TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số 154/BC CTHADS CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày 01 t[.]
TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Độc lập - Tự - Hạnh phúc TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Thừa Thiên Huế, ngày 01 tháng 12 năm 2017 Số: 154/BC-CTHADS BÁO CÁO Kết công tác thi hành án dân năm 2017 Phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2018 Thực Thông báo số 07/TB-HĐND ngày 22/10/2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế nội dung chuẩn bị kỳ họp thứ HĐND tỉnh khóa VII, Cục Thi hành án dân (THADS) tỉnh xin báo cáo số nội dung chủ yếu sau: I KẾT QUẢ CÔNG TÁC (Từ ngày 01/10/2016 đến 30/9/2017) Tình hình triển khai thực Nghị Quốc hội đạo Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS thực tiêu, nhiệm vụ Trên sở đạo Tổng cục THADS, Cục THADS xây dựng Kế hoạch công tác năm 2017 làm sở triển khai thực nhiệm vụ ngành địa phương hướng dẫn, đạo, giao tiêu, nhiệm vụ cho Chi cục Chấp hành viên trực thuộc Cục Đồng thời Cục THADS tỉnh ban hành nhiều văn để đạo đơn vị trực thuộc tổ chức thực hiệu Chỉ thị, Nghị cấp nhằm nâng cao hiệu công tác Kết đạt 2.1 Kết THADS thực theo Nghị Quốc hội - Về việc, tổng số thụ lý 6.040 việc, tăng 462 việc so với kỳ Kết xác minh, phân loại có: 4.983 việc có điều kiện giải (chiếm tỷ lệ 83,2%), 1.006 việc chưa có điều kiện giải (chiếm tỷ lệ 16,8%) Trong số có điều kiện, giải xong 3.961 việc, đạt tỷ lệ 79,49% (vượt 6,49% so với tiêu giao) Số việc chuyển kỳ sau 2.028 việc, tỷ lệ giảm việc 17,38% (vượt 7,88% so với tiêu giao) - Về tiền, Tổng số tiền thụ lý 724.456.875.000đồng, tăng 72.074.348.000 đồng so với kỳ Kết xác minh, phân loại: 398.653.583.000 đồng có điều kiện giải (chiếm tỷ lệ 56,4%) 307.793.471.000 đồng chưa có điều kiện giải (chiếm tỷ lệ 43,6%) Trong số có điều kiện, giải xong 172.421.901.000 đồng, đạt tỷ lệ 43,25% (vượt 10,25 % so với tiêu giao) Số tiền chuyển kỳ sau 534.205.153.000đồng, tỷ lệ giảm tiền 7,73% (vượt 0,73% so với tiêu giao) - Về thi hành án khoản thu cho Ngân sách Nhà nước: Số việc phải giải 5.006 việc, tương ứng với số tiền 39.900.835.000đồng Kết quả: giải 3.607 việc tăng 495 việc so với năm 2016, với số tiền 16.561.384.000đồng tăng 5.220.472.000đồng so với năm 2016 - Về tình hình giải vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng: Tổng số việc phải giải 80 việc, tương ứng số tiền 398.040.902.000đồng (chiếm tỷ lệ 1,32% việc 54,94% tiền so với tổng số phải giải quyết) Kết quả, giải xong 14 việc, thu số tiền 17.256.301.000đồng, đạt tỷ lệ 19,72% việc 10,38% tiền so với số có điều kiện giải Đã tổ chức triển khai thực Nghị số 42/2017/QH14 thí điểm xử lý nợ xấu, nhằm đảm bảo áp dụng quy định pháp luật THADS, tránh sai sót, vi phạm trình tổ chức thi hành án - Về kết xét miễn, giảm thi hành án: Các quan THADS phối hợp với Viện kiểm sát cấp rà sốt, lập hồ sơ đề nghị Tịa án nhân dân có thẩm quyền xét miễn, giảm 40 việc (tăng 36 việc so với kỳ năm 2016), tương ứng với số tiền 58.012.000đồng, (tăng 47.362.000đồng so với kỳ năm 2016) Kết quả: thực miễn, giảm 40 việc với số tiền 58.012.000 đồng đạt tỷ lệ 100% - Về kết tổ chức thi hành phần dân án hình phạm nhân Trại giam thuộc Bộ Công an: Tổng số việc, tiền phải thi hành người phải thi hành án chấp hành hình phạt tù trại giam, trại tạm giam 161 việc, tương ứng với 34.162.368.000đồng Kết quả: Thi hành xong 84 việc, thu số tiền 5.095.499.000đồng, đạt tỷ lệ 52,17% việc 14,92% tiền (So với kỳ năm 2016, giảm 15 việc 851.023.000đồng, tương ứng với giảm 12,96% tỷ lệ việc giảm 12,64% tỷ lệ tiền) - Về kết tổ chức cưỡng chế thi hành án: Các quan THADS định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án 56 trường hợp (tăng 05 trường hợp so với kỳ) Trong có 12 cưỡng chế có huy động lực lượng liên ngành (giảm 02 trường hợp so với kỳ) 44 trường hợp cưỡng chế không huy động lực lượng - Về giao tài sản cho người mua trúng đấu giá: Tổng số vụ việc thi hành án bán đấu giá thành 13 việc với số tiền 23.116.760.000 đồng, kết tổ chức giao xong 13 vụ việc với số tiền 23.116.760.000 đồng 2.2 Công tác thi hành án hành Đã đạo đơn vị trực thuộc triển khai thực Luật tố tụng hành năm 2015 Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 23/01/2017 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế thi hành Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ quy định thời hạn, trình tự, thủ tục THA hành xử lý trách nhiệm người không thi hành án, định Tòa án Các quan THADS thi hành xong 16/16 vụ án hành phần chủ động THADS (phần án phí), 02 án, định thuộc diện theo dõi thi hành án hành đến thực xong 2.3 Về quỹ phòng chống tội phạm Các quan THADS địa bàn nộp số tiền 3.731.046.333 đồng vào quỹ phịng chống tội phạm tỉnh, quan Cục 2.043.197.088 đồng, Chi cục THADS thành phố Huế 264.984.896 đồng, Phú Lộc 370.279.000 đồng, Phong Điền 160.966.200 đồng, Quảng Điền 1.350.000 đồng, Phú Vang 368.013.077 đồng, Hương Thủy 92.580.000 đồng, Hương Trà 53.932.400 đồng 2.4 Công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo Đã tiếp 51 lượt cơng dân (trong đó, Cục tiếp 25 lượt Chi cục tiếp 26 lượt), tăng 07 lượt so với kỳ năm trước Công dân đến làm việc chủ yếu phản ánh, kiến nghị, khiếu nại án Tòa án, Quyết định thi hành án, trình tự, thủ tục THADS cung cấp thông tin liên quan đến việc khiếu nại; Đã tiếp nhận 39 đơn thư khiếu nại, tố cáo (34 đơn thư khiếu nại, 05 đơn thư tố cáo), giảm 20 đơn so với kỳ năm 2016 Trong đó: Số đơn thuộc thẩm quyền 32, giải 32 đơn, đạt tỷ lệ 100% Số đơn không thuộc thẩm quyền 07, giải 07 đơn, đạt tỷ lệ 100% 2.5 Công tác cải cách hành Trong năm, ban hành Kế hoạch cải cách hành với mục đích tập trung rà sốt đánh giá thủ tục hành THADS làm sở đề xuất sửa đổi, bổ sung pháp luật THADS theo hướng đơn giản hóa mặt thủ tục bảo đảm chặc chẽ mặt pháp lý; bảo đảm 100% thủ tục hành lĩnh vực THADS công khai, minh bạch, dễ tiếp cận tổ chức, cá nhân, công dân; nghiên cứu, mở rộng phạm vi thủ tục hành đưa vào giải theo chế cửa quan THADS địa bàn Thực ý kiến đạo cấp trên, Cục Thi hành án dân tỉnh triển khai đến đơn vị trực thuộc tổ chức việc hỗ trợ trực tuyến chế cửa THADS góp phần nâng cao chất lượng hoạt động hành đơn vị, giảm thiểu thủ tục thời gian lại công dân 2.6 Công tác phối hợp THADS a Với cấp ủy, quyền địa phương Cục THADS tích cực phối hợp với Ban nội Tỉnh ủy tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức sơ kết 05 năm tổ chức thực Chỉ thị số 08CT/TU, ngày 17/11/2011 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo Đảng công tác THADS Đồng thời tiếp tục tổ chức có hiệu Chỉ thị số 62/2015/CT-UBND tỉnh ngày 16/11/2015 Chủ tịch UBND tỉnh tiếp tục tăng cường nâng cao hiệu công tác THADS, như, chủ động phối hợp với quan ban, ngành liên quan tham mưu giúp UBND cấp kiện tồn lại Ban đạo THADS theo Thơng tư liên tịch có hiệu lực thi hành Bên cạnh đó, Cục THADS chủ động tham mưu cho UBND tỉnh ban hành văn đạo quan, ban ngành liên quan địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế tổ chức thực Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06/2/2017 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác THADS b Với quan, ban, ngành có liên quan Thực có hiệu cơng tác phối hợp với quan liên quan thực thi nhiệm vụ, như: Phối hợp với Sở Tư pháp việc cung cấp thông tin lý lịch tư pháp; Phối hợp với Sở Khoa học cơng nghệ, Sở Tài xử lý vật chứng; Phối hợp với Viện kiểm sát, Tòa án thống ý kiến đạo nghiệp vụ số vụ việc; Phối hợp với UBND cấp xã số quan hữu quan khác công tác xác minh điều kiện THA Phối hợp với quan THADS tỉnh bạn để xử lý khoản tiền THA Trại giam, Trại tạm giam chuyển đến Phối hợp Trại giam Bình Điền, An Điềm, Nghĩa An… việc xác minh tài sản lưu ký người phải THA phạm nhân xử lý tiền THA phạm nhân nộp Trại giam, Trại tạm giam Tổ chức sơ kết việc thực Quy chế số 14/2013/QCLN ngày 09/10/2013 Bộ Tư pháp, Bộ Cơng an, Tịa án nhân dân Tối cao, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao phối hợp liên ngành công tác thi hành án 2.7 Việc thực Quy chế dân chủ sở, tác phòng chống tham nhũng Trên sở Quyết định số 1149/QĐ-CTHADS ngày 08/11/2016 Tổng cục THADS, Cục THADS tỉnh tổ chức triển khai thực việc sửa đổi, bổ sung Quy chế thực dân chủ quan THADS địa bàn toàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với tình hình giai đoạn Chú trọng việc đổi phương thức, nâng cao lực lãnh đạo Cấp ủy Đảng, Thủ trưởng đơn vị; đổi nội dung, phương thức hoạt động tổ chức đoàn thể quan; phát huy dân chủ, tính tiên phong, gương mẫu, chấn chỉnh phong cách, lề lối làm việc cán bộ, công chức theo hướng đáp ứng nguyện vọng đáng nhân dân Cơng tác phịng chống tham nhũng Cấp ủy Đảng, Lãnh đạo Cục trọng, quan tâm triển khai thực kịp thời, gắn trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị việc triển khai, thực Kế hoạch phòng, chống tiêu cực tham nhũng Xây dựng chương trình hành động triển khai cơng tác phịng chống tham nhũng theo tinh thần đạo Chương trình số 17/CTr-TU ngày 08/02/2017 Ban thường vụ Tỉnh ủy Chỉ đạo Chi cục triển khai thực Đề án “Thực trạng giải pháp phòng, chống tiêu cực hoạt động tư pháp bổ trợ tư pháp Bộ Tư pháp” theo Quyết định số 29/QĐ/BCSĐ ngày 02/8/2017 Ban cán Đảng Bộ Tư pháp 2.8 Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Đã ban hành Kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực THA năm 2017 đưa công tác phổ biến giáo dục pháp luật trở thành công cụ quan trọng tạo động lực góp phần thực đạt vượt tiêu, nhiệm vụ thi hành án cấp giao năm 2017 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân Một số vụ việc có số tiền phải thi hành án lớn; án liên quan đến tín dụng ngân hàng chưa có nhiều chuyển biến đáng kể * Nguyên nhân chủ quan: Thủ trưởng số đơn vị chưa liệt, tượng buông lỏng quản lý, đạo, điều hành xảy ra, chưa tranh thủ đạo Ban đạo, Cấp ủy, quyền địa phương việc tổ chức thực vụ việc phức tạp Một phận công chức chưa đáp ứng yêu cầu; kỷ năng, lực, ý thức trách nhiệm, chủ động, tích cực cơng việc chưa cao * Ngun nhân khách quan: Số vụ việc liên quan đến tổ chức tín dụng ngân hàng ngày gia tăng, trình thẩm định, đánh giá tài sản chấp Ngân hàng không thực quy trình, quy định, khơng xác định trạng tài sản, không thẩm định kỹ nguồn gốc, giá trị tài sản dẫn đến quan thi hành án xử lý tài sản gặp khó khăn Một số vụ việc phải định hỗn, tạm đình để chờ Tịa án có thẩm quyền giải quyết, dẫn đến Chấp hành viên tiếp tục xử lý tài sản để đảm bảo thi hành án; Có nhiều vụ việc tổ chức bán đấu giá tài sản giảm nhiều lần khơng có người mua dẫn đến việc thi hành án kéo dài II PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2018 Phương hướng: Tập trung khắc phục tồn tại, hạn chế năm 2017, nêu cao tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, kỷ cương, kỷ luật thực thi nhiệm vụ góp phần nâng cao hiệu công tác, phấn đấu đạt vượt tiêu giao năm 2018 Nhiệm vụ: Thực nghiêm túc Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định cấp triển khai kế hoạch công tác năm 2018 Trong tập trung: Nêu cao tinh thần trách nhiệm của cán công chức, cương áp dụng biện pháp theo quy định để tổ chức việc thi hành án Tập trung đạo để xử lý vụ việc phức tạp, kéo dài Tổ chức việc tiếp công dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo với phương châm giải dứt điểm từ sở, đảm bảo 100% đơn thư thuộc thẩm quyền giải theo quy định pháp luật Tăng cường cơng tác kiểm tra tập trung kiểm tra việc thực nhiệm vụ Chấp hành viên, cán công chức ngành; kịp thời phát chấn chỉnh sai phạm, thiếu sót; trọng cơng tác phúc tra việc thực kết luận kiểm tra Thực tốt Quy chế phối hợp liên ngành ký kết địa phương Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành quan THADS địa bàn Kiện toàn đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý, có chức danh pháp lý, đủ số lượng, đáp ứng chất lượng Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác thực sách cán quy định Nghiêm túc quán triệt nội dung nghị Đảng pháp luật nhà nước, triển khai hiệu Chỉ thị 05 CT/TW Bộ Chính trị (khóa XII) “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, gắn với việc thực Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức ngành Tư pháp hệ thống quan THADS III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Đề nghị Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh tiếp tục dành quan tâm đạo công tác THADS tỉnh nhà Đề nghị cấp ủy Đảng, quyền địa phương, quan liên quan tích cực phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi giúp quan THADS địa bàn triển khai hiệu kế hoạch công tác ngành địa phương Đề nghị Cấp ủy, quyền cấp huyện tiếp tục phối hợp chặc chẽ với Cục THADS công tác cán bộ, số nhiệm vụ công tác khác Trong đó, cần trao đổi kịp thời thông tin vấn đề làm ảnh hưởng đến hiệu công tác quan THADS địa phương Đề nghị Tịa án nhân dân tỉnh đạo đơn vị trực thuộc sớm đưa xét xử vụ việc tranh chấp tài sản theo quy định Điều 74, Điều 75 Luật thi hành án dân xác định, phân chia, xử lý tài sản chung để thi hành án giải tranh chấp, yêu cầu hủy giấy tờ, giao dịch liên quan đến tài sản thi hành án để quan thi hành án có sở xử lý tài sản kê biên theo quy định Đề nghị quan liên quan tiếp tục phối hợp hiệu việc giám sát, vận động, giáo dục, thuyết phục, xây dựng phương án bảo vệ, bố trí lực lượng tham gia nhằm bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, tài sản cán bộ, công chức, cá nhân tổ chức khác trình tổ chức cưỡng chế THADS Trên Báo cáo kết công tác THADS năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ năm 2018, Cục THADS tỉnh Thừa Thiên Huế kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh biết quan tâm đạo./ CỤC TRƯỞNG Nơi nhận: - Thường trực HĐND; - Ban Pháp chế HĐND tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Lưu: VT, VP (Đã kí) Lê Đơng Hải ... trách nhiệm người không thi hành án, định Tòa án Các quan THADS thi hành xong 16/16 vụ án hành phần chủ động THADS (phần án phí), 02 án, định thuộc diện theo dõi thi hành án hành đến thực xong 2.3... Điều 75 Luật thi hành án dân xác định, phân chia, xử lý tài sản chung để thi hành án giải tranh chấp, yêu cầu hủy giấy tờ, giao dịch liên quan đến tài sản thi hành án để quan thi hành án có sở xử... đồng đạt tỷ lệ 100% - Về kết tổ chức thi hành phần dân án hình phạm nhân Trại giam thuộc Bộ Công an: Tổng số việc, tiền phải thi hành người phải thi hành án chấp hành hình phạt tù trại giam, trại