tổ chức có 12 nước, có trữ lượng khoảng 70.1% trữ lượng dầu tồn giới, giữ vị trí khống chế gần hồn tồn thị trường dầu khí thơ O M ST TỔNG QUAN VỀ NGÀNH DẦU KHÍ VENEZUELA U II .C U TA IL ST C IE U O H M U ST C O M TA IL IE U H TA IL U ST C IE U O M giới H U TA IL IE U Tổ chức nước xuất dầu thô OPEC đời ngày 15 tháng năm 1960 O H M II.1 Tổng quan: U IE C Mặc dù năm quốc gia sản xuất dầu lớn ban đầu thành lập Tổ chức IL IE U TA IL H U ST Các nước Xuất Dầu mỏ (OPEC) vào năm 1960, Venezuela rơi xuống hạng cao Congo-Brazzaville, Gabon, Guinea Xích đạo Cơng ty dầu C O M khí tự nhiên thuộc sở hữu nhà nước Petróleos de Venezuela, SA (PDVSA) giảm U ST chi đầu tư, với việc gia tăng biện pháp trừng phạt Mỹ, dẫn đến việc đối tác nước tiếp tục cắt giảm hoạt động lĩnh vực dầu O IL IE U H M mỏ, khiến cho sản lượng dầu thô lỗ ngày lan rộng Doanh thu từ xuất C dầu Venezuela bị hạn chế nghiêm trọng xuất tạo doanh thu TA H U ST tiền mặt Lượng dầu thô xuất lại bán nước bị thua lỗ IL IE U gửi dạng khoản vay trả cho Trung Quốc, Nga công ty Châu Âu Repsol ENI IE U O M H U Đơi nét PDVSA: TA C Petróleos de Venezuela, S.A (PDVSA, cơng ty dầu khí tự nhiên thuộc sở hữu TA IL U ST nhà nước Venezuela Nó có hoạt động thăm dò, sản xuất, lọc xuất H dầu thăm dò sản xuất khí đốt tự nhiên Kể từ thành lập vào ngày IE U 1/1/1976 với việc quốc hữu hóa ngành công nghiệp dầu mỏ Venezuela, TA IL PDVSA thống trị ngành công nghiệp dầu mỏ Venezuela, nhà xuất O M dầu lớn thứ năm giới Trữ lượng dầu mỏ Venezuela lớn C giới PDVSA thuộc sở hữu nhà nước cung cấp cho phủ Venezuela H U dụng cơng cụ trị phủ Từ năm 2004 đến 2010, PDVSA IE U đóng góp 61,4 tỷ đô la cho dự án phát triển xã hội phủ, với TA Bolivar phần cịn lại phân phối thơng qua Quỹ phát triển ST dành cho đồng minh phủ Venezuela Với việc PDVSA tập trung C quốc gia Lợi nhuận sử dụng để hỗ trợ tổng thống, với khoản tiền H M U vào dự án trị thay sản xuất dầu, tình trạng học kỹ thuật trở U IE C O nên xấu chuyên môn nhân viên bị loại bỏ sau hàng ngàn vụ đốt TA IL H U ST động trị Sự bất tài công ty dẫn đến thiếu hiệu tai IE U O M IL khoảng nửa số chuyển trực tiếp đến nhiệm vụ khác IL C O M ST nguồn tài trợ đáng kể Sau cách mạng Bolivar, PDVSA chủ yếu sử ST U TA H U ST C TA IL IE U M nhà sản xuất nhỏ thứ tư số 13 thành viên OPEC vào năm 2019, xếp nhân từ bỏ công việc họ cho PDVSA, đặc biệt sau PDVSA bị đặt C O M kiểm soát quân đội U ST II.2 Thăm dò sản xuất: Giai đoạn 1908-1940: IL IE U H M • C O Mặc dù biết tồn trữ lượng dầu Venezuela nhiều kỷ, TA H U ST giếng dầu có ý nghĩa chưa khoan đầu năm IL IE U 1910 Năm 1908, Juan Vicente Gómez làm tổng thống Venezuela Trong vài TA năm tiếp theo, Gómez nhượng quyền khai thác, sản xuất lọc dầu cho người bạn thân ông, sau họ chuyển giao cho cơng ty C O giếng dầu Zumaque-I (nay gọi MG-I), mỏ dầu quan trọng TA IL U ST Venezuela, Mene Grande , Caribbean Petroleum phát lưu vực IE U M H U dầu khí nước phát triển chúng Vào ngày 15/4/1914, sau hoàn thành H Maracaibo Thành tựu khuyến khích sóng lớn cơng ty dầu IE U mỏ nước đến Venezuela giành chỗ đứng thị trường phát TA IL triển O M Từ năm 1914 đến năm 1917, số mỏ dầu khác phát khắp ST C đất nước, bao gồm Cánh đồng ven biển Bolivar mang tính biểu tượng ; U IE U H ngành Vào cuối năm 1917, hoạt động lọc dầu bắt đầu nhà máy lọc dầu San Lorenzo để xử lý sản lượng mỏ Mene Grande, chuyến TA IL xuất dầu quan trọng Venezuela Caribbean Petroleum rời ST C bảng thống kê xuất Venezuela mức 21.194 O M khỏi nhà ga San Lorenzo Vào cuối năm 1918, lần xăng dầu xuất H M U Vụ nổ giếng Barroso số Cabimas vào năm 1922 đánh dấu khởi đầu U C O lịch sử đại Venezuela với tư cách nhà sản xuất dầu mỏ lớn Khám IE U IE TA IL H U ST phá thu hút ý quốc gia giới Vào cuối năm 1930, IL C O M nhiên Chiến tranh giới thứ làm chậm lại phát triển đáng kể ST U TA H U ST C TA IL IE U M nạn nghiêm trọng tham nhũng đặc hữu Kết là, hàng ngàn công TA H U ST C M sản xuất dầu lớn thứ hai .C O Giai đoạn 1940 – 1976: • U ST Đến năm 1940, Venezuela nhà sản xuất dầu thô lớn thứ ba giới với O IL IE U H M 27 triệu năm - chút so với sản lượng Liên Xô Một C cải cách quan trọng năm 1943 việc ban hành Luật TA H U ST Hydrocacbon Luật bước trị quan trọng thực IL IE U nhằm giành nhiều quyền kiểm sốt phủ ngành công nghiệp dầu mỏ Theo luật mới, phủ lấy 50% lợi nhuận IE U O M việc phát nhiều mỏ dầu Điều chủ yếu cho nhu H U Năm 1944, phủ Venezuela đưa số nhượng khuyến khích TA H Venezuela sản xuất gần triệu thùng ngày (160.000 m / ngày) TA IL U ST C cầu dầu gia tăng Chiến tranh giới thứ hai diễn , đến năm 1945, IE U Chỉ tính riêng từ năm 1943 đến năm 1944, Venezuela tăng sản lượng lên TA IL 42% Tuy nhiên, vào năm 1950, nước Trung Đông bắt đầu O M đóng góp lượng dầu đáng kể cho thị trường xăng dầu quốc tế, Hoa Kỳ C thực hạn ngạch nhập dầu Thế giới trải qua tình trạng dư cung dầu ST U IE U H Để đối phó với tình trạng giá dầu thấp kinh niên vào cuối năm 1950, nước sản xuất dầu Venezuela, Iran , Saudi Arabia , Iraq Kuwait Dầu mỏ ( OPEC ) Mục tiêu nước thành viên OPEC làm C việc để đảm bảo ổn định giá dầu quốc tế nhằm đảm bảo lợi ích M U ST họ với tư cách quốc gia sản xuất dầu U O H Đến năm 1973, quốc gia thành viên OPEC định tăng giá lên 70% IE TA IL H U ST C đặt lệnh cấm vận nước thân thiện với Israel (Hoa Kỳ Hà Lan ) IE U O M TA IL họp Baghdad vào tháng năm 1960 để thành lập Tổ chức Các nước Xuất IL C O M giá giảm mạnh ST U TA IL IE U M Venezuela trở thành nước xuất dầu mỏ thứ ba giới, sau Hoa Kỳ, nước 10 xung đột Trung Đông nước sản xuất dầu Vịnh Ba Tư C O M không xuất sang Hoa Kỳ giá dầu tăng mạnh, Venezuela có U ST gia tăng đáng kể lợi nhuận sản xuất dầu Từ năm 1972 đến năm 1974, doanh thu phủ Venezuela tăng gấp bốn lần Với cảm giác tự tin O IL IE U H M mới, tổng thống Venezuela Carlos Andrés Pérez cam kết Venezuela phát C triển đáng kể vòng vài năm Bằng cách thay nhập khẩu, trợ cấp TA H U ST thuế bảo hộ, ông dự định sử dụng lợi nhuận từ dầu mỏ để tăng việc làm, chống OPEC vi phạm hạn ngạch sản xuất giá dầu lại giảm mạnh năm 1980, đẩy Venezuela chìm sâu vào nợ nần M H U IL IE U đói nghèo, tăng thu nhập đa dạng hóa kinh tế Tuy nhiên, thành viên TA IE U O Chính thức quốc hữu hóa ngành cơng nghiệp dầu mỏ vào ngày tháng TA IL U ST C năm 1976 địa điểm giếng dầu Zumaque (Mene Grande), với đời Petróleos de Venezuela SA (PDVSA), cơng ty dầu khí quốc IE U H doanh Venezuela Tất cơng ty dầu mỏ nước ngồi kinh doanh TA IL Venezuela bị thay công ty Venezuela Mỗi người số O M nhà nhượng quyền cũ đơn giản thay công ty dầu mỏ 'quốc gia' mới, cơng ty trì cấu trúc chức tập đoàn đa ST C quốc gia (MNC) - tiền thân Tất công ty thuộc sở hữu U TA IL Giai đoạn 1999- nay: • IE U H nước .C ST hệ nước OPEC năm 2000 diễn hội nghị thượng đỉnh O M Để khơi phục uy tín cua Venezuela OPEC, bảo vệ giá dầu, củng cố quan U nguyên thủ OPEC Những năm sau đó, hệ U O H M công ngày 11 tháng năm 2001 nhằm vào Hoa Kỳ , Chiến tranh Iraq , gia IE ST C tăng đáng kể nhu cầu dầu từ kinh tế phát triển Trung Quốc IE U TA IL H U Ấn Độ , giúp thúc đẩy giá dầu tăng vọt lên mức cao nhiều so với mục IL C O M công ty mẹ - Petroven PDV- đến lượt lại thuộc sở hữu Nhà ST U TA H U ST C TA IL IE U M Sự kiện gọi khủng hoảng dầu mỏ năm 1973 Sau đỉnh điểm 11 TA H U ST C TA IL IE U M tiêu OPEC giai đoạn trước Bên cạnh kiện này, đình cơng dầu mỏ vào tháng 12 năm 2002 Venezuela, khiến sản lượng dầu thô C O M giảm mạnh, từ khiến giá dầu thơ giới tăng mạnh U ST Kể từ năm 2014, hoạt động sản xuất dầu Venezuela bị ảnh hưởng thị IL IE U H M trường dầu nghèo nàn Venezuela khơng đủ tài cho ngành Sản C O lượng dầu thơ Venezuela giảm nhanh chóng xuống mức thấp lịch H U ST sử Năm 2019, sản lượng dầu thơ trung bình Venezuela (bao gồm dầu TA 2017, Hoa Kỳ lần áp đặt biện pháp trừng phạt xuất dầu thô H U H M U ST C O M TA IL IE U H TA IL U ST C IE U O M TA IL IE U ngưng tụ) 877.000 thùng / ngày, giảm triệu thùng / ngày kể từ năm Sản lượng dầu thơ trung bình Venezuela từ năm 1997- 2020 IE U IL IE U O M U IE TA IL H U ST C O H M U ST C U TA IL ST C O 1.1 12 TA H U ST C TA IL U ST C IE U O M H U IL IE U TA H U ST C O IL IE U H M U ST C O M TA IL IE U M TA GDP Venezuela giai đoạn 1984-2021 H 1.2 IE U Tính đến tháng năm 2020, sản lượng dầu thô Venezuela (không bao gồm TA IL dầu ngưng tụ) 360.000 thùng / ngày, mức thấp kể từ EIA bắt đầu ghi O M nhận sản lượng vào năm 1973 ST C Qua hai biểu đồ 1.1 1.2, ta thấy ảnh hưởng sâu sắc sụt giảm U IE U H 2015 trở IL IE U O M U IE TA IL H U ST C O H M U ST C U TA IL ST C O M sản lượng dầu thô GDP Venezuela, đặc biệt giai đoạn từ 13 TA H U ST C IE U O M H U IL IE U TA H U ST C O IL IE U H M U ST C O M TA IL IE U M TA Sản lượng dầu thô tổng số dàn khoan Venezuela TA IL U ST C 1.3 Số lượng giàn khoan hoạt động giảm từ 69 quý năm IE U H 2016 xuống giàn báo cáo vào tháng năm 2020 (Hình 1.2), TA IL nguồn tin tức cho biết giàn khoan hoạt động cuối rời Venezuela vào IL IE U O M U IE TA IL H U ST C O H M U ST C U TA IL ST C IE U O H M U ST C O M đầu tháng Tám 14 TA H U ST C TA IL IE U M Trong giai đoạn 2009-2011, trữ lượng bổ sung Venezuela tăng mạnh tìm nhiều mỏ dầu nguyên nhân chủ yếu OPEC tính vành C O M đai dầu mỏ Orinnoco vào trữ lượng dầu Venezuela, nên trữ lượng nước U ST tăng 40% năm 2009 Đến năm 2009, Venezuela thức trở thành quốc gia có trữ lượng dầu mỏ O IL IE U H M lớn thứ hai thé giới C Sang năm 2010, Venezuela vượt qua Ả Rập Xê Út để trở thành nước có trữ H U O M • Đối với khí đốt IL IE U O M U IE TA IL H U ST C O H M U ST C U TA IL ST C IE U O H M U ST C O M TA IL IE U H TA IL U ST C IE U TA IL IE U TA H U ST lượng vàng đen lớn giới 15 IE U IL H U IE C ST U M O C ST thiên nhiên TA IL U H - Cho đến năm 2015, Venezuela có trữ lượng đứng thứ giới khí 16 O M H IE U IL TA C ST U M O C ST U O M H U IE U TA IL M O C U ST H IE U TA IL IL TA IE U TA C C O U ST M O IL IE U H H U ST M TA IL IE U TA H U ST C M M C O U ST IL IE U H M O C TA H U ST IE U TA IL U ST C IE U O M H U IL TA H Nạn khan nhu yếu phẩm Venezuela cho hậu trực IE U tiếp sụt giảm giá dầu hỏa năm 2015 gián tiếp TA IL sách kinh tế tập trung tổng thống Hugo Chávez C U H IE U O NGHIỆP DẦU KHÍ TẠI VENEZUELA ST CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA VÀ SỰ SỤP ĐỔ CỦA NỀN CƠNG III .C III.1 Chính sách tài khóa Venezuela Thuế khoản đóng góp chung dầu khí a Thuế VAT - Hoạt động dầu khí phải chịu thuế giá trị gia tăng (VAT) với thuế suất 16% C ST U doanh thu, dịch vụ nhập U O H M Các nhà xuất hoàn lại phần đáng kể VAT nộp thông - IE U H U IE sử dụng để đáp ứng nghĩa vụ thuế tương lai TA IL ST C qua việc quan thuế Venezuela cấp giấy chứng nhận thu hồi thuế IL O M IL A TA M O M người kế nhiệm Nicolás Maduro ST U TA H U ST C TA IL IE U M • 2016 17 TA H U ST C TA IL IE U M Venezuela, SA (PDVSA) chi nhánh miễn thuế VAT C O M Các khoản đóng góp b Đóng góp khoa học công nghệ (1% lợi nhuận gộp); - Đóng góp chống bn bán ma túy (1% lợi nhuận rịng) O C Đóng góp thể thao (1% lợi nhuận rịng) Thuế khoản đóng góp chung đối với dầu mỏ a Quyền nhà nước dầu mỏ TA B H U ST IE U IL IE U H M - IL U ST Các nhà khai thác phải chịu khoản đóng góp đặc biệt sau: Nhà nước hưởng 30% lượng hydrocacbon khai thác từ khoản tiền M H U gửi nào, tiền quyền Cơ quan Hành pháp Quốc gia giảm điều TA C IE U O số giới hạn định, cho thấy số loại tiền gửi Thuế Bạo Lợi (Windfall Tax) H b TA IL U ST khơng có khả khai thác kinh tế IE U Là loại áp dụng số tiền lớn kiếm bất ngờ Đối với Venezuela • Thuế bao lợi từ cơng ty dầu mỏ quy định điều khoản O M TA IL • C sau: ST Phần đóng góp vào giá dầu khoản thuế 20% chênh lệch giá H U giá niêm yết quốc tế thùng vượt giá ngân sách thùng (vì IE U mục đích Luật Ngân sách hàng năm Venezuela), với điều kiện giá niêm TA IL yết thùng tương đương thấp 80 USD / thùng ST thùng (tức 80% phạm vi từ 80 USD đến 100 USD / thùng) .C + Thuế 80% thu nhập giá dầu niêm yết từ 80 USD đến 100 USD / O M Mức thuế bao lợi dành cho mức giá dầu bất thường cụ thể sau - IE U H U U IE Giá lập ngân sách hành 55 USD/thùng TA IL ST C O + Thuế 95% giá dầu vượt ngưỡng 110 USD / thùng H M U + Đánh thuế 90% giá dầu niêm yết từ 100 USD đến 110 USD / thùng IL C O M - ST U Các công ty hỗn hợp (empresas mixtas) bán dầu thơ cho Petróleos de - 18 hợp (empresas mixtas) thành lập theo Luật hydrocacbon bán dầu C O M sản phẩm phụ cho PDVSA, công ty PDVSA, U ST có nghĩa vụ trả khoản thuế mơ tả Các trường hợp miễn thuế O IL IE U H M Các công ty hỗn hợp thực dự án phát triển hồ chứa, nâng - C cao sản lượng dự án phục hồi sản xuất, Bộ Điện lực Dầu khí a Thuế mơi trường • Đối với bề mặt khai thác: - Các công ty thượng nguồn phải chịu thuế bề mặt, tính theo thuế H U TA Xuất liên quan đến hợp tác thỏa thuận tài trợ quốc tế .C suất hàng năm km vng phần nhỏ diện tích nhượng TA IL U ST quyền chưa sử dụng (với mức tăng hàng năm 2% năm đầu 5% IE U M - O IL IE U H U ST Khai thác công bố, họ thu hồi vốn đầu tư TA IE U H năm tiếp theo) Thuế “bóng tối” - Một loại thuế 'bóng tối' tối thiểu , giúp cho doanh thu tài khóa khơng TA IL b O M 50% tổng tiền thu từ dầu mỏ, kích hoạt khoản thuế khơng đạt ST C 50% tổng lợi nhuận sau áp dụng tiền quyền, thuế khoản thu U Thuế khoản đóng góp khí đốt - Khí thiên nhiên chịu thuế nhẹ so với hoạt động dầu mỏ, với mức thuế IE U H c .C nghiệp 34% O M TA IL tài nguyên cố định 20% thuế thu nhập tiêu chuẩn mức thuế suất doanh U Hiện trạng ngành dầu mỏ Venezuela: IE U U IE TA IL H U ST C O H M a ST III.2 Sự “sụp đổ” ngành dầu mỏ Venezuela IL C O M khác ST U TA H U ST C TA IL IE U M Các công ty dầu mỏ xuất để bán phải nộp thuế Ngồi ra, cơng ty hỗn 19 TA H U ST C TA IL IE U M giới bị bỏ hoang mặc kệ cho tỏa độc Các nhà máy C O M lọc dầu xử lý dầu thơ để xuất rỉ sét, khiến dầu rị rỉ bờ biển U ST Trong đó, thiếu hụt nhiên liệu nước khiến hoạt động - IL IE U H Hàng chục nghìn nhân viên PDVSA phải thu gom sắt vụn từ C - O km M Venezuela đình trệ Tại trạm xăng, số người xếp hàng chờ mua dài hàng TA H U ST sở lọc dầu để bán lấy tiền trang trải sống Kể đồ bảo hộ cơng ty Người dân phải tìm củi rải lưới tay để tìm thức ăn Tàu cá họ - H U phải đỗ bờ khơng có xăng, cịn bếp hết gas để đun nấu từ lâu Các nhà máy lọc dầu Venezuela rơi vào tình trạng tồi tàn tới mức không M - Nguyên nhân: - Quản lý yếu kém, tham nhũng tràn lan IE U H b TA IL U ST C thể sản xuất IE U O IL IE U bị bán TA TA IL Theo nhà phân tích, quản lý yếu của quyền Tổng thống Chávez Maduro với ngành dầu mỏ suốt hai thập kỷ qua nguyên nhân O M đẩy kinh tế sống người dân Venezuela rơi vào bi kịch .C Sau lên cầm quyền vào năm 1999, ông Chávez chấm dứt hoạt động độc lập H U sa thải toàn ban lãnh đạo cấp cao PDVSA sau ngành dầu mỏ tổ chức IE U đình cơng nhằm lật đổ ơng Năm 2006, ơng Chávez xóa bỏ hợp đồng với TA IL cơng ty nước ngồi, buộc họ phải nhường quyền kiểm sốt tài hoạt ST Đầu tư vào lĩnh vực dầu khí Venezuela sụt giảm, kéo sản lượng giảm C Kết là, công ty lớn Exxon Mobil Corp rút khỏi quốc gia O M động dự án liên doanh cho PDVSA IE U IE TA IL H U ST C Venezuela nửa so với lúc ông lên nắm quyền U O H M U theo Đến năm 2013, thời điểm ông Chávez qua đời, sản lượng dầu thô IL C O M ST PDVSA - công ty dầu mỏ quốc gia vốn hoạt động hiệu lúc Ông ST U Các giếng dầu giúp Venezuela trở thành nước có dự trữ dầu thơ lớn - 20