Xử lý tài sản chung của vợ chồng để thi hành án dân sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỐ CHÍ MINH QUÁCH THỊ GIANG XỬ LÝ TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỐ CHÍ MINH XỬ LÝ TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng Dân Định hướng ứng dụng Cn: 08380103 Người hướng dẫn : TS Nguyễn Văn Tiến Học viên : Quách Thị Giang Lớp : Cao học luật, Phú Yên Khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn kết trình tổng hợp nghiên cứu thân tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Văn Tiến Các thơng tin, Bản án trích dẫn Luận văn trung thực xác, tác phẩm chưa công bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên Quách Thị Giang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS Bộ luật tố tụng Dân năm 2015 GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng THADS Thi hành án Dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG XỬ LÝ TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG LÀ BẤT ĐỘNG SẢN 1.1 Xử lý tài sản chung của vợ chồng là nhà ở 2.2 Xử lý tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất 16 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 CHƯƠNG XỬ LÝ TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG LÀ ĐỘNG SẢN 26 2.1 Xử lý tài sản chung của vợ chồng tiền 26 2.2 Xử lý tài sản chung của vợ chồng vật 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 41 KẾT LUẬN 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thi hành án dân hoạt động đưa án, định dân Tòa án thi hành thực tế nhằm thực hóa quyền lợi ích hợp pháp người thi hành án xác định án, định THADS đóng vai trò quan trọng việc xây dựng niềm tin người dân vào Tòa án hệ thống tư pháp nói chung, bảo đảm quyền người, đặc biệt quyền tiếp cận công lý quyền xét xử công Ở Việt Nam phần lớn nước giới hoạt động THADS xem hoạt động quan trọng, thu hút quan tâm to lớn người dân, kết đạt hoạt động THADS tác động mạnh mẽ tích cực mang lại niềm tin cho người dân Vì vậy, quy định liên quan đến luật ln có ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội quốc gia Trong nhiều vấn đề ghi nhận Luật THADS, vấn đề xác định xử lý tài sản người phải thi hành án khối tài sản chung với người khác để thi hành án dân sự, nội dung nhận quan tâm chuyên gia pháp luật, người làm công tác thực tiễn công tác thi hành án dân Thực tiễn cho thấy, việc kê biên tài sản để thi hành án thường khó khăn phức tạp Đặc biệt việc kê biên tài sản người phải thi hành án khối tài sản chung với người khác Trong có việc xử lý, kê biên tài sản chung vợ chồng để THADS Hiện nay, bên vợ chồng tự mình thực giao dịch không nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu gia đình giao dịch khác phù hợp với quy định đại diện vợ chồng ngày nhiều Nên dẫn đến việc bên vợ chồng phải thực nghĩa vụ riêng tài sản theo án, định Tòa án thân họ khơng có tài sản riêng để đảm bảo nghĩa vụ thi hành án Và hầu hết tài sản người phải thi hành án nằm khối tài sản chung vợ chồng Để thực nghĩa vụ thi hành án bên vợ, chồng, quan THADS bắt buộc phải xử lý phần tài sản người phải thi hành án có khối tài sản chung vợ chồng Việc xác định phân chia, xử lý tài sản chung, riêng vợ chồng để thi hành án trước tổ chức cưỡng chế thi hành án quan trọng Đa số tài sản kê biên để thi hành án quyền sử dụng đất tài sản gắn liền đất thuộc sở hữu chung vợ chồng, người phải thi hành án vợ (hoặc chờng) Trong q trình phân chia tài sản chung vợ chồng để thi hành án, sau phân chia bên vợ chồng (người phải thi hành án) lại không đủ tài sản để thi hành án, gây thiệt thòi cho người thi hành án Các quy định pháp luật việc xử lý tài sản chung THADS quy định Điều 74 Luật THADS, Điều 24 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015, Nghị định số 33/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật THADS Theo đó, việc xử lý trách nhiệm bên liên quan vấn đề xác định tài sản thuộc sở hữu chung, đồng thời, quy định quyền ưu tiên mua phần tài sản người phải thi hành án khối tài sản thuộc sở hữu chung Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng, trình xử lý tài sản chung người phải thi hành án với người khác để đảm bảo thi hành án phát sinh số vấn đề khó khăn, vướng mắc, dẫn đến việc chấp hành viên gặp nhiều khó khăn việc thực nhiệm vụ tổ chức thi hành án, định Từ đó, làm giảm hiệu lực phán Tòa án, làm giảm niềm tin xã hội người dân tính qn lẽ cơng việc áp dụng pháp luật để giải vấn đề có liên quan đến cơng tác thi hành án dân Bởi vậy, việc nghiên cứu vấn đề xử lý tài sản chung vợ chồng quan THADS trình tổ chức thi hành án góc nhìn Luật nhân gia đình, việc xác định tài sản chung, riêng vợ chồng, quyền nghĩa vụ tài sản vợ chồng sau bên phải thực nghĩa vụ thi hành án theo Quyết định, Bản án Tòa án có cần thiết Đó lý tác giả chọn đề tài “Xử lý tài sản chung của vợ chồng để thi hành án dân sự ” để làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến việc xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân có cơng trình đề cập sau: - Vũ Thị Hồng Yến (2017), Tài sản chấp xử lý tài sản chấp theo quy định của Bộ luật Dân sự năm 2015, Nxb: Chính trị Quốc gia thật Tác giả xây dựng chuyên đề hay, giải cụ thể, chi tiết vấn đề, đưa đề xuất hay liên quan đến việc xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân chưa nhiều - Tổng cục Thi hành án dân (2016) “Tài liệu tập huấn nghiệp vụ thi hành án dân sự” Tổng cục thi hành án biên soạn tài liệu khẳng định thời điểm có hiệu lực hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng, cho th mà đất có nhà cơng trình gắn liền với đất chưa cấp giấy chứng nhận tài sản nhà gắn liền với đất hợp đờng có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa (có minh họa tình cụ thể thực tiễn) Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy nhiều trường hợp người phải thi hành án chuyển nhượng cho người khác quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu bị chấp hành viên kê biên, xử lý tài sản Do đó, bất cập cần phải xem xét lại cho phù hợp với quy định pháp luật đất đai nhà ở, luật cơng chứng - Hồng Thị Thanh Hoa “Bàn việc kê biên tài sản thuộc sở hữu chung của người phải thi hành án thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự hành” Công trình này, tác giả nghiên cứu việc xác định tài sản thuộc sở hữu chung người phải thi hành án với người khác Cụ thể, Chấp hành viên phải làm chưa xác định phần quyền sở hữu tài sản, phần quyền sử dụng đất người phải thi hành án khối tài sản chung trường hợp xác định phần sở hữu chủ sở hữu chung Tuy nhiên, tác giả chưa đưa hướng giải xử lý tài sản thực sau phân định loại tài sản Tác giả cho thời hạn tối đa để khởi kiện yêu cầu Tòa án xác định phần tài sản thuộc sở hữu chung 45 ngày dài vấn đề ưu tiên mua tài sản chủ sở hữu chung - Phạm Thị Đào (2016), “Một số giải pháp khắc phục án dân tờn đọng”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (số chuyên đề tháng 3/2016), tr.48-51, 55 Bài viết nêu khó khăn cơng tác THADS dẫn đến án tồn đọng, kéo dài, qua tác giả đưa giải pháp nhằm khắc phục tình trạng - Lê Dỗn Lâm (2017), “Cơng tác phối hợp thi hành án dân học kinh nghiệm”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số chuyên đề số 9/2017, tr.12-13 Bài viết nêu khái quát mối quan hệ phối hợp quan thi hành án với Ban đạo THADS, với Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân Lực lượng công an hoạt động thi hành án nói chung Rút học kinh nghiệm, đưa số kiến nghị chưa nêu bất cập, hạn chế sâu vào trách nhiệm phối hợp việc xác minh điều kiện THADS - Nguyễn Doãn Phương (2016), Một số vướng mắc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Bộ Tư pháp, Số 8(293), tr 41-45 Trong viết, tác giả giới thiệu nội dung quy định Điều 71 Luật THADS biện pháp cưỡng chế THADS, khó khăn, vướng mắc biện pháp cưỡng chế đề giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp cưỡng chế THADS - Phạm Công Ý (2017), “Áp dụng điều luật kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án khối tài sản chung người khác để thi hành án”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Số chuyên đề số 9/2017, tr 30 - 32 Trong viết tác giả bình luận việc áp dụng sở pháp lý Luật THADS hoạt động kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án khối tài sản chung với người khác để thi hành án Các cơng trình nghiên cứu trên, trình bày THADS theo quy định pháp luật, số vướng mắc, bất cập trình xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án Tuy nhiên, vào chi tiết việc xử lý cơng trình đề cập chưa sâu cụ thể Đó lý do, tác giả chọn đề tài “Xử lý tài sản chung của vợ chồng để thi hành án dân sự” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu chung Mục tiêu đề tài tập trung nghiên cứu quy định xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân theo quy định Luật THADS, thực tiễn áp dụng pháp luật, từ bất cập, vướng mắc quy định pháp luật đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân 3.2 Mục tiêu cụ thể Đề tài nghiên cứu có nhiệm vụ làm sáng tỏ vấn đề sau: - Phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân sự, từ so sánh với thực tiễn áp dụng pháp luật nhằm bất cập, vướng mắc xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân - Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân nội dung sửa đổi, bổ sung số quy định Luật THADS văn liên quan Giới hạn phạm vi nghiên cứu 4.1 Phạm vi nội dung Luận văn tập trung nghiên cứu quy định pháp luật xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân theo quy định Luật THADS Luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng, bất cập đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật 4.2 Phạm vi không gian Luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu quy định pháp luật dân Việt Nam hành theo quy định Luật THADS số quy định pháp luật có liên quan xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân 4.3 Phạm vi thời gian Luận văn tập trung nghiên cứu quy định pháp luật dân Việt Nam hành xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân theo quy định Luật THADS có hiệu lực đến số quy định có liên quan xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định pháp luật về xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân theo pháp luật Việt Nam hành Ngồi ra, luận văn cịn nghiên cứu thực tiễn, ất cập đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài, tác giả sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp phân tích: Phương pháp sử dụng hai chương luận văn để phân tích quy định pháp luật, thực tiễn thi hành về xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân - Phương pháp so sánh, đối chiếu: Phương pháp sử dụng so sánh quy định pháp luật xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án ... đến việc xử lý tài sản chung vợ chồng để thi hành án dân chưa nhiều - Tổng cục Thi hành án dân (2016) ? ?Tài liệu tập huấn nghiệp vụ thi hành án dân sự” Tổng cục thi hành án biên soạn tài liệu... quan thi hành án biết Nếu ngân hàng giải chấp tài sản người phải thi hành án thi? ? quan thi hành án kê biên nhà để thi hành án ngân hàng xử lý tài sản nhà người phải thi hành án dư thi? ? quan thi. .. quan thi hành án, Chấp hành viên tổ chức xử lý tài sản chung vợ chồng vật để thi hành án vật vật chứng vụ án hình xử lý sau: Nếu vật chứng tài sản chung vợ chờng Chấp hành viên kê biên, xử lý