Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng trong thương mại điện tử của hàn quốc bài học kinh nghiệm cho việt nam

TẠP CHÍ CÕNG THIím PHÁP LUẬT BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG TRONG THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ CỦA HÀN QUÔC - BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM • PHÍ MẠNH CƯỜNG - vũ DIỆP ANH TÓM TẮT: Cùng với phát triển mạnh mẽ thương mại điện tử, tình trạng vi phạm quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng thương mại điện tử diễn ngày phổ biến Để bảo vệ cách hữu hiệu quyền lợi người tiêu dùng thương mại điện tử cần tạo lập môi trường pháp lý phù hợp với đặc trưng thương mại điện tử Việc phân tích có hệ thơng quy định pháp luật bảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử quốc gia có thương mại điện tử phát triển Hàn Quốc giúp Việt Nam có điều kiện thuận lợi để hồn thiện quy định mình, từ thúc đẩy phát triển thương mại điện tử Việt Nam Từ khóa: người tiêu dùng; thương mại điện tử, Hàn Quốc Đặt vấn đề Trong giai đoạn nay, quốc gia thừa nhận thương mại điện tử bước phát triển tất yếu thương mại truyền thông thời đại bùng nổ công nghệ thông tin truyền thông Mặc dù đời chưa lâu, phát triển thương mại điện tử lại mạnh mẽ Sự phát triển tiềm thương mại điện tử thể thông qua giá trị tốc độ tăng trưởng giao dịch điện tử Theo eMarketer, doanh thu thương mại điện tử bán lẻ giới năm 2021 dự kiến 4,891 nghìn tỷ la Mỹ (USD) đến năm 2024, số 6,388 nghìn tỷ USD Ngoài ra, 50 SỐ 13-Tháng 6/2022 tiềm phát triển thương mại điện tử thể tốc độ tăng trưởng doanh thu thương mại điện tử bán lẻ tỷ trọng doanh thu thương mại điện tử bán lẻ với tổng giá trị thị trường bán lẻ tốc độ tăng trưởng, theo eMarketer, từ năm 2021 đến năm 2024, tốc độ tăng trưởng doanh thu thương mại điện tử bán lẻ thê giới từ 8,1%/năm đến 10,9%/năm tỷ trọng doanh thu thương mại điện tử bán lẻ với tổng giá trị thị trường bán lẻ, năm 2021 dự kiến doanh thu thương mại điện tử bán lẻ chiếm 19,5% tổng giá trị thị trường bán lẻ giới đến năm 2024 dự kiến sơ'này 21,8% (Hình 1) LUẬT Hình 1: Doanh thu thương mại điện tử bán lẻ giới thực tiễn Việc phân tích có hệ thống quy định pháp luật Hàn Quốc Retail Ecommerce Sales Worldwide, 2019-2024 bảo vệ người tiêu dùng trillions, % change, and % of total retail sales thương mại điện tử giúp Việt Nam hồn thiện quy định mình, từ thúc đẩy phát triển thương mại điện tử Việt Nam Nội dung pháp luật bảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử cùa Hàn Quốc kinh nghiệm cho Việt Nam Hiện nay, vân đề pháp lý bảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử Hàn Quốc Note: includes products or services ordered using the internet, regardless of the method of payment or fulfillment: excludes travel and event tickets, payments such as bill pay, taxes or quy định trực tiếp money transfers, food services arid drinking place sales, gambling and other vice goods sales Luật bảo vệ người tiêu Source: eMarketer, Dec 2020 dùng thương mại 261834 ^Marketer I Inwdsrlnteilkisnce coTn điện tử (Act on The Nguồn: eMarketer Consumer Protection in Hàn Quốc đánh giá 10 quốc gia Electronic Commerce) năm 2017 (sau gọi có tốc độ tăng trưởng doanh thu thương mại Luật Hàn Quốc) Nghị định hướng dẫn thi điện tử bán lẻ lớn giới Sự phát triển hành Luật bảo vệ người tiêu dùng thương thương mại điện tử Hàn Quốc thể rõ mại điện tử (Enforcement Decree of the Act on nét thông qua doanh thu thương mại điện tử, The Consumer Protection in Electronic Commerce) năm 2017 (sau gọi Nghị định năm 2017 doanh thu thương mại điện tử Hàn Quốc 52.135 triệu USD dự kiến đến Hàn Quốc) Còn Việt Nam, vấn đề pháp năm 2024, số 106.707 triệu USD Thực lý bảo vệ người tiêu dùng quy định trực tiễn phát triển nước giới cho thấy, tiếp Luật số 52/2010/QH12 Bảo vệ để thúc đẩy thương mại điện tử phát triển, bên quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 (sau gọi cạnh yếu tố mang tính kỹ thuật như: thiết bị Luật Việt Nam); văn hướng dẫn thi đầu cuối, sở hạ tầng viễn thông, cần phải tạo hành như: Nghị định số 124/2015/NĐ-CP; Nghị lập môi trường pháp lý vững Sự phát định số 185/2013/NĐ-CP; Nghị định số triển mạnh mẽ thương mại điện tử Hàn 99/2011/NĐ-CP mà chưa có luật bảo vệ Quốc chứng minh pháp luật thương mại điện người tiêu dùng lĩnh vực thương mại điện tử tử Hàn Quốc nói chung pháp luật bảo vệ 2.1 Quy định trách nhiệm người cung cấp hàng hóa/dịch vụ cho người tiêu dùng người tiêu dùng thương mại điện tử Hàn Quốc nói riêng đáp ứng yêu cầu Người cung câp hàng hóa/dịch vụ SỐ 13 - Tháng Ĩ/2022 51 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG giao dịch thương mại điện tử người có lợi so với người tiêu dùng, vậy, để bảo vệ hữu hiệu quyền lợi người tiêu dùng, Luật Hàn Quốc có quy định cụ thể trách nhiệm người cung cấp hàng hóa/dịch vụ - Quy định việc cung cấp thông tin người cung cấp hàng hóa/dịch vụ Các giao dịch thương mại điện tử thông qua phương tiện điện tử nên thông tin người cung cấp hàng hòa/dịch vụ sở cho việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Điều 10 Luật Hàn Quốc có quy định thơng tin người cung cấp hàng hóa/dịch vụ cơng bơ' cho người tiêu dùng như: Tên thương mại tên người đại diện theo pháp luật; Địa địa điểm kinh doanh; Số điện thoại địa thư điện tử; số đăng ký kinh doanh Bên cạnh việc công bố thông tin cho người tiêu dùng, người cung cấp hàng hóa/dịch vụ cịn phải báo cáo thông tin như: Tên giao dịch; địa thư điện tử, tên miền Internet, vị trí đặt máy chủ cho úy ban Thương mại công cho người đứng đầu đơn vị hành cấp tỉnh (Điều 12 Luật Hàn Quốc) Việc báo cáo thông tin kể trên, đặc biệt thông tin vị trí đặt máy chủ tạo điều kiện cho việc bảo vệ cách hữu hiệu quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử Đối với Việt Nam, Điều 12 Luật Việt Nam có quy định trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ việc cung câp thơng tin hàng hóa, dịch vụ cho người tiêu dùng Như vậy, Việt Nam có quy định cung cấp thơng tin liên quan đến hàng hóa, dịch vụ mà khơng có quy định cung cấp thơng tin chủ thể cung cấp hàng hóa/dịch vụ Điều ảnh hưởng đến việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử - Quy định trách nhiệm người cung cấp hàng hóa/dịch vụ vấn đề tiếp cận tài liệu giao dịch người tiêu dùng Trong thương mại điện tử, tài liệu liên quan đến giao dịch chủ yếu lưu trữ hệ thông người cung cấp hàng hóa/dịch vụ Chính vậy, việc tiếp cận 52 SỐ 13-Tháng Ó/2022 tài liệu liên quan đến giao dịch yếu tố quan trọng việc bảo quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử vấn đề này, Luật Hàn Quốc có quy định cụ thể: Khoản Điều Luật Hàn Quốc có quy định, người cung câp hàng hóa/dịch vụ khơng u cầu quyền phát sinh từ tài liệu điện tử tài liệu không gửi vào địa định trước; Khoản Điều Luật Hàn Quốc quy định, trường hợp người cung câp hàng hóa/dịch vụ sử dụng chữ ký số giao dịch thông tin cần thiết liên quan đến chữ ký số phải cung cấp cho người tiêu dùng; Điều Luật Hàn Quôc quy định, người cung cấp hàng hóa/dịch vụ có trách nhiệm lưu giữ tài liệu liên quan đến giao dịch thương mại điện tử tài liệu phải cung câp cho người tiêu dùng theo cách thức thuận tiện cho người tiêu dùng Ngoài ra, người cung cấp hàng hóa/dịch vụ lưu giữ thơng tin cá nhân để xác định chủ thể giao dịch tên, địa chỉ, địa thư điện tử, Người cung cấp hàng hóa/dịch vụ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc sử dụng thông tin người tiêu dùng cách trái pháp luật (Điều 11 Luật Hàn Quốc) Ớ Việt Nam, vấn đề quy định chung chung khoản Điều 20 Luật Việt Nam, trường hợp giao dịch phương tiện điện tử tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có trách nhiệm tạo điều kiện cho người tiêu dùng truy nhập, tải, lưu giữ in hóa đơn, chứng từ, tài liệu Như vậy, cách quy định Hàn Quốc bảo vệ người tiêu dùng tốt so với cách quy định Việt Nam - Quy định trách nhiệm người cung cấp hàng hóa/dịch vụ việc sử dụng cơng nghệ thích hợp giao dịch thương mại điện tử Điều Luật Hàn Quốc quy định, người cung cấp hàng hóa/dịch vụ phải sử dụng cơng nghệ (thiết bị thủ tục) để hạn chế lỗi nhập liệu người tiêu dùng thủ tục xác nhận chỉnh sửa nội dung trước tính phí cho đơn hàng; Điều Luật Hàn Quốc quy LUẬT định, trường hợp toán điện tử, thông tin giao dịch loại hàng hóa/dịch vụ, giá cả, thời hạn phải người tiêu dùng xác nhận Ngoài ra, người cung cấp hàng hóa/dịch vụ phải có trách nhiệm bảo mật thơng tin liên quan đến hoạt động toán điện tử người tiêu dùng phép truy cập liệu toán điện tử lúc vấn đề này, Luật Việt Nam chưa có quy định nên pháp luật Việt Nam cần có bổ sung để bảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử tốt - Quy định trách nhiệm người cung cấp hàng hóa việc giao hàng Điều 15 Luật Hàn Quốc quy định, người cung cấp hàng hóa phải có trách nhiệm giao hàng vòng ngày kể từ ngày người tiêu dùng đặt hàng; Trong trường hợp người tiêu dùng tốn trước phần tồn giá trị đơn hàng việc giao hàng phải thực thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày người tiêu dùng tốn phần tồn giá trị đơn hàng, trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác thời điểm cung cấp hàng hóa Nếu người cung câp hàng hóa khơng giao hàng phải thơng báo cho người tiêu dùng lý chậm trễ hoàn lại tiền thực biện pháp cần thiết để hoàn lại tiền thời hạn ngày làm việc kể từ ngày người tiêu dùng tốn trước phần tồn giá trị đơn hàng Ngoài ra, Điều 17 Luật Hàn Quốc quy định cụ thể thời hạn điều kiện đế hủy bỏ đơn hàng, vấn đề này, Luật Việt Nam chưa có quy định nên pháp luật Việt Nam cần có bổ sung để bảo vệ hữu hiệu quyền lợi người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử - Quy định hành vi bị cấm người cung cấp hàng hóa/dịch vụ Bên cạnh quy định trách nhiệm người cung cấp hàng hóa/dịch vụ nêu trên, để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Điều 21 Luật Hàn Quốc quy định hành vi bị cấm: Thu hút khách hàng, giao kết hợp đồng, can thiệp vào việc hủy đơn hàng chấm dứt hợp đồng cách cung cấp thông tin sai lệch phương tiện lừa đảo; Thay đổi tắt số điện thoại, tên miền Internet nhằm mục đích can thiệp vào việc hủy bỏ đơn hàng; Đơn phương cung cấp hàng hóa mà khơng có u cầu người tiêu dùng; Sử dụng thơng tin người tiêu dùng cách trái phép Mặc dù, Điều 10 Luật Việt Nam có quy định hành vi câm, quy định phù hợp với thương mại truyền thông, chưa đáp ứng đòi hỏi giao dịch thương mại điện tử Vì vậy, để bảo vệ hữu hiệu quyền lợi người tiêu dùng thương mại điện tử, Việt Nam cần cé quy định phù hợp với đặc trưng thương mại điện tử 2.2 Quy định vai trò quan nhà nước việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Trong giao dịch thương mại điện tử, người tiêu dùng ln coi bên yếu Chính vậy, quan nhà nước có vai trị đặc biệt quan trọng việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử Theo quy định Luật Hàn Quốc, vai trò quan nhà nước việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thương mại điện tử thể thơng qua khía cạnh sau: - Thực hoạt động điều tra quan hành Điều 26 Luật Hàn Quốc có quy định, trường hợp Uy ban Thương mại công người đứng đầu đơn vị hành cấp tỉnh phát hành vi vi phạm quy đinh Luật bảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử chủ thể tiến hành điều tra cần thiết Trong trường hợp, người đứng đầu đơn vị hành cấp tỉnh tiến hành điều tra phải thơng báo trước cho úy ban Thương mại công Kết thúc điều tra, Úy ban Thương mại công người đứng đầu đơn vị hành cấp tỉnh phải gửi thơng báo văn cho bên có liên quan đến kết điều tra úy ban Thương mại công cơng bố vi phạm người cung cấp hàng hóa/dịch vụ để ngăn ngừa, hạn chế thiệt hại cho SỐ 13 - Tháng Ó/2022 53 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG người tiêu dùng Chủ thể tiến hành điều tra đưa khuyên nghị nhằm sửa chữa lỗi vi phạm (Điều 31 Luật Hàn Quốc) đưa biện pháp khắc phục hành vi vi phạm (Điều 32 Luật Hàn Quốc) - Thẩm quyền tòa án Bên cạnh việc tiến hành điều tra úy ban Thương mại công người đứng đầu đơn vị hành câp tỉnh vai trị quan nhà nước việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cịn thể thơng qua hoạt động tịa án Điều 36 Luật Hàn Quốc có quy định, tịa án câp quận nơi người tiêu dùng có địa người tiêu dùng cư trú (trong trường hợp người tiêu dùng khơng có địa chỉ) thời điểm nộp đơn, có thẩm quyền giải vụ tranh chấp Đơi với vai trị quan nhà nước việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật Việt Nam có cách quy định tương đồng với pháp luật Hàn Quốc thông qua quan hành tịa án Tuy nhiên, quy định cụ thể lại có khác Đơi với quan hành chính, Hàn Quốc người đứng đầu quan hành câp tỉnh ủy ban Thương mại cơng Việt Nam quan quản lý nhà nước bảo vệ người tiêu dùng cấp huyện (Điều 26 Luật Việt Nam) Đơi với quan tịa án, Hàn Quốc tịa án câp huyện Việt Nam phải tuân theo quy định tố tụng dân Ngoài ra, tranh chấp người tiêu dùng Việt Nam cịn giải thơng qua thương lượng; hòa giải trọng tài (Điều 30 Luật Việt Nam) Kết luận Thương mại điện tử giới Việt Nam tiếp tục phát triển mạnh mẽ, đồng thời trụ cột xã hội thơng tin kinh tế tri thức Chính vậy, việc hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam thương mại điện tử đòi hỏi câp bách giai đoạn Mặc dù pháp luật Việt Nam tạo sở pháp lý quan trọng cho việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng qua Luật số 59/2010/QH12 Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 Tuy nhiên, có đặc trưng khác biệt với thương mại truyền thống, nên để thúc đẩy giao dịch thương mại điện tử, Việt Nam cần có thêm văn luật bảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Quốc hội (2010) Luật số59/2010/QH12 ngày 17/11/2010 Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam năm 2010 Act on The Consumer Protection in Electtonic Commerce of Korea 2017 Rechieved from: https://www.kca.go.kr/ down/eng/laws/6_Act%20on%20the%20Consumer%20Protection%20in%20Electronic%20Commerce, %20etc.pdf Enforcement Decree of the Act on The Consumer Protection in Electronic Commerce of Korea 2017 https://www.trade.gov/knowledge-product/korea-ecommerce https://www.statista.eom/outlook/243/125/ecommerce/south-korea#market-revenue https://www emarketer, com/content/global-ecommerce-2019 54 So 13 - Tháng Ó/2022 LUẬT Ngày nhận bài: 5/5/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 22/5/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 10/6/2022 Thông tin tác giả: PHÍ MẠNH CƯỜNG VŨ DIỆP ANH Trường Đại học Mỏ - Địa chất SOUTH KOREA’S LAW ON CONSUMER PROTECTION IN E-COMMERCE AND LESSONS LEARNT FOR VIETNAM • PHI MANH CUONG1 • VU DIEP ANH' 'Hanoi University of Mining and Geology ABSTRACT: Along with the strong development of e-commerce, the acts of violating consumer interests in e-commerce have tended to increase, and to be more sophisticated and serious In order to effectively protect the interests of consumers in e-commerce, it is necessary to create a legal environment that is suitable for the characteristics of e-commerce This paper analyzes South Korea’s law on consumer protection in e-commerce in order to gain lessons learnt for the development of e-commerce in Vietnam Keywords: consumer, e-commerce, South Korea SỐ 13 - Tháng 6/2022 55 ... sales thương mại điện tử giúp Việt Nam hồn thiện quy định mình, từ thúc đẩy phát triển thương mại điện tử Việt Nam Nội dung pháp luật bảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử cùa Hàn Quốc kinh nghiệm. .. vệ Quốc chứng minh pháp luật thương mại điện người tiêu dùng lĩnh vực thương mại điện tử tử Hàn Quốc nói chung pháp luật bảo vệ 2.1 Quy định trách nhiệm người cung cấp hàng hóa/dịch vụ cho người. .. tử, Việt Nam cần có thêm văn luật bảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Quốc hội (2010) Luật số59/2010/QH12 ngày 17/11/2010 Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam