Đang tải... (xem toàn văn)
A. PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong toàn bộ hoạt động của Đảng thì công tác tư tưởng được Đảng xác định nó ở vị trí hàng đầu. Ngành Tư tưởng – Văn hoá được ra đời cùng với sự ra đời của Đảng ta. Công tác tư tưởng còn được ra đời sớm hơn sự ra đời của Đảng. Người đầu tiên làm công tác tư tương để chuẩn bị cho sự ra đời của Đảng ta đó là chủ tịch Hồ Chí Minh. Kể từ khi thành lập (181930) đến nay, ngành tư tưởng – văn hoá đã luôn hoàn thanh sứ mệnh vẻ vang của mình. Công tác tư tưởng phải bám sát thực tiễn, phải hướng mạnh về cơ sở, phải nắm vững tâm tư tình cảm, tâm lý nguyện vọng của nhân dân, giải đáp kịp thời những vướng mắc trong tư tưởng của mọi đối tượng, ở mọi tầng lớp, phải hướng vào phục vụ nhân dân, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần đồng bào các dân tộc thiểu số, vùng có nhiều khó khăn… Đó là một nhiệm vụ hết sức to lớn đối với công tác tư tưởng hiện nay. Đất nước ta đang bước vào thời kì mới: công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Từ sau Đại hội IX đến nay, tình hình thế giới và khu vực đã và đang tác động trực tiếp, mạnh mẽ đến đất nước ta, tạo cả cơ hội lớn đan xen thách thức lớn. Ở trong nước, Đại hội IX của Đảng thành công tốt đẹp đã tác động tích cực đến tình hình chính trị – kinh tế – xã hội đất nước: thế và lực của đất nước ta được tăng cường đã củng cố thêm niềm tin của nhân dân vào công cuộc đổi mới, làm tăng thêm sự nhất trí trong Đảng và sự đồng thuận trong xã hội. Đó là những thuận lợi cơ bản để thực hiện Nghị quyết Đại hội IX. Tuy nhiên, năng suất chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế vẫn còn thấp, nhiều vấn đề xã hội bức xúc, nạn tham nhũng, lãng phí và tình trạng suy thoái đạo đức lối sống còn nghiêm trọng: các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh hoạt động “diễn biến hoà bình” gây sức ép với ta dưới các chiêu bài “dân chủ, nhân quyền” dân tộc, tôn giáo, tiếp tay cho các thế lực phản động và bọn cơ hội chính trị trong nước hoạt động chống phá ta ngày càng quyết liệt, thâm độc hơn những nhân tố trên đã cản trở không nhỏ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước ta. Những nguy cơ tiềm ẩn đe doạ sự ổn định chính trị của đất nước có mặt tăng lên không thể xem thường. Thực tiễn đó đòi hỏi công tác tư tưởng phải phát huy hơn nữa vị trí, vai trò của mình trong đời sống xã hội, xứng đáng là công tác hàng đầu trong hoạt động lãnh đạo của Đảng. Hà Nội – Thủ đô của cả nước có những bước phát triển vượt bậc trên mọi lĩnh vực: Kinh tế – Chính trị – Văn hoá Xã hội…Thành công đó có sự góp sức không nhỏ của công tác tư tưởng mà Đảng bộ thành phố đã và đang tiến hành. Nhưng trước những biến đổi phức tạp của thực tiễn, công tác tư tưởng trên địa bàn thành phố cần phải đẩy mạnh hơn nữa. Đặc biệt với phương châm hướng về cơ sở cần thiết phải nâng cao chất lượng công tác này ở cơ sở xã, phường trên địa bàn thành phố. Nhận thức được tầm quan trọng đó, cũng như trước thực tiễn công tác tư tưởng ở Hà Nội những năm qua, em mạnh dạn chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tư tưởng ở cơ sở xã, phường của Hà Nội hiện nay” làm đề tài tiểu luận môn Nguyên lý công tác tư tưởng (học phần II).
A PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tồn hoạt động Đảng cơng tác tư tưởng Đảng xác định vị trí hàng đầu Ngành Tư tưởng – Văn hố đời với đời Đảng ta Cơng tác tư tưởng cịn đời sớm đời Đảng Người làm công tác tư tương để chuẩn bị cho đời Đảng ta chủ tịch Hồ Chí Minh Kể từ thành lập (1-8-1930) đến nay, ngành tư tưởng – văn hố ln hồn sứ mệnh vẻ vang Cơng tác tư tưởng phải bám sát thực tiễn, phải hướng mạnh sở, phải nắm vững tâm tư tình cảm, tâm lý nguyện vọng nhân dân, giải đáp kịp thời vướng mắc tư tưởng đối tượng, tầng lớp, phải hướng vào phục vụ nhân dân, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có nhiều khó khăn… Đó nhiệm vụ to lớn công tác tư tưởng Đất nước ta bước vào thời kì mới: cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Từ sau Đại hội IX đến nay, tình hình giới khu vực tác động trực tiếp, mạnh mẽ đến đất nước ta, tạo hội lớn đan xen thách thức lớn Ở nước, Đại hội IX Đảng thành cơng tốt đẹp tác động tích cực đến tình hình trị – kinh tế – xã hội đất nước: lực đất nước ta tăng cường củng cố thêm niềm tin nhân dân vào công đổi mới, làm tăng thêm trí Đảng đồng thuận xã hội Đó thuận lợi để thực Nghị Đại hội IX Tuy nhiên, suất chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, nhiều vấn đề xã hội xúc, nạn tham nhũng, lãng phí tình trạng suy thối đạo đức lối sống cịn nghiêm trọng: lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh hoạt động “diễn biến hồ bình” gây sức ép với ta chiêu “dân chủ, nhân quyền” dân tộc, tôn giáo, tiếp tay cho lực phản động bọn hội trị nước hoạt động chống phá ta ngày liệt, thâm độc nhân tố cản trở không nhỏ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước ta Những nguy tiềm ẩn đe doạ ổn định trị đất nước có mặt tăng lên khơng thể xem thường Thực tiễn địi hỏi cơng tác tư tưởng phải phát huy vị trí, vai trị đời sống xã hội, xứng đáng công tác hàng đầu hoạt động lãnh đạo Đảng Hà Nội – Thủ nước có bước phát triển vượt bậc lĩnh vực: Kinh tế – Chính trị – Văn hố - Xã hội…Thành cơng có góp sức khơng nhỏ công tác tư tưởng mà Đảng thành phố tiến hành Nhưng trước biến đổi phức tạp thực tiễn, công tác tư tưởng địa bàn thành phố cần phải đẩy mạnh Đặc biệt với phương châm hướng sở cần thiết phải nâng cao chất lượng công tác sở xã, phường địa bàn thành phố Nhận thức tầm quan trọng đó, trước thực tiễn công tác tư tưởng Hà Nội năm qua, em mạnh dạn chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng hiệu công tác tư tưởng sở xã, phường Hà Nội nay” làm đề tài tiểu luận môn Nguyên lý công tác tư tưởng (học phần II) Lịch sử nghiên cứu đề tài Công tác tư tưởng Đảng ta đặc biệt coi trọng, tác giả sâu nghiên cứu công tác tư tưởng phương diện lý luận thực tiễn Tiêu biểu số tác giả phải kể đến là: - Đào Duy Quát: “Về công tác tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004”… Đây sách sở để đề tài nghiên cứu thực tiễn công tác tư tưởng địa bàn sở Hà Nội Đề tài mong muốn góp phần nhỏ vào kho tàng lý luận Đảng thực tiễn công tác tư tưởng mà Đảng thành phố tiến hành Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu số vấn đề lý luận liên quan đến công tác tư tưởng - Khảo sát thực trạng công tác tư tưởng sở xã, phường Hà Nội Chỉ rõ thành tựu, hạn chế nguyên nhân thành tựu, hạn chế - Đề xuất số giải pháp cụ thể mang tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng công tác tư tưởng sở xã, phường Hà Nội Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận: Đề tài sử dụng lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm sở để nghiên cứu vấn đề công tác tư tưởng việc khảo sát thực trạng, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tư tưởng sở xã, phường Hà Nội * Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp phân tích tài liệu chủ yếu Bên cạnh đề tài cịn sử dụng phương pháp vấn, phân tích tổng hợp… Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài có phần nội dung với chương mục B PHẦN NỘI DUNG Chương I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG 1.1 Cơng tác tư tưởng hình thái cơng tác tư tưởng 1.1.1 Khái niệm công tác tư tưởng Chúng ta biết công tác tư tưởng xuất từ xã hội loài người phân chia thành giai cấp theo xuất hệ tư tưởng Cơng tác tư tưởng đời nhu cầu hình thành, phát triển, truyền bá hệ tư tưởng giai cáp định xã hội Trong xã hội có giai cấp đối kháng, giai cấp thống trị thông qua hoạt động đội ngũ nhà tư tưởng hệ thống thiết chế tư tưởng nhằm truyền bá hệ tư tưởng giai cấp thành hệ tư tưởng thống trị xã hội Ngược lại giai cấp bị trị thơng qua nhà tư tưởng giai cấp để hình thành truyền bá hệ tư tưởng qua nhiều đường khác (hợp pháp hay khơng hợp pháp, cơng khai hay bí mật…) đến quần chúng Do đó, tác động chủ thể tư tưởng đến quan hệ tư tưởng trình tư tưởng nhằm đạt mục tiêu đề hoạt động tư tưởng hay cơng tác tư tưởng Như vậy, công tác tư tưởng hoạt động có mục đích giai cấp, Đảng nhằm hình thành phát triển truyền bá hệ tư tưởng quần chúng hành động lợi ích chủ thể tư tưởng Công tác tư tưởng chủ nghĩa xã hội hoạt động có mục đích Đảng Cộng sản Nhà nước, nhằm hình thành hệ tư tưởng chi phối, thống trị đời sống tinh thần xã hội; hình thành phát triển, truyền bá cương lĩnh, đường lối, sách Đảng xã hội, cổ vũ động viên người hành động chủ động, tích cực, tự giác, sáng tạo lý tưởng, mục tiêu xã hội chủ nghĩa Công tác tư tưởng với cơng tác tổ chức góp phần xây dựng Đảng cộng sản luôn đội tiên phong, tham mưu trị giai cấp cơng nhân dân tộc Cơng tác tư tưởng góp phần quan trọng vào việc hình thành tầng kiến trúc mặt hình thái ý thức Theo chủ tịch Hồ Chí Minh, tư tưởng vấn đề cốt lõi đời sống tinh thần người, tư tưởng giữ vai trò chủ đạo chi phối suy nghĩ hành động người Bác Hồ coi công tác tư tưởng tác động lên trạng thái tư tưởng, tinh thần, tình cảm đối tượng khác nhằm thúc đẩy cách mạng tiến lê Tư tưởng đắn, thông suốt, lập trường giai cấp vững vàng luôn yếu tố quan trọng hàng đầu tạo nên lịng tâm, ý chí kiên cường chiến sĩ cách mạng, tiền đề sở để hành động thống nhất, mạnh mẽ có hiệu Bác Hồ coi công tác tư tưởng mặt trận cán đảng viên Đảng chiến sĩ, cán tư tưởng chuyên trách chiến sĩ xung kích mặt trận quan trọng hàng đầu 1.1.2 Các hình thái cơng tác tư tưởng Là trình liên tục gồm nhiều khâu, nhiều phận nhau, công tác tư tưởng bao gồm trình bản: trình sáng tạo hệ tư tưởng vận dụng hệ tư tưởng để đề đường lối, sách; q trình truyền bá hệ tư tưởng đường lối sách (tái sản xuất hệ tư tưởng): trình biến hệ tư tưởng, đường lối, sách thành thực (“vật chất hố” hệ tư tưởng) Ba trình V.I.Lênin gọi cách tương ứng công tác lý luận, công tác tun truyền cơng tác cổ động Đó hình thức cơng tác tư tưởng Ở đó: * Cơng tác lý luận hoạt động hướng vào việc hình thành, bảo vệ phát triển hệ tư tưởng giai cấp: vận dụng hệ tư tưởng gắn với tổng kết thực tiễn để hình phát triển cương lĩnh, đường lối, chiến lược, sách lược Đảng Cộng sản để đạo đấu tranh lật đổ chế độ tư sản, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Công tác lý luận Đảng ta bao gồm nội dung sau: Phát triển bảo vệ chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; Vận dụng sáng tạo hệ tư tưởng gắn với tổng kết thực tiễn cách mạng Việt Nam, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm cách mạng giới để nhận thức sáng tỏ chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam; Xây dựng phát triển hệ thống quan điểm nguyên tắc chiến lược phát triển lĩnh vực nghiệp xây dựng bảo vệ chủ nghĩa xã hội: kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại… tiến hành đấu tranh chống lại tiến công lực thù địch bảo vệ hệ tư tưởng, cương lĩnh, đường lối, sách Đảng Nhà nước * Công tác tuyên truyền hoạt động truyền bá hệ tư tưởng, cương lĩnh, đường lối Đảng cán Đảng viên quần chúng nhân dân, xây dựng giới quan, nhân sinh quan, bồi dưỡng tình cảm, củng cố niềm tin, hướng dẫn hành động thực thắng lợi mục tiêu lý tưởng Ở nước ta, công tác tuyên truyền hoạt động truyền bá chủ nghĩa Mác – Lênin cương lĩnh, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước làm cho cán bộ, đảng viên quần chúng nhận thức có sở khoa học thực tiễn quy luật xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, xây dựng giới quan, nhân sinh quan cộng sản, niềm tin vững vào nghiệp đổi toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hành động tự giác sáng tạo nghiệp bảo vệ độc lập chủ quyền lãnh thổ quốc gia, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội công văn minh, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Khác với cách mạng, cách mạng xã hội chủ nghĩa nghiệp tự giác hàng triệu quần chúng Chính Đảng Cộng sản thơng qua cơng tác tư tưởng, chủ yếu hoạt động tuyên truyền để đưa nhân tố tự giác đến người Xác định vị trí quan trọng cơng tác quan trọng này, C.Mác viết: “Vũ khí phê phán cố nhiện thay phê phán vũ khí, lực lượng vật chất bị đánh đổ lực lượng vật chất, lý luận trở thành lực lượng vật chất xâm nhập vào quần chúng” * Cơng tác cổ động khâu quan trọng hoạt động tư tưởng Cơng tác cổ động có nhiệm vụ thơng tin, giải thích cho quần chúng hiểu biết kịp thời kiện diễn đời sống: Giải thích đường lối, sách Đảng Nhà nước, cổ vũ động viên người hành động Trên sở hệ tư tưởng, cương lĩnh, đường lối sách Đảng, Nhà nước, công tác cổ động thường lấy kiện, việc cụ thể đơn vịm địa phương, nước hay nước mà nhiều người biết để giải thích, khêu gợi, động viên cổ vũ quần chúng thực nhiệm vụ cụ thể Khái niệm cổ động làm rõ nhiệm vụ chủ yếu cổ vũ quần chúng nhân dân đến hành động Nội dung “cổ vũ” phải kiện, việc quần chúng biết rõ để thơng tin, giải thích, khêu gợi cổ vũ hành động Do đó, hiệu hành động linh hồn, khâu định chuyển nhận thức tỉnh tình cảm hành động cách mạng tức chuyển “tư tưởng” thành sức mạnh vật chất 1.2 Hiệu công tác tư tưởng cần thiết phải nâng cao hiệu công tác tư tưởng giai đoạn 1.2.1 Hiệu hoạt động tương quan mục đích đề kết đạt điều kiện xã hội định Kết mục đích gắn liền với Kết biểu thực tế mục đích, mục đích thực hố Cịn mục đích lại kết mà người mong muốn đạt tới, kết “giả định” trước Tuy nhiên, mục đích kết khơng phải tương đồng Vì vậy, người ta cho hiệu ăn khớp phần hay hồn tồn kết với mục đích nhiệm vụ đặt từ trước Hiệu thực tương quan kết đạt tác động tư tưởng mang lại với mục đích thực điều kiện xã hội định với chi phí định Trong Nghị Trung ương khoá IX về: Những nhiệm vụ chủ yếu cơng tác tư tưởng, lý luận tình hình Đảng ta lần khẳng định: tiếp tục đổi phương thức hoạt động để nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng Để tiếp tục nghiệp đổi mới, cần phải nêu đánh giá hiệu hoạt động lĩnh vực tư tưởng Chỉ đánh giá hiệu hoạt động mà làm có sở xác định phương hướng nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng Cơng tác tư tưởng có ba phận cấu thành , đánh giá hiệu cơng tác tư tưởng đánh giá hiệu phận, là: hiệu công tác lý luận, hiệu công tác tuyên truyền, hiệu công tác cổ động Khi đánh giá hiệu công tác nghiên cứu lý luận cần đánh giá trình độ lý luận trị tồn Đảng, kết phát triển hệ tư tưởng Đảng, phát triển chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Thí dụ, đến Đại hội Đảng lần thứ IX, Đảng ta làm rõ tính chất thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, làm rõ cấu giai cấp xã hội nước ta nội dung đấu tranh giai cấp Đại hội IX làm rõ khái niệm, nguồn gốc chín nội dung chủ yếu tư tưởng Hồ Chí Minh Từ Đại hội IX đến Hội nghị Trung ương khoá IX, Đảng ta cụ thể hố tồn dân tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Các Nghị Hội nghị Trung ương 2, 3, 4, 5, 6, 7, cụ thể hố tồn ba nội hàm đường lối chung: mục tiêu, phương hướng chiến lược động lực chủ yếu Đánh giá hiệu công tác tuyên truyền, phải đánh giá hiệu giáo dục trị nhằm tăng cường kiện định mục tiêu lý tưởng chủ nghĩa xã hội, kiên định chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định lãnh đạo Đảng, trí cao với đường lối Đại hội IX sách Đảng, Nhà nước Hiệu công tác tuyên truyền thể chuẩn mực phẩm chất đạo đức người xã hội chủ nghĩa (lòng yêu nước, ý chí tự lực tự cường, tinh thần xả thân xây dựng bảo vệ Tổ quốc; tinh thần đoàn kết cộng đồng, gắn kết cá nhân với gia đình, với làng, với nước; tinh thần lao động cần cù sáng tạo, với lương tâm nghề nghiệp; tinh thần ham học hỏi cầu tiến bộ, làm chủ khoa học cơng nghệ đại: lịng nhân ái, khoan dung, trọng nghĩa tình đạo lý, lối sống giản dị, sáng…) bồi dưỡng phát triển giai cấp, tầng lớp xã hội Hiệu cơng tác tun truyền cịn đánh giá hiệu xây dựng Đảng mạnh trị, tư tưởng, tổ chức sao? Hiệu công tác cổ động phải thể chủ yếu phong trào hành động cách mạng quần chúng, phong trào thi đua yêu nước, hiệu phong trào thể việc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, người tổ chức có bước trưởng thành mạnh mẽ, xuất nhiều điển hình tiên tiến, nhiều nhân tố Hoạt động tư tưởng thông qua phương tiện, cơng cụ hay nói thơng qua binh chủng tư tưởng chủ yếu sau: - Các quan nghiên cứu lý luận - Hệ thống trường trị hệ thống trị; hệ thống giáo dục Mác – Lênin trường Đại học, cao đẳng; hệ thống giáo dục công dân trường phổ thông - Hệ thống tuyên truyền miệng (báo cáo viên, tuyên truyền viên) - Hệ thống thông tin đại chúng (báo chí, xuất bản) - Hệ thống văn hố văn nghệ - Hệ thống nghiên cứu điều tra dư luận xã hội Do đó, đánh giá hiệu cơng tác tư tưởng địi hỏi phải đánh giá hiệu hoạt động binh chủng công tác tư tưởng; phải vào chức năng, nhiệm vụ binh chủng Thí dụ; đánh giá hiệu báo chí, xuất phải vào chức sau: - Là người tuyên truyền tập thể, tổ chức tập thể, cổ vũ tập thể việc thực đường lối, sách Đảng Nhà nước - Là diễn đàn nhân dân, nhân dân thông qua báo chí thực quyền làm chủ - Thông tin thực quyền thông tin nhân dân - Chức giải trí lành mạnh Đánh giá hiệu hoạt động văn hoá văn nghệ phải đánh giá trình độ thẩm mỹ khả sáng tạo giá trị văn hoá quần chúng, đánh giá mức độ hưởng thụ giá trị văn hoá quần chúng, đánh giá hoạt động sáng tạo đội ngũ văn nghệ sỹ tức đánh giá chất lượng (tư tưởng nghệ thuật) tác phẩm văn học nghệ thuật Đổi công tác tư tưởng yêu cầu vừa vừa cấp bách hoạt động Đảng ta Để tiến hành có hiệu hoạt động đổi lĩnh vực cơng tác tư tưởng địi hỏi phải thống nhận thức quan niệm hiệu công tác tư tưởng Quan trọng hơn, từ quan niệm thống này,phải tổng kết đánh giá hiệu hình thái cơng tác tư tưởng sở đánh giá hiệu hoạt động tư tưởng thời kỳ, giai đoạn Trên sở đánh giá hiệu quả, rút nguyên nhân hiệu từ giúp có câu trả lời đắn: phải làm để đổi nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác tư tưởng thời kỳ 1.2.2 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu công tác tư tưởng sở giai đoạn Ngày nay, công việc đổi mới, công tác tư tưởng trở nên vô quan trọng Hiệu hoạt động cơng tác có tác động lớn 10 ... Thơng qua quan chức tham mưu cho cấp uỷ, công tác tư tưởng làm tốt hoạt động đề suất, so? ??n th? ?o lập kế hoạch thực thị, nghị Đảng uỷ cấp Và thơng qua, cơng tác tư tưởng lại thực nhiệm vụ triển khai,... Lênin trường Đại học, cao đẳng; hệ thống gi? ?o dục công dân trường phổ thông - Hệ thống tuyên truyền miệng (b? ?o c? ?o viên, tuyên truyền viên) - Hệ thống thông tin đại chúng (b? ?o chí, xuất bản)... cho cán bộ, đảng viên th? ?o luận, phát huy dân chủ học tập nghị nơi chưa cao - Nhiều sở chưa ý đến việc xây dựng chương trình hành động thực nghị quyết; sau đợt học tập trung coi hoàn thành xong