Pháp luật về cho thuê lại lao động ở việt nam những vấn đề lý luận và thực tiễn

11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP  TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI MAI ĐỨ C THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN  LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC  Hà Nội, 2021  https://documents-downloader.pages.dev/document 1/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP  TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI MAI ĐỨ C THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN  Chuyên ngành: Luật Kinh tế  Mã số:  9.38.01.07 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC  Ngưi hư ng dn khoa hc: TS Nguyn Xuân Thu TS Đ Ngân B nh Hà Nội, 2021  https://documents-downloader.pages.dev/document 2/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   LỜI CAM ĐOAN  Tôi xin cam đoan  đây là cơng trình nghiên cứu khoa học  độc lập Các nội dung, kết quả, đánh giá và  bình luận, phân tích Luận án tác giả hướng dẫn người hướng dẫn khoa học Các số liệu, thông tin tài liệu sử dụng  trong Luận án là trung thực, rõ nguồn gốc trích dẫn theo quy định.  Tác giả Luận án Mai Đứ c Thiện https://documents-downloader.pages.dev/document 3/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   DANH MỤC CHỮ  VIẾT TẮT SỬ  DỤNG TRONG LUẬN ÁN TT Ký hiệu Nguyên nghĩa   NLĐ   NSDLĐ   Ngườ i sử dụng lao động  CTLLĐ  Cho thuê lại lao động BLLĐ  Bộ luật Lao động HĐLĐ  Hợp đồng lao động LĐTBXH  ILO  Người lao động  Lao động - Thương binh Xã hội Tổ chức lao động Quốc tế   Nghị  định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2020 Chính phủ  quy định chi tiết  Nghị định hướ ng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao 145/2020/NĐ-CP động về điều kiện lao động quan hệ lao động  Nghị  định số 55/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ  quy định chi tiết thi hành Khoản Điều 54 Bộ luật Lao động về việc cấ p phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc  Nghị định 55/2013/NĐ-CP https://documents-downloader.pages.dev/document ký quỹ và danh mục công việc đượ c thực cho thuê lại lao động 4/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   MỤC LỤC PHẦ N MỞ ĐẦU Tính cấ p thiết việc nghiên cứu đề tài Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 11 Đối tượ ng và phạm vi nghiên cứu 12 Phương pháp nghiên cứu Luận án 13 Nhng đng g p mớ i Luận án 14  ngh  a khoa học và thực tin Luận án 15 K ết cấu Luận án 16 CHƯƠNG 17 TỔ NG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨ U 17 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề liên quan đến đề tài Luận án 17 1.2 Nhng vấn đề đã nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án và một số đánh giá  34 1.3 Nhng vấn đề cơ cn giải luận án 35 1.4 Lý thuyết nghiên cứu 36 1.5 Câu hi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 41 K T LUN CHƯƠNG 1  44 CHƯƠNG 2 45  NHỮ  NG VẤN ĐỀ LÝ LU N VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘ NG VÀ PHÁP LUT VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘ NG 45 2.1 Nhng vấn đề lý luận về cho thuê lại lao động 45 2.1.1 Khái niệm, chất, đặc điểm cho thuê lại lao động 45 2.1.2 Vai trò c cho thuê lại lao độ ng 60 2.2 Nhng vấn đề lý luận về pháp luật cho thuê lại lao động 65 2.2.1 Khái niệm pháp lu ật cho thuê lại lao động 65 2.2.2 Vai trò c pháp luật cho thuê lại lao động 67 2.2.3 Nguyên tắc c pháp luật điều ch ỉnh hoạt động cho thuê lại lao độ ng 68 https://documents-downloader.pages.dev/document 5/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   2.2.4 Nộ i dung củ a pháp luật cho thuê l ại lao độ ng 70 K T LUN CHƯƠNG 2  84 CHƯƠNG 85 THỰ C TR Ạ NG PHP LUT V THỰ C TI N THỰ C HI N PHÁP LUT VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘ NG Ở VIT NAM 85 3.1 Chủ thể của quan hệ cho thuê lại lao động 85 3.1.1 Quy định về chủ thể của quan hệ cho thuê lại lao động 85 3.1.2 Thực tin th ực quy định về ch ủ th ể c ủ a quan hệ  cho thuê lại lao độ ng 91 3.2 Điều kiện hoạt động cho thuê lại lao động 93 3.2.1 Quy định về điều kiện ho ạt động cho thuê lại lao độ ng 93 3.2.2 Thực tin th ực quy định về điề u ki ện hoạt động cho thuê lại lao độ ng 100 3.3 Hợp đồng cho thuê lại lao động 103 3.3.1 Quy định về h ợp đồng cho thuê lại lao độ ng 103 3.3.2 Thực tin thực quy định về hợp đồng cho thuê lại lao động 108 3.4 Quyền, ngh  a vụ của bên quan hệ cho thuê lại lao động 111 3.4.1 Quy định về quyền, ngha vụ  c c ác bên quan hệ cho thuê l ại lao động 111 3.4.2 Thực tin th ực quy định về quyền, ngh  a v ụ c bên quan hệ cho thuê lại lao độ ng 119 3.5 Quản l nhà nướ c về cho thuê lại lao động 123 3.5.1 Quy định về quản l nhà nướ c về cho thuê lại lao động 123 3.5.2 Thực tin th ực quy định về qu ản l   nh à nướ c đố i v ớ i cho thuê lại lao độ ng 125 3.6 Giải tranh chấ p về cho thuê lại lao động 128 3.6.1 Quy định về giải tranh chấ p cho thuê lại lao động 128 3.6.2 Thực tin th ực c ác quy đị nh về giải tranh chấ p cho thuê lại lao động 130 K T LUN CHƯƠNG 3  131 CHƯƠNG 132 https://documents-downloader.pages.dev/document 6/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   HOÀN THI N PHÁP LUT VÀ NÂNG CAO HIU QUẢ THỰ C HI N PHÁP LUT VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘ NG Ở VIT NAM 132 4.1 Định hướ ng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu quả  thực pháp luật về cho thuê lại lao động ở  Việt Nam 132 4.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu quả thực pháp luật về cho thuê lại lao động ở  Việt Nam 137 4.2.1 Một s ố  ki ến nghị hoàn thiện pháp luật v ề cho thuê lại lao độ ng ở  Vi ệt Nam 137   g quan chung vi ệc hoàn thi ện pháp luật v   4.2.1.1 T ổn cho thuê l ại lao động ở  Việt Nam 137 4.2.1.2 V   ch th  ca quan h ệ cho thuê l ại lao động 143 4.2.1.3 V   đi u kiện hoạt động cho thuê l ại lao động 145 4.2.1.4 V   hp đng cho thuê l ại lao động 148 4.2.1.5 V   quyn, nghĩa vụ các bên quan h ệ cho thuê lại lao động 152 4.2.1.6 V   qun l  nh nưc đố i v i cho thuê lại lao động 154 4.2.1.7 V   gii quy t tranh ch    p cho thuê lại lao động 155 4.2.2 Một s ố  ki ến nghị nâng cao hiệu qu ả th ực  pháp lu ật v ề cho thuê lại lao độ ng ở  Việt Nam 155 K T LUN CHƯƠNG 160 K T LU N CHUNG LU N ÁN 161 PHỤ LỤC 1: PHÁP LUT QUỐC T VỀ CTLLĐ  162 PHỤ LỤC 2: LƯỢC SỬ  HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂ N  PHÁP LUT VỀ CTLLĐ Ở VIT NAM 182 PHỤ L ỤC 3: SỐ LI U HO ẠT ĐỘ NG C TLLĐ Ở VI T NAM  NĂM 2020 187 DANH MỤC TÀI LIU THAM KHẢO 189 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨ U ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN Đ N LU N ÁN 200  https://documents-downloader.pages.dev/document 7/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   PHẦN MỞ ĐẦU  Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài  Để  đạt đượ c mục tiêu kinh doanh kinh tế  thị  trườ ng cạnh tranh, doanh nghiệ p luôn phải cải tiến, đổi mớ i tất cả các khâu quá tr ình sản xuất sản sản phm, từ nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ đến c ải ti ến sản phm, quy trình cơng nghệ s ản xu ất, tìm ki ếm và mở   r ộng thị  trường… Trong đ, công việc quản tr ị doanh nghiệ p và quản tr ị  nhân sự phải đượ c tối ưu ha tuyển dụng, sắ p xế p việc làm, đào tạ o, đãi ngộ, thúc đy động lực làm việc nâng cao suất lao động Các doanh nghiệ p ln tìm cách để: (i) sử dụng nhng nhân sự/lao động chuyên nghiệ p, lành nghề nhất khâu, công đoạn s ản xuất kinh doanh để  tạo sản phm tốt nhất; (ii) thúc đy suất, chất lượ ng, hiệu quả và trách nhiệm thực hi ện công việc  NLĐ; (iii) tiết ki ệm th ờ i gian quản tr ị  và  chi phí nhân sự  khâu như  tuyển dụng, quản l, tr ả  lương, thưở ng, thuế, bảo hiểm xã hội cho nhân viên… Để giải vấn đề này, doanh nghiệ p có chiến lượ c, cách thức riêng Tuyệt đại đa số các doanh nghiệ p sẽ tr ực tiế p tuyển dụng  NLĐ, sau đ sắ p xế p việc làm ph hợ  p và  đào tạo, bồi dư ng nâng cao trình độ chun mơn k ỹ năng nghề, tr ả lương thưởng đãi ngộ hợ  p lý để  thúc đy NLĐ làm việc đạt hiệu quả cao theo mục tiêu, k ế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệ p Tuy nhiên, nhiều lý khác thị  trường lao động (như: vị  trí địa lý doanh nghiệ p g ắn v ớ i cung - cu lao động, chất lượ ng nguồn nhân lực và  đào tạo nghề, thông tin thị  trường lao động) đặc điểm trình sản xuất kinh doanh (như: lực sản xuất kinh doanh hạ  tng k ỹ thu ật cơng nghệ s ản xu ất, t ính thờ i v ụ c s ản xu ất s ản phm, thờ i hạn giao sản phm, mở   r ộng theo hoạt động sản xuất) nên lúc https://documents-downloader.pages.dev/document 8/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   mà doanh nghiệ p tự tr ực tiế p tuyển dụng lao động (đăng tin tuyển dụng thiết l ậ p bộ máy tuyển d ụng c riêng ) sẽ tuy ển NLĐ c trình độ chun mơn k ỹ năng nghề gii đáp ứng nhu cu, tuyển đủ  số  lượng NLĐ, doanh nghiệ p cứ tr ực tiế p quản lý nhân sự thì đạt hiệu quả cao Thị  tr ường lao động c tổ chức/doanh nghiệ p chuyên hoạt động cung cấ p dịch vụ trong l  nh vực nhân sự  để  đáp ứng nhu cu doanh nghiệ p tr ực tiế p sử dụng lao động; đ, c dịch vụ cung cấp NLĐ mà bên dịch vụ sn c  đến làm việc tr ực tiế p điểm điểm làm việc doanh nghiệ p sản xuất kinh doanh thờ i gian định, gọi CTLLĐ Đây phương thức sử  dụng lao động linh hoạt giúp doanh nghiệ p tr ực tiế p sản xuất kinh doanh tối ưu ha chi phí nhân sự  tìm kiếm nhân sự  phù hợ  p (dng thử  trướ c tuyển dụng thức) Do đ,  CTLLĐ hoạt động kinh doanh phổ biến, tăng trưở ng tốt ở   quốc gia kinh tế  phát triển Mỹ, nướ c châu Âu (EU), c, Nga, nướ c Đông   (Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc 1) Hoạt động kinh doanh CTLLĐ ở  Việt Nam cũng  hình thành k ể từ khi sng đu tư nướ c vào Việt Nam thậ p niên 2000 nhanh chóng tăng trưở ng ở   địa  phương phát triển khu cơng nghiệ p, cụm công nghiệ p Xét gc độ  lao động việc làm, CTLLĐ quan hệ việc làm đặc thù - quan hệ việc làm tam giác (triangle employment relation) -, m ột quan hệ việc làm mà NLĐ c đồng thời NSDLĐ CTLLĐ  đượ c gọi nhiều tên khác như: việc làm thông qua đại lý (Agency work/Temporary Agency work) ở   châu Âu, phái cử  lao động (dispatch labour) ở   nướ c Đông Á, cho thuê lao động (employee leasing/labor hire) ở   châu Phi, nhân viên tạm thờ i (temporary staffing) ở  Mỹ Quan hệ "đồng" sử dụng lao động này, có nhng điểm tích cực cũng tiềm n r ủi ro NLĐ: không nhng chỉ v ề  hội việc làm, việc làm bền v ng mà việc đảm bảo nhng nguyên tắc quyền nơi làm việc đối vớ i NLĐ https://documents-downloader.pages.dev/document 9/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   10 Làm để khuyến khích hoạt động kinh doanh CTLLĐ  đồng thờ i  bảo vệ các nguyên tắc quyền nơi làm việc NLĐ thuê lại vấn đề thờ i sự của quốc gia thế giớ i Việt Nam Đa số  quốc gia thế  giớ i đã  ban hành pháp luật để  điều chỉnh hoạt động CTLLĐ như: Liên minh Châu Âu c “ Chỉ thị 2008/104/EC Nghị  viện Châu Âu Hội đồng về  CTLLĐ” (tên nguyên tiếng Anh là: “Directive 2008/104/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on Temporary agency work ”), Anh có “Bộ quy tắc về  đại lý việc làm kinh doanh việc làm” (tên nguyên tiếng Anh là: “The Conduct of Employment Agencies and Employment Businesses”, Nga có chương “Bộ  luật Lao động” (tên nguyên tiếng Anh là: “Labour Code”), Nhật Bản có Luật Phái cử lao động (tên nguyên tiếng Anh là: “Worker Dispatching Act”), Đài Loan Hàn Quốc có “Luật về  Bảo vệ  NLĐ phái cử” (tên nguyên tiếng Anh là:  “Act relating to Protection , etc., for Dispatched Workers”) ,  Trung Quốc có chương “Luật HĐLĐ” (tên nguyên tiếng Anh là Labour Contract Act), Singapore có “Luật Vi ệc làm” (tên nguyên ti ếng Anh là  “Employment Act”), c c quy định “Luật về lao động tử tế” (tên nguyên tiếng Anh là: “Fair work Act”).  Ở  Việt Nam, BLLĐ năm 2012 đã  ln đu tiên thức quy định điều chỉnh hoạt động CTLLĐ, sau đ BLLĐ năm 2019 tiế p tục điều ch ỉnh vớ i nhiều sửa đổi, bổ sung Mặc d  đượ c hình thành sửa đổi hoàn thiện, phá p luật về CTLLĐ Việt Nam cn tồn khơng vướ ng mắc, bất cậ p; xu hướ ng hội nhập sâu thương mại toàn cu 2 và  dịch chuyển lao động quốc tế thì chắn hoạt động CTLLĐ sẽ phát triển mạnh thờ i gian tớ i Vì vậy, sẽ ln cn thiết có thêm cơng trình nghiên cứu khoa học về hoạt động CTLLĐ, phá p luật CTLLĐ để góp phn làm giàu thêm sở   lý luận, sáng t  thêm thực tin về  chủ  đề  về  https://documents-downloader.pages.dev/document 10/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   192 25.  Bộ luật Dân sự Nhật Bản (Bản dịch Văn phng Quốc hội, 1994) 26.  Bộ luật Lao động Pháp 27.  Bộ luật Lao động Liên bang Nga (2016) 28.  Luật sửa đổi Luật cho thuê lại lao động Đức, 2016 ( Act on the Reform of the Temporary Work Act and other Acts) 29.  Luật Lao động Campuchia (1997), Bản dịch c V ụ pháp chế Bộ  Lao động - Thương binh Xã hội, 2010 30.  Luật Lao động Thụy Sỹ năm 1976 31.  Luật Lao động Lào (2007) 32.  Bộ luật Lao động Nga, Bản dịch phục vụ nghiên cứu soạn thảo Bộ lu ật Lao động, Vụ pháp chế, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, 2009 33.  Luật Lao động Philippines (1974), Quyển chương II, Quyển 34.  Bộ luật Lao động liên bang Hoa K ỳ 35.  Luật về bảo vệ hoạt động doanh nghiệp kinh doanh lao động phái cử; đảm bảo cải thiện điều kiện làm việc lao động phái cử của Nhật Bản (Bản dịch Tiếng Anh) 36.  Luật Hợp đồng lao động Trung Quốc (Bản dịch tiếng Anh) 37.  Luật Tổ chức dịch vụ việc làm Anh (Bản tiếng Anh) B TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiế  ng Vi t 38.  Bộ  Lao động - Thương binh Xã hội, (2018),  Báo cáo t ổn  g k  t thi hành 05 năm hoạt động cho thuê lại lao động https://documents-downloader.pages.dev/document 192/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   193 39.  Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, (2019), Báo cáo tình hình th ự c quy định pháp luật v  cho thuê l ại lao động.  40.  Bộ  Lao động - Thương binh Xã hội, (2010), Tài liệu tham kho pháp luật lao động nư c ngoài, Nhà xuất Lao động & Xã hội 41.  Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Vụ Pháp chế (2011), Tài liệu nghiên cứ u cho thuê lại lao động, Nhà xuất Lao động & Xã hội 42.  Trường Đại h ọc Lao động - Xã hội, (2018), "Các gii pháp đ   tăng cư ng qun l nh nư c v   hoạt động cho thuê l ại lao động" , Đề tài nghiên cứu khoa học cấ p Bộ, 2018 43.  Văn phng Tổ chức Lao động quốc tế, (2003), "Phạm vi quan hệ việc làm" , Hội nghị Lao động quốc tế 44.  Phan Thúy An (2016), "Cho thuê lại lao động theo pháp luật lao động Việt  Nam t ừ  thự c tiễ n t ỉnh Bình Dương" , Luận văn Thạc s Luậ t học, Học viện Khoa học xã hội, Hà nội 45.   Nguyn Hu Chí (2012), “ Ngun t c  , nội dung, hình thứ c pháp luật đi u chỉ nh hoạt động cho thuê lại lao động”, Tạ p chí Nhà nướ c Pháp luật, (số  7), trang 50 –  58 46.  Đỗ Thị Dung (2013), “V    quy n qun lí lao động ca ngư i sử   d ụng lao động hoạt động cho thuê l ại lao động”, Tạ p chí Luật học số  năm 2013, trang 12 –  19 47.  Đào Thị Thùy Dung (2012), "Cho thuê lại lao động - M ột hưng đi u chỉ nh ca pháp luật lao động Việt Nam đi u kiện kinh t    thị  trư ng hội nhậ p quố c t  ,  Luận văn Thạc s Luậ t học, Trường Đại học Luật Hà nội https://documents-downloader.pages.dev/document 193/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   194 48.  Đàm Thị Thanh Dung (2017), “ M ột số  khuy n nghị nhằm thúc đẩ  y quan hệ lao động hài hòa, ổn định hoạt động cho thuê lại lao động”, Nhà xuất Lao động & Xã hội, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 49.  Phạm Thị Hải Dịu (2016), "Cho thuê lại lao động theo pháp luật lao động Việt Nam", Luận văn Thạc s Luật học, Đại học Quốc gia, Hà n ội 50.  Đào Mộng Điệ p (2014), “Cho thuê lại lao động - Nhữ ng vn đ   pháp l đặt gii pháp hoàn thiện”, Tạ p chí Luật học số 5 năm 2014, trang - 51.  Hoàng Kim Khuyên (2018), "Pháp luật v   bo tr  xã hội ở   Việt Nam nay", Luận án Tiến s Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà nội 52.  Tr n Thị  Thúy Lâm (2012), “Khái niệm, bn ch t hình th ứ c cho thuê lại lao động”, Tạ p chí Luật học số 1 năm 2012, trang 29 - 35 53.  Bùi Thị  Kim Ngân (2015), “Một s ố  vướ ng m ắc quy định v ề cho thuê lại lao động theo Bộ  luật Lao động 2012” ,  Nhà xu t bn Lao động & Xã hội, (số 512), Nhà xuất Lao độ ng & Xã hội 54.   Nguyn Thị Hồng Nhung, “ Luận bàn vài vn đ   Dự   tho Luật sử a đổ i, bổ  sung số  đi u ca Bộ luật Lao động năm 2017”, Tạ p chí Nghiên cứu lậ p pháp, Viện Nghiên cứu lậ p pháp, năm 2017.  55.  Đặng Thị  Oanh (2015),  "So sánh pháp lu ật Việt Nam v   cho thuê l ại lao động v i số   nư c th   gi i", Luận văn Thạc s Luậ t học, Đại học Quốc gia, Hà nội 56.  Đặng Thị  Oanh (2015),  "So sánh pháp lu ật Việt Nam v   cho thuê l ại lao động v i số   nư c th   gi i", Luận văn Thạc s Luậ t học, Đại học Quốc gia, Hà nội https://documents-downloader.pages.dev/document 194/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   195 57.   Nguyn Thị  Kim Hằng (2015), "Phá p luật v   cho thuê lại lao động ở   Việt  Nam: thự c tr ạng v gii phá p hon thiện" , Tạ p chí Luật học năm 2015, 58.   Nguyn Hu Thành (2017), "Thự c tr ạng cho thuê lại lao động Công ty Kinh đô mi n B c số   ki n nghị hoàn thiện pháp luật" , Luận văn Thạc s Luật học, Trường Đại học Luật Hà nội 59   Phạm Th ị Thảo (2012), "Pháp luật v   cho thuê l ại lao động ở   Việt Nam hi ện nay" , Luận văn thạc s luật học, Học vi ện Khoa h ọc xã hội Vi ệt  Nam, Hà n ội 60.  Lê Thị Hoài Thu (2012), “Cho thuê lại lao động nhữ ng yêu cầu đặt đố i v i việc đi u chỉ nh pháp luật lao động Việt Nam”, Tạ p chí Khoa học số  28 năm 2012, trang 78 - 84 61.  Phan Huy Thông Ngô Thị Thu (2007), “Hoạt động cho thuê lao động: đi u chỉ nh pháp luật theo hưng cho phép”, Tạp chí Nhà nướ c pháp luật, số 109 năm 2007.  62.  Mai Đức Thiện (2010), “ Hoạt động cho thuê lại lao động ở  Vi ệt Nam, thự c tr ạng nhu cầu đi u chỉ nh pháp luật ”,  Tạp chí Lao động & Xã hội, số  374, trang 26 - 43 63.  Mai Đức Thiện (2011) “Hoạt động cho thuê lại lao động v i việc sửa đổ i  Bộ luật Lao động ở   Việt Nam”, Tài liệu nghiên cứu cho thuê lại lao động,  Nhà xuất Lao động & Xã hội 64.  Mai Đức Thiện (2010), “Sửa đổ i, bổ   sung đ   hồn thiện Bộ  luật Lao động”, Tạ p chí Nghiên cứu Lậ p pháp Số 6, trang 28 - 34 https://documents-downloader.pages.dev/document 195/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   196 65.  Mai Đức Thiện (2018), “Định hư ng soạn tho Bộ  luật Lao động (sử a đổi)”, Tạ p chí Nghề luật Số chuyên đề 2018, trang 3- 11 66.  Mai Đức Thiện (2020), “Đ  xu t hoàn thiện pháp luật v  cho thuê lại lao động t ại Việt Nam”, Tạp chí Lao động & Xã hội, Số 629, trang 10 - 12 67.  Mai Đức Thiện (2020), “Luận bàn v  đi u kiện kinh doanh đố i v i hoạt động cho thuê lại lao động”, Tạp chí Lao động & Xã hội, Số 631, trang 10 - 12 68.   Nguyn Xuân Thu (2012), "Cho thuê lại lao động - M ột hưng đi u chỉ nh ca  pháp luật lao động Việt Nam đi u kiện kinh t    thị  trư ng hội nhậ p quố c t "  ,  Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trườ ng, Tr ường Đại học Luật Hà nội 69.  Hồ  Thị  Quỳnh Trang (2013), "So sánh quy định v   cho thuê l ại lao động Bộ  luật Lao động Việt Nam pháp luật Trung Quố c" , Luận văn Thạc s Luật học, Hà nội 70.   Nguyn Thị  Tuyết Vân, Phạm Ngọc Thành (2018), " M ột số   ki n nghị  v   qun l nh nưc đố i v i cho thuê l ại lao động" , Tạ p chí Quản l nhà nướ c, Học viện hành 71   Tr ịnh Xuân Tiế n (2014), "Pháp lu ật v   cho thuê l ại lao động ở   Vi ệ t  Nam hi ện nay", Lu ận văn Thạc s Luậ t học, Học vi ện Khoa học xã h ội Vi ệt Nam, Hà n ội Tiế  ng Anh 72.  ILO (2007), "Guide to Private Employment Agencies  –   Regulation,  Monitoring and Enforcement" , Geneva, International Labour Office, ISBN 978-92-2-119779-9 https://documents-downloader.pages.dev/document 196/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   197 73.  ILO (2009), “Private employment agencies, temporary agency workers and their contribution to the labour market”, Issues paper for discussion at the Workshop to promote ratification of the Private Employment Agencies Convention, 1997 (No 181) (20 – 21 October 2009), International Labour Office, Geneva, ISBN 978-92-2-122657-4 74.  ILO (2011), "Private employment agencies, promotion of decent work and improving the functioning of labour markets in private services sectors,  Issues paper for discussion at the Global Dialogue Forum on the Role of Private Employment Agencies in Promoting Decent Work and Improving the Functioning of Labour Markets in Private Services Sectors" , 2011 75.  ILO (2012), "Final report of the discussion “Global Dialogue Forum on the Role of Private Employment Agencies in Promoting Decent Work and  Improving the Functioning of Labour Markets in Private Services Sectors" (18 – 19 October 2011), International Labour Office, Geneva, ISBN 978-922-126018-9 76.  ILO (2014), "Private employment agencies and labour dispatch in China/ Genghua Liu" ; International Labour Office, Sectoral Activities Department - Geneva: ILO, 2014, ISBN: 9789221281320 77.  ILO (2016), " Report on temporary employment agencies and temporary agency work ", Nicola Countouris, Simon Deakin, Mark Freedland, Aristea Koukiadaki, Jeremias Prassl, Geneva, ILO, 2016 78.  Toronto University, 2000, "Temporary Work: The Gendered Rise of a Precarious  Employment Relationship", Leah F Vosko, Toronto, Canada, 2000 https://documents-downloader.pages.dev/document 197/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   198 79.  Cambridge University, 2013, "Outsourcing Economics: Global Value Chains in Capitalist Development", William Milberg and Deborah Winkler, Cambridge, England, 2013 80.  Glassgow University, 2020, "Temporary Agency Workers in Italy and the UK - The Comparative Experience of Labour Market Disadvantage ", Alessio Bertolini, Glasgow - England, 2013 81.  IZA Institue Germany, 2017, "The Motivation of Temporary Agency Workers: An Empirical Analysis" , Christian Grund and Axel Minten from University of Aachen, Nevena Toporova from Munich Technology University, 2017 82.  Australia Federal Law Review, "Regulating Australia's "Gangmasters" through Labour Hire Licensing", Anthony Forsyth - Prof of RMIT University, No 47, 2019 83.  The Japan Institute for labour Policy and training (2011), "Labor Situation in  Japan and Analysis: Detailed Exposition 2011/2012, Chapter 2: “The Current Status and the Challenges of Dispatched Work in Japan”, Tokyo, Japan 84.  Georgetown University, 2014, "Overview of Labor Exchange Policies and Services" , Chapter (pp 1-31) in: Labor Exchange Policy in the United States , Randall W Eberts and Harry J Holzer, United States, 2014 85.  European Commision, 2017, "Reform of temporary agency work and service contracts in Gemany" https://documents-downloader.pages.dev/document 198/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   199 86.  Worldbank, 2017, "How effective are active labor market policies in developing country? A critical review of recent evidence" , David McKenzie, Policy research working paper 8011 87 Russian Law journal, 2017, "US-Russia-East Asia comparisons of dispatch (temporary) worker regulations" , Ronald Brown and Olga Rymkevich   C Website 88.  https://www.wikipedia.org/ 89.  https://ec.europa.eu/ 90.  https://www.britannica.com 91.  http://www.businessdictionary.com 92.  http://dl.ueb.vnu.edu.vn 93.  https://www.entrepreneur.com 94.  https://www.ineteconomics.org 95.  https://www.investopedia.com 96.  https://www.ilo.org 97.  https://scholar.valpo.edu 98.  https://zcomm.org 99.  https://www.napeo.org/ 100.  https://www.jassa.or.jp/english/ 101.  http://molisa.gov.vn 102.  https://laodong.vn  https://documents-downloader.pages.dev/document 199/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   200 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU   ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN   TÊN TẠP CHÍ SỐ  /NĂM  STT TÊN CƠNG TRÌNH I Luật, Pháp lệnh, Đề tài nghiên cứ u khoa hc Luật sửa đổi, bổ  sung số  điều Bộ  luật Lao động năm 2019: Luật số 45/2019/QH14 ngày 20/11/2019 Thành viên Ban soạn thảo, Tổ phó Tổ biên tậ p Luật Người lao động Việt Nam làm việ c ở  nướ c theo hợp đồng (sửa đổi): Luật số 69/2020/QH14 ngày 13/11/2020 Thành viên Ban soạn thảo, Tổ phó Tổ biên tậ p Pháp lệnh Ưu đãi Ngườ i có cơng vớ i cách mạng (sửa đổi): Pháp lệnh số  02/2020/UBTVQH14 ngày 9/12/2020 Thành viên Ban soạn thảo, thườ ng tr ực Tổ biên tậ p Bộ luật Lao động (sửa đổi) năm 2012: Luật số 10/2012/QH13 Thành viên Ban soạn thảo, Thườ ng tr ực Tổ biên tậ p II TRANG Đề tài nghiên cứ u khoa hc Đề tài khoa học cấ p Bộ, "Tăng cườ ng quản l nhà nướ c về hoạt động cho thuê lại lao động”, Bộ  Lao động - Thương binh Xã hội, năm 2018 Thành viên Ban chủ nhiệm Đề  tài khoa học cấ p Bộ, "Thực tr ạng giải pháp đối vớ i hoạt động CTLLĐ ở  Việt Nam"" Bộ LĐTBXH, năm 2010 Thành viên Ban chủ nhiệm, Thư k đề  tài.  Đề tài khoa học cấp Trườ ng, Cho thuê lại lao động - hướng điều chỉnh pháp luật lao động Việt Nam điều kiện kinh tế  thị  tr ườ ng hội nhậ p quốc tế”, Đại học Luật Hà nội, năm 2011.  Viết chuyên đề nghiên cứu https://documents-downloader.pages.dev/document 200/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   201 III Sách  Nhà  xuất Bình luận khoa học Bộ  luật Lao 579  bản Tư  Năm 2021  động năm 2019  trang  phá p Sách: "Nhng nội dung mớ i Bộ luật Lao động 2019" Thành viên nhóm biên soạn 10 Sách: "Tài liệu nghiên cứu cho  Nhà xuất  bản Lao 447 thuê lại lao động"  Năm 2011  động & Xã trang Thườ ng tr ực nhóm biên soạn hội IV  Nhà xuất  bản Lao 184  Năm 2020  động & Xã trang hội Tp chí 11 "Định hướ ng soạn thảo Bộ  luật  Nghề luật Lao động (sửa đổi)" 12 "Đề xuất hoàn thiện pháp luật về  Lao động Số  629, cho thuê lại lao động Việt 10-12 Xã hội năm 2020  Nam" 13 "Luận bàn về  điều kiện kinh Lao động Số  631, doanh đối v ớ i ho ạt động cho thuê 5-7 Xã hội năm 2020  lại lao động" https://documents-downloader.pages.dev/document Số  chuyên 3-11 đề, 2018 201/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   202   Theo báo cáo năm 2020 Liên minh việc làm thế  giớ i (World Employment Confederation): năm 2018, 15 thị  trường CTLLĐ lớ n thế giới tăng trưở ng 91% doanh thu bán hàng, v ớ i doanh số bằng 344 tỷ Euro (trong đ thị  trườ ng lớ n toàn cu Mỹ, tiế p theo Nh ật Bản Anh) cung ứng 53.9 triệu lao động cho doanh nghi ệ p tr ực tiế p sử dụng lao động (trong đ, đứng đu Mỹ vớ i 16,8 triệu lao động, tiế p theo Trung Quốc vớ i 10,7 triệu lao động Nhật Bản vớ i 3,8 triệu lao động) 2  Gn tham gia Hiệp định thương mạ i t ự do thế h ệ m ớ i: Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến bộ  xuyên Thái Bình Dương - CPTPP Hi ệp định thương mạ i t ự do gia Vi ệt Nam Liên minh châu Âu - EVFTA 3  https://www.routledge.com/Temporary-Agency-Work-and-Globalisation-Beyond-Flexibility- and-Inequality/Fu/p/book/9780367879839 4 http://www.williammilberg.com/books 5 Bản eboook https://www.palgrave.com/gp/book/9783030401917#aboutBook 6 https://www.russianlawjournal.org/jour/article/view/239 7 https://www.haysplc.com/~/media/Files/H/Hays/annual-reports/ar-2019/annual-report-2019.pdf 8  https://vi.wikipedia.org/wiki/L%C3%BD_thuy%E1%BA%BFt_t%E1%BB%95ng_qu%C3%A1t_v%E1 %BB%81_vi%E1%BB%87c_l%C3%A0m,_l%C3%A3i_su%E1%BA%A5t_v%C3%A0_ti%E1%BB%8 1n_t%E1%BB%87 9  Xem thêm: Michael Albert and Robin Hahnel,  A quiet revolution in welfare economics  , https://zcomm.org/wp-content/uploads/zbooks/www/books/quiet.htm.  10  Xem thêm: https://www.ineteconomics.org/research/experts/hgintis.  11   Oliver Hart sinh năm 1948 tạ i London (Anh) l b ằng c ử nhân toán h ọc t ại Trường Đại h ọc Cambridge năm 21 tuổi Ba năm sau, ông tố t nghiệ p th ạc s kinh tế  t ại Đại h ọc Warwick lấy b ằng tiến s Đạ i học Princeton hi ện giáo sư đạ i học danh tiếng Harvard (Mỹ) Nhng cơng trình nghiên cứu c Oliver Hart chủ y ếu t ậ p trung vào lý thuyết h ợp đồng, lý thuyết công ty, tài doanh nghiệ p, lu ật - kinh t ế Oliver Hart cho biết, h ợp đồng kinh tế hi ện đại r ất phức tạp, đ c quy định về các kho ản thưở ng lớn… 12  Bengt Holmström sinh năm 1949 Helsinki (Phn Lan) gn dành hế t thờ i gian nghiên cứu Mỹ Ông lấy tiến s khoa kinh tế tại Đại học Stanford hi ện giảng dạy Viện Công nghệ Massachusetts (M ỹ) 13 https://en.wikipedia.org/wiki/Chris_Argyris 14 https://en.wikipedia.org/wiki/Psychological_contract 15   Employee leasing:  Arrangement in which a firm (called subscribing firm) transfers its employees to another firm (called leasing firm) which specializes in human resource management, payroll accounting, and risk administration The subscribing firm leases its employees back as employees of the leasing firm and usually pays more for their services than their salaries at the time of transfer This way the payroll and associated expenses and taxes of the leased employees become the leasing firm's liabilities, http://www.businessdictionary.com/definition/employee-leasing.html,  truy cậ p ngày 11/10/2019 16 https://www.entrepreneur.com/encyclopedia/leased-employees, truy https://documents-downloader.pages.dev/document cậ p ngày 12/10/2019 202/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   203 17  Khuyến nghị 198 ILO về Quan hệ việc làm 18  Nguyn Xuân Thu (Ch ủ nhi ệm đề  tài), (2012), “Cho thuê lại lao động  –  M ột hưng đi u chỉ nh ca Pháp luật lao động Việt Nam đi u kiện kinh t   thị trư ng hội nhậ p quố c t  ”, Đề tài khoa h ọc cấp trường, Trường Đại học Luật Hà nội, tr.48 19  https://www.extensisgroup.com/blog/peo-and-employee-leasing-whats-the-difference, truy c ậ p ngày 10/11/2020 20 https://en.wikipedia.org/wiki/Temporary_work, 21  Tr ịnh truy cậ p ngày 10/11/2020 Xuân Tiến (2014), Pháp luật v   cho thuê l ại lao động ở   Việt Nam nay, Luận văn  Thạc s Luật học, Học viện Khoa h ọc xã hội, Hà nội 22  https://www.extensisgroup.com/blog/peo-and-employee-leasing-whats-the-difference, truy c ậ p ngày 10/11/2020 23 Nguyn H u Thành (2017), Thự c tr ạng cho thuê l ại lao động Công ty Kinh đô mi n B  c m ột s ố   ki n nghị hoàn thiện pháp luật, Luận văn Thạc s Luậ t học, Trường Đại h ọc Lu ật Hà nội, Hà nội, tr.12 24 Xem thêm sự hình thành phát triển c CTLLĐ ở   quốc gia có n ền kinh tế th ị  trườ ng t ại cơng trình nghiên c ứu “Cho thuê lại lao động ở   Việt Nam  –   Thự c tr ạng v hưng đi u chỉ nh ca pháp luật lao động” Đào Thị Thùy Dung, Lu ận văn Thạc S Luật học, Trường Đại học Lu ật Hà nội, Hà nội, 2012 25 US-Russia-East 26  Asia comparisons of dispatch (temporary) worker regulations   Nhng ngườ i ủng hộ  tiếng lý thuyết về  giá tr ị  lao động Adam Smith, David Ricardo và Marx,  https://www.investopedia.com/terms/l/labor-theory-of-value.asp,  truy cậ p ngày 9/11/2019 27 https://www.britannica.com/biography/David-Ricardo, truy cậ p ngày 18/11/2019 28 https://wwnorton.com/college/history/ralph/workbook/ralprs27c.htm, truy 29 Nguyn cậ p ngày 9/11/2019 Th ị Vân (2014), Qun l nh nư c v  cho thuê l ại lao động ở  Việt Nam nay, Luận văn Thạc s Luậ t học, Học viện Khoa học xã hội, Hà nội 30  https://www2.staffingindustry.com/Research/Research-Reports/Americas/Largest-IndustrialStaffing-Firms-in-the-US-2020-Update 31 Donald F Kiesling (1997), Title VII and the Temporary Employment Relationship, 32 Val U L Rev 1, https://scholar.valpo.edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=https://www.google.com.vn/&httpsredir=1&article =1404&context=vulr.  32 https://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/law 33 https://en.wikipedia.org/wiki/Law 34 https://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/content 35 https://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/content 36 http://tratu.soha.vn/ 37 Khoản Điều Luật Cơ quan dịch vụ lao động Thụy Sỹ (năm 2012) https://documents-downloader.pages.dev/document 203/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   204 38   Khoản Điều Đạ o luật về  đại lý việc làm (Employment Agency Act) năm 1973, http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1973/35/enacted 39  Đặng Thị Oanh (2015), So sánh pháp lu ật Vi ệt Nam v   cho thuê l ại lao động v i m ột s ố   nư c th  gi i, Luận văn Thạc s Luậ t học, Khoa Luật –  Đại học Quốc gia Hà n ội, Hà nội, tr.29 40 Luật lao động Tiểu bang New Hampshire Hoa K ỳ (Employee Leasing Company) 41   Nguyên văn: " Client company''   means a person who enters into an employee leasing arrangement with an employee leasing company 42 Luật 43  số 5512 ngày 20 tháng 02 năm 1995 luậ t sửa đổi, bổ sung Hàn Quốc Tại công văn số   02/SEHC-PC ngày 26/2/2021, Công ty Samsung trao đổ i hi Bộ  LĐTBXH về  vướ ng m ắc áp dụng công việc "s ản xu ất, l ắp đặt thiết b ị truyền hình, vin thơng" Cơng ty cho r ằng, hoạt động sản xu ất tivi thuộc công việc đề nghị Bộ  LĐTBXH trả lờ i thức Tuy nhiên, Bộ LĐTBXH chưa c văn bả n tr ả lờ i 44  Đặng Thị Oanh (2015), So sánh pháp lu ật Vi ệt Nam v   cho thuê l ại lao động v i m ột s ố   nư c th  gi i, Luận văn Thạc s Luậ t học, Khoa Luật –  Đại học Quốc gia, Hà n ội, tr.43-46 45  https://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat-binh-luan-gop-y/7002/nhung-vuong-mac-  bat-cap-trong-hoat-dong-cho-thue-lai-lao-dong 46 Đỗ Thị Quỳnh Trang (2018), “Bàn về các điều kiện cấ p phép hoạt động đối ớ i doanh nghi ệ p cho thuê lại lao động”, T ạ p chí Pháp luật thự c tiễ n, tr.83 47 Bộ LĐTBXH, (2010), Tài liệu tham kho pháp luật lao động nư c ngoài, NXB Lao động –  xã hội 48   Quy định "Trong thờ i hạn 15 ngày làm vi ệc, k ể từ ngày nh ận văn bả n Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấ p tỉnh về việc không gia h ạn không cấ p lại thu h ồi giấy phép, doanh nghi ệ p cho thuê lại thực lý toàn b ộ các hợp đồng cho thuê lại lao động thự c hiện, giải quyền lợ i ích hợ  p pháp người lao động thuê lại bên thuê l ại theo quy định pháp lu ật lao động" 49  Theo báo cáo c Bộ  LĐTBXH kiểm tra số công ty ho ạt động CTLLĐ quy mô lớn Công ty cổ phn L&A, Công ty Harvey Nash, Công ty c ổ phn k ết nối nhân tài -Talent net 50  Trường Đại h ọc Lao độ ng - Xã hội, (2018), Các gii p háp đ   tăng cư ng qun l nh nư c v    hoạt động cho thuê l ại lao động, 51 H ợp Đề tài nghiên c ứu khoa học cấ p Bộ, Hà nội, tr.44 đồng khoán việc sự th a thuận c bên, theo đ, bên nhận khoán c ngha vụ  hồn thành cơng việc định, sau hoàn thành ph ải bàn giao l ại cho bên giao khốn k ết quả cơng việc, bên giao khốn nh ận k ết quả cơng việc tr ả cho bên nhận khốn thù lao tha thuận 52  https://dantri.com.vn/thi-truong/thanh-tra-cac-doanh-nghiep-cho-thue-lai-lao-dong-co-dau-hieu- sai-pham-1431293211.htm, truy cậ p ngày 24/12/2019 53 Điều 513 Bộ luật dân sự  năm 2015  54  http://baobaohiemxahoi.vn/vi/tin-chi-tiet-dn-cho-thue-lai-lao-dong-nhung-he-luy- 38e2442a.aspx, truy cậ p ngày 27/12/2019 55  Trường Đại h ọc Lao độ ng - Xã hội, (2018), Các gii pháp đ   tăng cư ng qun l nh nư c v    hoạt động cho thuê l ại lao động, Đề tài nghiên c ứu khoa học cấ p Bộ, Hà nội, tr.50 56 Tại Điều 60 Luật HĐLĐ năm 200 7, Tài liệu tham kho pháp luật lao động nư c ngoài,  Nhà xuất Lao động –  xã hội, Hà n ội, tr.62 –  76 https://documents-downloader.pages.dev/document 204/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   205 57  Thạc s  Đỗ Thị  Dung, (2013), “Về quyền quản l lao động NSDLĐ hoạt động cho thuê lại lao động”, T ạ p chí Luật học, (số 8), tr.16 58 Th ạc s    Đỗ Thị  Dung, (2013), “Về  quyền quản l lao động NSDLĐ hoạt độ ng cho thuê lại lao động”, T ạ p chí Luật học, (số 8), tr 15 59 Bộ LĐTBXH, 60  Trường (2018), Báo cáo t ổ ng k t thi hnh 05 năm hoạt độ ng cho thuê lại lao động Đại h ọc Lao động - Xã hội (2018), Các gii pháp đ   tăng cư ng qun l nh nư c v    hoạt động cho thuê l ại lao động, Đề tài nghiên c ứu khoa học cấ p Bộ, Hà nội, tr.50 61  Trường Đại h ọc Lao động - Xã hội (2018), Các gii pháp đ   tăng cư ng qun l nh nư c v    hoạt động cho thuê l ại lao động, Đề tài nghiên c ứu khoa học cấ p Bộ, Hà nội, tr.65 62  Đặng Thị Oanh (2015), So sánh pháp lu ật Vi ệt Nam v   cho thuê l ại lao động v i m ột s ố   nư c th  gi i, Luận văn Thạc s Luậ t học, Khoa Luật –  Đại học Quốc gia, Hà n ội, tr.88 63  http://baobariavungtau.com.vn/xa-hoi/201511/bat-cap-trong-linh-vuc-cho-thue-lai-lao-dong- 645676/, Bà R ịa –  Vũng Tàu, 09/11/2015 64  http://baobariavungtau.com.vn/xa-hoi/201511/bat-cap-trong-linh-vuc-cho-thue-lai-lao-dong- 645676/, Bà R ịa –  Vũng Tàu, 09/ 11/2015 65 Cục Quan h ệ Lao động - Tiền lương, Bộ LĐTBXH, (2020), Báo cáo tình hình thự c quy định  pháp luật v  cho thuê lại lao động 66 Điều 235 BLLĐ năm 2012 Điều 212 BLLĐ năm 2019   67 Q uy định x ử ph ạt vi phạm hành lnh vực lao độ ng, bảo hi ểm xã h ội, đưa NLĐ Việt  Nam làm việc ở  nướ c theo hợp đồng 68  S ửa đổi, b ổ sung số  điều c Nghị  định s ố  95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 củ a Chính phủ  quy định x ử ph ạt vi phạm hành lnh vực lao độ ng, bảo hi ểm xã hội v đưa NLĐ Việt Nam làm việ c ở  nướ c theo hợp đồng 69  Ngày 22 tháng năm 2013 củ a Chính phủ q uy định xử ph ạt vi phạm hành lnh vự c lao động, bảo hiểm xã hội đưa NLĐ Việt Nam làm việ c ở  nướ c theo hợp đồng 70 Bộ LĐTBXH, 71  Trường (2018), Báo cáo t ổ ng k t thi hnh 05 năm hoạt độ ng cho thuê lại lao động.  Đại h ọc Lao độ ng - Xã hội, (2018), Các gii pháp đ   tăng cư ng qun l nh nư c v    hoạt động cho thuê l ại lao động, 72 Nhng Đề tài nghiên c ứu khoa học cấ p Bộ, Hà nội nội dung đượ c phân tích c ụ thể tại phn khác Luận án 73  Trường Đại h ọc Lao độ ng - Xã hội, (2018), Các gii pháp đ   tăng cư ng qun l nh nư c v    hoạt động cho thuê l ại lao động, 74 Cụ thể, Đề tài nghiên c ứu khoa học cấ p Bộ, Hà nội theo tổng k ết thi hành BLLĐ năm 2012 ngày 31 tháng 01 năm 2018, số   lượ ng cán b ộ  tra chuyên ngành v ề lao động th ấ p nhiều so vớ i số lượ ng doanh nghiệ p Theo k ết quả thống kê năm 2015, tổ ng số cán bộ  tra ngành Lao độ ng  –   Thương binh Xã hộ i cả  nướ c 500 ngườ i (trong đ tra về  sách lao động, an toàn lao độ ng vệ  sinh lao động chỉ  khoảng 300 ngườ i) theo tiêu chí c ILO cả  nướ c c n phải có số  lượ ng khoảng 80 đến 1.000 tra viên lao động) Số doanh nghi ệp đượ c ki ểm tra, hướ ng d ẫn th ực pháp luật lao động t ỷ lệ còn thấ p, năm khoảng 3.000 cu ộc tra, có kho ảng 500.000 doanh nghi ệ p Vớ i số lượ ng tra viên có năm chỉ thanh tra đượ c 3,4% tổng số doanh nghiệ p Ngoài ra, tra viên lao độ ng https://documents-downloader.pages.dev/document 205/206 11:39, 16/01/2023 Documents Downloader   206 chưa đượ c bố trí tăng cườ ng cấ p huy ện, khu công nghi ệ p, khu ch ế xuất mà mớ i chỉ tậ p trung ở  cấp Trung ương cấ p tỉnh.  75 https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2009/07/18/3340/amp/ 76 http://www.hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Luan-ban-Hanh-dong/726947/chon-cho-va-chon-bo 77 https://baodautu.vn/luat-dau-tu-dot-pha-trong-phuong-phap-tiep-can-d1727.html 78  Điều 23 Hiến pháp năm 2013 quy định: “ M ọi ngư i có quy n t ự   kinh doanh nh ữ ng ngành ngh  mà pháp lu ật không c m.”.  79 http://www.hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Luan-ban-Hanh-dong/726947/chon-cho-va-chon-bo 80 Theo pháp lu ật lao động hành, trườ ng hợ  p k hông CTLLĐ quy đị nh Điều 21Nghị định 29/2019/NĐ-CP 81 https://www.jassa.or.jp/english/law_system/ 82  Đào Duy Anh, "Việt Nam văn hóa sử   cương "; Hoàng Cơ Thụy "Việt sử   kho luận"; Pierre Brocheux Daniel Hémery " Indochina" Berkeley, CA: University of California Press 2009 tr 116-180 83 Sử dụng lao động hợp đồng nhằm mục đích giảm bớ t tuyển lao động phổ thơng vào biên ch ế   Nhà nướ c không cn thiết, chống tệ làm ăn phi pháp, chống bọn "cai đu dài", tao thêm công vi ệc làm cho người lao động; tăng thu nhậ p, cải thiện đờ i sống cho nhân dân h ợp tác xã, tăng suất lao độ ng xã hội, thúc đy nhanh q trình phân cơng m ới lao động xã hội góp ph n c ủng c ố quan h ệ sản xu ất xã hội chủ ngha.  84 Ti ến hành từ  tháng 9/2010 đến tháng 11/2010 ở  m ột s ố  địa phương lớn Hà Nội, Đà N ng, Bình Dương, Đồng Nai, Cn Thơ, TP Hồ Chí Minh v ề vấn đề cho thuê l ại lao động 85  Sự cố s ậ p nh ị p d ẫn c u C n Thơ  là m ột nhng thảm h ọa c u đườ ng tai n ạn xây dựng nghiêm tr ọng xảy vào ngày 26 tháng năm 2007, tại xã Mỹ Hịa, thị xã Bình Minh tỉnh Vnh Long làm nhiều cơng nhân, k ỹ  sư bị ch ết, b ị  thương Khi điều tra tai nạn lao động nhà th u nhà th u  phụ chỉ ký k ết HĐLĐ vớ i số ít k ỹ sư, công nhân Đa số  công nhân làm vi ệc cơng trình lao độ ng  phổ  thơng địa p hương giao k ết HĐLĐ với Công ty Vnh Thị nh (nhà th u ph ụ nhân công: ho ạt động chỉ  cung cấ p nhân công cho nhà thu phụ khác) 86 Ngày 25/4/2001 quy định về quản lý kinh doanh d ịch vụ bảo vệ 87 Ngày 18/9/2001 hướ ng dẫn thi hành Ngh ị định số 14/2001/NĐ-CP 88 Bở i vậy, có ý kiến lên án ho ạt động “kinh doanh nướ c mắt người lao động”, đ doanh nghiệp cho thuê lao động “cai th u ngồi mát ăn bát vàng” cng vớ i doanh nghiệ p sử dụng lao động tạo thành “liên minh trụ c lợi”.  89 Thể hiện ở   việc doanh nghiệ p có v ốn đu tư nướ c sử dụng lao động thuê lại doanh nghiệp nướ c Khi đ, sự  “bớt xén” quyền lợ i NLĐ thể hiện lại rõ ràng hơn, bở i  NLĐ hưở ng lợ i ích bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y t ế  k hợp đồ ng vớ i doanh nghiệ p CTLLĐ so v ớ i ký hợp đồng lao động tr ực ti ế p v ớ i doanh nghiệ p có vốn đu tư nướ c - ngườ i tr ực tiế p sử  dụng lao động - sự khác biệt về lương tối thiểu làm sở  cho việc đng hưở ng bảo hiểm xã hội https://documents-downloader.pages.dev/document 206/206 ... Chương Nhng vấn đề? ?lý luận về? ?cho thuê lại lao động pháp luật về? ?cho thuê lại lao động; Chương Thực tr ạng pháp luật thực tin thực hi ện pháp luật v ề? ?cho thuê lại lao động ở? ?  Việt Nam; Chương... 2  NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG   2.1 Nhng vấn đề lý luận cho thuê li lao động 2.1.1 Khái nim, chất  , đặc đ iểm cho thuê lại lao động. .. Nhng vấn đề? ?lý luận về? ?pháp luật cho thuê lại lao động 65 2.2.1 Khái niệm pháp lu ật cho thuê lại lao động 65 2.2.2 Vai trò c pháp luật cho thuê lại lao động 67 2.2.3 Nguyên tắc c pháp luật