Luận văn quản lý nhà nước về lĩnh vực năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh đắk lắk

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn (tính cấp thiết đề tài luận văn): Hiện nay, nhiều quốc gia giới đối mặt với vấn đề thách thức lƣợng, đặc biệt cạn kiệt dần nguồn lƣợng truyền thống (than, dầu, khí…), biến động giá theo chiều hƣớng gia tăng, tác động ảnh hƣởng tình hình kinh tế, trị giới…; ra, việc sử dụng nguồn lƣợng truyền thống cịn làm phát thải khí nhà kính, gây hiệu ứng nóng lên trái đất, ảnh hƣởng đến mơi trƣờng sống ngƣời, ảnh hƣởng đến cân phát triển bền vững tất quốc gia giới Tại Việt Nam, nhu cầu sử dụng lƣợng ngày gia tăng, nhiên, nguồn nhiên liệu truyền thống dần cạn kiệt khai thác sử dụng mức Theo Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), tốc độ tiêu thụ điện Việt Nam có xu hƣớng tăng gấp đôi so với mức tăng trƣởng GDP, điện đƣợc sản xuất từ thủy điện nhiệt điện chƣa đủ đáp ứng nhu cầu, góp phần tạo áp lực cho ngành lƣợng Việt Nam Trƣớc tình hình trên, với định hƣớng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc giai đoạn nay, việc khai thác sử dụng có hiệu nguồn lƣợng tái tạo có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh Theo Chiến lƣợc phát triển lƣợng quốc gia Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050, đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt năm 2007 đặt mục tiêu hƣớng tới nguồn lƣợng tái tạo (đạt tỉ lệ khoảng 5% tổng lƣợng thƣơng mại sơ cấp đến năm 2020 11% vào năm 2050) Những năm gần đây, Việt Nam ngày trọng phát triển lƣợng tái tạo nhằm giải vấn đề môi trƣờng, đồng thời góp phần đa dạng hóa nguồn điện, đảm bảo an ninh lƣợng Do đó, phát triển lƣợng tái tạo lựa chọn đắn, hƣớng đến phát triển bền vững tƣơng lai Tỉnh Đắk Lắk địa phƣơng có tiềm lƣợng tái tạo, nhƣ: Năng lƣợng gió, lƣợng mặt trời, lƣợng sinh khối, thủy điện Với định hƣớng ƣu tiên khai thác sử dụng lƣợng tái tạo, thay dần lƣợng truyền thống, thời gian qua, tỉnh Đắk Lắk có quan tâm phát triển nguồn lƣợng tái tạo địa bàn tỉnh; đồng thời, trọng đến công tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực để đảm bảo vừa phát huy mạnh địa phƣơng vừa không làm ảnh hƣởng đến mơi trƣờng sinh thái Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn: Trên sở quy định pháp luật định hƣớng phát triển lƣợng tái tạo: Quyết định số 2068 QĐ-TTg ngày 25 11 2015 Thủ tƣớng Chính phủ Chiến lƣợt phát triển lƣợng tái tạo Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050… số nghiên cứu lĩnh vực đƣợc nhà khoa học quan tâm nhƣ: Tổng luận Tiềm phát triển lƣợng tái tạo Việt Nam (năm 2015) Cục Thông tin Khoa học Công nghệ quốc gia; Báo cáo triển vọng lƣợng Việt Nam (năm 2017) Bộ Công Thƣơng… số cơng trình tiêu biểu nhƣ: - Phan Duy An (2010), “Pháp luật biện pháp khuyến khích, hỗ trợ phát triển lượng tái tạo Việt Nam nay”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội khái quát tình hình phát triển lƣợng tái tạo giới, từ phân tích, làm r thực trạng hậu việc khai thác nguồn tài nguyên lƣợng sơ cấp Việt Nam Đánh giá tiềm phát triển lƣợng tái tạo Việt Nam bƣớc đầu xây dựng pháp luật khuyến khích phát triển nguồn lƣợng tái tạo thân thiện với môi trƣờng - Phạm Thị Thanh Mai (2017), “Nghiên cứu phát triển nguồn điện từ lượng tái tạo quy hoạch nguồn điện Việt Nam đến năm 2030”, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Bách khoa Hà Nội Luận án nghiên cứu việc tính tốn xác định cấu nguồn điện từ lƣợng tái tạo quy hoạch phát triển nguồn điện Việt Nam giai đoạn 2015 - 2030 với liệu cập nhật trạng, tiềm năng, dự báo công nghệ phát triển, tiêu kinh tế - kĩ thuật nhà máy điện Kết nghiên cứu luận án có giá trị tham khảo cho cơng tác hoạch định sách, chiến lƣợc phát triển lƣợng, phát triển nguồn điện lƣợng tái tạo Việt Nam - Đỗ Việt Hải (2018), “Xây dựng pháp luật phát triển lượng lượng tái tạo Việt Nam”, Luật văn Thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội Luận văn phân tích chứng minh xây dựng khung pháp luật phát triển lƣợng lƣợng tái tạo Việt Nam đòi hỏi tất yếu khách quan, đảm bảo an ninh lƣợng quốc gia, chống biến đổi khí hậu phù hợp với cam kết, thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam tham gia Trên sở đƣa giải pháp mang tính xây dựng, hoàn thiện khung pháp luật phát triển lƣợng lƣợng tái tạo thời gian tới Các nghiên cứu đề cập đến vấn đề quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo, số nghiên cứu có giá trị định việc hồn thiện chế, sách, văn quy phạm pháp luật Tuy nhiên, chƣa có nhiều đề tài nghiên cứu lĩnh vực phạm vi địa phƣơng Từ thực tiễn, điều kiện kinh tế, xã hội nói chung nhƣ tính đặc thù địa phƣơng nói riêng, việc nghiên cứu chuyên sâu lĩnh vực phạm vi địa phƣơng cần thiết Đối với tỉnh Đắk Lắk, đến chƣa có cơng trình khoa học nghiên cứu Quản lý nhà nước l nh vực lượng tái tạo” Do đó, cơng trình khoa học đƣợc công bố tài liệu tham khảo có giá trị việc thực nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn: 3.1 Mục đích: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn lƣợng tái tạo, quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo làm sở cho việc đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc lƣợng tái tạo địa bàn tỉnh Đắk Lắk 3.2 Nhiệm vụ: - Hệ thống hóa sở lý luận liên quan đến quản lý nhà nƣớc lƣợng tái tạo - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo địa bàn tỉnh Đắk Lắk, hạn chế nguyên nhân, làm sở cho việc đề xuất hệ thống giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực địa bàn tỉnh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Trong đó, chủ thể quản lý quan quản lý nhà nƣớc máy quản lý nhà nƣớc; đối tƣợng quản lý lĩnh vực lƣợng tái tạo 4.2 Phạm vi nghiên cứu: 4.2.1 Về nội dung: Tập trung nghiên cứu nội dung toàn diện quản lý nhà nƣớc quan quản lý nhà nƣớc cấp tỉnh lĩnh vực lƣợng tái tạo, là: Cơng tác chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển; pháp luật sách liên quan đến lĩnh vực lƣợng tái tạo 4.2.2 Về không gian thời gian: Nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Thời kỳ nghiên cứu từ năm 2015 đến Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn: 5.1 Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu sở pháp luật Nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo; học thuyết, quan điểm có liên quan khác… 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu: Áp dụng phƣơng pháp cụ thể: Logic, thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, khảo cứu tài liệu, tham khảo chuyên gia… chuẩn mực lý luận quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo để phản ánh trung thực thực tế quản lý nhà nƣớc lĩnh vực Tiến hành so sánh, kiểm chứng thực tế quản lý nhà nƣớc với việc nghiên cứu Trên sở rút vấn đề cịn hạn chế, bất cập cơng tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn: 6.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn góp phần củng cố sở lý luận lƣợng tái tạo, công tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo địa bàn tỉnh Đắk Lắk 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn đánh giá thực trạng, định hƣớng rút học kinh nghiệm công tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo; vai trò phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh; đƣa số giải pháp khả thi nhằm phát huy có hiệu nguồn lực sẵn có, thu hút đầu tƣ, phát triển kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nƣớc, tiến đến thay dần nguồn lƣợng truyền thống dần cạn kiệt, góp phần bảo vệ mơi trƣờng, đảm bảo an ninh lƣợng tỉnh Đắk Lắk nói riêng khu vực Tây Nguyên nhƣ nƣớc nói chung Kết cấu luận văn: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Phƣơng hƣớng giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LĨNH VỰC NĂNG LƢỢNG TÁI TẠO 1.1 Năng lƣợng tái tạo 1.1.1 Khái niệm lượng tái tạo 1.1.1.1 Năng lượng Năng lƣợng đƣợc định nghĩa lực làm vật thể hoạt động Có nhiều dạng lƣợng nhƣ: Động làm dịch chuyển vật thể nhiệt làm tăng nhiệt độ vật thể… Tài nguyên lƣợng đƣợc phân thành tài nguyên lƣợng tái tạo tài nguyên lƣợng không tái tạo Tài nguyên lƣợng tái tạo gồm sức nƣớc, sức gió, ánh sáng mặt trời, địa nhiệt, nhiên liệu sinh học tài nguyên lƣợng khác có khả tái tạo Tài nguyên lƣợng khơng tái tạo gồm: Than đá, khí than, dầu mỏ, khí thiên nhiên, quặng urani tài nguyên lƣợng khác khơng có khả tái tạo [27] 1.1.1.2 Năng lượng tái tạo Năng lƣợng tái tạo khái niệm rộng, mang tính khoa học, có nhiều quan niệm khác nhau: Theo Bách khoa tồn thƣ Việt Nam: Năng lƣợng tái tạo hay lƣợng tái sinh lƣợng từ nguồn liên tục mà theo chuẩn mực ngƣời vô hạn Nguyên tắc việc sử dụng lƣợng tái sinh tách phần lƣợng từ quy trình diễn biến liên tục mơi trƣờng đƣa vào sử dụng kỹ thuật Các quy trình thƣờng đƣợc thúc đẩy đặc biệt từ mặt trời [49] Trong cách nói thơng thƣờng, lƣợng tái tạo đƣợc hiểu nguồn lƣợng hay phƣơng pháp khai thác lƣợng mà đo chuẩn mực ngƣời vơ hạn Vơ hạn có hai nghĩa: Một là, lƣợng nguồn cung cấp không hạn chế lƣợng tồn nhiều đến mức trở thành cạn kiệt sử dụng ngƣời (nhƣ lƣợng gió, lƣợng mặt trời) Hai là, lƣợng có khả tự tái tạo thời gian ngắn liên tục trình diễn tiến trái đất (nhƣ lƣợng sinh khối) Theo ý nghĩa vật lý, lƣợng không đƣợc tái tạo mà trƣớc tiên mặt trời mang lại đƣợc biến đổi thành dạng lƣợng hay vật mang lƣợng khác Tùy theo trƣờng hợp mà lƣợng đƣợc sử dụng tức hay đƣợc tạm thời dự trữ Việc sử dụng khái niệm tái tạo theo cách nói thơng thƣờng dùng để đến chu kỳ tái tạo mà ngƣời cho ngắn (nhƣ khí sinh học so với lƣợng hóa thạch) Trong quan niệm thời gian ngƣời, mặt trời nguồn cung cấp lƣợng gần nhƣ vô tận Mặt trời nguồn cung cấp lƣợng liên tục cho nhiều quy trình diễn tiến bầu sinh trái đất Những quy trình cung cấp lƣợng cho ngƣời mang lại gọi nguyên liệu tái tạo Luồng gió thổi, dịng nƣớc chảy nhiệt lƣợng mặt trời đƣợc ngƣời sử dụng từ thời xa xƣa Mỗi loại lƣợng tái tạo thuộc ba nguồn lƣợng chính: Bức xạ mặt trời, lực hấp dẫn nhiệt sinh phân rã phóng xạ Năng lƣợng mặt trời, nhiệt quang điện thu đƣợc từ phần tia tới xạ mặt trời Năng lƣợng gió, thủy điện, sóng nhiệt đại dƣơng lƣợng sinh khối cần có mặt trời để tạo lƣợng Lực hấp dẫn mặt trăng trái đất trực tiếp gây thủy triều nhờ tạo lƣợng thủy triều Nguyên tắc việc sử dụng lƣợng tái tạo tách phần lƣợng từ quy trình diễn tiến liên tục thời gian dài trái đất để đƣa vào sử dụng kỹ thuật Ở Việt Nam, khái niệm lƣợng tái tạo đƣợc quy định nhiều văn bản, tài liệu nhƣ: - Theo Khoản Điều 43 Luật Bảo vệ môi trƣờng năm 2014: “Năng lƣợng tái tạo lƣợng đƣợc khai thác từ nƣớc, gió, ánh sáng mặt trời, địa nhiệt, sóng biển, nhiên liệu sinh học nguồn tài nguyên lƣợng có khả tái tạo khác” - Khoản 1, Khoản 2, Khoản Điều Luật Sử dụng lƣợng tiết kiệm hiệu năm 2010: “1 Năng lƣợng bao gồm nhiên liệu, điện năng, nhiệt thu đƣợc trực tiếp thông qua chế biến từ nguồn tài nguyên lƣợng không tái tạo tái tạo Tài nguyên lƣợng không tái tạo gồm than đá, khí than, dầu mỏ, khí thiên nhiên, quặng urani tài ngun lƣợng khác khơng có khả tái tạo Tài nguyên lƣợng tái tạo gồm sức nƣớc, sức gió, ánh sáng mặt trời, địa nhiệt, nhiên liệu sinh học tài nguyên lƣợng khác có khả tái tạo” - Khoản 13 Điều Quyết định số 18 2008 QĐ-BCT ngày 18 07 2008 Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng quy định biểu giá chi phí tránh đƣợc cho nhà máy điện nhỏ sử dụng lƣợng tái tạo: “Năng lƣợng tái tạo lƣợng đƣợc sản xuất từ nguồn thủy điện nhỏ, gió, mặt trời, địa nhiệt, thủy triều, sinh khối, khí chơn lấp rác thải, khí nhà máy xử lý rác thải khí sinh học” - Khoản Điều Nghị định số 04 2009 NĐ-CP ngày 14 01 2009 Chính phủ ƣu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trƣờng: “Sản xuất lƣợng sạch, lƣợng tái tạo việc sản xuất lƣợng từ sử dụng sức gió, ánh sáng mặt trời, thủy triều, địa nhiệt” Từ quan điểm nêu trên, nhận thấy khái niệm lƣợng tái tạo có nhiều cách hiểu khác mặt lý tính tự nhiên hay mặt pháp lý Trong đó, thuật ngữ lƣợng tái tạo đƣợc sử dụng văn pháp luật Nhà nƣớc nhiều quan điểm khác nhau, chƣa đồng Theo quan điểm tác giả, lƣợng tái tạo dạng lƣợng có khả tái tạo mà ngƣời khai thác, sử dụng vào nhiều mục đích khác lao động, sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt gây ảnh hƣởng, tác động đến mơi trƣờng 1.1.2 Các loại hình lượng tái tạo Hiện theo quy định pháp luật, khơng có khái niệm r ràng dạng lƣợng tái tạo khác Tuy nhiên, xét theo tính chất vật lý dạng lƣợng q trình chuyển hóa lƣợng dạng, phân loại thành loại hình sau đây: - Năng lượng thủy điện nhỏ: Từ sông, suối chảy từ nguồn xuống biển mang theo tiềm lƣợng (thuỷ năng) Thông thƣờng, nguồn thuỷ phụ thuộc vào độ dốc sông suối lƣu lƣợng nƣớc chảy qua Nguồn thuỷ phân bố khơng đoạn sơng suối Để tập trung lƣợng dịng chảy cách tạo độ chênh lệch mực nƣớc thƣợng lƣu hạ lƣu ngƣời ta sử dụng số phƣơng pháp trạm thuỷ điện nhƣ: Đập ngăn, đƣờng dẫn tổng hợp Thủy điện nhỏ thƣờng đƣợc khai thác khu vực miền núi nơi tập trung nhiều sông suối nhỏ Nguồn điện từ thủy điện nhỏ đƣợc sản xuất từ nguồn lƣợng nƣớc với cơng suất nhỏ phục hồi đƣợc Đây nguồn lƣợng có giá thành rẻ nên cần có sách khai thác sử dụng hiệu Ở Việt Nam, tiềm thủy điện nhỏ phân bố tập trung chủ yếu vùng núi phía Bắc, Nam Trung Tây Nguyên (từ năm 2007, Bộ Công Thƣơng quy định thủy điện nhỏ thủy điện có cơng suất khơng vƣợt q 30MW đƣợc coi nguồn điện từ lƣợng tái tạo) Thủy điện đóng góp khoảng 40% vào tổng cơng suất điện quốc gia Tiềm thuỷ điện nhỏ lớn với 2.200 sông suối (90% sông suối nhỏ) chiều dài 10km, sở thuận lợi cho phát triển thủy điện nhỏ Tiềm kỹ thuật thủy điện nhỏ quy mô dƣới 30 MW khoảng 25 tỷ kWh năm (gần 7.000 MW), tính đến cuối năm 2018 có 3.300 MW thủy điện nhỏ đƣợc đƣa vào vận hành [50] - Năng lượng mặt trời: Là lƣợng dòng xạ điện từ xuất phát từ mặt trời cộng với phần nhỏ lƣợng từ hạt nguyên tử khác phóng từ mặt trời Đây nguồn lƣợng vô quan trọng tồn phát triển sống trái đất, đồng thời nguồn gốc dạng lƣợng tái tạo khác nhƣ lƣợng gió, lƣợng sinh khối đƣợc coi vô tận Các số liệu đặc trƣng lƣợng mặt trời số khu vực điển hình Việt Nam đƣợc trình bày dƣới đây: Bảng 1.1 Số liệu xạ mặt trời Việt Nam Vùng Giờ nắng năm Cƣờng độ BXMT (kWh/m2, ngày) Ứng dụng Đông Bắc 1600 - 1750 3,3 - 4,1 Trung bình Tây Bắc 1750 - 1800 4,1 - 4,9 Trung bình Bắc Trung Bộ 1700 - 2000 4,6 - 5,2 Tốt Tây Nguyên Nam Trung 2000 - 2600 4,9 - 5,7 Rất tốt Nam 2200 - 2500 4,3 - 4,9 Rất tốt Trung bình nƣớc 1700 - 2500 4,6 Tốt (Nguồn: evn.com.vn) Từ liệu lƣợng mặt trời, cho thấy nguồn lƣợng mặt trời nƣớc ta có độ ổn định tƣơng đối cao năm Tiềm điện mặt trời tốt vùng Tây Nguyên Nam Trung Bức xạ mặt trời bình quân hàng năm khoảng 4,9 - 5,75 kWh m2 ngày, tổng số chiếu sáng khoảng 2000 - 2600 năm Theo EVN, tính đến tháng 2019, tồn hệ thống điện có nhà máy điện mặt trời với tổng công suất chƣa tới 150 MW Tuy nhiên, vòng tháng, đến ngày 30 2019, có 4.464 MW điện mặt trời hịa lƣới, số có 72 nhà máy điện mặt trời thuộc quyền điều khiển Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia (A0) với tổng công suất 4.189 MW 10 10 11 TĐ Ea M’Đoan 12o46’10" 108o53'30" 1,89 Suối Ea M'Doal Đắk Lắk Xã Ea M’Đoan, H M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk Đang vận hành 2008 12 TĐ Ea Kar 12o25’10" 107o37'00" Suối Ea Kar Đắk Lắk Xã Yang Mao, huyện Krông Bông Đang vận hành 2011 13 TĐ Ea Hleo 13o18’ 108o02' 0,335 Suối Ea H'leo Đắk Lắk Huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk Đang vận hành 2002 14 TĐ 715 12o48’ 108o45' 2,5 Suối Ea Knáp Đắk Lắk Xã Ea M’Đoan, H M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk Đang vận hành 2016 15 TĐ Krông Nô 12°15′17″ 108°21′9″ 30 2017 TĐ Krông Nô 12°12′47″ 108°17′0″ 18 Đắk Lắk Lâm Đồng Đang vận hành 16 Sông Krông Nô Xã Krông Nô, H Lắk, tỉnh Đắk Lắk xã Đạ Tông, H Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng Đang vận hành 2016 17 Thủy điện Chƣ Pông Krông 12°47′43″ 107°58′50″ Đắk Lắk Đắk Nông Đắk Lắk - Đắk Nông Đang thi công Dự kiến 2020 18 Thủy điện H’năng Đắk Lắk Phú Yên Đắk Lắk - Phú Yên Đang lập hồ sơ 19 Thủy điện Ia Hiao 13°14'00'' 108°20′40″ Đắk Lắk Huyện Ea H’leo, tỉnh Đắk Lắk Đang tạm dừng 20 Thủy điện Ea Tih 12°52′05″ 108°35′13″ 10 Sông Krông Nô Sông Krông H'Năng Suối Ea Hiao Sông Krông H'Năng Đắk Lắk Huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk Đang xin khảo sát Krông 13,5 Dự kiến 2022 Dự kiến 2022 Dự kiến 2022 PHỤ LỤC 4: BẢNG TỔNG HỢP TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN MẶT TRỜI Cơng suất TT Tên dự án Tình trạng dự án Vị trí dự án MW MWp Phê duyệt 600 720 x PPA Đang xây dựng Phƣơng án đấu nối Vận hành ĐZ Điểm đấu nối 22/110 110/500kV ĐZ 500kV Pleiku Cầu Bông Chuyển tiếp TBA nâng áp Cụm dự án Nhà máy điện mặt trời Xuân Thiện - Ea Súp Các xã: Ia Lốp, Ia Rvê, huyện Ea Súp Nhà máy điện mặt trời Srêpốk xã Ea Wer, huyện Buôn Đôn 50 x x x 22/220kV ĐZ 220kV TĐ SR4 Nhà máy điện Quang Minh mặt trời xã Ea Wer, huyện Buôn Đôn 50 x x x 22/220kV ĐZ 220kV TĐ SR4 Nhà máy điện Long Thành mặt trời Xã: Ia Lốp huyện Ea Súp 50 x x x 22/35/110kV Dự án điện Trang trại điện mặt trời BMT 30 x x x 22/110kV 30 x x x 35kV Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/110 Nhà máy điện mặt trời Jang Pông Cụm dự án Nhà máy điện mặt trời Xuân Thiện - Ea Súp GĐ Cụm Nhà máy Năng lƣợng Rừng Xanh Vùng hạ lƣu đập Krông Búk Hạ, huyện Krông Pắc Xã Ea Huar, huyện Buôn Đôn Các xã: Ia Lốp, Ia Rvê, huyện Ea Súp Các xã Cƣ M'lan, Ea Rốc, Ea Lê, Cƣ Kbang - H Ea Súp 1.400 1.680 6.100 GĐ1:1.100 x Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/220 ĐZ Long Thành-Ea Súp ĐZ 110kV Ea Kar Krơng Pắc ĐZ372F16 có ĐZ Xuân Thiện - Ea Súp GĐ GĐ 1150MWp: 220kV Krông Búk - Buôn Kuốp; GĐ 2950MWp: TBA 110/220/500kV Krông Búk (Cƣ Mgar) TBA 220kV TĐ SR4 TBA 220kV TĐ SR4 TBA 110kV Ea Súp Sản lƣợng dự kiến (Triệu kWh/năm) 878,16 72,96 73,18 73,18 Chuyển tiếp 44,141 Chuyển tiếp 15,3 2.048 1.608 TBA 110/220/500kV Krông Búk (Cƣ Mgar) GĐ 1-64MWp: ĐZ 220kV nhà máy ĐMT Rừng Xanh; GĐ 2:-576MWp TBA 110/220/500kV Krông Búk (Cƣ Mgar) Nhà máy điện Long Thành mặt trời Xã: Ia Lốp huyện Ea Súp 10 Dự án Nhà máy điện mặt trời AES Xã Cƣ M’lan, h Ea Súp 11 Nhà máy điện mặt trời Ia Lốp Xã: Ia Lốp huyện Ea Súp 50 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/110 Đấu nối vào 110kV TBA 110kV NLMT Long thành 12 Nhà máy điện mặt trời Buôn Đôn Huyện Buôn Đôn 48 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/220 ĐZ 220kV Nhà máy TĐ SR4-SR 4A 13 Dự án điện mặt trời Hoà Phú Xã Hoà Phú, thành Phố Buôn Ma Thuột 22 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/110 14 Dự án điện mặt trời Hoà Phú Xã Hồ Phú, thành Phố Bn Ma Thuột 28 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/110 15 Dự án điện mặt trời Buôn Joong Huyện Cƣ M'gar 20 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22 16 Nhà máy điện mặt trời Hòa Sơn 50 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/110 17 Nhà máy điện mặt trời Ea Súp 50 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/110 18 Dự án điện mặt trời hồ thuỷ điện Srêpốk 61,6 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/220 500 Thơn 1, xã Hịa Sơn, huyện Krơng Bơng Tiều khu 293, xã Cƣ M'lan, huyện Ea Súp xã Tân Hoà, huyện Buôn Đôn, 50 250 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/220 640 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/220 377,4 Chuyển tiếp 909,42 73,18 Chuyển tiếp 78,7 Thanh 33,05 Chuyển tiếp 44,57 Thanh 29,7 Chuyển tiếp 73,85 TBA 110kV Cƣ M'gar Thanh 73,73 TBA 220kV nhà máy TĐ Srêpôk Thanh 96,5 TBA 110kV nhà máy ĐMT Hịa Phú ĐZ 110kV Bn Kuốp Cƣ Jút TBA 22 110kV Cƣ M'gar ĐZ 110 kV Krông Bông Krông Ana 61,6 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/110 TBA 110/220kV nhà máy TĐ Buôn Kuốp Xã: Ia Lốp huyện Ea Súp 50 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/110 ĐZ 110kV NLMT Long thành Chuyển tiếp 73,18 Tiểu khu 9, xã Ea Hleo, H Ea H'leo 50 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/220 ĐZ 220kV Krông Búk Pleiku Chuyển tiếp 76,48 10 Đang xin bổ sung QH PTĐL 35 ĐZ 35kV Ea Súp - Buôn Đôn Chuyển tiếp 15,89 50 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/110 Thanh 73,18 35 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/110 Chuyển tiếp 44,48 700 Đang xin bổ sung QH PTĐL 22/500 Chuyển tiếp 1.030,73 Xã Ea M'Droh, H Cƣ M'gar 100 Đang xin bổ sung QH PTĐL 35/110 Chuyển tiếp 154,3 Huyện Ea Súp 400 Đang lập hồ sơ khảo sát Huyện Krông Pắc 400 Đang lập hồ sơ khảo sát 19 Dự án điện mặt trời hồ thuỷ điện Buôn Kuốp xã Ea Na, Krông Ana 20 Nhà máy điện mặt trời Ia Lốp 21 Nhà máy điện mặt trời Ea H'leo 22 Nhà máy điện lƣợng mặt trời Tân An 23 Nhà máy điện mặt trời Ea Huar 24 Nhà máy điện mặt trời 25 Nhà máy điện mặt trời LUTACO 26 Nhà máy điện mặt trời VK100MWP 27 28 Nhà máy điện mặt trời hồ Ea Súp Thƣợng, huyện Ea Súp Nhà máy điện mặt trời Krông Buk Hạ H Thửa đất số 10, 11, 13, 20, 21; Tờ bđồ số 41, xã Cƣ M'Lan, H Ea Súp Thôn 8, xã Ea Huar, H Buôn Đôn Thôn 8, xã Ea Huar, huyện Buôn Đôn Tiểu khu 292 293, xã Cƣ M'lan, huyện Ea Súp 50 ĐZ 35kV Ea Súp - Buôn Đôn ĐZ 35kV Ea Súp - Buôn Đôn ĐZ 500kV Pleiku Chơn Thành ĐZ 110kV Cƣ M'gar Buôn Đôn Thanh 110kV 96,75 Phụ lục 5: BẢNG TỔNG HỢP TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN GIĨ TỈNH ĐẮK LẮK STT Tên dự án điện gió Nhà máy điện gió Tây Nguyên Giai đoạn 1 Nhà máy điện gió Tây Nguyên Giai đoạn Vị trí dự án Chủ đầu tƣ Tổng cơng suất lắp đặt (MW ) 28,8 Huyện Ea H'leo Diện tích khảo sát (ha) 2600 Dự kiến đấu nối Tổng mức đầu tƣ (tỷ đồng) TBA 1420 Đƣờng dây 110kv Krông Búk - Ea H'leo Công ty Cổ phần giải pháp lƣợng gió HBRE 110 4391 220k Krơng Búk-Pleiku2 Vị trí đấu nối Trụ số 149150 Hiện trạng dự án Đã thi công xong 12 trụ tuabin gió Đang lập hồ sơ bổ sung quy Tọa độ cột đo gió + Tọa độ trung tâm dự án Thời gian đo gió Chiều cao cột (m) X: 1453924; Y:485015 X: 1464556; Y: 487085 Năm 2015 100 Nhà máy điện gió Tây Nguyên Giai đoạn 300 4000 Năm 2020: - Xây dựng trạm biến áp 22 220kV trang trại phong điện Tây Nguyên 3.1-3.2 với quy mô công suất 2x125MVA, lắp trƣớc máy biến áp công suất 125MVA để giải tỏa công suất trang trại phong điện ĐGTN 3.1 - Xây dựng đƣờng dây 220kV mạch đơn ACSR-500 dài 10 km từ trạm biến áp 22 220kV trang trại phong điện Tây Nguyên 3.1-3.2 đấu nối 220 kV trạm biến áp 22 220kV trang trại phong điện Tây Nguyên giai đoạn Năm 2021: - Lắp máy biến áp thứ 2, công suất 125 MVA để giải tỏa công suất trang trại phong điện ĐGTN 3.2 - Xây dựng trạm biến áp 22 220kV, công suất 1x125MVA để giải tỏa công suất trang trại phong điện ĐGTN 3.3 - Xây dựng đƣờng dây 220kV mạch kép 2xACSR-500 dài 17 km từ trạm biến áp 22 220kV trang trại phong điện ĐGTN 3.3 đấu nối chuyển tiếp đƣờng dây 220kV Krông Buk – Pleiku2 mạch 13112 hoạch Huyện Ea H'leo, Huyện Krông Năng, huyện Krông Búk, huyện Cƣ M'gar, thị xã Buôn Hồ Công EgeresNhĩ Kỳ Giai đoạn 1: Nhà máy Ea H'leo 3, Ea Hleo 4, Cƣ Mgar 2, Buôn Hồ 1,2 Dự án Nhà máy điện gió Krơng Búk 1(50MW), Krơng Búk 2(50MW) , Cƣ Né 1(50MW), Cƣ Né (50MW) Huyện Krông Búk Công ty cổ phần đầu tƣ xây dựng Hamek Công ty SGTNDL Renewable Enegry Investment PTE.LTD Dự án Nhà máy điện gió Ea H'leo (20MW), Ea H'leo (37MW) Huyện Ea H'leo Công ty cổ phần tập đồn Hà Đơ ty Thổ X: 14666818; Y: 474710 X: 1452076; Y: 488879 X: 1445515; Y: 470148 X: 1420438; Y: 466921 Giai đoạn 1: 70M W Giai đoạn 2, :330 MW 200 57 4975 1654 6372 Thanh 110kV trạm biến áp 110/220k V Krơng Búk Trình hồ sơ bổ sung quy hoach 1710 Trạm biến áp 110kV Ea H'leo Trình hồ sơ bổ sung quy hoach X: 14111939; Y: 465417 X: 1445501; Y: 473249 X: 1451192.; Y: 4736297 X: 1466818; Y: 474710 X: 1455515; Y: 488879 X: 14455158; Y: 470148 X: 1420438; Y: 466921 Tháng 12/201 100 Cho chủ trƣơng ngày 23/10/2 018 100 Cho chủ trƣơng ngày 6/2017 100 Nhà máy điện gió Bn Hồ 3, giai đoạn Nhà máy điện gió Bn Hồ 3, giai đoạn Nhà máy điện gió Cƣ M'gar Nhà máy điện gió Ea Nam Nhà máy điện gió Ea Nam-Ea Tir Thị xã Buôn Hồ, huyện Cƣ M'gar Công ty TNHH lƣợng tái tạo Đắk Lắk Huyện Cƣ M'gar Công ty cổ phần đầu tƣ Việt Thanh Đắk Lắk Huyện Ea H'leo Công ty cổ phần đầu tƣ xây dựng Trung Nam Huyện Ea H'leo Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Nhật Hà Công ty cổ phần xây dựng Cơ Khí A74 Giai đoạn 1: 15 Giai đoạn 2: 250M W 50 400 100 Giai đoạn 1: 450 Giai đoạn 2:1644 817 5977 2064 Giai đoạn 1: 450 Giai đoạn 2: 6120 2042 Giai đoạn 1: đấu nối Trạm biến áp 110kV Buôn Hồ Giai đoạn 2: đấu nối trạm 220kV Krông Búk Thanh 110kV trạm biến áp 110/220k V Krơng Búk Trình hồ sơ bổ sung quy hoach Tọa độ X:1418543 ; Tọa độ Y: 473424 Tọa độ X: 1417581; Tọa độ Y: 474752 Năm 2015: Năm 2019 60 100 Trình hồ sơ bổ sung quy hoach Tọa độ X:142573; Tọa độ Y: 464574 Chủ trƣơng cột đo gió tháng 7/2019 120 X:1453549 ; Y: 466085 X: 1453369; Y: 473016 Tháng 01/201 120 X:1450453 ; Y: 460915 Tháng 8/2016 120 16647 Đấu nối chuyển tiếp đƣờng dây 500kV Pleiku- Di Linh Trình hồ sơ bổ sung quy hoach 3000 Đấu nối chuyển tiếp đƣờng dây 220kV Pleiku2Krơng Búk Trình hồ sơ bổ sung quy hoach 9 10 Nhà máy điện gió Ea Tir Nhà máy điện gió Ea Sol Huyện Ea H'leo Huyện Ea H'leo 11 Nhà máy điện gió Krơng Năng Huyện Krơng Năng 12 Dự án cụm nhà máy điện gió Ea Ral Huyện Ea H'leo Công ty TNHH MTV Năng lƣợng Gelex Liên danh Công ty TNHH MTV Năng lƣợng Gelex Công ty cổ phần xây dựng Năng lƣợng Nhật Minh Liên danh Công ty cổ phần SD668 Việt Nam Công ty cổ phần thƣơng mại hàng hóa quốc tế IPC Liên danh Cơng ty TNHH Tài Tâm Công ty CP đầu tƣ xây dựng Phát triển Phƣơng Bắc 100 100 1393 780 3354 Trạm 220kV Krông Búk Đấu nối chuyển tiếp đƣờng dây 220kV Pleiku2Krơng Búk 3754 Trình hồ sơ bổ sung quy hoach Tọa độ X:1449726 ; Tọa độ Y: 460915.76 Trình hồ sơ bổ sung quy hoach X:1469913 ; Y: 469926 Tháng 6/2019 120 120 Tháng 6/2019 Giai đoạn 1:50 Giai đoạn 2: 50 200 900 1788 2400 Trạm biến áp 110kV Krông Năng Đấu nối chuyển tiếp đƣờng dây 220kV Pleiku2Krơng Búk 8083 10 Trình hồ sơ bổ sung quy hoach X:1439293 ; Y: 493949 Chủ trƣơng cột đo gió tháng 4/2019 120 Trình hồ sơ bổ sung quy hoach X:1467036 ; Y: 469079 Tháng 7/2019 120 Các nhà máy điện gió Huyện Ea H'leo, Huyện Cƣ M'gar, Huyện Krông Năng, Huyện Krông Búk, Thị xã Bn Hồ 14 Nhà máy điện gió Huyện Ea H'leo, Huyện Krông Năng Công ty cổ phần đầu tƣ HLP 100 15 Nhà máy điện gió Huyện Cƣ M'gar Công ty cổ phần đầu tƣ Long Thành Đắk Lắk 50 13 Cơng TNHH Thiện Bình ty Xn Ninh 512 18446 X: 1466609; Y: 454450 X: 1460385; Y: 453112 X: 1448961; Y: 493802 X: 1445995; Y: 478011 X: 1443600; Y: 462338 X: 1432303; Y: 465403 X: 1415903; Y: 474900 2960 3500 1.X: 1454233; Y: 487661 X: 1449760; Y: 489200 1523 1700 X: 1427147; Y: 465369 13790 11 Chủ trƣơng cột đo gió tháng 4/2019 Chủ trƣơng cột đo gió tháng 10/201 Chủ trƣơng cột đo gió tháng 10/201 120 120 120 16 17 18 19 20 21 Nhà máy điện gió Huyện Ea H'leo Cơng ty cổ phần Phong Tài Tây Nguyên Nhà máy điện gió Huyện Cƣ M'gar, thị xã Buôn Hồ Công ty cổ phần phát triển Bất động sản DPV Huyện Ea H'leo Công ty cổ phần đầu tƣ phát triển điện Đại Hải Nhà máy điện gió 200 100 201,6 Huyện Krơng Năng Liên danh Cty CP ĐT NL Hƣng Bắc Cty CP ĐT TM Kinh doanh BĐS Thăng Long 100 Nhà máy điện gió Huyện Cƣ M'gar Cơng ty TNHH MTV AMI AC RENEWABL ES Đắk Lắk 202,5 Nhà máy điện gió Huyện Ea H'leo, Huyện Krơng Năng Cơng ty cổ phần Copper Mountain Energy 100 Nhà máy điện gió 4488 1740 2457,7 1576 2933 845,6 X: 1462483; Y: 479457 X:1461791 ; Y: 476803 5396 X: 1416020; Y: 465991 4104 6000 X: 1478228; Y: 449710 2900 X: 1448337.3; Y: 486578.0 X:1445722 7; Y: 487582.4 X: 1425438; Y: 457710 7107 2000 12 Chủ trƣơng cột đo gió tháng 5/2019 120 Chủ trƣơng cột đo gió tháng 5/2019 Chủ trƣơng cột đo gió tháng 9/2019 120 120 Chủ trƣơng cột đo gió tháng 7/2019 120 Tháng 9/2019 Chủ trƣơng khảo sát tháng 8/2019 120 22 Nhà máy điện gió Thị xã Bn Hồ Cơng ty Cổ phần Nhiệt điện Bà Rịa 23 Nhà máy điện gió Huyện Ea H'leo Công ty cổ phần Năng lƣợng OASIMEK Nhà máy điện gió Trung Nam Huyện Ea H'leo, huyện Cƣ M’Gar huyện Krông Búk 24 25 26 Nhà máy điện gió Nhà máy điện gió Huyện Krơng Búk Huyện Krông Búk Công ty cổ phần đầu tƣ xây dựng Trung Nam 100 80 350 1263 1154 5100 4000 X: 1462251,4 3; Y: 465175,76 1621 X: 1447207,5 61; Y: 462460,12 14721 Chủ trƣơng khảo sát tháng 9/2019 Chủ trƣơng khảo sát tháng 10/201 120 Chủ trƣơng khảo sát 10/201 140 Công ty cổ phần Quảng cáo-Giao diện Việt Nam Nhật Bản 100 Công ty cổ phần xây dựng địa ốc Kim Tiến 60 1124 1320 X: 1449669.5; Y: 465843.7 2900 1200 13 Đang xin chủ trƣơng UBND tỉnh Đang xin chủ trƣơng UBND tỉnh 100 27 Nhà máy điện gió TỔNG CỘNG Huyện Krơng Búk Liên danh Cơng ty TNHH Bình Minh, Cơng ty cổ phần tập đồn Tân Thành Đô Incoland, Công ty cổ phần xây dựng địa ốc Kim Tiến 100 2645 4.767 73.061 Đang xin chủ trƣơng UBND tỉnh 2900 148.950 14 PHỤ LỤC 6: BẢNG TỔNG HỢP TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN SINH KHỐI Nhiên liệu TT Nhà máy điện sinh khối Địa điểm Công suất phát điện (MW) Nhà máy điện sinh khối Ea Knốp (NMĐSK đồng phát mía đƣờng) Thị trấn Ea Knốp, huyện Ea Kar 16,5 Đồng phát nhiệt điện bã mía Nhà máy điện sinh khối Ya Tờ Mốt (NMĐSK đồng phát mía đƣờng) Xã Ya Tờ Mốt, huyện Ea Súp 28 Đồng phát nhiệt điện bã mía Nhà máy điện sinh khối Ea Rốk (NMĐSK đồng phát mía đƣờng) Xã Ea Rốk, huyện Ea Súp 28 Đồng phát nhiệt điện bã mía Nhà máy điện sinh khối Krơng Jing (NMĐSK đồng phát mía đƣờng) Xã Krông Jing, huyện M'Drắk 16,5 Đồng phát nhiệt điện bã mía Nhà máy điện sinh khối Ea Sar (NMĐSK từ phế phụ phẩm ngô) Xã Ea Sar, huyện Ea Kar 10,2 Đốt lị tuần hồn Thân lõi ngô Nhà máy điện sinh khối Krông Á (NMĐSK từ phế phụ phẩm chế biến tinh bột sắn) Xã Krông Á, huyện M'Drắk Công nghệ len men sinh học kỵ khí Nƣớc thải, sơ bã sắn Nhà máy điện sinh khối Ea Sô (NMĐSK từ phế phụ phẩm chế biến tinh bột sắn) Xã Ea Sô, huyện Ea Kar 1,4 Công nghệ len men sinh học kỵ khí Nƣớc thải, sơ bã sắn Nhà máy điện sinh khối Cƣ Kty (NMĐSK từ phế phụ phẩm chế biến tinh bột sắn) Xã Cƣ Kty, huyện Krông Bông 1,4 Công nghệ len men sinh học kỵ khí Nƣớc thải, sơ bã sắn Nhà máy điện sinh khối Cƣ Ebur (NMĐSK từ rác thải) Xã Cƣ Ebur, thành phố Bn Ma Thuột 2,5 Lị đốt Rác thải 10 Nhà máy điện sinh khối Phú Xuân (NMĐSK từ rác thải) Khu công nghiệp Phú Xuân, xã Ea Đrơng, huyện Cƣ M'gar Lò đốt Rác thải công nghiệp sinh hoạt Tổng cộng 112,5 15 Công nghệ Loại Lƣợng tiêu thụ (tấn/năm) Sản lƣợng điện Sản xuất Phát lƣới 16 ... cao hiệu quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LĨNH VỰC NĂNG LƢỢNG TÁI TẠO 1.1 Năng lƣợng tái tạo 1.1.1 Khái niệm lượng tái tạo 1.1.1.1... dụng 1.2 Quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước lĩnh vực lượng tái tạo 1.2.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước Theo Giáo trình quản lý hành nhà nƣớc: ? ?Quản lý nhà nƣớc... quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái tạo Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn: 6.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn góp phần củng cố sở lý luận lƣợng tái tạo, công tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lƣợng tái