tom tat luan van quan ly nha nuoc doi voi thi truong nha o t D2jVuakrGMPi8f 022501

Dịch vụ viết luận văn trọn gói website: luanvantot.com Zalo/tele 0934573149 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRƯƠNG THỊ DIỆU HIỀN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG NHÀ Ở THƯƠNG MẠI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH Tham khảo miễn phí tài liệu khác luanvantot.com Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Trương Thị Minh Sâm Phản biện1:………………………………………………… Phản biện 2:………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số:… - Đường…………… - Quận……………… TP……………… Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ kinh tế nước ta bước vào công đổi mới, nhiều loại thị trường hình thành phát triển, chúng góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội có tiến rõ rệt mặt chất lượng Thị trường bất động sản (TTBĐS) nói chung thị trường nhà thương mại (TTNOTM) nói riêng loại thị trường Tuy hình thành TTNOTM bước góp phần tăng cường hiệu đầu tư kinh doanh sử dụng nhà cải thiện điều kiện sống nhân dân, Chính thị trường bước đầu biến nhà trở thành nguồn lực quan trọng trình đổi phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) thành phố có quy mơ lớn nước với tổng diện tích 2095,01 km2, có 24 quận, huyện dân số trung bình 7.521.138 người TP.HCM ln giữ vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế khu vực Nam Bộ nước xem "hạt nhân" kinh tế vùng kinh tế động lực, trọng điểm Đông Nam Bộ, lớn nước Hiện nay, TP.HCM, trước sức ép phát triển kinh tế, mở cửa hội nhập, xuất nhiều vấn đề gia tăng dân số học, việc làm, nhà ở, "tác nhân" làm cho TTNOTM bước hình thành phát triển Thật vậy, dân cư đô thị tăng lên, có nhiều việc làm, thu nhập cao, nhu cầu nhà tất yếu tăng tạo điều kiện cho TTNOTM phát triển Tuy nhiên, công tác quản lý nhà hoạt động TTNOTM thức cịn nhiều yếu Các văn pháp lý chồng chéo, lạc hậu, thiếu đồng Hệ thống quan QLNN lĩnh vực nhiều bất cập Khi thực giao dịch nhà thức cịn gặp nhiều khó khăn thủ tục rườm rà chi phí cao Thông tin thị trường bất đối xứng nên thường gây "cơn sốt" nhà Các đơn vị đầu tư kinh doanh nhà thương mại TP.HCM yếu Tất tồn cho thấy cần có bàn tay "hữu hình" Nhà nước để "nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế", "Hình thành phát triển thị trường bất động sản, bao gồm quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật" Văn kiện Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ IX rõ, từ tạo điều kiện cho TTNOTM kinh tế thị trường TP.HCM phát triển bền vững Với lý đó, tác giả chọn đề tài: "Quản lý nhà nước thị trường nhà thương mại thành phố Hồ Chí Minh" để làm luận văn Thạc sĩ quản lý cơng Tình hình nghiên cứu đề tài Từ kinh tế thị trường hình thành phát triển nước ta, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách vấn đề đất đai, BĐS, đồng thời có nhiều nhà khoa học QLNN nghiên cứu TTBĐS nói chung Trong đó, số cơng trình tiêu biểu liên quan tới đề tài như: - Sách chuyên khảo: "Thị trường bất động sản vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam" PGS.TS Thái Bá Cẩn, ThS Trần Nguyên Nam, Nxb Tài chính, Hà Nội, năm 2003 - Đề án: "Hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam" Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, năm 2001 - Đề tài cấp bộ: "Cơ sở khoa học giải pháp hình thành thị trường bất động sản Việt Nam", Cục Cơng sản, Bộ Tài chính, năm 2000 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: luận văn từ việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn TTNOTM công tác QLNN TTNOTM để từ tìm số giải pháp đổi mới, hồn thiện cơng tác QLNN thị trường này, nhằm thúc đẩy TTNOTM phát triển lành mạnh, ổn định góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội TP.HCM Ngoài ra, luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn TTNOTM mối quan hệ cơng tác QLNN với hình thành, phát triển TTNOTM kinh tế thị trường 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích nghiên cứu nêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu luận văn là: - Luận giải, làm rõ sở khoa học TTNOTM QLNN TTNOTM kinh tế thị trường Phân tích vai trị, chức nội dung QLNN TTNOTM - Đánh giá thực trạng QLNN TTNOTM TP.HCM - Đề xuất số phương hướng, giải pháp phù hợp nhằm đổi mới, hồn thiện cơng tác QLNN TTNOTM TP.HCM thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác QLNN TTNOTM, bao gồm từ thể chế, sách, tổ chức quản lý, phương thức tác động Nhà nước TTNOTM Đề tài luận văn vấn đề mới, rộng phức tạp; khn khổ có hạn nên luận văn tập trung làm rõ nội dung TTNOTM thức, QLNN TTNOTM TP.HCM số phương hướng, giải pháp nhằm đổi mới, hoàn thiện cơng tác Trong đó, luận văn chủ yếu nghiên cứu nhà thương mại dự án 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: nghiên cứu thành phố Hồ Chí Minh - Về thời gian: chủ yếu tập trung vào giai đoạn sau thực Luật Nhà 2005 đến nay; từ đề xuất số giải pháp đổi lĩnh vực thời gian tới TP.HCM Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề nhà ở, TTNOTM 5.2 Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập tài liệu: phương pháp nghiên cứu Văn kiện Đảng, sách, pháp luật nhà nước, sách chun khảo, giáo trình, cơng trình khoa học, tạp chí, báo liên quan đến sách cơng nói chung mà cụ thể công tác quản lý nhà nước thị trường bất động sản nói chung, thị trường nhà thương mại nói riêng nước; số liệu báo cáo, thống kê tình hình quản lý nhà nước TTNOTM địa phương nước thành phố Hồ Chí Minh (các số liệu sử dụng số liệu thu thập, công bố quan Nhà nước có thẩm quyền, tạp chí, trang website chuyên ngành) nhằm mục đích xây dựng tảng lý thuyết vấn đề nghiên cứu, tham khảo các tiếp cận vấn đề, lịch sử nghiên cứu, kinh nghiệm nước địa phương khác; thu thập số liệu nghiên cứu - Phương pháp chuyên gia: tiến hành giảng viên, nhà khoa học, nhà quản lý … có nhiều kiến thức, kinh nghiệm cơng tác quản lý nhà nước nói chung - Phương pháp điều tra xã hội học: Trong phương pháp này, tác giả tập trung vào phương pháp vấn sâu: tiến hành với đối tượng hoạt động kinh doanh mua, bán TTNOTM; công chức Phòng Phát triển nhà Thị trường bất động sản lãnh đạo Sở Xây dựng Tp Hồ Chí Minh trực tiếp phụ trách quản lý nhà nước thị trường bất động sản thành phố đối tượng khác có liên quan - Phương pháp phân tích, tổng hợp: phương pháp sử dụng nhằm tổng hợp, phân tích tất tài liệu, số liệu, kiện thu thập trình nghiên cứu, điều tra để xây dựng luận khoa học cho đề tài luận văn Đóng góp luận văn - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan tới nhà thương, TTNOTM QLNN thị trường - Đánh giá thực trạng TTNOTM QLNN TTNOTM TP.HCM - Trên sở kết quả, hạn chế nguyên nhân, để từ đề xuất số giải pháp phù hợp nhằm tiếp tục hồn thiện cơng tác QLNN TTNOTM TP.HCM năm tới - Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho nhà hoạch định, quản lý điều hành sách thành phố, nhà nghiên cứu người quan tâm tới TTNOTM công tác QLNN thị trường Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương sau: Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước thị trường nhà thương mại Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước thị trường nhà thương mại thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước thị trường nhà thương mại thành phố Hồ Chí Minh Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG NHÀ Ở THƯƠNG MẠI 1.1 Tổng quan nhà thương mại thị trường nhà thương mại 1.1.1 Khái niệm, cấu đặc điểm nhà thương mại 1.1.1.1 Khái niệm nhà thương mại a Khái niệm nhà Tùy thuộc vào góc độ nghiên cứu mà nhà có khái niệm khác nhau: - Trên góc độ xây dựng: Nhà sản phẩm hoạt động xây dựng không gian bên có tổ chức ngăn cách với mơi trường bên ngồi dùng để - Trên góc độ quản lý kinh tế: Nhà tài sản có giá trị đặc biệt đời sống người, phận quan trọng bảo vệ người trước tượng tự nhiên b Khái niệm nhà thương mại Theo khoản Điều 3, Luật Nhà số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014 quy định “Nhà thương mại nhà đầu tư xây dựng để bán, cho thuê, cho thuê mua theo chế thị trường” Như vậy, nhà thương mại thực theo nhu cầu chế thị trường, pháp luật quy định việc ưu đãi, miễn, giảm tiền sử dụng đất đất xây dựng nhà thương mại chế độ giảm giá thuê, giá mua nhà thương mại Còn trường hợp có khó khăn nhà hỗ trợ theo hình thức khác thuê, thuê mua nhà xã hội, hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà cho người nghèo… 1.1.1.2 Cơ cấu đặc điểm nhà thương mại Nhà thương mại chủ yếu phát triển theo dự án Các dự án phát triển nhà thương mại phải đầu tư xây dựng đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, để đáp ứng yêu cầu cải thiện đời sống dân cư theo tiêu chuẩn đô thị 1.1.2 Đối tượng mua bán, cho thuê nhà thương mại 1.1.2.1 Đối tượng bán, cho thuê nhà thương mại (cung nhà thương mại) Tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế nước nước quyền tham gia đầu tư phát triển nhà thương mại Đối với tổ chức, cá nhân nước đầu tư phát triển nhà thương mại phải có đăng ký kinh doanh nhà Đối với tổ chức, cá nhân nước ngồi phải có Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư 1.1.2.2 Đối tượng mua thuê nhà thương mại (cầu nhà thương mại) Đối với nước có tỷ lệ thị hóa cao Việt Nam, nhu cầu nhà ngày lớn, đặc biệt thị thành phố Hồ Chí Minh nhu cầu nhà bao gồm: Nhà cho số dân tăng tự nhiên tăng học; nhà cho hộ chưa có nhà, phải chung, nhờ, phải sống tạm bợ khu ổ chuột; nhà nới thêm diện tích cho hộ chật; nhà phục vụ cho ... TTNOTM QLNN thị trường - Đánh giá thực trạng TTNOTM QLNN TTNOTM TP.HCM - Trên sở k? ?t quả, hạn chế nguyên nhân, để t? ?? đề xu? ?t số giải pháp phù hợp nhằm tiếp t? ??c hồn thi? ??n cơng t? ?c QLNN TTNOTM TP.HCM... cho phù hợp với thông lệ thị trường Về hệ thống pháp lu? ?t có phù hợp với TTNOTM, t? ? ?o mơi trường đầu t? ? thơng thống thuận lợi cho nhà đầu t? ? nước nước kinh doanh NOTM, t? ? ?o thuận lợi cho dân cư tiếp... cứu: luận văn t? ?? việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn TTNOTM công t? ?c QLNN TTNOTM để t? ?? t? ?m số giải pháp đổi mới, hồn thi? ??n cơng t? ?c QLNN thị trường này, nhằm thúc đẩy TTNOTM ph? ?t triển lành