TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TẤT THÀNH KHOA LUẬT BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NGÀNH LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ VIỆC CẤP PHIẾU LÝ LỊCH TƢ PHÁP THỰC TIỄN TẠI BÌNH PHƢỚC Giảng viên hướng dẫn Sinh vi[.]
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TẤT THÀNH KHOA LUẬT BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NGÀNH LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ VIỆC CẤP PHIẾU LÝ LỊCH TƢ PHÁP THỰC TIỄN TẠI BÌNH PHƢỚC Giảng viên hướng dẫn: ThS HÀ THU THỦY Sinh viên thực MAI THỊ CẨM VÂN Mã số SV: 1711547983 Lớp: 17DLK1B TP.Hồ Chí Minh – 2020 TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TẤT THÀNH KHOA LUẬT n BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NGÀNH LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ VIỆC CẤP PHIẾU LÝ LỊCH TƢ PHÁP THỰC TIỄN TẠI BÌNH PHƢỚC Giảng viên hướng dẫn: ThS.HÀ THU THỦY Sinh viên thực MAI THỊ CẨM VÂN Mã số SV: 1711547983 Lớp: 17DLK1B TP.Hồ Chí Minh - 2020 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực tập, Tôi nhận nhiều giúp đỡ tạo điều kiện từ phía lãnh đạo Sở Tư pháp Tỉnh Bình Phước, Phịng Tổ chức cán tạo điều kiện cho tơi thực tập Sở, Phịng ban sở Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Chánh văn phòng Trần Thanh Long, anh chị tận tình dẫn, tạo điều kiện cho nghiên cứu học tập, thu thập tài liệu hướng dẫn tơi suốt q trình thực tập Sở Tư Pháp Tôi xin cảm ơn quý Thầy Cô Trường Đại Học Nguyễn Tất Thành, Khoa Luật tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập, suốt thời gian thực tập quan thực báo cáo Đặc biệt cảm ơn cô Hà Thu Thủy người tận tình hướng dẫn tơi hồn thành hoàn chỉnh báo cáo Mặc dù cố gắng nghiên cứu học tập để hoàn thành tốt báo cáo, nhiên lần tiếp xúc với công việc thực tế thân cịn nhiều hạn hẹp kiến thức nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót làm báo cáo trình tìm hiểu, học hỏi kinh nghiệm từ Sở Tư pháp Tỉnh Bình Phước Tơi mong nhận góp ý thầy để báo cáo hoàn chỉnh Chân thành cảm ơn! Ngày …… tháng ….… năm …….… Sinh viên thực (ký ghi họ tên) ……………………………………… i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài tơi thực hiện, số liệu thu thập kết phân tích đề tài trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Ngày …… tháng …… năm …… Sinh viên thực (ký ghi họ tên) ……………………………………… ii NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN Họ tên người nhận xét:…………………………………….…Học vị:…………… NỘI DUNG NHẬN XÉT ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… TPHCM, ngày … tháng … năm 2020 NGƢỜI NHẬN XÉT ……………………………… iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU v Tính cấp thiết đề tài vi Mục đích nghiên cứu vii Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu vii Phƣơng pháp nghiên cứu vii Kết cấu báo cáo vii CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP 1.1 Khái quát quan thực tập 1.1.1 Vài nét sơ lược Sở Tư Pháp tỉnh Bình Phước 1.1.2 Cơ cấu tổ chức 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN VỀ VIỆC CẤP PHIẾU LÝ LUẬN TƢ PHÁP 2.1 Khái quát chung việc cấp Phiếu lý lịch tƣ pháp .4 2.1.1 Khái niệm chung hoạt động cấp Phiếu lý lịch tư pháp .4 2.1.2 Quy định pháp Luật việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp 2.1.3 Các nguồn thông tin làm sở cho việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp .13 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬN VỀ VIỆC CẤP PHIẾU LÝ LỊCH TƢ PHÁP TẠI TỈNH BÌNH PHƢỚC – KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 15 3.1 Thực tiễn việc cấp phiếu Lý lịch tƣ pháp sở tƣ pháp Bình Phƣớc, nguyên nhân giải pháp thực 15 3.2 Nguyên nhân dẫn tới việc yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tƣ pháp 17 3.3 Những vƣớng mắc việc áp dụng pháp luật 17 3.4 Đánh giá việc giải yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tƣ pháp sở tƣ pháp tỉnh Bình Phƣớc .19 3.5 Một số kiến nghị, giải pháp giải vƣớng mắc việc cấp phiếu lý lịch tƣ pháp sở tƣ pháp tỉnh Bình Phƣớc .20 KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 NHẬT KÝ THỰC TẬP iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT UBND Uỷ ban nhân dân LLTP Lý lịch Tư Pháp STP Sở Tư Pháp TTHC Thủ tục hành v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với lên đất nước, nhu cầu việc cấp phiếu lý lịch tư pháp cá nhân, quan, tổ chức, hợp tác xã ngày gia tăng Xét góc độ hành học, việc cấp phiếu lý lịch tư pháp dịch vụ cơng mà nhà nước có trách nhiệm phải cung ứng cho người dân Quản lý nhà nước cấp phiếu lý lịch tư pháp xét cho hoạt động quản lý cung ứng dịch vụ cơng để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Trên tinh thần đó, điều kiện nước ta tích cực xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với trọng tâm đẩy mạnh tổng thể cải cách hành quốc gia, xây dựng hành đại, sạch, hiệu quả, đáp ứng ngày tốt yêu cầu công dân, việc cải cách lĩnh vực tư pháp nói riêng, đặc biệt hoạt động cấp Phiếu lý lịch tư pháp đòi hỏi tất yếu khách quan nhu cầu phát triển Lý lịch tư pháp có ý nghĩa quan trọng đời sống cơng dân, quản lý nhân hỗ trợ hoạt động tố tụng hình như: Đáp ứng yêu cầu cá nhân cần chứng minh thân có hay khơng có án tích Những thơng tin lý lịch tư pháp cá nhân cung cấp hình thức Phiếu lý lịch tư pháp; Lý lịch tư pháp nguồn thông tin để quan nhà nước, tổ chức trị… xem xét, đánh giá tư cách đạo đức cá nhân Việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp quan quản lý sở liệu lý lịch tư pháp (Sở Tư pháp Trung tâm Lý lịch tư pháp Quốc gia) thực có yêu cầu cấp Phiếu cá nhân (cơng dân Việt Nam, người nước ngồi cư trú Việt Nam), tổ chức có thẩm quyền; quan tiến hành tố tụng để phục vụ cho trình điều tra, truy tố, xét xử Được phân cơng Ban Lãnh đạo Sở thực tập Phịng Hành Tư pháp phân cơng lãnh đạo Phòng theo dõi lĩnh vực lý lịch tư pháp Vì vậy, tơi xin chọn đề tài “Pháp luật việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp, thực tiễn tỉnh Bình Phước” làm chuyên đề tốt nghiệp cử nhân Luật Thơng qua đề tài, có nhìn tổng thể quy trình cấp Phiếu lý lịch tư pháp, vấn đề cần giải công tác phối hợp, trao đổi thông tin quan, đơn vị, địa phương có liên quan vi Mục đích nghiên cứu Hiện nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu pháp luật việc cấp phiếu lý lịch tư pháp Việt Nam số quốc gia giới Tuy nhiên, hầu hết đề tài nghiên cứu tập trung chủ yếu vào hoạt động quản lý nhà nước hộ tịch, đề tài tập trung nghiên việc cấp phiếu lý lịch tư pháp hai thành phố lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh; Như vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu pháp luật việc cấp phiếu lý lịch tư pháp tỉnh Bình Phước Từ thực tế đó, sở tiếp thu nghiên cứu trước, chuyên đề thực tập em đề tài cấp Phiếu lý lịch tư pháp thực nhằm phân tích, đánh giá đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cấp Phiếu lý lịch tư pháp Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Thông qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận pháp lý hoạt động cấp phiếu lý lịch tư pháp Phòng Hành tư pháp Sở tư Pháp tỉnh Bình Phước; em tiến hành việc phân tích thực trạng thực việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp sở tư pháp tỉnh Bình Phước Qua thời gian thực tập trải nghiệm công tác cấp phiếu lý lịch tư pháp, em mong muốn tìm hạn chế hoạt động cấp phiếu lý lịch tư pháp sở tư pháp tỉnh Bình Phước nói riêng nước nói chung, từ đưa số giải pháp, kiến nghị giúp nâng cao hiệu công tác cấp phiếu lý lịch - Giới hạn, phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Bình Phước + Về thời gian: Trong năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực đề tài, em vận dụng phương pháp nghiên cứu như: - Phương pháp phân tích, so sánh - Phương pháp tổng hợp - Phương pháp thống kê - Phương pháp điều tra, khảo sát Kết cấu báo cáo Ngoài Phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo nội dung chuyên: vii đề tốt nghiệp chia thành chương Chương 1: Tổng quan quan thực tập Chương 2: Một số vấn đề lý luận việc cấp phiếu Lý lịch tư pháp Chương 3: Thực trạng cấp phiếu lý lịch tư pháp – kiến nghị hoàn thiện viii Quy định nêu có tính khái qt hóa cao TTHC Trên sở giải thích đó, Khoản Điều Nghị định số 63/2010/NĐ-CP quy định: TTHC phải có 08 (tám) phận tạo thành bắt buộc ba (03) phận tạo thành không bắt buộc Đối với phiếu lý lịch tư pháp số “1.Người yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp nộp tờ khai yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp kèm theo giấy tờ sau đây: a) Bản chụp giấy chưng minh nhân dân hộ chiếu người cấp Phiếu lý lịch tư pháp; b) Bản chụp hộ giấy thường trú tạm trú người cấp Phiếu lý lịch tư pháp; 2.Cá nhân nộp tờ khai yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp giấy tờ kèm theo cá quan sau đây: a)Công dân Việt Nam nộp Sở Tư pháp thường trú, trường hợp khơng có nơi thường trú nộp Sở Tư pháp nơi tạm trú, trường hợp cư trú nước ngồi nộp Sở Tư pháp nơi cư trú trước xuất cảnh; b)Người nước cư trú Việt Nam nộp Sở Tư pháp nơi cư trú, trường hợp rời Việt Nam nộp Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia 3.Cá nhân ủy quyền cho người khác làm thủ tục yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp, việc ủy quyền phải lập thành văn theo quy định pháp luật, trường hợp người yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp cha, mẹ, vợ, chồng, người cấp phiếu lý lịch tư pháp khơng cân văn ủy quyền 4.Cơ quan tổ chức quy định khoản điều Luật Luật có yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp gửi văn yêu cầu đến Sở Tư pháp nơi người cấp Phiếu lý lịch thường trú tạm trú, trường hợp không xác định nơi thường trú nơi tạm trú người cấp Phiếu lý lịch tư pháp gửi đến Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia Văn yêu cầu phải ghi rõ địa quan, tổ chức, mục đích sử dụng Phiếu lý lịch tư pháp thông tin người cấp Phiếu lý lịch tư pháp theo quy định khoản điều 42 Luật Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định mẫu tờ khai yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp.” Thủ tục yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp số “1 Cơ quan tiến hành tố tụng khoản điều Luật có yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp gửi văn yêu cầu đến Sở Tư pháp nơi người cấp Phiếu lý lịch tư pháp thường trú tạm trú, trường hợp không xác định nơi thường trú nơi tạm trú người cấp phiếu lý lịch tư pháp người cấp Phiếu lý lịch tư pháp người nước cư trú Việt Nam gửi văn yêu cầu đến Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia Văn yêu cầu phải ghi rõ thông tin cá nhân theo quy định khoản điều 43 luật Trong trường hợp khẩn cấp, người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp qua điện thoại, fax hình thức khác có trách nhiệm gửi văn yêu cầu thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày có yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp Thủ tục cấp Phiếu lý lịch tư pháp số cho cá nhân thực theo quy định khoản khoản điều 45 Luật này; trường hợp cá nhân yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp số khơng ủy quyền cho người khác làm thủ tục cấp Phiếu lý lịch tư pháp.” Sau tra cứu thơng tin cá nhân có u cầu việc cấp phiếu lý lịch tư pháp quan có thẩm quyền tiến hành cấp phiếu lý lịch tư pháp theo trình tự quy định pháp luật hành cụ thể theo điều 47 Luật lý lịch tư pháp năm 2009: “1 Trường hợp người cấp Phiếu lý lịch tư pháp có nơi thường trú tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương kể từ đủ 14 tuổi trở lên việc tra cứu thơng tin lý lịch tư pháp thực Sở Tư pháp nơi người thường trú Trường hợp người cấp Phiếu lý lịch tư pháp cư trú nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương kể từ đủ 14 tuổi trở lên việc tra cứu thơng tin lý lịch tư pháp thực Sở Tư pháp nơi tiếp nhận yêu cầu Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia Trường hợp người cấp Phiếu lý lịch tư pháp công dân Việt Nam có thời gian cư trú nước ngồi, người nước ngồi việc tra cứu thơng tin lý lịch tư pháp thực Sở Tư pháp nơi tiếp nhận yêu cầu Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia Trường hợp không xác định nơi thường trú nơi tạm trú người cấp Phiếu lý lịch tư pháp việc tra cứu thông tin lý lịch tư pháp thực Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia.” 10 ... lý luận pháp lý hoạt động cấp phiếu lý lịch tư pháp Phòng Hành tư pháp Sở tư Pháp tỉnh Bình Phước; em tiến hành việc phân tích thực trạng thực việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp sở tư pháp tỉnh Bình. .. định pháp Luật việc cấp Phiếu lý lịch tƣ pháp Trong hoạt động cấp phiếu lý lịch tư pháp việt nam pháp luật có quy định cụ thể việc cấp phiếu lý lịch tư pháp điều 41 sau: “1 Phiếu lý lịch tư pháp. .. định pháp Luật việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp 2.1.3 Các nguồn thông tin làm sở cho việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp .13 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬN VỀ VIỆC CẤP PHIẾU LÝ LỊCH TƢ PHÁP TẠI TỈNH