Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyªn ®Ò t×m hiÓu nh÷ng ®iÓm míi cña luËt th¬ng m¹i n¨m 2005 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD Lê Hồng Sơn a LỜI NÓI ĐẦU Luật Thương mại năm 2005 gồm 9 chương, 324 điều (so với Luật Thương mại năm 1997 có[.]
Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn a- LỜI NÓI ĐẦU: Luật Thương mại năm 2005 gồm chương, 324 điều (so với Luật Thương mại năm 1997 có chương, 264 điều), có 96 điều Luật Thương mại năm 1997 bãi bỏ, 149 điều sửa đổi 143 điều bổ sung Khoa học luật thương mại nghiên cứu vấn đề sau đây: Thứ nhất: chất, nội dung, chủ thể, phân loại quan hệ thương mại; Thứ hai: chất , nội dung, hình thức, phát sinh, tồn xu hướng phát triển quy phạm chế định luật thương mại; Thứ ba: vấn đề áp dụng luật thương mại lĩnh vực luật thương mại biện pháp nâng cao hiệu luật thương mại Ngoài ra, khoa học luật thương mại nghiên cứu mối quan hệ biện chứng thương mại pháp luật thương mại, mối quan hệ luật thương mại với luật dân sự, luật hành Bài tiểu luận dựa tìm hiểu luật thương mại năm 2005 Việt Nam, từ có so sánh với luật thương mại năm 1997 để thấy điểm luật thương mại năm 2005 HV: Đậu Xuân Ba Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn B- PHẦN NỘI DUNG: I Sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Thương mại năm 1997 Luật Thương mại Quốc hội nước Cộng hũa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua vào ngày 10 tháng năm 1997, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 1998 Đây văn quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao từ trước đến quy định thống hoạt động thương mại trờn lúnh thổ Việt Nam Qua năm thực hiện, Luật Thương mại năm 1997 cú tác động tích cực đến đời sống kinh tế – xã hội Việt Nam, bước đưa hoạt động thương mại vào nếp, khuyến khích phát triển hoạt động thương mại hợp pháp, ngăn chặn xử lý hành vi bất hợp pháp gừy ảnh hưởng xấu đến môi trường thương mại Tuy nhiên, với phát triển kinh tế Việt Nam thời gian qua, Luật Thương mại năm 1997 bộc lộ hạn chế định, đũi hỏi phải sửa đổi nhiều lý do, kể đến lý sau đây: Một là: Hoạt động thương mại Việt Nam năm qua phỏt triển mạnh mẽ Tuy nhiên, nhiều hoạt động thị trường có chất thương mại lại chưa coi hoạt động thương mại (ví dụ hoạt động cung ứng dịch vụ) Luật Thương mại năm 1997 có phạm vi điều chỉnh hẹp, xác định hoạt động thương mại bao gồm 14 hành vi thương mại Nhiều hoạt động thương mại xuất doanh nghiệp có nhu cầu thực chưa có quy định pháp luật điều chỉnh cụ thể, chế định chung Luật Thương mại năm 1997 khơng áp dụng (ví dụ hoạt động nhượng quyền thương mại) Một số hoạt động thương mại dự cú văn quy phạm pháp luật quy định nội dung cũn sơ sài, hiệu lực pháp lý thấp (như đấu giá hàng hóa) Hai là: Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Nhiều hiệp định song phương điều ước quốc tế đa phương ký kết gia nhập, đặc biệt Hiệp HV: Đậu Xuân Ba Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn định thương mại Việt Nam – Hoa kỳ (BTA) Hiện nay, Việt Nam thực thi cam kết ASEAN đẩy mạnh việc đàm phán gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) với mục tiêu sớm trở thành thành viên tổ chức Do đó, việc thu hẹp khơng tương thích pháp luật thương mại Việt Nam pháp luật thương mại quốc tế ưu tiên hàng đầu Một số nội dung Luật Thương mại năm 1997 chưa phù hợp, kịp thời quy định BTA WTO, thiếu sở pháp lý cho việc thực cam kết BTA núi riờng quỏ trình hội nhập kinh tế quốc tế núi chung (ví dụ cịn số quy định mang tính phân biệt đối xử chưa hợp lý, thiếu quy định liên quan đến số vấn đề quan trọng quyền kinh doanh xuất nhập khẩu, xuất xứ hàng hóa, cảnh hàng hóa) Bên cạnh đó, quyền nghĩa vụ bên tham gia hoạt động mua bán hàng hố, có mua bán hàng hóa quốc tế, theo quy định Luật Thương mại năm 1997 chưa tương thích với điều ước tập quán thương mại quốc tế thừa nhận rộng rãi giới Công ước Viên năm1980 mua bán hàng hoá quốc tế, tập quán theo Incoterms nghĩa vụ bên bán hàng, bên mua hàng, thời điểm chuyển rủi ro Ba là: Từ có Luật Thương mại năm 1997 tới nay, nhiều văn quy phạm pháp luật ban hành sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với phát triển hoạt động thương mại Do đó, nhiều chế định Luật Thương mại năm 1997 trở nên không phù hợp (vớ dụ chồng chéo với Luật Doanh nghiệp địa vị pháp lý thương nhân, khơng tương thích với Pháp lệnh Trọng tài Thương mại khái niệm hoạt động thương mại …) Ngoài ra, việc soạn thảo Bộ luật Dân (sửa đổi)- Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 14 tháng năm 2005- với mục tiêu xây dựng quy định chung hợp đồng đặt yêu cầu cần sửa đổi Luật Thương mại năm 1997 cho phù hợp theo hướng bỏ khái Luật Thương mại năm 1997 quy định chung hợp đồng liên quan đến chào hàng, chấp nhận chào hàng, nội dung chủ yếu hợp đồng, sửa đổi, bổ sung hợp đồng… Do đó, Luật Thương mại HV: Đậu Xuân Ba Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn năm 2005 cần quy định nội dung mang tính chuyên ngành hợp đồng lĩnh vực thương mại, chủ yếu hợp đồng mua bán hàng hóa hợp đồng cung ứng dịch vụ Bốn là: Luật Thương mại năm 1997 có nội dung khơng đáp ứng q trình vận động thực tiễn thương mại, ví dụ quy định liên quan đến sách thương mại Phải khẳng định việc có điều sách thương mại Luật Thương mại năm 1997 bước đột phá việc chuyển hướng sách thương mại Việt Nam kinh tế chuyển sang chế thị trường Tuy nhiên, việc quy định sách thương mại Luật thể bất cập làm cho sách trở nên cứng nhắc, khó điều chỉnh kịp thời cho phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội thời kỳ Luật lại chế hóa cụ thể sách Vì lý trên, Luật Thương mại năm 1997 cần sửa đổi, bổ sung nhằm nâng cao tính khả thi đạo luật, tạo điều kiện cho hoạt động thương mại phát triển II Nguyên tắc đạo xây dựng Luật Thương mại năm 2005 Luật Thương mại năm 2005 xây dựng sở quán triệt sâu sắc nguyên tắc đạo sau đây: Bảo đảm thể chế hóa đường lối sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng sách, pháp luật thương mại tạo điều kiện phát triển thị trường hàng hóa dịch vụ vấn đề trọng tâm Tôn trọng phát huy quyền tự hoạt động thương mại cá nhân, pháp nhân Phù hợp với nguyên tắc Bộ Luật Dân sự, ngun tắc tơn trọng tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận xác định tảng hoạt động thương mại Phù hợp với quy định pháp luật hành thương mại, Luật Thương mại điều chỉnh nguyên tắc, định chế chung thương mại hàng hóa thương mại dịch vụ HV: Đậu Xuân Ba Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn Bảo đảm phù hợp với điều ước quốc tế thương mại mà Việt Nam ký kết gia nhập pháp luật, tập quán thương mại quốc tế Bảo đảm tính minh bạch, nâng cao hiệu quản lý nhà nước không gây cản trở cho hoạt động thương mại hợp pháp thị trường Luật Thương mại năm 2005 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 14 tháng năm 2005 Ngày 27 tháng năm 2005, Chủ tịch nước ký Lệnh số 10/2005/L/CTN công bố ban hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2006 III Nội dung Luật Thương mại năm 2005 Bố cục Luật Thương mại năm 2005 Luật Thương mại năm 2005 gồm chương, 324 điều (Luật Thương mại năm 1997 có chương, 264 điều), có 96 điều Luật Thương mại năm 1997 bãi bỏ, 149 điều sửa đổi 143 điều bổ sung Luật Thương mại năm 2005 có bố cục sau: Chương I: Những quy định chung (từ Điều đến Điều 23); Chương II: Mua bán hàng hóa (từ Điều 24 đến Điều 73); Chương III: Cung ứng dịch vụ (từ Điều 74 đến Điều 87); Chương IV Xúc tiến thương mại (từ Điều 88 đến Điều 140); Chương V Các hoạt động trung gian thương mại (từ Điều 141 đến Điều 177); Chương VI Một số hoạt động thương mại cụ thể khác (từ Điều 178 đến Điều 291); Chương VII Chế tài thương mại giải tranh chấp thương mại (từ Điều 292 đến Điều 319); Chương VIII Xử lý vi phạm pháp luật thương mại (từ Điều 320 đến Điều 322); Chương IX Điều khoản thi hành (Điều 323 Điều 324) Như vậy, bố cục Luật Thương mại năm 2005 gần thay đổi hoàn toàn so với Luật Thương mại năm 1997 Sự đổi chủ yếu việc mở rộng phạm vi điều chỉnh Luật, không điều chỉnh hoạt HV: Đậu Xuân Ba Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn động mua bán hàng hóa mà điều chỉnh hoạt động cung ứng dịch vụ xúc tiến thương mại Cỏc nhúm hoạt động thương mại tính chất tập hợp chương riêng Chương IV "Xúc tiến thương mại" hay Chương V "Các hoạt động trung gian thương mại" Những nội dung 2.1 Chương I - Những quy định chung Chương I gồm mục, quy định về: phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng; nguyên tắc hoạt động thương mại; thương nhân nước hoạt động thương mại Việt Nam Về phạm vi điều chỉnh:phạm vi điều chỉnh Luật Thương mại năm 2005 mở rộng phù hợp với pháp luật thông lệ quốc tế, theo hướng Luật Thương mại xác định hoạt động thương mại theo nghĩa rộng đưa quy định khung cho hoạt động Đối với hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động thương mại gắn liền phục vụ trực tiếp cho mua bán hàng hóa, Luật Thương mại năm 2005 đưa chế định cụ thể Những hoạt động thương mại khác chưa quy định cụ thể Luật Thương mại năm 2005 luật chuyên ngành quy định Về đối tượng áp dụng: Luật Thương mại năm 2005 áp dụng thương nhân hoạt động thương mại, tổ chức, cá nhân khác hoạt động có liên quan đến thương mại Riêng cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên đăng ký kinh doanh vào nguyên tắc Luật này, Chính phủ có quy định cụ thể sau Về nguyên tắc hoạt động thương mại:Luật Thương mại năm 2005 quy định nguyên tắc hoạt động thương mại phù hợp với nguyên tắc Bộ Luật Dân năm 2005 thực tiễn hoạt động thương mại Việt Nam Về thương nhân nước hoạt động thương mại Việt Nam: Luật Thương mại năm 2005 xác định hình thức quyền hoạt động thương mại thương nhân nước Việt Nam So với Luật Thương mại năm 1997, Luật Thương mại năm 2005 bổ sung thêm hình thức diện thương mại bao gồm doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn HV: Đậu Xuân Ba Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn nước bên cạnh hình thức chi nhỏnh, văn phịng đại diện Sự bổ sung phù hợp với quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết BTA So với Luật Thương mại năm 1997, Chương có điểm sửa đổi, bổ sung sau đây: 2.1.1 Phạm vi điều chỉnh Luật Thương mại năm 2005 không điều chỉnh việc xác định địa vị pháp lý thương nhân Phạm vi điều chỉnh hoạt động thương mại, hoạt động thương mại hiểu hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác (Điều khoản 1) mở rộng hoạt động thương mại không bị giới hạn 14 hành vi thương mại Luật Thương mại năm 1997 2.1.2 Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng Luật Thương mại 2005 không dừng lại thương nhân hoạt động thương mại Việt Nam mà cũn thương nhân có hoạt động thương mại nước (mà cỏc bờn thỏa thuận áp dụng Luật luật nước ngoài, điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định áp dụng Luật này) Đối tượng áp dụng Luật mở rộng đối tượng thương nhân có hoạt động khơng nhằm mục đích sinh lợi giao dịch với thương nhân thực trờn lúnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trường hợp bên thực hoạt động khơng nhằm mục đích sinh lợi chọn áp dụng Luật Theo quy định Luật Thương mại năm 2005, thương nhân bao gồm tổ chức kinh tế thành lập hợp pháp, cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên có đăng ký kinh doanh (Điều 6) 2.1.3 Nguyên tắc áp dụng luật Một điểm Luật Thương mại năm 2005 xác định rõ ràng vị trí Luật Thương mại năm 2005 hệ thống pháp luật HV: Đậu Xuân Ba Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn Cụ thể là, mối quan hệ với Bộ luật Dân năm 2005, Luật Thương mại năm 2005 xác định luật chuyên ngành, cũn mối quan hệ với luật quy định hoạt động thương mại đặc thù Luật Thương mại năm 2005 xác định luật chung 2.1.4 Hoạt động thương mại thương nhân nước Việt Nam Luật Thương mại năm 2005 dành hẳn mục Chương I để quy định quyền, nghĩa vụ văn phòng đại diện, chi nhánh, doanh nghiệp thương mại có vốn đầu tư nước thẩm quyền cấp phép cho chủ thể Luật Thương mại năm 2005 thừa nhận hình thức thương nhân nước hoạt động thương mại Việt Nam Luật Thương mại năm 1997 quy định văn phòng đại diện, chi nhánh thương nhân nước Việt Nam Ngồi hai hình thức trên, Luật Thương mại năm 2005 quy định bổ sung hai loại hình doanh nghiệp thương mại có vốn đầu tư nước ngồi bao gồm: doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước 2.2 Chương II – Mua bán hàng hoá Chương II gồm mục, bao gồm: quy định chung hoạt động mua bán hàng hóa; quyền nghĩa vụ bên hợp đồng mua bán hàng hóa; mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa Về quy định chung hoạt động mua bán hàng hóa, quy định vấn đề Luật Thương mại năm 2005 có nhiều điểm so với Luật Thương mại năm 1997 Theo đó, Luật đưa quy định áp dụng hoạt động mua bán hàng hóa nước hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế Luật đưa quy định việc áp dụng biện pháp tự vệ khẩn cấp Nhà nước phù hợp với chuẩn mực WTO Ngoài ra, Luật quy định rừ cỏc phương thức hoạt động xuất nhập khẩu, ghi nhãn hàng hóa xuất xứ hàng hóa Về quyền nghĩa vụ bên hợp đồng mua bán hàng hóa, Luật Thương mại năm 2005 quy định quyền nghĩa vụ bên HV: Đậu Xuân Ba Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn quan hệ hợp đồng mua bán hàng hóa sở kế thừa quy định mua bán hàng hóa Luật Thương mại năm 1997, tham khảo Cơng ước Viên năm 1980 tập quán, thông lệ quốc tế mua bán hàng hóa để xây dựng quy định hợp đồng mua bán hàng hóa phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam Đối với vấn đề chung hợp đồng trước có Luật Thương mại năm 1997 Bộ Luật Dân năm 2005 điều chỉnh nội dung chủ yếu hợp đồng, chào hàng chấp nhận chào hàng, sửa đổi, bổ sung chào hàng thỡ Luật Thương mại năm 2005 không quy định để bảo đảm tính hệ thống phù hợp với Bộ Luật Dân năm 2005 Về mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa,Luật Thương mại năm 2005 đưa quy định khung cho hoạt động Những quy định cụ thể Chính phủ ban hành phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam Hàng hóa theo Luật Thương mại năm 2005 bao gồm tất loại động sản, kể động sản hình thành tương lai vật gắn liền với đất đai Như nói khái niệm hàng hố Luật Thương mại năm 2005 có tính khái qt cao hệ thống pháp luật hành Mua bán hàng hoá hoạt động thương mại, theo bên bán có nghĩa vụ giao hàng, chuyển quyền sở hữu hàng hóa cho bên mua nhận tốn; bên mua có nghĩa vụ toán cho bên bán, nhận hàng quyền sở hữu hàng hóa theo thỏa thuận Vì hàng hóa vừa tài sản dùng trình sản xuất kinh doanh, vừa hàng tiêu dùng, chủ thể quan hệ mua bán hàng hoá thường thương nhân bên thương nhân cỏc bờn khỏc người tiêu dùng 2.2.1 Sửa đổi, bổ sung Mục 1: Những quy định chung mua bán hàng hoá Luật Thương mại năm 2005 có bổ sung lớn so với Luật Thương mại năm 1997, thể qua điểm sau: Về hàng hoá cấm kinh doanh, hàng hoá hạn chế kinh doanh, hàng hố kinh doanh có điều kiện: Luật quy định sở để quản lý việc lưu thơng hàng hố thị trường Về bản, hàng hố lưu thơng thị trường HV: Đậu Xuân Ba Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn thuộc hình thức sau đây: tự kinh doanh, cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh, kinh doanh có điều kiện Căn vào điều kiện kinh tếxã hội thời kỳ điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, Luật giao Chính phủ quy định điều kiện để quản lý hàng hoá lưu thông thị trường Về hoạt động mua bán hàng hóa nước: Luật quy định thương nhân mua bán tất loại hàng hóa trừ hàng hóa cấm kinh doanh; hàng hóa hạn chế kinh doanh, kinh doanh có điều kiện kinh doanh, thương nhân phải đáp ứng điều kiện pháp luật quy định Về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế: Luật khẳng định quyền hoạt động xuất khẩu, nhập thương nhân hàng hóa, trừ mặt hàng pháp luật cấm xuất khẩu, nhập Căn vào điều kiện kinh tế – xã hội thời kỳ điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, Chính phủ có quy định cụ thể hàng hóa thuộc diện cấm xuất nhập Đối với mặt hàng cần thực việc quản lý xuất nhập theo giấy phép thủ tục cấp phép phải đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch theo Hiệp định cấp giấy phép xuất nhập WTO Về việc áp dụng biện pháp khẩn cấp lưu thơng hàng hố nước: Đây điểm so với Luật Thương mại năm 1997 Luật quy định rõ ràng biện pháp khẩn cấp bao gồm: thu hồi hàng hóa, cấm lưu thơng, tạm ngừng lưu thơng, lưu thơng có điều kiện phải có giấy phép Luật đồng thời quy định rõ ràng sở để áp dụng biện pháp khẩn cấp này, hàng hố nguồn gốc phương tiện lây truyền loại dịch bệnh xảy tình trạng khẩn cấp Về việc áp dụng biện pháp khẩn cấp mua bán hàng hóa quốc tế: Đây điểm so với Luật Thương mại năm 1997 Như biết thời gian qua, hoạt động ngoại thương bị ảnh hưởng đáng kể biện pháp phi thuế nước Trong điều kiện đàm phán gia nhập WTO, việc Luật Thương mại năm 2005 quy định sở pháp lý để Thủ tướng Chính phủ áp dụng biện pháp khẩn cấp thương HV: Đậu Xuân Ba 10 Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn 2.3 Chương III – Cung ứng dịch vụ Chương gồm mục, bao gồm quy định chung hoạt động cung ứng dịch vụ quy định quyền nghĩa vụ bên hợp đồng cung ứng dịch vụ Về quy định chung hoạt động cung ứng dịch vụ, Luật đưa quy định dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện làm sở quản lý nhà nước thương mại dịch vụ nước điều mà chưa có văn quy phạm pháp luật xử lý cách tổng thể Song song với điều này, Luật cú quy định quyền cung ứng quyền sử dụng dịch vụ thương nhân xây dựng sở phương thức cung ứng dịch vụ phù hợp với quy định thương mại dịch vụ BTA WTO Về quyền nghĩa vụ bên hợp đồng cung ứng dịch vụ, việc quy định chung nghĩa vụ bên cung ứng dịch vụ khách hàng, Luật cũn đưa quy định đặc thù nghĩa vụ bên cung ứng dịch vụ tựy theo tính chất loại dịch vụ dịch vụ theo kết công việc hay dịch vụ theo nỗ lực cao bên cung ứng dịch vụ Cùng với việc mở rộng khái niệm thương mại bao hàm hoạt động sinh lợi, có dịch vụ, Luật Thương mại cú mục riêng quy định vấn đề cung ứng dịch vụ Cũng tương tự quy định liên quan đến mua bán hàng hoá, Luật Thương mại quy định nội dung mang tính chung áp dụng hoạt động cung ứng dịch vụ quyền cung ứng sử dụng dịch vụ thương nhân (Điều 75); dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh dịch vụ kinh doanh có điều kiện (Điều 76) Quyền cung ứng quyền sử dụng dịch vụ thương nhân xây dựng sở phương thức cung ứng dịch vụ phù hợp với quy định thương mại dịch vụ BTA WTO Trên sở quy định chung này, Chính phủ quy định chi tiết đối tượng cư trú không cư trú nhằm xây dựng sách thuế, quản lý xuất khẩu, nhập cho phù hợp HV: Đậu Xuân Ba 14 Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn Luật Thương mại quy định cụ thể tất loại dịch vụ mà quy định khung chung thương mại dịch vụ mà Những dịch vụ khác trước hết phải tuân thủ quy định luật chuyên ngành Những dịch vụ dịch vụ lao động, dịch vụ tư vấn pháp lý, dịch vụ đào tạo, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, vận tải…đều có luật chuyên ngành điều chỉnh Bộ luật Lao động, Luật Giáo dục, quy định dịch vụ tư vấn pháp lý, Luật Bảo hiểm, Luật Tổ chức tín dụng… 2.4 Chương IV – Xúc tiến thương mại Chương gồm mục, quy định khuyến mại; quảng cáo thương mại; trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ; hội chợ, triển lãm thương mại Các hoạt động khuyến mại trước có điều Luật Thương mại năm 1997 bổ sung sửa đổi thành 14 điều; Quảng cáo thương mại tăng từ 12 điều (Luật Thương mại năm 1997) lên 15 điều; Trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ tăng từ 10 điều lên 12 điều; Hội chợ, triển lãm thương mại tăng từ 11 điều lên 12 điều Nhiều nội dung đưa vào Luật bổ sung hình thức khuyến mại, làm rừ cỏc thơng tin phải thông báo công khai hoạt động khuyến mại, trách nhiệm bên hoạt động hội chợ, triển lãm 2.4.1 Khuyến mại Những thay đổi chủ yếu quy định khuyến mại Luật Thương mại năm 2005 so với Luật Thương mại năm 1997 gồm: - Bổ sung quy định cụ thể quyền thực khuyến mại thương nhân (Điều 91) Về bản, thương nhân có quyền thực khuyến mại, trừ Văn phòng đại diện thương nhân hoạt động khuyến mại gắn liền với việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Văn phịng đại diện lại khơng thể tiến hành hoạt động không kinh doanh sinh lời trực tiếp - Một số hình thức khuyến mại bổ sung theo hướng khái qt hố hình thức có đặc điểm chung (như chương trình mang tính may rủi) bổ sung số hình thức khuyến mại mà thương nhân HV: Đậu Xuân Ba 15 Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn tiến hành thực tế chưa có quy định pháp luật điều chỉnh (Điều 92) - Quy định cụ thể hàng hóa, dịch vụ khuyến mại (Điều 93) hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại (Điều 94) Trong đó, Luật bổ sung quy định việc không cho phép hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh khuyến mại dùng để khuyến mại Luật có quy định hạn chế mức giá trị tối đa hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại mức giảm giá tối đa hàng hóa, dịch vụ khuyến mại nhằm chống việc lợi dụng khuyến mại để bán phá giá hàng hóa, dịch vụ - Bổ sung thêm nghĩa vụ thương nhân phải thông báo công khai thông tin liên quan đến hoạt động khuyến mại mà thực cách thức thơng báo cụ thể phù hợp với hình thức khuyến mại nhằm tăng cường trách nhiệm thương nhân thực khuyến mại, tạo minh bạch hoạt động khuyến mại, bảo vệ quyền lợi ích khách hàng (Điều 97) 2.4.2 Quảng cáo thương mại Những nội dung sửa đổi, bổ sung chủ yếu gồm: - Khẳng định rõ khái niệm quảng cáo thương mại hoạt động xúc tiến thương mại (Điều 102) kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại hoạt động thương mại (Điều 104) - Quy định cụ thể quyền thực quảng cáo thương mại, theo thương nhân chi nhánh thương nhân có quyền trực tiếp thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo thực quảng cáo thương mại cho (Điều 103) Văn phịng đại diện thương nhân khơng có quyền - Bổ sung quy định quảng cáo thương mại bị cấm nhằm tăng cường bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, thương nhân khác trì mơi trường cạnh tranh lành mạnh (Điều 109) 2.4.3 Trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ Một số nội dung sửa đổi, bổ sung mục gồm: HV: Đậu Xuân Ba 16 Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn - Quy định cụ thể quyền trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ Theo thương nhân chi nhánh thương nhân có quyền trực tiếp tổ chức trưng bày giới thiệu hàng hóa, dịch vụ mà kinh doanh (Điều 118) Riêng Văn phịng đại diện thương nhân khơng trực tiếp thực hoạt động trừ việc trưng bày giới thiệu trụ sở ký hợp đồng thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ trưng bày thực cho thương nhân mà đại diện có uỷ quyền - Bổ sung quy định cấm trưng bày hàng hóa, dịch vụ thương nhân khác để so sánh với hàng hóa, dịch vụ (Điều 123) Tuy nhiên, Luật cho phép trưng bày so sánh hàng hóa thương nhân khác hàng giả, hành vi phạm quyền sở hữu trí tuệ 2.4.4 Hội chợ, triển lãm thương mại Đây hoạt động thương mại điều chỉnh đáng kể so với Luật Thương mại năm 1997, chủ yếu liên quan đến: - Bói bỏ phõn biệt khái niệm hội chợ thương mại triển lãm thương mại thực tế quy định pháp luật phân biệt hai hoạt động (Điều 129) - Quy định rõ quyền tổ chức, tham gia hội chợ triển lãm thương mại thương nhân, Chi nhánh Văn phòng đại diện thương nhân tương tự hoạt động quảng cáo thương mại trưng bày giới thiệu hàng hóa Tuy nhiên, có điểm bổ sung thương nhân nước trực tiếp tham gia hội chợ, triển lãm thương mại Việt Nam (Điều 131) - Bổ sung quy định quản lý việc tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước (Điều 132133) - Bổ sung quy định hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ, triển lãm thương mại việc bán, tặng hàng hóa, dịch vụ sau hội chợ, triển lãm thương mại (Điều 136-137) 2.5 Chương V – Các hoạt động trung gian thương mại Chương gồm mục, quy định đại diện cho thương nhân; môi giới thương mại; ủy thác mua bán hàng hóa; đại lý thương mại HV: Đậu Xuân Ba 17 Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn Các điều khoản Chương kế thừa nhiều nội dung Luật Thương mại năm 1997, có bổ sung số điểm phù hợp với thông lệ quốc tế quyền đũi bồi thường bên đại lý trường hợp bên giao đại lý đơn phương yêu cầu chấm dứt hợp đồng đại lý 2.5.1 Đại diện cho thương nhân Trong chế định khơng có nhiều sửa đổi, bổ sung Luật quy định cụ thể hợp đồng đại diện (Điều 142), phạm vi đại diện (Điều 143), thời hạn đại diện (Điều 144), quyền hưởng thù lao đại diện (Điều 147), quyền cầm giữ (Điều 149), nghĩa vụ bên đại diện (Điều 145) nghĩa vụ bên giao đại diện (Điều 146) Các quy định thực chất thừa nhận quy tắc xử thương nhân Đây lĩnh vực thể tính chất tư Luật Thương mại cách rõ rệt 2.5.2 Môi giới thương mại Chế định sửa đổi, bổ sung Luật quy định nghĩa vụ bên môi giới thương mại (Điều 151), nghĩa vụ bên môi giới (Điều 152), quyền hưởng thù lao môi giới (Điều 153) tốn chi phí phát sinh liên quan đến việc môi giới (Điều 154) Cũng chế định đại diện cho thương nhân, quy định môi giới thương mại thực chất thừa nhận quy tắc xử thương nhân nên gần không cần hướng dẫn dẫn thêm 2.5.3 Uỷ thác mua bán hàng hóa Chế định sửa đổi không nhiều Luật quy định bên nhận uỷ thác (Điều 156), bên uỷ thác (Điều 157), hàng hoá uỷ thác (Điều 158), hợp đồng uỷ thác (Điều 159), quyền nghĩa vụ bên uỷ thác (Điều 162-163), quyền nghĩa vụ bên nhận uỷ thác (Điều 164-165) Cũng hai chế định trên, chế định uỷ thác mua bán hàng hoá việc thừa nhận quy tắc xử thương nhân Đây lĩnh vực thể tính chất tư Luật Thương mại rõ rệt 2.5.4 Đại lý thương mại Những nội dung sửa đổi, bổ sung đại lý thương mại Luật Thương mại năm 2005 so với Luật Thương mại 1997 gồm: HV: Đậu Xuân Ba 18 Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn - Mở rộng khái niệm đại lý thương mại bao gồm đại lý mua bán hàng hóa đại lý cung ứng dịch vụ (Điều 166) Theo đú, cỏc điều khoản có liên quan sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với việc mở rộng khái niệm đại lý - Sửa đổi nội dung nhằm thể nguyên tắc tự thỏa thuận cỏc bờn liên quan đến hình thức đại lý, quyền nghĩa vụ bên đại lý bên giao đại lý, hợp đồng đại lý, thù lao đại lý - Bổ sung quy định quyền bên đại lý việc ký kết hợp đồng đại lý, theo đú bờn đại lý có quyền ký kết hợp đồng đại lý với nhiều bên giao đại lý trừ số trường hợp theo quy định pháp luật (Điều 174) Việc bổ sung quy định nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn - Bổ sung quy định thời hạn đại lý với quan điểm bảo vệ quyền lợi bên đại lý trường hợp bên giao đại lý chấm dứt hợp đồng đại lý (Điều 177) Trên thực tế, bên đại lý làm đại lý thương mại phải đầu tư ban đầu nhân lực, vật lực để mở thị trường cho hàng hóa, dịch vụ bên giao đại lý Vì vậy, trường hợp khơng có thỏa thuận thời hạn đại lý chấm dứt sau thời gian hợp lý kể từ hai bên đề nghị chấm dứt hợp đồng đại lý Trường hợp bên giao đại lý đề nghị chấm dứt hợp đồng thỡ bờn giao đại lý phải bồi thường cho bên đại lý khoản tiền theo quy định pháp luật 2.6 Chương VI – Một số hoạt động thương mại cụ thể khác Chương gồm mục, quy định gia công thương mại; đấu giá hàng hóa; đấu thầu hàng hóa, dịch vụ; dịch vụ logistics; cảnh hàng hóa qua lãnh thổ Việt Nam dịch vụ cảnh hàng hóa; dịch vụ giám định; cho thuê hàng hóa nhượng quyền thương mại 2.6.1 Gia công thương mại Gia công thương mại hoạt động thương mại, theo đú bờn nhận gia công sử dụng phần toàn nguyên liệu, vật liệu bên đặt gia công để thực nhiều công đoạn trình sản xuất theo yêu cầu bên đặt gia công để hưởng thù lao HV: Đậu Xuân Ba 19 Lớp: Cao học TC-NH K4 Tiểu luận Luật Kinh tế GVHD: Lê Hồng Sơn Luật Thương mại năm 2005 sửa đổi không nhiều vào chế định Luật quy định hàng hố gia cơng (Điều 180); quyền nghĩa vụ bên đặt gia công (Điều 181); quyền nghĩa vụ bên nhận gia công (Điều 182); thù lao gia công (Điều 183) chuyển giao công nghệ gia công với tổ chức, cá nhân nước ngồi (Điều 184) 2.6.2 Đấu giá hàng hố Đấu giá hàng hố hình thức cơng khai để chọn người mua Trong tiến trình đấu giá, người muốn mua tham gia trả giá theo thủ tục định, người trả giá cao người mua tài sản bán đấu giá Đối với hoạt động đấu giá hàng hóa, Luật Thương mại năm 1997 quy định điều liên quan đến đấu giá hàng hóa giao cho Chính phủ quy định chi tiết Trên thực tế, hoạt động bán đấu giá chủ yếu thực hàng hóa tài sản bị tịch thu vi phạm hành để thi hành án Mục tiêu việc bổ sung lần xây dựng đầy đủ quy định liên quan đến đấu giá hàng hóa Luật Thương mại năm 2005 nhằm phát triển hoạt động kinh doanh dịch vụ đấu giá hàng hóa, nâng cao hiệu hiệu lực pháp lý hoạt động thương mại Vì vậy, Luật Thương mại năm 2005 bổ sung 27 điều quy định hoàn chỉnh hoạt động bán đấu giá hàng hóa 2.6.3 Đấu thầu hàng hố, dịch vụ Luật Thương mại năm 1997 có 22 điều quy định đấu thầu hàng hóa Việc sửa đổi, bổ sung quy định đấu thầu Luật Thương mại năm 2005 gồm nội dung sau: Thứ nhất, mở rộng khái niệm đấu thầu thương mại bao gồm đấu thầu hàng hóa đấu thầu dịch vụ (Điều 214) Thứ hai, xác định rõ hoạt động đấu thầu mua sắm có sử dụng nguồn vốn nhà nước có nguồn gốc từ Nhà nước (bao gồm mua sắm công, mua sắm doanh nghiệp nhà nước) không thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Thứ ba, quy định đấu thầu hoạt động thương mại chủ yếu thương nhân thực không áp dụng cho hoạt động đấu thầu HV: Đậu Xuân Ba 20 Lớp: Cao học TC-NH K4 ... Luật Thương mại năm 2005 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 14 tháng năm 2005 Ngày 27 tháng năm 2005, Chủ tịch nước ký Lệnh số 10 /2005/ L/CTN công bố... hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2006 III Nội dung Luật Thương mại năm 2005 Bố cục Luật Thương mại năm 2005 Luật Thương mại năm 2005 gồm chương, 324 điều (Luật Thương mại năm 1997 có chương, 264... Thương mại năm 2005 đưa chế định cụ thể Những hoạt động thương mại khác chưa quy định cụ thể Luật Thương mại năm 2005 luật chuyên ngành quy định Về đối tượng áp dụng: Luật Thương mại năm 2005 áp dụng