Phần II Phần II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI I 1 Công tác quản lý đất đai Công tác quản lý đất đai tại xã Tân Nhựt có cơ chế hoạt động phù hợp với yêu cầu chung đối vớ[.]
Phần II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI I.1 Cơng tác quản lý đất đai Công tác quản lý đất đai xã Tân Nhựt có chế hoạt động phù hợp với yêu cầu chung xã ngoại thành Xã có cán chun trách địa Các ấp có cán bán chuyên trách nhà đất Hồ sơ địa giải nhanh chóng theo luật lệ hành Ở xã Tân Nhựt có hệ thống lưu trữ thơng tin đất đai nhà cửa lưu trữ phần mềm vi tính chun sâu Các thơng tin có liên quan đến biến động cập nhật tổng hợp kịp thời Các tài liệu thơng tin đất đai vi tính hóa cần in văn đồ Cụ thể sau: Bản đồ hành xã tỷ lệ 1/5000 Bản đồ giải tỷ lệ 1/2000 (thực tế cung cấp thông tin đến tỷ lệ 1/500) Bản đồ số nhà tỷ lệ 1/5000 Bản đồ sử dụng đất tỷ lệ 1/2000 Bản đồ trạng quy hoạch tổng thể xã tỷ lệ 1/5000 Bản đồ quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật tỷ lệ 1/5000 Bản đồ trạng quy hoạch điểm dân cư nông thôn tỷ lệ 1/2000 Bản đồ quy hoạch khu dân cư đô thị tỷ lệ /12000 1/500 Các đồ có kèm theo thuyết minh I.2 Xác định địa giới hành chính, phối hợp lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đờ hành chính: Tồn xã hồn thành thực việc hoạch định địa giới hành theo Chỉ thị 364/HĐBT ngày 06/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay Thủ tướng Chính phủ) Hồ sơ, kết nộp lưu trữ, quản lý sử dụng theo quy định pháp luật Qua công tác lập sổ mục kê, cập nhập, chỉnh lý số liệu từ cơng tác đo đạc địa xã công tác kiểm kê đất đai, tổng diện tích tự nhiên của xã xác định là: 2.344,07ha, chiếm 9.28% tổng diện tích tự nhiên của tồn huyện I.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ hiện trạng sử dụng đất và đồ quy hoạch sử dụng đất Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, của xã triển khai tốt, đáp ứng mục tiêu của ngành Việc đánh giá, phân hạng đất thực hầu hết diện tích đất nơng nghiệp, tạo sở cho việc định giá, thu thuế, đền bù, bồi thường đất đai,… Bên cạnh đó, cơng tác xây dựng đồ trạng sử dụng đất cũng triển khai theo quy định của Luật Đất Đai Việc xây dựng đồ Quy hoạch sử dụng đất cũng xây dựng cho giai đoạn 2006 – 2010 I.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đât I.4.1 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thực Luật Đất Đai năm 2003, UBND xã Tân Nhựt tiến hành xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 Đây hành lang pháp lý quan trọng đất đai, sở để UBND xã quản lý sử dụng quỹ đất đai, tạo điều kiện cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư nhằm sử dụng đất có hiệu theo quy hoạch pháp luật Theo số liệu thống kê đất đai năm 2010, diện tích tự nhiên tồn xã 2.344,07 ha, đó: - Đất nơng nghiệp: Có diện tích 1913 chiếm tỷ lệ 81.6% so với tổng diện tích tự nhiên của xã - Đất phi nơng nghiệp: Có diện tích 431.07 chiếm 18,4% tỷ lệ so với tổng diện tích tự nhiên của xã - Đất chưa sử dụng: 0ha Loại hình sử dụng đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Tổng diện tích 2.344,07 100 Đất nơng nghiệp 1913 81.6% 431.07 18,4% 0% Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng I.4.2 Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đât Đến xã triển khai thực giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân tổ chức hình thức giao mới, hợp thức hóa với mục đích nhà ở cơng trình cơng cộng như: giao thơng, nghĩa địa, thủy lợi Cơ cấu đất đai của xã phân theo đối tượng sử dụng sau: - Hộ gia đình, cá nhân: 376,47 ha, chiếm 64,18% diện tích tự nhiên - UBND cấp xã: 0,47 ha, chiếm 0,08% diện tích tự nhiên - Các tổ chức kinh tế: 49,72 ha, chiếm 8,48% diện tích tự nhiên - Các tổ chức khác: 1,80 ha, chiếm 0,31% diện tích tự nhiên - Liên doanh nước ngồi: 114,63 ha, chiếm 19,54% diện tích tự nhiên - Diện tích đất theo đối tượng giao để quản lý: 43,49 ha, chiếm 7,41% tổng diện tích tự nhiên I.5 Thực hiện việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thực Luật đất đai năm 1993, Nghị định 64/CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ ban hành giao đất nông nhiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, Nghị định 60/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ cấp Giấy chứng nhận QSHNƠ-QSDĐƠ, Luật đất đai năm 2003 Nghị định hướng dẫn Luật đất đai, quy định công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng văn hướng dẫn của Tỉnh UBND huyện Xã tiến hành lập thủ tục cấp giấy CNQSDĐ cho từng hộ nơng dân Năm UBND Xã Phịng TN - MT đã xác nhận giải quyết 2010 139 2011 Hờ sơ khơng Hờ sơ cịn đủ điều kiện lại 109 30 113 113 00 2012 93 93 00 3/2013 12 12 00 I.6 Công tác tra, kiểm tra Công tác tra, kiểm tra giải tranh chấp, đơn thư khiếu nại, vấn đề cộm thực thường xuyên năm gần với phương châm hòa giải từ thơn xóm sở, có hướng dẫn của phòng ban huyện, nên số lượng người tranh chấp, khiếu kiện đất đai có phần giảm xuống Tuy nhiên qúa trình phát triển kinh tế – xã hội diễn mạnh mẽ tồn xã 5, 10 năm tới vấn đề đất đai ngày trở nên nóng bỏng bức xúc cần phải tích cực tuyên truyền, giải thích rõ ràng, cụ thể quyền lợi nghĩa vụ của chủ sử dụng đất * Đánh giá chung tình hình quản lý đất đai Thuận lợi Về bản, 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai của xã Tân Nhựt trọng quan tâm Toàn thị xã đo vẽ hoàn thành xong hệ thống đồ địa Đây sở quan trọng công tác cấp giấy chứng nhận Xã Tân Nhựt thực xong quy hoạch địa bàn, góp phần làm xố bỏ quy hoạch treo trước Công tác kiểm kê, thống kê đất đai xã Tân Nhựt quan tâm Thực tốt nội dung quản lý nhà nước đất đai hạn chế nhiều hành vi vi phạm pháp luật Khó khăn Các loại văn quy phạm pháp luật nhiều có phần chồng chéo nội dung khiến cho việc triển khai, ứng dụng gặp nhiều khó khăn Đa số vụ việc tranh chấp, khiếu nại,… đất đai mang tính phức tạp thời gian giải lâu dài Điều cũng ảnh hưởng nhiều đến tình hình cấp giấy chứng nhận II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 2.1 Phân tích hiện trạng sử dụng loại đất Tồn diện tích sử dụng, khơng cịn diện tích đất chưa sử dụng Trên sở đăng ký quản lý sử dụng đất kết hợp cơng tác rà sốt kiểm kê đất đai năm 2010, kết trạng sử dụng đất năm 2010 của xã sau: Bảng tổng hợp trạng sử dụng đất năm 2010 (Cập nhật tổng hợp theo TT 19/2009/TT-BTNMT) Stt Mục đích sử dụng đất Mã Năm 2010 Diện tích tự nhiên, đó: 2344.07 Đất nông nghiệp NNP 1913 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 1832,42 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 1530.17 1.1.1.1 Đất trồng luau LUA 1502.00 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 28.17 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 302.18 Đất trồng hoa kiểng Bonsai LKI 0.1 Đất trồng ăn LNQ 5.42 Đất vườn tạp, lâu năm khác LNC 296.7 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 80.58 Đất phi nông nghiệp PNN 431.07 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan CTS 2.5 2.3 Đất an ninh CAN 0.4 2.4 Đất công nghiệp SKK 90 2.9 Đất bãi thải xử lý chất thải DRA 2.10 Đất tôn giáo TTN 1.37 2.11 Đất nghĩa địa NTD 4.07 2.13 Sông suối SON 108.08 Tỷ lệ 100 81.6 78.2 64.1 12.9 3.4 18.4 Stt 2.14 2.15 Mục đích sử dụng đất Mã Năm 2010 Tỷ lệ Đất phát triển hạ tầng DHT 25 Đất phi nông nghiệp khác PNK 84.11 Đất đô thị OTD Đất khu dân cư nông thôn ONT 115.54 4,9 (Nguồn: Ủy ban nhân dân xã Tân Nhựt cung cấp) 2.2 Phân tích, đánh giá biến động loại đất Theo số liệu thống kê đất đai năm 2010 Tổng diện tích theo địa giới hành chính: 2344.07 (100%) a/ Đất nơng nghiệp: Có diện tích 1913 chiếm tỷ lệ 81.6% so với tổng diện tích tự nhiên của xã Trong đó: - Đất sản xuất nông nghiệp: 1832.42 - Đất nuôi trồng thủy sản: 80.58 b/ Đất phi nơng nghiệp: Có diện tích 431.07 chiếm 18,4% tỷ lệ so với tổng diện tích tự nhiên của xã Trong đó: Đất xây dựng trụ sở quan: 2.5ha Đất an ninh: 0.4ha Đất công nghiệp: 90ha Đất tôn giáo: 1.37ha Đất nghĩa địa: 4.07ha Sông suối: 108.08ha Đất phát triển hạ tầng: 25ha Đất phi nông nghiệp khác: 84.11ha Đất khu dân cư nông thôn: 115.54ha c/ Đất chưa sử dụng: 0ha 2.3 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất: 2.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất; Xã có quỹ đất nơng nghiệp tương đối nhiều, sử dụng chưa có hiệu cao Cây trồng vật nuôi chưa mang lại lợi nhuận mong muốn Hệ thống hạ tầng kỹ thuật từng bước đầu tư xây dựng hoàn thiện với mục tiêu đạt tiêu chí xây dựng nông thông Dân cư nông thôn xã Tân Nhựt sống tương đối phân tán, chỉ có phần nhà ở tập trung dọc tuyến giao thông Các công trình cơng cộng thiết yếu cho sống của người dân có xã, chưa đủ qui mơ cho nhu cầu phục vụ cần có, lâu dài cần xây dựng thêm nhiều dự án khác 2.3.2 Tính hợp lý việc sử dụng đất; a) Cơ cấu sử dụng đất; Theo số liệu thống kê đất đai năm 2010, tổng diện tích tự nhiên của xã 2344.07 Tất diện tích sử dụng cho mục đích nơng nghiệp phi nơng nghiệp Trong đó: Đất nơng nghiệp 1913 chiếm 81.6% tổng diện tích đất tự nhiên, đất phi nơng nghiệp 431.07 chiếm 18,4% tổng diện tích đất tự nhiên Cơ cấu loại đất năm 2010 Loại hình sử dụng đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Tổng diện tích 2.344,07 100 Đất nơng nghiệp 1913 81.6% 431.07 18,4% Đất phi nông nghiệp b) Mức độ thích hợp loại đất so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; Tình hình đầu tư vốn, vật tư, khoa học kỹ thuật sử dụng đất tại cấp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Hầu hết tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo mục đích giao Tuy nhiên trình khai thác sử dụng đất chưa hợp lý triệt để, hiệu chưa cao - Việc sử dụng khai thác tiềm đất đai để sản xuất nông nghiệp địa bàn xã năm qua theo hướng tích cực, đạt kết định Việc chuyển dịch cấu trồng có giá trị quan tâm mở rộng góp phần tăng hiệu sử dụng đất - Đất nơng nghiệp có xu hướng giảm dần nhằm giải đất cho mục đích kinh tế – xã hội khác nhu cầu cơng nghiệp q trình thị hóa, phát triển khu dân cư - Đất chuyên dùng tăng năm gần chủ yếu sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp, giao thông, xây dựng, thủy lợi - Đất khu dân cư ngày mở rộng kinh tế phát triển đáp ứng nhu cầu đất ở, giao thơng lại sinh hoạt văn hóa tinh thần của cộng đồng dân cư - Đất chưa sử dụng địa bàn xã năm trước sử dụng hết vào việc phát triển kinh tế xã hội 2.4 Những tồn tại việc sử dụng đất Dưới chỉ đạo của Đảng ủy, HĐND, UBND xã Tân Nhựt năm qua đạt số thành tích đáng k ể công tác quản lý Nhà nước đất đai Các chủ trương sách đất đai theo luật định triển khai thực tốt Công tác giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất triển khai tốt Việc giải thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê thu hồi đất Được thực theo luật định Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật quản lý sử dụng đất đai, giải khiếu nại, tố cáo đất đai tiến hành thường xun, dứt điểm góp phần ổn định tình hình trị, kinh tế xã hội của xã Cơng tác đào tạo sử dụng cán chuyên môn của ngành quan tâm, trọng Tuy nhiên việc quản lý đất đai cịn tồn khó khăn cần khắc phục: - Công tác giao đất cấp giấy chứng nhận QSDĐ có thời điểm cịn chậm phần ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của nhân dân - SDĐ khơng mục đích gây phá vỡ quy hoạch định hướng SDĐ ở địa phương - Công tác lập QHSDĐ của xã trọng việc thực cịn chậm, chưa có tầm nhìn xa làm ảnh hưởng đến định hướng phát triển kinh tế – xã hội của xã Cán địa của xã cịn kiêm nhiệm nhiều cơng việc, nên gây khó khăn định quản lý sử dụng đất đai, triển khai nghiệp vụ của ngành III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 3.1 Đánh giá kết thực chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất 3.2 Đánh giá nguyên nhân tồn việc thực quy hoạch sử dụng đất ... nhiều cơng việc, nên gây khó khăn định quản lý sử dụng đất đai, triển khai nghiệp vụ của ngành III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 3.1 Đánh giá kết thực chỉ tiêu quy... địa Đây sở quan trọng công tác cấp giấy chứng nhận Xã Tân Nhựt thực xong quy hoạch địa bàn, góp phần làm xố bỏ quy hoạch treo trước Công tác kiểm kê, thống kê đất đai xã Tân Nhựt quan tâm Thực... đai hạn chế nhiều hành vi vi phạm pháp luật Khó khăn Các loại văn quy phạm pháp luật nhiều có phần chồng chéo nội dung khiến cho việc triển khai, ứng dụng cịn gặp nhiều khó khăn Đa số vụ việc