Luận văn quản lý nhà nước về bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh đắk nông

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn “Hiền tài nguyên khí quốc gia”, nguyên khí thịnh nước mạnh lên cao, ngun khí suy nước yếu xuống thấp Vì bậc đế vương thánh minh không đời không coi việc giáo dục nhân tài, kén chọn kẻ sĩ, vun trồng ngun khí quốc gia làm cơng việc cần thiết Ngay từ xa xưa, ông cha ta nhận thức nguồn lực người nguồn lực đặc biệt quan trọng, có sức mạnh to lớn định hưng thịnh quốc gia, dân tộc Có thể thấy triều đại nào, nhà nước coi trọng việc chiêu hiền đãi sĩ, thông qua kỳ thi để tuyển chọn người tài vào phục vụ máy nhà nước, thay mặt triều đình quản lý đất nước, giúp chăm lo đời sống nhân dân, đảm bảo an ninh trật tự, an tồn xã hội Vì thế, xã hội ngày phát triển không ngừng mặt, vấn đề xã hội ngày phức tạp, yêu cầu đội ngũ làm việc quan nhà nước ngày cao việc xây dựng đội ngũ cơng chức có đủ trình độ, lực việc làm cần thiết Ngày nay, Đảng Nhà nước ta có nhiều sách trọng dụng người tài để họ có hội phát triển thân, cống hiến sức lực cho cơng xây dựng bảo vệ đất nước Những người vào làm việc quan nhà nước phải trải qua kỳ thi tuyển cạnh tranh để chọn lựa người giỏi, đáp ứng u cầu vị trí cơng việc; sinh viên xuất sắc, cơng chức có lực, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng để mai phục vụ đất nước Tuy nhiên, học không đủ, kiến thức khơng có giới hạn, mà Lê-nin có câu “Học, học nữa, học mãi” Có thể nhận thấy rằng, khơng phải tuyển dụng, bổ nhiệm vào vị trí quan nhà nước cho đủ lực, trình độ, làm tất việc dù khó khăn, phức tạp tới đâu Mà công chức tham gia vào máy phải bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến công việc đảm nhận, kiến thức thường mang tính thực hành, chuyên sâu chương trình đào tạo quy bậc học (đại học, cao đẳng, trung cấp) mang tính hàn lâm, lý luận khó áp dụng vào thực tiễn Đồng thời, với công chức nào, dù nhiều năm công tác quan nhà nước khó đáp ứng tất yêu cầu công việc đặt ra, đặc biệt xã hội ngày phát triển, vấn đề ngày phức tạp đòi hỏi người giải phải hội tụ nhiều yếu tố chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ Do vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm việc quan nhà nước nhiệm vụ quan trọng q trình thực thi cơng vụ nước ta Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức vấn đề Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm liên tục khẳng định văn kiện Đảng ta qua kỳ Đại hội Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sáu nhiệm vụ trọng tâm chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011 – 2020 Trong nhiệm vụ cụ thể phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức chương trình cải cách hành giai đoạn là: “Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân thông qua hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, có hiệu quả” [11] Qua ta thấy Đảng Nhà nước ta nhận thức rõ tầm quan trọng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nói chung đội ngũ cơng chức nói riêng tiến trình phát triển hội nhập quốc tế đất nước ta giai đoạn tương lai Bồi dưỡng công chức xem yếu tố then chốt nâng cao chất lượng phát triển công vụ quốc gia Ở nước ta bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng công chức theo yêu cầu cải cách hành nhiệm vụ trọng tâm hệ thống trị lãnh đạo Đảng Đặc biệt chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011 – 2020 xác định: “Đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; thực việc đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức: Hướng dẫn tập thời gian tập sự, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức; đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; bồi dưỡng bắt buộc kiến thức, kỹ tối thiểu trước bổ nhiệm bồi dưỡng hàng năm” [11] nhiệm vụ hàng đầu để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Đắk Nông tỉnh mới, thành lập ngày 01/01/2004, giai đoạn xây dựng phát triển Hiện nay, đội ngũ công chức tỉnh Đắk Nơng cịn trẻ, phận tuyển dụng thời gian gần đây, chưa có nhiều kinh nghiệm cơng tác, chưa qua lớp bồi dưỡng quản lý hành nhà nước, ảnh hưởng lớn đến chất lượng hiệu hoạt động thực thi cơng vụ Vì vậy, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ năng, cho đội ngũ cơng chức u cầu, địi hỏi thực tiễn, cần triển khai kịp thời, xuyên suốt hiệu Đồng thời, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cần phải có quan tâm nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng công chức, gắn bồi dưỡng với quy hoạch theo nhu cầu thực tế tổ chức Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác bồi dưỡng cơng chức thời gian qua chưa cịn tồn nhiều bất cập chưa thực nhu cầu thực tiễn công việc, vị trí việc làm, chức danh cụ thể Bồi dưỡng cịn mang tính hình thức, chưa trọng vào nội dung, chưa mang lại hiệu thiết thực cho công tác cán công chức mà đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ cơng chức theo tiêu chuẩn đề Hiện nay, tồn thực trạng người cần bồi dưỡng chưa bồi dưỡng, người khơng cần bồi dưỡng cử đi, từ dẫn đến tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu Từ thực tiễn đó, việc quản lý nhà nước bồi dưỡng cơng chức cần có nhiều thay đổi, cải tiến nâng cao hiệu quả, chất lượng Chính thế, mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý nhà nước bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nơng” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong bối cảnh xã hội ngày phát triển, thời đại hội nhập quốc tế ngày coi trọng, đòi hỏi đất nước phải có nguồn nhân lực nói chung đội ngũ cơng chức nói riêng có chất lượng trình độ, nghiệp vụ lẫn kỹ nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hành nhà nước Và bồi dưỡng đóng vai trò quan trọng mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan, đơn vị nói riêng máy nhà nước nói chung Vì vậy, có nhiều văn bản, giáo trình, đề tài nghiên cứu báo khoa học liên quan đến vấn đề Cụ thể sau: - Nguyễn hú Trọng Trần uân ầm: uận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003 Trên sở nhìn nhận tầm quan trọng chất lượng đội ngũ cán cơng cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, tác giả đưa luận khoa học cho việc cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ - Quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng công chức hành giai đoạn – uận án Tiến sĩ năm 2009 tác giả ại Đức Vượng Với tầm uận án Tiến sĩ, Tác giả khơng ngần ngại hạn chế, thiếu sót công tác quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành nhà nước Từ đưa giải pháp thực tế giúp nâng cao hiệu quản lý đến số giải pháp Chính phủ tổ chức thực ban hành Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức - Hồn thiện quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Luận văn thạc sĩ năm 2007 tác giả Phạm Cao Việt Linh Là địa phương đầu nước phát triển kinh tế - xã hội cải cách hành chính, tác giả nhìn thấy bất cập công tác quản lý nhà nước đào tạo bồi dưỡng địa phương Qua đó, tác giả kiến nghị giải pháp cần triển khai thực nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng địa phương - Hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Giao thông vận tải - Luận văn Thạc sĩ năm 2007 tác giả Lê Thanh Hà Với đặc thù ngành Giao thông vận tải, tác giả nêu bật tồn hạn chế công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng ngành đề số giải pháp hay, thiết thực để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước - Đổi mới, nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức – Ngơ Thành Can, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 175/8-2010 Qua viết, tác giả khẳng định đào tạo, bồi dưỡng đường hiệu giúp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tuy nhiên, sở phân tích thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tác giả khiếm khuyết, tồn cần phải khắc phục; đưa số kiến nghị cần thực để nâng cao hiệu công tác - Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức q trình cải cách hành – Nguyễn Thị La, Tạp chí Cộng sản, ngày 04/09/2015 ài viết làm r tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức q trình cải cách hành để phù hợp với xu phát triển kinh tế đất nước - Đào tạo, bồi dưỡng công chức để nâng cao lực thực thi – ê Thị Vân Hạnh, Tạp chí quản lý nhà nước, số 103/2004 Tác giải đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tiếp xúc giải thủ tục hành cho nhân dân đóng vai trị quan trọng Do vậy, Đảng, Nhà nước phải quan tâm đầu tư nhiều cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp quyền sở nhằm nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cơng chức quan hành nhà nước đặc biệt địa phương Tuy nhiên, nhận thấy điểm chung đề tài thường đề cập chung hai vấn đề đào tạo bồi dưỡng, tác giả thường không phân tích rõ hai khía cạnh suốt q trình nghiên cứu Trong hai vấn đề có khác biệt nội dung: Đào tạo q trình truyền thụ tiếp nhận có hệ thống tri thức, kỹ theo quy định cấp học, bậc học; bồi dưỡng hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc Trong hai vấn đề này, thực tế ta dễ dàng nhận thấy công tác bồi dưỡng thực thường xuyên hơn, đóng đóng vai trò quan trọng, cốt l i việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức; bản, xã hội ngày không thiếu nguồn nhân lực có trình độ, đào tạo Đội ngũ công chức tuyển dụng đào tạo chuyên môn trường đại học, cao đẳng, trung cấp đáp ứng tiêu chuẩn vị trí cơng việc cần tuyển Như vậy, ta cần tập trung nhiều vào công tác bồi dưỡng nhằm bổ sung nghiệp vụ, kỹ phù hợp với công việc cho đội ngũ công chức để nâng cao chất lượng hiệu thực thi công vụ Đồng thời, bồi dưỡng công chức hoạt động thực thường xuyên, nên công tác quản lý nhà nước cần trọng hơn, đảm bảo bồi dưỡng thực phát huy hiệu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Mặt khác, vấn đề, người có cách tiếp cận khác nhau, quản lý nhà nước công tác địa phương có điểm riêng biệt Do đó, việc tìm hiểu quản lý nhà nước bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh Đắk Nông dư thừa Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Tác giả nghiên cứu đề tài với mục đích đưa số giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nơng 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn tập trung giải số vấn đề sau đây: - Làm rõ số vấn đề lý luận công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; bồi dưỡng công chức; nội dung quản lý nhà nước bồi dưỡng công chức - Khái quát thực trạng cơng chức; phân tích thực trạng quản lý nhà nước bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông nay, kết đạt hạn chế, nguyên nhân hạn chế - Đưa phương hướng số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Quản lý nhà nước bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông - Thời gian: Từ năm 2011 – đến Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phƣơng pháp luận uận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, phép biện chứng vật chủ nghĩa vật lịch sử 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Để đảm bảo tính khoa học lo-gic, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - hương pháp quan sát: Trong q trình cơng tác, tác giả nhận thấy thực tiễn mặt tích cực hạn chế công tác bồi dưỡng công chức quan số quan khác - hương pháp thu thập tài liệu: Trong trình nghiên cứu, tác giả liên hệ quan quản lý nhà nước công chức, bồi dưỡng công chức để thu thập số liệu, tài liệu có liên quan phục vụ cho q trình tổng hợp, phân tích, đánh giá - hương pháp tổng hợp: Trên sở tài liệu thu thập được, tác giả tiến hành tổng hợp, hệ thống hóa để có nhìn tổng quan chất lượng đội ngũ công chức thực trạng công tác bồi dưỡng cơng chức - hương pháp phân tích: Qua phân tích, đánh giá thực trạng quản lý bồi dưỡng cơng chức nay, giúp tác giả có nhìn sâu hiệu tồn tại, hạn chế cơng tác này; từ định hướng cho việc đưa giải pháp để khắc phục tồn tại, hạn chế phát huy điểm tích cực nhằm giúp cho cơng tác quản lý ngày hiệu lực hiệu - Ngoài tác giả sử dụng phương pháp khác như: phương pháp so sánh, phương pháp mơ hình hóa số liệu dạng biểu đồ,… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Đề tài “Quản lý nhà nước bồi dưỡng công chức quan chuyên mơn địa bàn tỉnh Đắk Nơng” có ý nghĩa lý luận khả vận dụng thực tiễn Kết đề tài luận văn làm tư liệu tham khỏa khóa đào tạo, bồi dưỡng cấp, ngành, địa phương; làm tài liệu nghiên cứu cho học viên, sinh viên chuyên ngành hành cơng quan tâm tới vấn đề Đồng thời góp phần nâng cao hiệu quản quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cơng chức nói chung cơng tác bồi dưỡng cơng chức nói riêng Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước bồi dưỡng công chức quan chun mơn tỉnh Đắk Nơng 10 18 Văn phịng UBND tỉnh 63 50 19 50 33 1 41 18 22 51 54 20 30 33 37 3 19 Ban Dân tộc tỉnh 23 17 13 0 13 0 14 0 16 16 0 12 2 1335 1163 320 749 63 19 12 131 771 224 25 76 892 33 142 18 226 87 57 890 34 866 311 18 229 564 221 588 200 154 148 Tổng số xiv PHỤ LỤC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG BM-02/ĐT-01 KẾT QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 (Kèm theo Báo cáo số 29/BC-UBND ngày 29/01/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông) Các ngạch cơng chức hành Đại biểu HĐND Cấp Sở TĐ 48 50 Cấp huyện TĐ 27 27 38 Cấp phòng TĐ 403 207 66 89 46 113 30 24 14 173 49 42 252 83 15 50 308 65 326 97 1621 Chuyên viên cao cấp Chuyên viên Chuyên viên 159 Cán 58 794 21 48 156 178 190 129 112 230 1975 179 136 40 24 24 515 Công chức tập Cấp tỉnh Cấp huyện Tổng số 18 Tiếng DTTS Tin học 16 Ngoại ngữ 15 QP – AN Cấp huyện Cấp sở Kỹ lãnh đạo, quản lý Cấp phòng Sở cấp Vị trí việc làm Trung cấp Cao đẳng Đại học Chuyên ngành Kiến thức, kỹ Chuyên môn Thạc sĩ Cấp tỉnh, TP Cán Chuyên viên CVC CVCC Bồi dưỡng Sơ cấp Quản lý nhà nước Tiến sĩ CBCC lãnh đạo quản lý Trung cấp Đối tượng TT Cao cấp Lý luận trị Bồi dưỡng bắc buộc cập nhật kiến thức ĐVT: lượt người 47 50 262 Cấp xã xv 1803 98 263 13 1824 Viên chức nghiệp CBCC cấp xã Giáo dục, khoa học 13 77 16 194 23 51 645 165 344 Y tế 21 55 12 12 22 81 289 41 Văn hoá 20 53 3 84 44 Khác 51 88 26 20 113 255 30 Cán chuyên trách 17 407 15 54 109 25 1063 43 249 43 31 64 72 97 1366 210 245 274 109 10 1096 Công chức cấp xã Người hoạt động không chuyên trách cấp xã xvi 68 45 20 24 12 44 1737 52 602 25 31 37 320 35 22 120 787 43 40 170 11 44 32 2041 30 20 1843 37 379 521 3853 87 2942 PHỤ LỤC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG BM – 03/ĐT-01 KẾT QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Ở NƯỚC NGỒI GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 (Kèm theo Báo cáo số 29/BC-UBND ngày 29/01/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông) Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Quản lý điều hành chương trình KT-XH Đối tượng STT Quản lý hành công QLNN chuyên ngành lĩnh vực Xây dựng phát triển NNL Chính sách cơng, dịch vụ cơng Kiến thức hội nhập quốc tế Thời gian Phương pháp giảng dạy Ngoại ngữ Nội dung khác (ghi cụ thể) Trên 01 năm Từ 02 đến 12 tháng Dưới 02 tháng Tổng số Cấp Bộ, ngành TW lãnh đạo cấp tỉnh Cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý Cấp Vụ, Sở, huyện tương đương Cấp phòng đương Công chức tương 1 4 Cơng chức tham mưu, hoạch định sách Cơng chức nguồn quy hoạch Giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Đối tượng khác (ghi cụ thể) xvii PHỤ LỤC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG BM-05/ĐT-01 KẾT QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC TRONG NƯỚC NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo số 29/BC-UBND ngày 22/01/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông) ĐVT: lượt người Cấp huyện TĐ 22 66 Cấp phòng TĐ 12 66 Chuyên viên cao cấp Chuyên viên Chuyên viên 29 Cán 60 14 18 35 21 11 163 21 131 30 20 45 80 36 24 Tổng số Tiếng DTTS Tin học Ngoại ngữ Trong QP – AN Cấp huyện Cấp sở Kỹ lãnh đạo, quản lý Cấp phịng Vị trí việc làm Chun ngành Sở cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ Cán Chuyên viên CVC CVCC Bồi dưỡng Sơ cấp Cấp tỉnh, TP Cấp Sở TĐ Kiến thức, kỹ Chuyên môn Nữ Các ngạch công chức hành Quản lý nhà nước Người DTTS CBCC lãnh đạo quản lý Trung cấp Đối tượng TT Cao cấp Lý luận trị 16 12 227 21 74 10 322 24 96 599 11 221 38 129 421 25 278 21 3 68 28 Công chức tập 22 10 26 277 103 90 90 Công chức nguồn quy hoạch 15 15 Cấp tỉnh 1 Đại xviii CBCC cấp xã Cấp xã Cán chuyên trách 32 177 24 Công chức cấp xã 104 167 22 43 61 23 657 96 Người hoạt động không chuyên trách cấp xã xix 64 214 56 70 649 37 125 90 493 21 56 40 3268 Cấp huyện 2449 biểu HĐND 13 51 PHỤ LỤC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG BM – 09/ĐT-01 KẾT QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Ở NƯỚC NGỒI NĂM 2016 (Kèm theo Báo cáo số 29/BC-UBND ngày 22/01/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông) Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Đối tượng STT Cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý Cấp Bộ, ngành TW lãnh đạo cấp tỉnh Cấp Vụ, Sở, huyện tương đương Cấp phịng đương Quản lý điều hành chương trình KT-XH Cơng chức Quản lý hành cơng QLNN chuyên ngành lĩnh vực Xây dựng phát triển NNL Chính sách cơng, dịch vụ cơng Cơng chức tham mưu, hoạch định sách Cơng chức nguồn quy hoạch Giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Đối tượng khác (ghi cụ thể) Phương pháp giảng dạy Ngoại ngữ Nội dung khác (ghi cụ thể) Trên 01 năm tương Kiến thức hội nhập quốc tế Thời gian xx Từ 02 đến 12 tháng Dưới 02 tháng Tổng số 2 7 PHỤ LỤC Bảng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2011 – 2015 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng TT Số lượng (lượt) Đào tạo I Đào tạo chuyên môn Đào tạo sau đại học Đào tạo sau đại học nước 445 Đào tạo sau đại học ngồi nước 15 Đào tạo trình độ đại học 400 Đào tạo trình độ trung cấp chuyên môn 300 Đào tạo trung cấp quản lý hành NN 450 Đào tạo lý luận trị Đào tạo cao cấp 500 Đào tạo trung cấp 800 Đào tạo sơ cấp 200 Đào tạo Ngoại ngữ 150 Đào tạo Tin học 300 Đào tạo tiếng dân tộc 1000 Bồi dưỡng II Bồi dưỡng Quản lý nhà nước Chuyên viên cao cấp 15 Chuyên viên 360 Chuyên viên 600 Cán 200 Bồi dưỡng ngắn hạn nước 40 Bồi dưỡng kỷ quản lý, điều hành 120 Bồi dưỡng An ninh Quốc phòng 1000 Bồi dưỡng Đại biểu HĐND 2274 Bồi dưỡng kiến thức bắt buộc hàng năm 13000 Bồi dưỡng (cán không chuyên trách) 1000 xxi PHỤ LỤC Bảng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2016 - 2020 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng TT Số lượng (lượt) Đào tạo I Đào tạo chuyên môn Đào tạo sau đại học Đào tạo sau đại học nước 280 Đào tạo sau đại học ngồi nước 20 Đào tạo trình độ đại học Đào tạo trình độ trung cấp chuyên mơn Đào tạo trung cấp quản lý hành nhà nước Đào tạo lý luận trị 400 300 300 Đào tạo cao cấp 300 Đào tạo trung cấp 500 Đào tạo sơ cấp Đào tạo Ngoại ngữ 300 Đào tạo Tin học 700 Đào tạo tiếng dân tộc 800 Bồi dưỡng II Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý Bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu kiến thức, kỷ chuyên ngành hàng năm xxii 18000 PHỤ LỤC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG BM-…/ĐT-01 KẾT QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC TRONG NƯỚC NĂM … (Kèm theo Báo cáo số …/BC-UBND ngày …/…/… Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông) ĐVT: lượt người CBCC lãnh đạo quản lý Các ngạch công chức hành Cấp Sở TĐ Cấp huyện TĐ Cấp phòng TĐ Chuyên viên cao cấp Chuyên viên Chun viên Cán Cơng chức tập Cấp tỉnh xxiii Nữ Người DTTS Tổng số Tiếng DTTS Tin học Ngoại ngữ Trong QP – AN Cấp huyện Cấp sở Kỹ lãnh đạo, quản lý Cấp phòng Vị trí việc làm Chuyên ngành Sở cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Cấp tỉnh, TP Công chức nguồn quy hoạch Đại Kiến thức, kỹ Chuyên môn Tiến sĩ Cán Chuyên viên CVC Quản lý nhà nước CVCC Bồi dưỡng Sơ cấp Trung cấp Đối tượng TT Cao cấp Lý luận trị biểu HĐND CBCC cấp xã Cấp huyện Cấp xã Cán chuyên trách Công chức cấp xã Người hoạt động không chuyên trách cấp xã xxiv PHỤ LỤC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG BM-…/ĐT-01 KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC TRONG NƯỚC NĂM … (Kèm theo Báo cáo số …/BC-UBND ngày …/…/… Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông) ĐVT: lượt người CBCC lãnh đạo quản lý Các ngạch cơng chức hành Cấp Sở TĐ Cấp huyện TĐ Cấp phòng TĐ Chuyên viên cao cấp Chun viên Chun viên Cán Cơng chức tập Cấp tỉnh xxv Nữ Người DTTS Tổng số Tiếng DTTS Tin học Ngoại ngữ Trong QP – AN Cấp huyện Cấp sở Kỹ lãnh đạo, quản lý Cấp phịng Vị trí việc làm Chun ngành Sở cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Cấp tỉnh, TP Công chức nguồn quy hoạch Đại Kiến thức, kỹ Chuyên môn Tiến sĩ Cán Chuyên viên CVC Quản lý nhà nước CVCC Bồi dưỡng Sơ cấp Trung cấp Đối tượng TT Cao cấp Lý luận trị biểu HĐND CBCC cấp xã Cấp huyện Cấp xã Cán chuyên trách Công chức cấp xã Người hoạt động không chuyên trách cấp xã xxvi PHỤ LỤC 10 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG BM – …/ĐT-01 KẾT QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Ở NƯỚC NGỒI NĂM … (Kèm theo Báo cáo số …/BC-UBND ngày …/…/… Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông) Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Quản lý điều hành chương trình KT-XH Đối tượng STT Quản lý hành cơng QLNN chun ngành lĩnh vực Xây dựng phát triển NNL Chính sách cơng, dịch vụ công Cấp Bộ, ngành TW lãnh đạo cấp tỉnh Cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý Cấp Vụ, Sở, huyện tương đương Cấp phòng đương Công chức tương Công chức tham mưu, hoạch định sách Cơng chức nguồn quy hoạch Giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Đối tượng khác (ghi cụ thể) xxvii Kiến thức hội nhập quốc tế Thời gian Phương pháp giảng dạy Ngoại ngữ Nội dung khác (ghi cụ thể) Trên 01 năm Từ 02 đến 12 tháng Dưới 02 tháng Tổng số PHỤ LỤC 11 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG BM – …/ĐT-01 KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Ở NƯỚC NGỒI NĂM … (Kèm theo Báo cáo số …/BC-UBND ngày …/…/… Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông) Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Quản lý điều hành chương trình KT-XH Đối tượng STT Quản lý hành cơng QLNN chun ngành lĩnh vực Xây dựng phát triển NNL Chính sách cơng, dịch vụ công Cấp Bộ, ngành TW lãnh đạo cấp tỉnh Cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý Cấp Vụ, Sở, huyện tương đương Cấp phòng đương Công chức tương Công chức tham mưu, hoạch định sách Cơng chức nguồn quy hoạch Giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Đối tượng khác (ghi cụ thể) xxviii Kiến thức hội nhập quốc tế Thời gian Phương pháp giảng dạy Ngoại ngữ Nội dung khác (ghi cụ thể) Trên 01 năm Từ 02 đến 12 tháng Dưới 02 tháng Tổng số ... luận quản lý nhà nước bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông. .. hiệu quản lý nhà nước bồi dưỡng công chức quan chuyên môn tỉnh Đắk Nông 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH 1.1 Bồi. .. tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh quan quản lý nhà nước tất lĩnh vực kinh tế - xã hội tỉnh, quản lý nhà nước cơng tác bồi dưỡng công chức Nhiệm vụ Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước công tác bồi dưỡng