Untitled BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI o0o BÀI TẬP NHÓM CHỦ ĐỀ Hệ thống tài khoá của ngành công nghiệp dầu khí Canada Giảng viên hướng dẫn Phạm Cảnh Huy Sinh viên thực hiện 1[.]
TA IL IE U TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI TA IL U ST C IE U O M H U IE U H U TA ST C O IL IE U H M U ST C O M o0o TA IL IE U TA IL CHỦ ĐỀ: H BÀI TẬP NHÓM H IE U IE U IE HA NOI, 2022 TA IL H U ST C U O H M U ST C O M TA IL Giảng viên hướng dẫn: Phạm Cảnh Huy Sinh viên thực hiện: Phan Hương Trà - 20202872 Đặng Thị Hải - 20181952 Nguyễn Thị Lan - 20192282 Hoàng Văn Long – 20192284 Lê Đức Anh - 20174429 IL C O M U ST C O M Hệ thống tài khố ngành cơng nghiệp dầu khí Canada ST U TA ST C H U M BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TA TA IL IE U Giới thiệu tổng quan dầu khí cơng nghiệp dầu khí giới I Đặc điểm chung cơng nghiệp dầu khí Trữ lượng M .C O 3.1 Phân loại trữ lượng dầu giới U ST 3.2 Trữ lượng dầu mỏ chứng minh Khai thác dầu thơ tồn cầu Các quốc gia đứng đầu giới khai thác dầu mỏ 14 O IL IE U H M .C Công nghiệp chế biến dầu giới 14 H U ST 6.1 Sản xuất sản phẩm từ dầu mỏ 14 IE U TA Tổng quan ngành dầu khí Canada 17 II Giới thiệu chung ngành công nghiệp dầu khí Canada 18 Các giai đoạn hình thành phát triển ngành cơng nghiệp dầu khí Canada 18 IL 2.1 Khởi đầu chậm sau tăng trưởng nhanh 18 M H U 2.2 Chính sách Dầu mỏ Quốc gia, 1961 đến 1973 18 TA IE U O 2.3 Sự diện vai trò Liên bang ngày cao, từ năm 1973 đến năm 1985 19 C 2.4 Sự tách rời hoạt động liên bang vai trò ngày tăng thị trường, từ năm 1985 19 Về ngành dầu mỏ Canada giai đoạn 1990-2020 20 Về ngành khí thiên nhiên Canada giai đoạn 1990-2020 21 H TA IL U ST IE U III Giới thiệu sách tài khóa 24 Chính sách tài khóa Canada 24 Chính sách tài khóa dầu khí Canada 25 TA IL Thuế thu nhập doanh nghiệp 25 2.2 Các khoản lỗ sử dụng thuế thu nhập 26 2.3 Đánh thuế pháp nhân nước 27 ST C O M 2.1 U IE U H 3.1 Tỉnh 27 Ưu đãi thuế 27 TA IL 4.1 Nghiên cứu khoa học phát triển thực nghiệm 27 5.1 Chuyển giá 27 ST C 5.2 Các quy tắc vốn hóa mỏng 27 O M Thanh toán cho bên liên quan 27 U Giao dịch 27 H M 6.1 Lãi vốn 27 U IE C O 6.2 Xử lý tài sản 28 TA IL ST Khấu trừ thuế 28 IE U H U 7.1 Cổ tức 28 IL C O M Thuế thu nhập doanh nghiệp khác 27 ST U H U ST C M MỤC LỤC TA IL IE U 7.3 Tiền thuê tiền quyền 28 7.4 Lãi vốn 28 C O M 7.5 Người không cư trú cung cấp dịch vụ Canada 28 Thuế gián thu 28 U ST 8.1 Thuế giá trị gia tăng, thuế hàng hóa dịch vụ thuế bán hàng sử dụng 28 8.2 Thuế xuất nhập thuế hải quan 29 O IL IE U H M 8.3 Thuế tiêu thụ đặc biệt 29 C Chính sách lượng quốc gia 29 H U ST 9.1 Thuế Doanh thu Dầu khí (PGRT) 29 TA 9.2 Thuế thu nhập từ dầu gia tăng (ORT) 30 Giới thiệu tổng quan dầu khí cơng nghiệp dầu khí giới H I TA IL U ST C IE U O M H U IL IE U 9.3 Chương trình Khuyến khích Dầu khí (PIP) 30 TA IE U Lịch sử hình thành TA IL Lồi người tìm thấy dầu từ hàng nghìn năm trước Cơng ngun, thời dầu thường O M sử dụng chiến tranh Còn nhiều dấu tích việc khai thác dầu mỏ tìm thấy C Trung Quốc dân cư địa khai thác dầu mỏ để sử dụng việc sản xuất muối ăn, để ST đốt làm bay nước biển ruộng muối vào khoảng kỷ IV Trung Đông làm H IE U phố Baghdad Năm 1852, bác sĩ nhà địa chất người Canada tên Abraham Gessner đăng ký C sáng chế sản xuất chất đốt rẻ tiền đốt tương đối Năm 1855 nhà hóa học O M TA IL Mũi khoan dầu giới tiến hành biển Caspian (Bacu) năm 1848 ST người Mỹ Benjamin Silliman đề nghị sử dụng axit sunfuric làm dầu mỏ để làm chất đốt H M U Giếng khoan dầu toàn giới biết đến Edwin L Drake vào ngày 27-8-1859 IE U U TA IL H U ST George H Bissel tìm thấy mỏ dầu lớn độ sâu 21,2m IE C O Oil Creek, Pennsylvania Drake khoan dầu theo lời yêu cầu nhà công nghiệp người Mỹ IL C O M U quen với văn minh dầu hỏa vào kỷ thứ VIII Các thùng dầu bày bán ST U TA H U ST C M 7.2 Lãi suất 28 TA IL IE U học M Cuban phương pháp khoan đập vào năm 1871 vùng Bacu phương pháp C O Từ đến ngành cơng nghiệp dầu khí giới khơng ngừng phát triển có 80 O IL IE U H M U ST nước giới khai thác dầu khí H U ST C Đặc điểm chung cơng nghiệp dầu khí IL IE U TA Nhìn chung, cơng nghiệp dầu khí giới có đặc điểm chung sau: TA Đóng vai trị quan trọng: Trước hết, ngành dầu khí ln đóng vai trị định phát triển kinh tế - xã hội nước giới Dầu khí ln có ảnh hưởng đáng kể M H U đến kinh tế, đến tình hình địa - trị giới Trong số hàng C IE U O hóa trao đổi giới, giá dầu mỏ khí thiên nhiên phụ thuộc nhiều vào TA IL U ST tình hình địa - trị Mối quan hệ trị nước ln có ảnh hưởng trực tiếp đến việc phát triển ngành dầu khí IE U H Dầu khí ngành cơng nghiệp nước phát triển quốc gia giàu nguồn tài TA IL nguyên dầu mỏ Đối với nhiều quốc gia, dầu khí nguồn thu ngân sách chủ yếu có ảnh hưởng định đến ổn định đồng tiền, kinh tế O M Nhà bác học vĩ đại Mendeleep nói “đốt dầu mỏ đốt tiền” Vì vậy, người không ST C sử dụng dầu mỏ nguồn nhiệt năng, nữa, sử dụng triệt để dầu U mỏ nhằm chế sản phẩm có giá trị kinh tế cao khác Dầu mazut minh chứng IE U dầu khí phân bổ khơng đồng Các nước OPEC kiểm soát tới 40% sản lượng C lục khu vực kinh tế Ngay châu lục khu vực kinh tế, trữ lượng sản lượng ST dầu mỏ, nước phát triển chiếm khoảng 70% sản lượng khai thác, nước phương tây - M U 19% U O H Nhìn chung, phát triển cơng nghiệp dầu khí giới ln chịu ảnh hưởng nhiều U H IE U IE TA IL ST C yếu tố, trước hết điều kiện địa lý - địa chất, phân bố trữ lượng, tài nguyên lòng đất, hạ tầng sở kỹ thuật v.v O M TA IL Trữ lượng sản lượng dầu khí giới phân bổ khơng đồng châu IL C O H M Đó sản phẩm có giá trị chế từ chất thải ngành hóa dầu ST U TA H U ST C M Các giếng khoan nước Nga tiến hành vào năm 1864 lưu vực sông Kudako vùng M chủ yếu: Thăm dò, khai thác dầu, khí thiên nhiên từ lịng đất thơng qua lỗ khoan, vận C O chuyển dầu thơ, khí thiên nhiên đến trung tâm hóa dầu (chế biến dầu) từ đến U ST hộ tiêu thụ đường ống, tàu thủy, tầu hỏa, ô tô v.v Trong đó, việc thăm dị, khai thác dầu khí thềm lục địa ngày tăng, điều kiện mỏ - địa chất ngày phức O C TA H U ST khâu IL IE U H M tạp, đòi hỏi nguồn vốn phát triển lớn, kèm theo công nghệ đại tất IL IE U Giá dầu mỏ khí đốt ln biến động: Trước năm 90 kỷ trước, công nghiệp dầu khí giới phát triển tương đối ổn định Từ cách 50 năm, giá dầu tương đối rẻ điều chỉnh theo sản lượng khai thác quốc gia xuất dầu mỏ M H U (OPEC) TA TA IL U ST OPEC, vậy, nước OPEC giảm sản lượng khai thác để tăng giá dầu IE U C O Đến năm 1998, giá dầu giảm xuống mức kỷ lục 18 U$/tấn, ảnh hưởng đến nguồn thu Kết giá dầu tăng đến mức kỷ lục (gần 300 U$/tấn), xẩy khủng IE U H hoảng nhân tạo dầu mỏ Điều có ảnh hưởng rõ rệt đến tình trạng kinh tế nước nhập dầu chủ yếu, có Anh, Mỹ Đức Vì vậy, nước nhập dầu C thác O M TA IL mỏ, đặc biệt Mỹ buộc phải huy động nguồn tài nguyên dầu mỏ vào khai ST Về mặt nhân học, mâu thuẫn phát triển cơng nghiệp dầu khí nói riêng H IE U trì chất lượng sống cần thiết, việc tiêu dùng dầu mỏ khí đốt tăng lên Điều IL dẫn loài người tới nhu cầu phải tăng cường khai thác nguồn tài nguyên khoáng O M TA sản Khi nguồn tài nguyên khoáng sản khai thác cao “ngưỡng” (mức chấp ST C nhận thiên nhiên), chất lượng sống người giảm đáng kể H M U Trữ lượng IE U U TA IL H U ST giới phân bổ theo quốc gia trình bày đồ sau: IE C O Theo số liệu công bố CIA vào năm 2013, trữ lượng chứng minh dầu mỏ IL C O M U ngành khai thác khống sản nói chung, ngày rõ nét: Dân số giới ngày tăng, để ST U TA H U ST C TA IL IE U M Đòi hỏi vốn đầu tư lớn công nghệ đại: Cơng nghiệp dầu khí bao gồm cơng đoạn M C O U ST IL IE U H M O C TA H U ST IE U IL H U TA IL U ST C Trong thực tế, giới có nhiều bảng phân cấp trữ lượng dầu mỏ Sau số IE U O M 3.1 Phân loại trữ lượng dầu giới H bảng phân cấp phổ biến thường gặp: IE U 3.1.1 Phân loại SPE-PRMS TA IL Đây bảng phân cấp phổ biến giới, khơng tính đến xác suất tìm thấy O M dầu khí mỏ, mà cịn tính đến hiệu kinh tế việc khai thác trữ lượng .C Trữ lượng dầu chia thành cấp: H IE U TA IL Cấp 3: Trữ lượng có khả (Possible reserves) - 10% .C O M SPE-PRMS thường sử dụng kiểm tốn cơng ty đại chúng ST 3.1.2 Phân loại Liên hợp quốc: M U Để hài hòa việc phân loại quốc gia, khái quát hóa thơng lệ tốt nhất, Liên hợp quốc U O H năm 1990 xây dựng bảng phân loại quốc tế thống Kết vào IE TA IL ST C năm 1997, Phân loại khung Liên hợp quốc trữ lượng, tài nguyên mỏ: Nhiên IE U H U liệu hóa thạch rắn khống sản thành lập (UNFC-1997) Phân loại khung Liên IL C O M Cấp 2: Trữ lượng (Probable reserves) - 50%; U ST Cấp 1: Trữ lượng chứng minh (Proven reserves) - Xác suất thu hồi 90 % ST U TA H U ST C TA IL IE U M TA Hình Bản đồ phân bố trữ lượng chứng minh dầu mỏ giới TA IL IE U (UNFC-2009) có hiệu lực M UNFC-2009 hệ thống phổ quát, đại lượng phân loại dựa ba C O tiêu chí bản: Tính khả thi kinh tế, xã hội dự án (E), tình trạng tính khả thi U ST dự án phát triển mỏ (F), mức độ nghiên cứu địa chất (G), kết hợp với việc sử dụng hệ O IL IE U H M thống mã hóa số Sự kết hợp ba tiêu chí tạo hệ thống ba chiều .C 3.1.3 Phân loại Mỹ: TA H U ST Tại Hoa Kỳ, đồng thời có nhiều cách phân loại trữ lượng: Phân loại Ủy ban Thị trường IL IE U Chứng khoán (SEC), phân loại Hiệp hội Kỹ sư Dầu khí (SPE), phân loại Hiệp hội Các nhà Địa chất Dầu khí Hoa Kỳ (AAPG), v.v IE U O M TA IL Hình Sơ đồ phân loại trữ lượng dầu Mỹ .C Trong sơ đồ trên, đường cong đại diện cho loại dầu đánh giá Các loại trữ ST lượng đánh giá từ: Có 95% hội (tức là, xác suất, F95) có thể tích V1 trữ U lượng dầu cơng nghiệp đến có 5% hội (F05) có thể tích V2 trữ lượng dầu IE U H U U IE ST Thứ nhất: Trữ lượng dầu, gồm cấp: TA IL C O H M công nghiệp Theo đó, trữ lượng, tài nguyên dầu mỏ phân thành: IL ST C O H M U ST C O M TA IL IE U H TA IL U ST C IE U O M H U Biểu đồ minh họa khối lượng trữ lượng dầu Mỹ trình bày hình TA U TA H U ST C M hợp quốc trữ lượng tài ngun khống sản lượng hóa thạch năm 2009 TA IL IE U M Cấp 2: Trữ lượng dầu chưa chứng minh (Unproven reserves) .C O Cấp 3: Trữ lượng dầu chiến lược (Strategic oil reserve) - trữ lượng khai thác nằm U ST kho O IL IE U H M Thứ hai: Tài nguyên dầu (Resources) .C 3.1.4 Phân loại Nga TA H U ST Bắt đầu từ ngày 1/1/2016, bảng phân loại có hiệu lực theo Lệnh số 477 Bộ Tài IL IE U nguyên ngày 1/11/2013 Theo đó, trữ lượng (tài ngun) dầu khí theo mức độ thăm dị địa chất để phát triển cơng nghiệp có phân loại sau: M C IE U O Cấp A (đã khoan, khai thác) H U Một là: Trữ lượng, gồm cấp: TA TA IL U ST Cấp B1 (chuẩn bị cho phát triển công nghiệp, khai thác giếng riêng lẻ, chưa H khoan khai thác hệ thống giếng khoan, thăm dị, có sơ đồ cơng nghệ TA IL IE U khai thác (ТСР), dự án thử nghiệm công nghiệp (ТПР) Cấp B2 (đã đánh giá, chưa khoan khai thác, có kế hoạch khoan vốn O M dự án bao gồm bên phụ thuộc, có sơ đồ cơng nghệ khai thác dự án thử ST C nghiệm công nghiệp H IE U nghiệp) nghiệp) O M TA IL Cấp C2 (đã đánh giá, chưa có sơ đồ công nghệ khai thác, dự án thử nghiệm công ST C Hai là: Tài nguyên, gồm cấp: IE U H U Cấp D1 - có triển vọng (promising) U IE TA IL ST C O Cấp Dл - địa hóa (localized) H M U Cấp D0 - chuẩn bị (prepared) IL C O M U Cấp C1 (đã thăm dò, chưa có sơ đồ cơng nghệ khai thác, hay dự án thử nghiệm công ST U TA H U ST C M Cấp 1: Trữ lượng dầu chứng minh: Có xác suất thu hồi từ 90% trở lên TA TA IL IE U Kinh nghiệm cho thấy rằng, trữ lượng dự kiến mỏ dầu phát thường M so với thực tế chúng khai thác Điều nhiều lý khác Ví C O dụ, với việc sử dụng công nghệ đắt tiền (các thiết bị cơng nghệ hệ ba) thường có U ST thể tăng hệ số thu hồi dầu lên 5-10% số trường hợp, chí tiếp tục O IL IE U H M phát triển mỏ đóng cửa sau sử dụng công nghệ truyền thống .C 3.2 Trữ lượng dầu mỏ chứng minh TA H U ST Trữ lượng chứng minh dầu mỏ thực tế thường biến động lớn qua Information Administration), biến động trữ lượng dầu mỏ chứng minh quốc gia có mỏ dầu lớn giới trình bày sơ đồ đây: IE U 1980-2017 O M TA IL Hình Biến động trữ lượng dầu mỏ chứng minh số nước giai đoạn ST C Khai thác dầu thơ tồn cầu U Ở qui mô công nghiệp, giới, dầu mỏ bắt đầu khai thác từ kỷ 19 O H M nước Mỹ, Nga Rumani Đến đầu kỷ 20, dầu mỏ khai thác 20 quốc gia, U IE C tập trung chủ yếu nước: Mỹ, Venezuela Nga Đến năm 1940, dầu mỏ TA IL ST khai thác 40 quốc gia tập trung chủ yếu Mỹ, Liên Xô, Venezuela Iran Số IE U H U quốc gia khai thác dầu mỏ năm 1970 tăng lên 60 đến cuối năm 1990 95 IL ST C O H M U ST C O M TA IL IE U H TA IL U ST C IE U O M H U IL IE U năm Theo số liệu công bố Cơ quan Thông tin Năng lượng Mỹ (US Energy TA U H U ST C M Cấp D2 - dự báo (projected) TA H U ST C M TA IL IE U Trong năm 1960, nửa sản lượng dầu mỏ khai thác nước Tây bán cầu, cầu M sau thống trị khai thác dầu mỏ chuyển dần sang nước Đông bán C O Trước năm 1980, kỷ nguyên giá dầu rẻ, sản lượng khai thác dầu thô U ST giới tăng liên tục Sau đó, cơng nghiệp dầu mỏ giới chịu ảnh hưởng khủng IL IE U H M hoảng lượng (dầu mỏ) xẩy vào năm 1979 - 1980 Cũng khủng hoảng C O lượng (xẩy vào năm 1973), khủng hoảng lượng lần thứ hai làm H U ST tăng đáng kể giá dầu thị trường giới Đến đầu năm 1990, sản lượng khai thác TA Sản lượng dầu thô khu vực giới gian đoạn 50 năm (1950-2000) tổng hợp bảng sau: H U TA IL IE U dầu mỏ giới dần lấy lại mức ổn định kiểm soát nước OPEC 2000 40 150 350 605 570 395 18 30 35 150 230 330 Châu Á 95 295 770 1165 1150 1455 Châu Phi 15 290 270 330 375 Mỹ La tinh 150 195 270 290 360 530 Úc Châu đại dương - - 20 30 35 C IL IE U O M U IE TA IL H U ST C O H M U ST C U TA IL ST C O M TA IL Châu Âu H IE U H Liên Xô, SNG IE U 1990 TA IL 1980 O M 1970 U 1960 IE U Khu vực U ST 1950 ST C O M Sản lượng dầu thô giới giai đoạn 1950 - 2000 (triệu tấn): TA H U ST C M H U IE U O M TA IL IE U TA H U ST C O IL IE U H M U ST C O M TA IL IE U Hình 12: Sản xuất sản phẩm từ dầu mỏ khu vực giới, triệu O M H M U ST C U TA IL ST C IE U O H M U ST C O M TA IL IE U H TA IL U ST C Hình 13: Sản phẩm dầu mỏ 30 năm qua 10 nước dẫn đầu giới IE U IL U IE TA IL U Tổng quan ngành dầu khí Canada H II ST C O Hình 14:So sánh sản lượng chế biến dầu mỏ nước đứng đầu giới, triệu TA IL IE U C O IL IE U H M U ST C O M Ngành công nghiệp dầu khí Canada quan trọng thịnh vượng kinh tế quốc gia Trong năm 2016, thăm dò hoạt động sản xuất ngành diễn 12 số 13 tỉnh vùng lãnh thổ Canada Từ năm 2000-2018, ngành công nghiệp dầu khí Canada tạo 490 tỷ la doanh thu cho phủ nước Các lĩnh vực khai thác, dịch vụ đường ống dẫn dầu khí đốt Canada chiếm khoảng 132 tỷ đô la, hay gần 7% kinh tế Canada vào năm 2018 Dầu thơ, khí đốt tự nhiên sản phẩm dầu mỏ khác chiếm khoảng 113 tỷ USD, hay 19% tổng giá trị xuất hàng hóa Canada vào năm 2019 Ngành dầu khí trực tiếp gián tiếp hỗ trợ khoảng 530.000 việc làm khắp nước, với khoảng 6% lực lượng lao động ngành người địa vào năm 2016 Năm 2014, Canada nước sản xuất khí đốt lớn thứ tư giới nước sản xuất lớn thứ năm dầu thô Sự bất ổn giá hàng hóa xăng dầu góp phần vào biến động giá cổ phiếu nhà sản xuất xăng dầu Canada Bất chấp biến động này, mơi trường trị ổn định Canada, thiên nhiên phong phú tài nguyên biến động giá hàng hóa xăng dầu tạo nên mơi trường hấp dẫn cho mua bán sáp nhập ngành dầu khí Lĩnh vực dầu mỏ ngành chi tiêu nhiều cho công nghệ Canada, chiếm 75% tổng số khoảng 1,4 tỷ USD chi tiêu năm Năm 2016, ngành khai thác dầu khí đốt chiếm 3,7 tỷ la, hay 44% tổng chi phí bảo vệ môi trường kinh doanh thực Canada Liên minh đổi cát dầu Canada (COSIA) trung tâm đổi hợp tác tích cực nơi giới, nơi nhà sản xuất hợp tác với để cải thiện hoạt động môi trường H TA IL U ST C IE U O M H U TA H U ST IE U IL TA TA IL IE U Các giai đoạn hình thành phát triển ngành cơng nghiệp dầu khí Canada U ST C O M 2.1 Khởi đầu chậm sau tăng trưởng nhanh Việc sản xuất dầu Canada có từ cuối năm 1850, chủ yếu tập trung Ontario Alberta Ngành cơng nghiệp dầu khí Canada rõ ràng giai đoạn sơ sinh, hoạt động phát triển sản xuất chủ yếu mối quan tâm địa phương, chưa có tầm quan trọng lớn tồn thể quốc gia Canada chưa có hoạt động xuất vào lúc này, hầu hết sản lượng dầu tiêu thụ hết tỉnh mà sản xuất Ngành cơng nghiệp dầu khí đại Canada bắt đầu việc phát mỏ dầu khổng lồ Leduc (gần Edmonton, Alberta) vào năm 1947 Vào cuối năm 1950, đường ống vận chuyển dầu thơ khí đốt tự nhiên có đường kính lớn từ Tây Canada đến thị trường tiêu thụ, chủ yếu miền Đông Canada Hoa Kỳ, xây dựng Chính phủ liên bang đã tạo điều kiện cho thâm nhập mở rộng thị trường tiêu thụ cách cho phép, theo quyền hạn hiến định, việc xây dựng đường ống liên tỉnh quốc tế để thuận tiện cho việc xuất Năm 1959, phủ liên bang thành lập Ban Năng lượng Quốc gia cho nhiệm vụ phê duyệt điều chỉnh việc xây dựng vận hành đường ống liên tỉnh quốc tế, điều tiết việc xuất dầu khí tự nhiên 2.2 Chính sách Dầu mỏ Quốc gia, 1961 đến 1973 Trước lo ngại khả sản xuất dư thừa ngày tăng nhà sản xuất dầu Tây Canada (đặc biệt Alberta), phủ liên bang giới thiệu Chính sách Dầu mỏ Quốc gia tháng năm 1961 Nó định người tiêu dùng Canada phía Đơng Thung lũng Ottawa (về biên giới Ontario Québec) cung IL IE U U IE TA IL H U ST C O H M U ST O M C TA IL IE U H M O C ST U TA H U ST C M Giới thiệu chung ngành cơng nghiệp dầu khí Canada TA H U ST C TA H IE U U ST C O M IL TA H M TA IL IE U O C ST U H IE U IL ST C O M U ST C O M TA IL IE U H TA IL U ST C IE U O M H U IL IE U H U ST C O IL IE U H M U ST C O M TA IL IE U M TA U cấp sản phẩm dầu sản xuất từ dầu thô nhập khẩu, người tiêu dùng phía Tây đường phân giới dựa vào dầu Canada sản xuất Do đó, người tiêu dùng dầu Ontario khơng cịn quyền truy cập vào hàng nhập khẩu; đổi lại, phủ thúc đẩy phát triển liên tục công nghệ lọc dầu ngành cơng nghiệp hóa dầu địa bàn tỉnh Sáng kiến sách liên bang hỗ trợ rộng rãi ngành công nghiệp dầu mỏ Canada quyền tỉnh sản xuất miền Tây Bằng cách hạn chế nhập vào Ontario, tăng giá trung bình dầu Canada sản xuất, giảm vấn đề mỏ dầu ngừng hoạt động sản xuất Kết là, sản lượng khai thác dầu tăng mạnh giai đoạn Đến năm 1972, sản lượng dầu Canada đạt trung bình 1,8 triệu thùng (khoảng 290 nghìn mét khối) ngày, nửa số xuất sang Hoa Kỳ.8 Trong giai đoạn này, sản lượng khí đốt tự nhiên chí cịn tăng nhanh so với khối lượng sản lượng dầu thô tương ứng 2.3 Sự diện vai trò Liên bang ngày cao, từ năm 1973 đến năm 1985 Do giá dầu giới ngày tăng với lo ngại nguồn dự trữ dầu khí Canada để đáp ứng yêu cầu nước tương lai đặt tảng cho thay đổi sách liên bang Vào tháng năm 1973 (trước có khủng hoảng giá dầu giới năm 1973), Chính phủ Canada tuyên bố ý định thực quyền lực hiến định, thứ để hạn chế xuất dầu khí đốt, thứ hai để điều chỉnh giá hàng hóa bán thị trường tỉnh sản xuất Những biện pháp tăng cường an ninh cho nguồn cung cấp lượng nước bảo vệ người tiêu dùng Canada khỏi tác động việc giá dầu khí đốt quốc tế tăng cao Năm 1975, Chính phủ Canada thành lập công ty xăng dầu quốc gia - Petro-Canada Ban đầu có nhiệm vụ thăm dị phát triển dầu khí, đặc biệt lĩnh vực quyền tài phán liên bang đầu tư vào việc áp dụng công nghệ thượng nguồn ngành công nghiệp Chính phủ liên bang mở rộng đối xử ưu đãi cho Petro-Canada, đặc biệt việc mua lại quyền sản xuất dự án phát triển nước Cuối phạm vi ảnh hưởng Petro-Canada mở rộng để bao gồm diện hạ nguồn ngành cơng nghiệp Khơng có ngạc nhiên sáng kiến sách liên bang khơng đón nhận sản xuất tỉnh Tây Canada Trong bảy năm tiếp theo, quan hệ Ottawa quyền tỉnh căng thẳng Sau đó, vào tháng 10 năm 1980, Chính phủ Canada giới thiệu Chương trình Năng lượng, mở rộng làm sâu sắc thêm can thiệp liên bang vào hoạt động kinh doanh lượng đất nước - gia tăng khác biệt liên bang tỉnh sách lượng Thuế liên bang doanh thu từ sản xuất dầu khí doanh thu xuất thực hiện, kiểm sốt giá nước Ngồi ra, hạn chế khối lượng xuất phép áp dụng, biện pháp tài khuyến khích hoạt động thăm dị phát triển dầu khí khu vực thuộc phạm vi liên bang quyền tài phán Tất điều dẫn đến khủng hoảng quan hệ liên bang-tỉnh 2.4 Sự tách rời hoạt động liên bang vai trò ngày tăng thị trường, từ năm 1985 Một bầu cử liên bang vào cuối năm 1984 dẫn đến chiến thắng to lớn cho Đảng Cấp tiến Bảo thủ Đảng Tự Chính phủ bầu sau thông qua cam kết bãi bỏ quy định giá dầu khí đốt, bãi bỏ hạn chế việc bán hàng xuất Các thỏa thuận với tỉnh sản xuất miền Tây Canada thiết lập cách hiệu khuôn khổ can thiệp quyền liên bang thơng qua Chính sách Dầu mỏ Quốc gia Chương trình Năng lượng Quốc gia Đặc biệt loại thuế phủ liên bang .C O M TA IL IE U U ST 3.Về ngành dầu mỏ Canada giai đoạn 1990-2020 C O IL IE U H M Bảng tổng hợp trữ lượng, sản xuất tiêu thụ dầu Canada giai đoạn 19901995 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Trữ lượng ( nghìn triệu 40.3 40.1 39.6 39.5 48.1 48.4 thùng) Trữ lượng ( triệu tấn) 5882.90 5854.36 5786.56 5766.38 7029.78 7061.52 Sản lượng sản xuất (triệu 92.76 93.21 97.16 102.28 106.69 111.91 tấn) Sản lượng tiêu thụ (triệu 80.59 76.32 78.32 79.35 81.02 84.67 tấn) Bổ sung trữ lượng (triệu 64.22 25.42 76.97 1365.69 138.43 tấn) C IE U O M H U TA H U ST IE U IL TA IE U H U ST C O M TA IL IE U H TA IL U ST Bảng tổng hợp trữ lượng, sản xuất tiêu thụ dầu Canada giai đoạn 19952000 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Trữ lượng ( nghìn triệu 48.4 48.9 48.8 49.8 181.6 181.5 thùng) Trữ lượng ( triệu tấn) 7061.52 7145.62 7125.25 7274.17 26507.8 26499.5 Sản lượng sản xuất (triệu 111.91 115.45 120.70 125.09 121.00 125.09 tấn) Sản lượng tiêu thụ (triệu 84.67 86.75 89.43 91.25 92.83 92.33 tấn) Bổ sung trữ lượng (triệu 196.01 95.08 269.62 19358.7 112.71 tấn) IE U U IE TA IL H U ST C O H M U ST O M C TA IL Bảng tổng hợp trữ lượng, sản xuất tiêu thụ dầu Canada giai đoạn 2000 - 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Trữ lượng ( nghìn triệu 181.5 180.9 180.4 179.9 179.6 180.0 thùng) Trữ lượng ( triệu tấn) 26499.5 26417.3 26338.4 26265.8 26218.1 26286.4 Sản lượng sản xuất (triệu 125.09 126.17 133.00 140.63 145.16 142.68 tấn) Sản lượng tiêu thụ (triệu 92.33 95.00 98.65 102.54 107.45 104.42 tấn) IL M O C ST U TA H U ST C M đánh hoạt động ngành dầu khí bị loại bỏ, tương tự với việc kiểm soát giá sản xuất nước Đối xử ưu đãi cho việc thăm dò phát triển lĩnh vực thuộc quyền tài phán liên bang bị chấm dứt Người mua người bán dầu khí đốt phép thiết lập điều khoản thỏa thuận mua bán, kể vấn đề liên quan đến giao dịch xuất Nhìn chung, giai đoạn đặc trưng gia tăng rõ rệt bền vững sản lượng dầu khí Canada